何詠前：各位媒體朋友，大家下午好。歡迎參加商務部專題吹風會。2025年上海合作組織峰會將于8月31日至9月1日在天津舉行。為幫助大家更好了解，中方擔任上合組織輪值主席國一年來在經貿領域取得的工作成效，以及天津峰會經貿領域籌備情況，我們非常高興地邀請到商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激先生，請他向大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有：商務部合作司司長張力先生、世貿司司長韓勇先生、電子商務司副司長侯斌先生。

現在，請凌激先生作介紹。2025-08-27 15:03:17

凌激：各位媒體朋友，歡迎大家到商務部來，和我們一起交流關于上合組織經貿合作的情況。大家知道，再過幾天，2025年上海合作組織峰會將在天津召開，這是上合組織成立以來規模最大的一屆峰會，我們深信這也是深化上合組織區域經濟合作的重大機遇。

去年，習近平總書記在“上合組織+”阿斯塔納峰會上倡議“建設繁榮發展的共同家園”，為深化區域經濟合作指明了方向。當前保護主義、單邊主義上升，嚴重沖擊國際經貿秩序，上合組織堅持平等互利、相互尊重、開放包容，區域經濟合作展現出強大的韌性和活力。有以下幾個方面的情況我向大家介紹一下。

一是貿易規模創歷史新高。2024年，中國與其他成員國貿易額約5124億美元，同比增長2.7%，是2018年中方主辦青島峰會時的兩倍。去年，中國自其他成員國進口原油、天然氣、煤炭近900億美元，進口上合組織成員國的農產品136.6億美元，能源產品進口占我進口總額的五分之一左右。同時，中方向其他成員國出口機電產品2100億美元，占出口的63%，中國與上合組織成員國的貿易為成員國工業化進程、經濟轉型和改善當地民生作出了應有的貢獻。

二是我們與上合組織成員國的投資合作不斷深化。在高質量共建“一帶一路”引領下，上合組織地區投資合作規模不斷擴大，產供鏈合作也不斷深化。中國與所有成員國都簽署了投保協定，一年來我們與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦簽署了升級版投資協定，這也更有效的保護了相互投資，提高了投資準入水平。我們與白俄羅斯簽署了服務貿易和投資協定，為中國與上合組織成員國間投資提供了堅實的法律基礎和保障。截至2025年7月，中國對其他成員國各類投資存量超840億美元，合作領域從油氣、礦產、加工制造、基礎設施建設等逐步拓展到數字經濟、綠色發展等新興領域。

三是互聯互通成效顯著。中國—中亞天然氣管道、中俄油氣管道等項目運行良好；在中俄邊境線上，我們架起了中俄同江鐵路橋，黑河公路橋也建成投運，中吉烏鐵路啟動建設。中歐班列途經多數上合組織成員國，截至今年6月已累計開行超過11萬列，保障了地區供應鏈的穩定暢通。可以說，當前中國與上合組織國家陸海內外聯動、東西雙向互濟的互聯互通網絡，正在快速形成。

本次峰會期間，習近平總書記將同其他成員國領導人共同簽署并發表《天津宣言》，批準《上合組織未來10年發展戰略》，這將為上合組織未來發展擘畫新的藍圖。商務部愿與各成員國經貿部門一道，加強溝通協作，深挖合作潛力，按照峰會達成的成果，持續推動上合組織區域經濟合作高質量發展。謝謝！2025-08-27 15:12:38

何詠前：謝謝凌激副部長的介紹。下面我們進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。請大家舉手提問。2025-08-27 15:13:16

新華社記者：我們知道經貿領域是上合組織務實合作的重點方向，那么請問中方接任上合組織輪值主席國一年來，在促進經貿合作方面取得了哪些新的成效？2025-08-27 15:14:50

