國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人周建設(shè)：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。昨天，《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》已經(jīng)公開發(fā)布，為幫助大家更好了解相關(guān)情況，我們邀請(qǐng)到商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國際貿(mào)易談判副代表凌激先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中先生，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)姚珺先生，商務(wù)部外國投資管理司司長(zhǎng)朱冰先生，市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長(zhǎng)周衛(wèi)軍先生。
　　首先，我們先請(qǐng)凌激先生作簡(jiǎn)要介紹。2025-02-20 10:01:56

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國際貿(mào)易談判副代表凌激：謝謝主持人。女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表商務(wù)部向各位媒體朋友對(duì)商務(wù)工作特別是今天要專題發(fā)布的外資工作的關(guān)心表示衷心感謝！
　　外商投資為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)外資工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院部署，會(huì)同有關(guān)部門積極作為，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
　　為進(jìn)一步做好2025年穩(wěn)外資工作，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門通過外資圓桌會(huì)議、外資企業(yè)服務(wù)專班、投訴機(jī)制等各個(gè)渠道廣泛收集外資企業(yè)反映的共性問題和訴求，在“外資24條”等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，從有序擴(kuò)大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺(tái)效能、加大服務(wù)保障力度等4個(gè)方面，進(jìn)一步提出了20項(xiàng)政策舉措，形成了《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》。2月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《行動(dòng)方案》。昨天《行動(dòng)方案》已在中國政府網(wǎng)正式公布。
　　總的來看，《行動(dòng)方案》具有4個(gè)突出特點(diǎn)：
　　一是釋放了進(jìn)一步對(duì)外開放的積極信號(hào)。《行動(dòng)方案》提出，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點(diǎn)，推動(dòng)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作的提速加力，進(jìn)一步壓減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提升國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等一系列舉措。
　　二是加大政策支持力度。《行動(dòng)方案》提出，要引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長(zhǎng)期投資我國上市公司，研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策舉措，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制，便利創(chuàng)新藥加快上市，支持外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)等有關(guān)措施。
　　三是積極開展外商投資促進(jìn)工作。《行動(dòng)方案》提出，要精心設(shè)計(jì)實(shí)施“投資中國”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮與有關(guān)國家的雙邊投資促進(jìn)工作組機(jī)制作用，央地協(xié)同聯(lián)動(dòng)開展境外投資促進(jìn)活動(dòng)，優(yōu)化外商投資舉辦投資性公司的相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序，支持外資企業(yè)參與新型工業(yè)化進(jìn)程等舉措。
　　四是切實(shí)解決外資企業(yè)關(guān)切的問題。《行動(dòng)方案》提出，將更多外資項(xiàng)目納入重大外資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，盡快明確政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化藥品帶量采購，繼續(xù)穩(wěn)妥擴(kuò)大單方面免簽國家范圍，有針對(duì)性舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，提升外資企業(yè)貿(mào)易便利化水平等舉措。
　　我想特別指出的一點(diǎn)是，《行動(dòng)方案》明確要求，各項(xiàng)舉措、各項(xiàng)政策措施將于2025年底前落地見效，這充分表明中國政府堅(jiān)持高水平對(duì)外開放、大力吸引外資的信心和決心。近期，按照國務(wù)院部署，商務(wù)部還將在全國范圍內(nèi)開展“服務(wù)保障外企”工作，我們將發(fā)揮各級(jí)外資專班作用，上門走訪外資企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)訴求，推動(dòng)解決問題，如果現(xiàn)場(chǎng)有解決不了的問題，就請(qǐng)地方逐級(jí)上報(bào)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決外資企業(yè)的合理訴求。下一步，我們將會(huì)同各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)好《行動(dòng)方案》、服務(wù)好外資企業(yè)，為各國企業(yè)投資中國、分享中國發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)造良好條件。
　　我先簡(jiǎn)要介紹這些情況。接下來，我和我的同事們將回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！2025-02-20 10:11:09

周建設(shè)：現(xiàn)在開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。2025-02-20 10:12:08

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：《行動(dòng)方案》提出，外商投資為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用，請(qǐng)介紹一下當(dāng)前加大引資穩(wěn)資力度，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些積極影響？謝謝。2025-02-20 10:14:21