凌激：首先謝謝你的提問。上合組織區域經濟合作的主要機制是經貿部長會議，在上合組織成立之初，我們就建立了這個機制，已經運行多年，輪流在各國舉辦會議。在經貿部長會議機制下，我們成立了經貿高官委員會，主要在工作層面與成員國的經貿主管部門保持日常溝通和協調。同時，我們還建立了幾個專業的工作組，包括海關合作、電子商務、投資促進、貿易便利化、發展過境潛力、現代信息和電信技術等專業工作組，大家從這幾個工作組的領域，也能夠看到上合組織區域經濟合作的重要的方向。為加強上合組織區域經濟合作的金融力量，我們建立了上合組織銀行間聯合體。此外，還建立了上合組織實業家委員會和經濟智庫聯盟等一系列合作機制。

去年7月，我國接任上合組織輪值主席國后，商務部聞令而動，緊緊圍繞“上合組織可持續發展年”的主題，按照“弘揚‘上海精神’：上合組織在行動”的要求，及時制定并積極推動落實《中國—上合組織國家經貿合作高質量發展行動計劃》。這個計劃為期一年，從2024到2025年。這個行動計劃既面向上合組織的成員國，也包括觀察員國和對話伙伴。這三類一共加起來是25個國家，主要內容有7大領域，包括貨物貿易、投資和產業鏈、服務和數字貿易、電子商務、貿易投資自由化便利化、互聯互通以及合作機制平臺建設。圍繞這7個領域我們確定了84項工作任務。截至目前，67項工作已經落實完畢，4項工作取得了積極的進展，還有13項工作是需要長期推進的區域經濟合作任務，也取得了階段性的成果。在行動計劃的落實過程中，我們主要做了以下工作。

我們先后召開了上合組織投資工作組、電子商務工作組會議，并在天津舉辦了中國—上合組織可持續發展產業合作大會。在電子商務方面，我們不斷開拓電子商務的合作領域，目前已支持上合組織有關成員國建立了23個線上和線下的國家館。我們會同各方組建了上合組織成員國投資者聯盟，并于今年3月在哈薩克斯坦首都阿斯塔納召開了首次會議，這個聯盟是由各國的投資促進機構和投資基金組成。我們和其他成員國還共同建立了上合組織經濟優惠政策庫，對各國的經濟、貿易、投資、產業等領域的優惠政策進行了匯編，目前已經在上合組織秘書處官網發布，這實際上是為致力于上合組織區域經濟合作的機構、企業、投資者提供了的公共產品。此外，商務部還舉辦了貿易促進、綠色貿易、數字貿易和服務貿易以及電子商務等領域的培訓項目，一共173期，共培訓了上合組織國家的相關人員超過6900人次。這是加強上合組織經貿合作能力建設的重要舉措，獲得了各方的積極評價。 我就介紹這些，謝謝。2025-08-27 15:22:47

CGTN記者：維護多邊貿易體制是上合組織成員國的普遍共識。請問，在當前國際形勢下，中方如何與上合組織其他成員國一道，更好維護多邊貿易體制？2025-08-27 15:23:42

韓勇：感謝你的提問。世貿組織是多邊主義的重要支柱、全球經濟治理的重要舞臺。今年是世貿組織成立30周年，30年來，世貿組織為世界經濟發展提供了開放、穩定和可預期的制度基礎，極大地促進了貿易投資自由化便利化和全球經濟增長，特別是對幫助發展中成員和新興經濟體更好融入全球貿易體系作出了巨大貢獻。

上合組織成員國中，中國等7國是世貿組織成員，白俄羅斯、伊朗、烏茲別克斯坦等3國正在履行加入程序，各方均從全球貿易中受益，普遍支持以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制。上合組織具有支持多邊主義的傳統，近年來多次發表聯合聲明，強調共同維護多邊貿易體制，積極肯定世貿組織在全球經濟治理中的重要作用。

當前，多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰，個別國家肆意加征關稅，嚴重違反世貿組織規則，嚴重損害成員正當利益，嚴重擾亂國際經貿秩序，給全球經貿發展蒙上了陰影。