凌激：我來回答這個(gè)問題，謝謝你的提問。眾所周知，吸引和利用外資一直是我國對(duì)外開放基本國策的重要組成部分。截至2024年底，外商累計(jì)在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實(shí)際使用外資20.6萬億元人民幣。我國通過積極吸引和利用外資引進(jìn)了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收增加，提供了大量的就業(yè)崗位，提升了居民生活水平，豐富了商品和服務(wù)供給。可以說，外資是中國改革開放的見證者、貢獻(xiàn)者，也是獲益者。當(dāng)前，我國正在致力于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，因此吸引外資將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
　　首先，吸引外資是我們構(gòu)建新發(fā)展格局不可或缺的力量。在華的外資企業(yè)貢獻(xiàn)了近7%的就業(yè)，七分之一的稅收、約三分之一的進(jìn)出口、二分之一的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，既是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，也是聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的橋梁紐帶。
　　其次，吸引外資為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要支撐。截至目前，外商在華投資已覆蓋了20個(gè)行業(yè)門類、115個(gè)行業(yè)大類；在制造業(yè)領(lǐng)域，有31個(gè)大類和548個(gè)小類都有外商投資。我國作為唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，外資發(fā)揮了舉足輕重的作用。而且，外資企業(yè)通過其供應(yīng)鏈帶動(dòng)了資本、技術(shù)、原材料、產(chǎn)品、服務(wù)等跨境流動(dòng)，使我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，有助于我們打造更加開放、富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
　　第三，吸引外資有助于促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。外資企業(yè)已成為我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年到2023年，我國規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量從每年62.9萬人增加到83.8萬人，增長(zhǎng)了33.2%，研發(fā)投入從2015.1億元增加到3757.6億元，增長(zhǎng)了86.4%，有效發(fā)明專利數(shù)從7.5萬件增加到32.7萬件，增長(zhǎng)了336%。這些數(shù)據(jù)證明，今后我們將繼續(xù)堅(jiān)持開放創(chuàng)新，通過積極吸引外資，充分利用全球創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果發(fā)展我國新質(zhì)生產(chǎn)力。
　　總的來看，積極吸引外資，對(duì)內(nèi)有助于更好地以開放促改革促發(fā)展，對(duì)外是更好地以開放促合作促共贏。我們歡迎更多的外國投資者來華投資興業(yè)，參與中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。謝謝。2025-02-20 10:14:41

路透社記者：我有兩個(gè)問題。請(qǐng)問，中國政府今年是否會(huì)加大吸引外資的力度，會(huì)出臺(tái)哪些新政策？第二個(gè)問題是，美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策對(duì)中國利用外資和對(duì)外投資會(huì)帶來哪些影響？去年中國實(shí)際使用外資同比下降27.1%，而對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng)10.5%。謝謝。2025-02-20 10:19:35

凌激：謝謝您的提問，這個(gè)問題我想請(qǐng)商務(wù)部外資司朱冰先生來回答。2025-02-20 10:19:52

商務(wù)部外國投資管理司司長(zhǎng)朱冰：謝謝。關(guān)于您提出的第一個(gè)問題，其實(shí)也是本次政策吹風(fēng)會(huì)的主題，剛剛凌激副部長(zhǎng)在開始的主動(dòng)發(fā)布中已經(jīng)作了簡(jiǎn)要介紹。《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》一共提出了20項(xiàng)政策舉措，下一步各部門還會(huì)推動(dòng)出臺(tái)配套的若干政策文件，形成“1+N”的穩(wěn)外資政策“組合拳”，請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注。
　　關(guān)于您問的第二個(gè)問題，我們?cè)谏虅?wù)部的例行新聞發(fā)布會(huì)等場(chǎng)合已經(jīng)多次回答了相關(guān)問題。今天我想再次聲明，美國加征關(guān)稅的做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅無益于解決自身的問題，也對(duì)中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成破壞，既不利于包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)發(fā)展，也會(huì)干擾跨國公司的投資決策。
　　同時(shí)，我也想說，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)和支撐條件不會(huì)改變。很多跨國公司都看好投資中國的長(zhǎng)期發(fā)展前景，深耕中國的意愿非常強(qiáng)烈。我們將持續(xù)致力于構(gòu)建國際一流的營(yíng)商環(huán)境，讓更多的外資企業(yè)更好分享發(fā)展機(jī)遇。謝謝！2025-02-20 10:20:16

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：去年，國家發(fā)展改革委發(fā)布了2024年版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》，請(qǐng)問2025年在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、更大力度吸引外資方面將有哪些工作舉措？謝謝。2025-02-20 10:21:44

國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中：好的，我來回答這個(gè)問題，謝謝記者的提問。對(duì)外開放是我國的基本國策，黨的二十屆三中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以開放促改革，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。2025年，國家發(fā)展改革委將緊緊圍繞落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)采取有力舉措，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，繼續(xù)支持外資企業(yè)投資中國、深耕中國。具體來講，國家發(fā)展改革委將主要開展以下4個(gè)方面的工作：
　　首先，系統(tǒng)謀劃穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。我們將會(huì)同相關(guān)部門在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融等7個(gè)領(lǐng)域主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的相通相容；在商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等4個(gè)市場(chǎng)有序推動(dòng)擴(kuò)大自主開放，擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國家的單邊開放。此外，我們還將推動(dòng)深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，全方位系統(tǒng)化改進(jìn)外商投資管理和促進(jìn)工作。
　　其次，制定出臺(tái)穩(wěn)外資的具體支持政策措施。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，擬會(huì)同有關(guān)方面修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策等，這些重點(diǎn)工作也都寫入了今天發(fā)布的《行動(dòng)方案》里面。
　　第三，推動(dòng)開發(fā)區(qū)更好發(fā)揮引資平臺(tái)作用。開發(fā)區(qū)一直是擴(kuò)大對(duì)外開放的前沿陣地、投資促進(jìn)的重要平臺(tái)。我們將結(jié)合正在開展的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》的修訂工作，堅(jiān)持以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，完善開發(fā)區(qū)土地管理，以畝均效益、集聚集約、增量增速、減污降碳等為導(dǎo)向引導(dǎo)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)在吸引外資、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面的重要作用。
　　最后，加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障。我們正會(huì)同有關(guān)部門組織編寫《外商投資中國百問百答》，希望能幫助境外投資者更好了解中國外商投資環(huán)境，更好服務(wù)外資企業(yè)投資落地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和外籍人員在中國的工作生活。做好標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目的落地服務(wù)，目前前八批66個(gè)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目已完成投資約940億美元，其中33個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全面或部分投產(chǎn)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年，我們還將繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)前八批項(xiàng)目加快落地，并適時(shí)發(fā)布第九批項(xiàng)目。持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，“一對(duì)一”走訪外資企業(yè)，及時(shí)了解并協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。謝謝。2025-02-20 10:22:03

科技日?qǐng)?bào)記者：我們了解到，工信部正在推動(dòng)在北京等4地開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)。請(qǐng)問該政策對(duì)吸引外商投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等有哪些利好作用，目前進(jìn)展如何，后續(xù)將如何進(jìn)一步推動(dòng)？謝謝。2025-02-20 10:27:57

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)姚珺：這個(gè)問題我來回答，謝謝記者的提問。電信業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放是全面深化改革、推進(jìn)制度型改革的重要舉措，對(duì)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融入全球分工與合作、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等具有積極意義。近年來，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準(zhǔn)在華經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務(wù)。
　　2024年，為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照《政府工作報(bào)告》關(guān)于放寬電信等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門制定了《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作的通告》，明確在北京、上海、海南、深圳等4地試點(diǎn)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的外資股比限制，該政策受到了廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。目前，4地已經(jīng)分別多次召開外資企業(yè)座談會(huì)，積極開展政策解讀，加強(qiáng)與外資企業(yè)溝通對(duì)接，目前已有數(shù)十家外資企業(yè)正在積極申請(qǐng)參與。
　　下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)試點(diǎn)開放工作，加強(qiáng)政策解讀，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點(diǎn)，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力。做好經(jīng)驗(yàn)積累和宣傳推廣，組織開展試點(diǎn)情況總結(jié)評(píng)估，梳理先進(jìn)模式、典型案例等，推動(dòng)釋放示范效應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)試點(diǎn)情況不斷完善開放政策，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
　　謝謝。2025-02-20 10:28:10