中方接棒上合組織輪值主席國以來，積極聯合上合組織成員國就應對全球貿易動蕩、支持多邊貿易體制發出強音。今年4月，上合組織發布聲明，重申堅定維護和加強多邊貿易體制，有效應對貿易挑戰，強調支持開放、包容、可持續、穩定、多元、可靠的全球供應鏈。

當前形勢下，中方將加強與上合組織其他成員國溝通合作，積極踐行真正的多邊主義，推動世貿組織改革朝著正確方向發展，共同維護多邊貿易體制的權威性和有效性。一是維護世貿組織最惠國待遇、非歧視等基本原則，營造開放、包容、透明的全球貿易環境。二是推進世貿組織規則與時俱進，推動投資便利化協定和電子商務協定盡早納入世貿組織法律框架。三是支持世貿組織深層次改革，確保將于2026年3月舉行的第14屆部長級會議取得務實成果。

借此機會我想強調，世貿組織面臨挑戰，同時也蘊藏機遇，中方將聯合上合組織其他成員國，共同支持世貿組織通過改革化危為機，更好地保障各方正當權益，更好地適應時代發展需要，更好地促進廣大發展中成員融入全球價值鏈，為推動建設開放型世界經濟貢獻上合力量。謝謝。2025-08-27 15:30:34

第一財經日報記者：投資和產業合作是推動上合組織發展的重要部分，請問上合組織如何通過投資和產業合作，增強區域產業鏈供應鏈韌性？2025-08-27 15:31:45

張力：我來回答你的問題。謝謝你的提問。近年來，中國和上合組織其他成員國的投資和產業合作穩步發展，規模持續擴大，水平不斷提高。目前，中國企業在其他成員國設立的企業超過3000家，年均創造就業崗位超過20萬個。 我們通過戰略對接、環境優化、項目落地，持續深化推進上合組織成員國投資和產業合作。

一是加強戰略對接，深化政策交流。在中方推動下，今年4月舉辦了上合組織成員國投資促進工作組第九次會議和中國—上合組織可持續發展產業合作大會，就基礎設施、新能源、綠色礦產等重點領域開展信息交流、產業互動和項目對接。同時，中方還推動與其他成員國簽署了超過20個重點領域的合作文件，為成員國促進相互投資創造了有利條件。值得一提的是，今年6月，中方與中亞五國簽署了綠色礦產領域投資合作的有關文件。另外今天還要在這次發布會上特別提及的是，我們正在推動在本次峰會期間，通過《上海合作組織成員國部門間關于加強可持續發展領域投資合作的聲明》，這充分體現了成員國開展可持續投資合作的積極意愿。

二是推進投資便利化，優化營商環境。商務部建立完善走出去公共服務平臺，實現對所有成員國投資合作指南的全覆蓋，幫助企業全面了解成員國的營商環境，促進相互投資。商務部還會同有關部門不斷完善政策體系，出臺數字經濟、綠色發展對外投資合作工作指引。下一步，還將從政策支持、公共服務等方面持續優化投資環境，推動產供鏈國際合作。

三是拓展合作領域，推動項目落地。上合組織成員國企業共同實施了一批投資和產業合作項目，不僅覆蓋油氣、農業、基礎設施建設等傳統領域，也覆蓋了新能源、綠色礦產、數字經濟等新興領域。比如烏茲別克斯坦1吉瓦的光伏項目、哈薩克斯坦札納塔斯100兆瓦風電項目等都已成為上合組織國家之間新能源合作的典范。下一步，我們還將繼續穩步推進一批綜合效益好、帶動作用大的項目，助力各國產業轉型升級和區域互聯互通，有力增強區域產業鏈供應鏈的韌性，推動高質量共建“一帶一路”，不斷走深走實。謝謝。2025-08-27 15:38:57