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：我們關(guān)注到商務(wù)部昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)，1月份我國實(shí)際使用外資降幅大幅收窄，能否詳細(xì)介紹一下當(dāng)前吸引和利用外資的形勢(shì)？謝謝。2025-02-20 10:36:50

凌激：這個(gè)問題我來回答，謝謝你的提問。今年1月份我們發(fā)布的我國實(shí)際利用外資是975.9億元人民幣，同比下降了13.4%。這個(gè)降幅比去年全年有所收窄，但是依然是呈下降的態(tài)勢(shì)，這個(gè)原因我想談?wù)勎覀兊目捶ā?br /> 　　一是當(dāng)前全球的跨境投資，也就是全球的FDI仍然是比較低迷的。由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，至今尚未達(dá)到新冠疫情前的水平，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，全球跨境直接投資尚未走出低谷。今年1月份聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，流入發(fā)展中國家的FDI已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)了下降。這是一個(gè)全球的總體情況。
　　二是我們面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，這一情況對(duì)我們吸引外資產(chǎn)生的影響不可低估。
　　三是受到國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化等諸多因素影響，一部分跨國公司主動(dòng)調(diào)整投資布局，例如：我國汽車制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、服裝業(yè)等行業(yè)的引資規(guī)模出現(xiàn)了不同程度地下降。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大、長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變。我國超大規(guī)模市場(chǎng)、完備高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，這些都為跨國公司投資中國提供了良好的發(fā)展條件和土壤，穩(wěn)外資依然具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　我們把2025年吸引外資的數(shù)據(jù)給大家打開來看，除了有所下降以外，還有一些亮點(diǎn)。一是實(shí)際利用外資環(huán)比增長(zhǎng)，也就是說，今年1月份當(dāng)月的實(shí)際使用外資金額比去年12月份增長(zhǎng)了27.5%，環(huán)比上升。二是引資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資占比較2024年底分別提高了2.6和0.8個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥制造業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)68.4%和23.9%，這是結(jié)構(gòu)上的變化。三是引資的來源地更加多元化。英國、韓國、荷蘭、日本對(duì)華投資都出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，共建“一帶一路”國家對(duì)華投資增長(zhǎng)較快。近期，我們注意到，中國美國商會(huì)發(fā)布的《2025年中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，近70%的消費(fèi)行業(yè)受訪企業(yè)預(yù)計(jì)2025年將增加在華投資。中國英國商會(huì)發(fā)布的商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告顯示，76%的受訪企業(yè)表示將維持當(dāng)前的投資水平或增加投資；中國德國商會(huì)的報(bào)告顯示，92%的受訪企業(yè)計(jì)劃繼續(xù)在華開展運(yùn)營(yíng)，超過一半的企業(yè)計(jì)劃在未來兩年增加投資。我想這些數(shù)據(jù)都體現(xiàn)了跨國公司持續(xù)投資中國、深耕中國的意愿和信心。同時(shí)，從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2024年全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)是5.4%，規(guī)上外資工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)是6.6%，外資企業(yè)高出1.2個(gè)百分點(diǎn)。隨著黨的二十屆三中全會(huì)的改革舉措和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，以及今年穩(wěn)外資行動(dòng)方案等政策持續(xù)落地，我們相信投資中國未來可期，前景看好。
　　謝謝。2025-02-20 10:37:03

CNBC記者：我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是今年負(fù)面清單和去年的變化會(huì)有多大？給外資增加了什么樣的投資機(jī)會(huì)？第二個(gè)問題，最新中美商會(huì)調(diào)研顯示，記錄以來最多會(huì)員正在考慮或是正在轉(zhuǎn)移一部分中國產(chǎn)能到其他國家。同時(shí)，PVH和Illumina上了中國不可靠實(shí)體清單。中國將出哪些政策更好地吸引外資，以及增加外資對(duì)中國不可靠清單的了解和預(yù)測(cè)性？謝謝。2025-02-20 10:41:21

凌激：第一個(gè)問題請(qǐng)發(fā)改委的華中先生回答，第二個(gè)問題請(qǐng)商務(wù)部外資司的朱冰先生回答。2025-02-20 10:42:09

華中：謝謝記者的提問，我簡(jiǎn)要回應(yīng)一下您的第一個(gè)問題。跟您所說的一樣，2024年9月，國家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》，也就是外資準(zhǔn)入負(fù)面清單2024年版，限制措施由31條縮減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩個(gè)條目，也就是全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制措施。
　　負(fù)面清單發(fā)布以后，國家發(fā)展改革委也會(huì)同商務(wù)部等部門以及各地區(qū)抓好現(xiàn)行負(fù)面清單的落實(shí)，深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)國民待遇，確保新開放措施及時(shí)落地。至于新的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，包括自貿(mào)區(qū)還有海南自貿(mào)港負(fù)面清單的修訂情況，我們會(huì)適時(shí)根據(jù)工作需要，跟商務(wù)部等有關(guān)部門一起研究再?zèng)Q定。謝謝。2025-02-20 10:50:42

朱冰：對(duì)于您提的第一個(gè)問題，我補(bǔ)充幾句。這個(gè)負(fù)面清單，您也知道，除了有外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，還有《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》。根據(jù)《行動(dòng)方案》部署，今年有關(guān)部門還會(huì)推出新版的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，進(jìn)一步壓減相關(guān)的清單事項(xiàng)。這個(gè)清單是面向各類市場(chǎng)主體的，外資企業(yè)可以同等享受到更多領(lǐng)域的投資便利措施。
　　第二個(gè)問題，關(guān)于外資企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移情況。根據(jù)我們了解到的一些情況，確實(shí)有一部分跨國公司正在調(diào)整在華投資規(guī)模和業(yè)務(wù)，主要有幾種類型：一是勞動(dòng)密集型企業(yè)有一些梯度轉(zhuǎn)移。隨著國內(nèi)勞動(dòng)力包括土地成本的上升，一些成本敏感型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外比較優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)調(diào)整布局、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。二是投資轉(zhuǎn)型升級(jí)。不少外資企業(yè)順應(yīng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，積極調(diào)整在華投資布局。比如有的企業(yè)關(guān)閉了一些產(chǎn)線，像手機(jī)、家電、電腦產(chǎn)線，但同時(shí)又增加了新型顯示、新能源電池等一些高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)線，并擴(kuò)大在華研發(fā)中心的投資，所以這是產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。三是分散投資。我們了解到，一些企業(yè)受到地緣政治等因素影響，開始將一些新增的投資分散到其他國家。
　　總體來看，外資是有進(jìn)有出、有增有減的。您提到中國美國商會(huì)的數(shù)據(jù)，剛剛凌激副部長(zhǎng)也講到，有些企業(yè)在減少，有些企業(yè)在增加。總的來看，外資企業(yè)對(duì)我們反映的情況是，中國市場(chǎng)的巨大商機(jī)和科創(chuàng)活力始終是跨國公司的優(yōu)先選項(xiàng)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變，隨著新出臺(tái)的外資政策落地見效，中國市場(chǎng)對(duì)外資的“磁吸力”還會(huì)更強(qiáng)。
　　謝謝。2025-02-20 10:53:12

彭博新聞社：我有兩個(gè)問題，第一個(gè)，中國如何鼓勵(lì)外國投資？同時(shí)針對(duì)一些大牌外國企業(yè)進(jìn)行回?fù)簦绕涫窍窆雀韬吞O果這樣的美國企業(yè)。第二個(gè)問題，不少跨國企業(yè)開始轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈和在中國的技術(shù)和業(yè)務(wù)，中國該如何應(yīng)對(duì)？謝謝。2025-02-20 10:55:14