澎湃新聞記者：我們知道，電子商務領域是上合組織務實合作的亮點。請問，中方在擔任輪值主席國期間，在推動電子商務領域合作方面取得了哪些成果？另外，商務部在進一步深化電商領域務實合作方面有哪些部署和考慮？2025-08-27 15:40:27

侯斌：謝謝你的提問。中國擔任上合組織輪值主席國以來，持續加強上合組織電子商務合作，從四個方面協同推進，取得了積極成效。

一是深化政策交流，召開上合組織成員國第八次電子商務工作組會，以加強電子商務互利合作、賦能普惠包容增長為主題，分享最佳實踐，提出合作舉措。各方一致同意打造公平、透明、可預期的電子商務政策環境。

二是推動產業對接，舉辦上合組織電子商務產業對接會、中國—中亞電商產業對接會等多場活動，組織多家大型電商平臺與上合組織國家的100多個企業達成了包括擴大農產品進口在內的100余項合作意向。

三是加強能力建設，本月初舉辦的“云上大講堂”上合專場，為來自上合組織國家政府、商協會和企業的200多名學員，開展跨境電商、農村電商、直播電商等專題授課，提升上合組織國家中小企業電商素養。

四是開展地方合作，指導山東青島舉辦“上合云品”直播帶貨活動。累計舉辦17場直播，巴基斯坦駐華大使等駐華使節上線直播間，總觀看人次超540萬，銷售上合組織國家百余種優質特色產品，伊朗西紅花、斯里蘭卡錫蘭紅茶等成為網絡爆款。

下一步，我們還將開展三方面合作：一是用好“絲路電商惠全球”這個優質品牌，持續舉辦“上合云品”主題促銷活動，在數貿會、進博會等重要展會的“絲路云品”活動中納入更多上合組織國家產品。二是持續推動電商產供鏈合作，指導電商平臺在上合組織國家打造更多直采直供基地，支持更多上合組織國家館落地中國。三是積極推動電商領域制度型開放，依托“絲路電商”合作先行區，發揮“絲路電商”智庫聯盟作用，推動與上合組織國家在電商領域實現規則標準相通相容。

中方將在“上海精神”指引下，繼續深化與上合伙伴電子商務合作，共享電商大市場、共促產業數字化轉型、共建數字人才隊伍，為上合組織經貿合作持續注入新動能。謝謝。2025-08-27 15:47:06

央視新聞記者：當前上合組織經貿合作持續深化，請問，商務部下一步在推動經貿領域合作方面有什么考慮？2025-08-27 15:48:34

凌激：我們考慮在天津峰會后，商務部馬上派出代表團，赴俄羅斯參加擬于9月6日召開的上合組織經貿部長第二十四次會議，這次會議最主要的議題就是研究落實成員國領導人在天津峰會達成的重要共識。當前和今后一段時間，商務部的主要任務就是全力以赴落實好天津峰會達成的經貿成果，分領域來制定具體舉措和工作路線圖。現在因為峰會的正式文件還未公布，包括剛才講到的《天津宣言》和《上合組織未來10年發展戰略》，我們還在期待。我們可以從以下幾個方面研究推進未來上合組織區域經濟合作。一是要實現貿易投資一體化發展，二是要深化產供鏈國際合作，三是要推動互聯互通再上臺階，四是要進一步完善區域經濟合作框架，包括繼續與更多成員國、觀察員國、對話伙伴升級投資和貿易方面的協定，推動貨物貿易、服務貿易和數字貿易協同發展。

應該說，上合組織成員國有共同的發展目標，共同的合作意愿，可謂是志同道合的合作伙伴。我們愿與上合組織成員國一道，將各國領導人在天津峰會上達成的經貿成果落到實處。像習近平總書記所說，共同“建設上合組織繁榮發展的共同家園”。謝謝。2025-08-27 15:52:51

何詠前：如果沒有其他問題，今天的吹風會就到這里。感謝各位發布人，感謝各位記者朋友。謝謝！2025-08-27 15:53:26