朱冰：謝謝您的提問。第一個(gè)問題，剛剛提到的跨國企業(yè)調(diào)查情況，我想重申的是，中國政府歡迎外國企業(yè)在華投資經(jīng)營(yíng)，也將依法保障他們的合法權(quán)益，中方根據(jù)我國的法律對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查和處罰，誠信守法的外國實(shí)體是不需要擔(dān)心的。中國政府也一如既往地歡迎世界各國的企業(yè)來華投資興業(yè)，并且致力于為合法守規(guī)的外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)提供穩(wěn)定、公平和可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
　　第二個(gè)問題，關(guān)于跨國公司轉(zhuǎn)移的情況，我剛剛也作了一個(gè)回答，我再補(bǔ)充一下。中國是全球第二大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且市場(chǎng)規(guī)模還在穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)也在持續(xù)升級(jí)，產(chǎn)品和服務(wù)更新迭代的速度都很快，包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)中國市場(chǎng)情況、自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和各國的比較優(yōu)勢(shì)調(diào)整投資布局，是非常普遍的，也屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常現(xiàn)象。總體來看，中國市場(chǎng)對(duì)外資保持了比較強(qiáng)的吸引力。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，中國的存量外資企業(yè)數(shù)量是46.5萬家，比疫情前的2019年增加了4.6萬家。2024年我國又新設(shè)了外資企業(yè)5.9萬家，同比增長(zhǎng)了9.9%。可以看到，跨國公司雖然有進(jìn)有出，但在華投資的外國企業(yè)總體數(shù)量還在增加。
　　剛剛凌副部長(zhǎng)也講了，不少外國商會(huì)發(fā)布的報(bào)告也證實(shí)了這一點(diǎn)。這些報(bào)告普遍顯示，在華的多數(shù)外資企業(yè)是實(shí)現(xiàn)盈利的，并且長(zhǎng)期看好我們的發(fā)展環(huán)境。所以我們認(rèn)為，現(xiàn)在的這種狀態(tài)下，我們的營(yíng)商環(huán)境也在持續(xù)改善，我們也一如既往歡迎各國投資者繼續(xù)加大在華投資力度，帶來更多的、有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新服務(wù)，積極參與我們新發(fā)展格局的構(gòu)建，共享中國發(fā)展的機(jī)遇。
　　謝謝。2025-02-20 10:55:25

南華早報(bào)記者：我有兩個(gè)問題，第一個(gè)是此前歐商會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，一些跨國公司認(rèn)為中國一些法律法規(guī)讓他們不得不將自己在中國的經(jīng)營(yíng)和其他地區(qū)的分割開，包括數(shù)據(jù)處理、研發(fā)還有IT系統(tǒng)等，相關(guān)成本的增加對(duì)他們?cè)谥袊母?jìng)爭(zhēng)力會(huì)造成影響，請(qǐng)問有關(guān)部門是否會(huì)在這方面放松相關(guān)限制？第二個(gè)是《行動(dòng)方案》也提到，確保外資企業(yè)在政府采購方面參與公平競(jìng)爭(zhēng)，想問具體有哪些措施？謝謝。2025-02-20 11:03:32

凌激：謝謝你的提問，這個(gè)問題我來回答。第一個(gè)問題，就是你提到的一些外資企業(yè)，這些情況我都注意到了，也很認(rèn)真讀了中國歐盟商會(huì)發(fā)布的報(bào)告，其中提到了關(guān)于數(shù)據(jù)處理的問題。根據(jù)商務(wù)部收集的外資企業(yè)困難訴求，我理解其中很重要的一個(gè)就是關(guān)于外資企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的問題。中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理的制度設(shè)計(jì)是公開透明的。我們根據(jù)國際通行的做法，并基于中國的實(shí)際情況，陸續(xù)制定了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》。去年3月份，國家網(wǎng)信辦公布了《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》，對(duì)數(shù)據(jù)出境相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。在《規(guī)定》實(shí)施過程中，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門建立了外資數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化機(jī)制，我們還組織了一個(gè)專題的外資圓桌會(huì)議，解答大家對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面的關(guān)切。同時(shí)，機(jī)制進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)跨境的管理效率，指導(dǎo)和幫助外資企業(yè)依法依規(guī)、高質(zhì)量高效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，目前提出申請(qǐng)的外資企業(yè)絕大多數(shù)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的申請(qǐng)都得到了批準(zhǔn)。
　　第二個(gè)問題，你提到關(guān)于外資企業(yè)平等參與政府采購的問題，這個(gè)問題是外資企業(yè)普遍關(guān)心的問題，中國政府一直高度重視，我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是要保障外資企業(yè)的國民待遇。通過外資企業(yè)的圓桌會(huì)議等多個(gè)渠道，我們圍繞外資企業(yè)參與中國政府采購的問題進(jìn)行了交流，去年5月，我們?cè)谏虅?wù)部還召開了外資企業(yè)參與政府采購的專題圓桌會(huì)，進(jìn)行了充分交流，聽取了外資企業(yè)的意見，我們都予以逐一回應(yīng)。
　　同時(shí)，相關(guān)部門也采取了許多積極舉措，包括清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，完善政府采購的質(zhì)疑投訴和行政裁決機(jī)制，依法受理并公平處理企業(yè)投訴，包括外資企業(yè)的投訴；目前，還在積極推進(jìn)政府采購法的修訂，研究制定政府采購領(lǐng)域“中國境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。在《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》中，我們提出了“建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系”，就是要明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障內(nèi)資和外資企業(yè)在華生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購。下一步，我們將積極推動(dòng)這些配套細(xì)則盡早落地見效。
　　謝謝。2025-02-20 11:03:47

鳳凰衛(wèi)視記者：我們關(guān)注到，這次《行動(dòng)方案》中提出要修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，以及要研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策。請(qǐng)問發(fā)改委對(duì)這兩項(xiàng)政策的考慮是什么？謝謝。2025-02-20 11:05:03

華中：我來回答這個(gè)問題，謝謝記者的提問。外資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。去年以來，國家發(fā)展改革委持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，在調(diào)研中我們了解到，外資企業(yè)對(duì)再投資和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》都非常關(guān)注，也給我們提了很多比較好的建議。這次《行動(dòng)方案》里面也明確提出了要推動(dòng)出臺(tái)這兩項(xiàng)支持措施，而且剛才凌激副部長(zhǎng)也專門介紹了這次《行動(dòng)方案》的措施原則上都是要求在2025年內(nèi)必須落實(shí)的，這就是對(duì)外資企業(yè)的一個(gè)積極回應(yīng)，也再次表明了中國政府歡迎跨國公司長(zhǎng)期投資、持續(xù)耕耘中國市場(chǎng)的積極態(tài)度。
　　關(guān)于修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。去年年底，國家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部已經(jīng)公開發(fā)布了征求意見稿，征求意見稿條目約1700條，比2022年版大概增加了200多條。在征求意見的過程中，我們也收到了社會(huì)各界提出的140多條寶貴建議，內(nèi)容涉及設(shè)備制造、關(guān)鍵元器件生產(chǎn)、科技服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，我們正在根據(jù)各方面的反饋意見進(jìn)行修改完善，將盡快按程序出臺(tái)2025年版鼓勵(lì)目錄。新目錄將重點(diǎn)增加先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目，同時(shí)也鼓勵(lì)外資更多投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)。
　　關(guān)于研究出臺(tái)鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了這項(xiàng)政策的制定工作。我們的初步考慮是：在提升外資企業(yè)境內(nèi)再投資便利度方面，擬從簡(jiǎn)化相關(guān)事項(xiàng)辦理程序、完善金融服務(wù)、優(yōu)化項(xiàng)目備案管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步暢通企業(yè)再投資渠道；在加強(qiáng)外資企業(yè)境內(nèi)再投資服務(wù)保障方面，我們擬從優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置、強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目工作專班支撐、加強(qiáng)項(xiàng)目全流程服務(wù)等角度，統(tǒng)籌對(duì)符合條件的再投資項(xiàng)目予以支持。
　　下一步，我們將會(huì)同商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局以及外匯局等，去上海同有關(guān)企業(yè)就這兩項(xiàng)政策進(jìn)行交流和溝通，我們也希望通過這種實(shí)地調(diào)研和座談會(huì)等多種形式，聽取各方面建議，能夠推動(dòng)相關(guān)政策措施盡快出臺(tái)。我們將和有關(guān)部門一道，共同為外資企業(yè)在華投資經(jīng)營(yíng)做好服務(wù)保障，為跨國公司提供更大投資機(jī)遇和投資空間。同時(shí)，我們也誠摯地歡迎更多的外資企業(yè)能夠長(zhǎng)期扎根中國市場(chǎng)，繼續(xù)在華增資擴(kuò)產(chǎn)、發(fā)展壯大，充分享受外商投資促進(jìn)政策紅利，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
　　謝謝。2025-02-20 11:05:31

南方日?qǐng)?bào)南方+記者：制造業(yè)是外商投資的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制已全面取消，下一步在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，還將采取哪些措施來促進(jìn)外資企業(yè)更好發(fā)展？謝謝。2025-02-20 11:15:41

凌激：謝謝你的提問，這個(gè)問題請(qǐng)工信部的姚珺司長(zhǎng)回答。2025-02-20 11:15:53

姚珺：謝謝你的提問。2024年，我們實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制全面“清零”，應(yīng)該說，這也是我們推進(jìn)高水平對(duì)外開放取得的重要標(biāo)志性成果。2024年，制造業(yè)實(shí)際使用外資超過了2200億元人民幣，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資占比達(dá)到11.7%。其中醫(yī)療器械設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增速突出，實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)了98.7%和21.9%。阿斯利康小分子藥新工廠項(xiàng)目、新加坡金鷹集團(tuán)的萊賽爾纖維項(xiàng)目、賽諾菲胰島素生產(chǎn)基地項(xiàng)目等一批外資項(xiàng)目簽約落地。
　　外資企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實(shí)《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》等各項(xiàng)開放舉措，為外資企業(yè)提供良好服務(wù)，促進(jìn)外資企業(yè)在華更好發(fā)展。
　　一是深化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作。積極支持各國企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
　　二是共享數(shù)字化、綠色化發(fā)展機(jī)遇。支持外資企業(yè)積極參與中國制造業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展進(jìn)程，參與中國綠色制造體系建設(shè)，在華建設(shè)高水平智能工廠，加快先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案在中國轉(zhuǎn)化落地。
　　三是發(fā)揮園區(qū)、集群等載體的穩(wěn)外資作用。推動(dòng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家先進(jìn)制造業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)等加大外資外智招引力度，實(shí)施“一帶一路”科技園區(qū)合作行動(dòng)和先進(jìn)制造業(yè)集群卓越伙伴關(guān)系行動(dòng)，打造高水平開放合作的載體。
　　四是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)保障。積極協(xié)調(diào)解決制造業(yè)重點(diǎn)外資企業(yè)、項(xiàng)目落地和運(yùn)營(yíng)中存在的困難，保障外資企業(yè)國民待遇，增強(qiáng)外資企業(yè)在華投資信心。
　　開放共享是推進(jìn)新型工業(yè)化的應(yīng)有之義。工業(yè)和信息化部將堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，也歡迎更多外資企業(yè)積極參與推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐，扎根中國，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
　　謝謝。2025-02-20 11:16:07

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：我的問題提問給市場(chǎng)監(jiān)管總局。請(qǐng)問，在打造更安心的營(yíng)商環(huán)境方面將推出哪些舉措，來增強(qiáng)外資企業(yè)對(duì)中國市場(chǎng)的預(yù)期？謝謝。2025-02-20 11:18:06

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長(zhǎng)周衛(wèi)軍：感謝您的提問。市場(chǎng)監(jiān)管部門高度重視穩(wěn)外資工作，將持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、更大力度吸引和利用外資的決策部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為首要任務(wù)，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，加大引資穩(wěn)資力度，讓外資企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心、放心經(jīng)營(yíng)。
　　首先，要持續(xù)推進(jìn)外商投資便利化。完善外商投資授權(quán)登記體制，持續(xù)健全特殊食品注冊(cè)境外核查常態(tài)化工作機(jī)制，為外商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。深化與商務(wù)部、外匯等部門的外資企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革，切實(shí)解決企業(yè)年報(bào)“多頭報(bào)、重復(fù)報(bào)”問題，減輕外資企業(yè)報(bào)送負(fù)擔(dān)。
　　其次，要進(jìn)一步優(yōu)化公平公正市場(chǎng)環(huán)境。深入貫徹《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，建立健全對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理妨礙各種所有制經(jīng)營(yíng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。
　　第三，要持續(xù)規(guī)范涉外資企業(yè)監(jiān)管。貫徹落實(shí)與商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《外商投資信息報(bào)告監(jiān)督檢查指引》，進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)的信息報(bào)告監(jiān)管。全面深化雙隨機(jī)監(jiān)管，加快推進(jìn)穿透式監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，有效解決多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查的問題，切實(shí)減輕外資企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)。
　　最后，要加大涉外商投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。深入推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國商業(yè)秘密保護(hù)水平整體提升，繼續(xù)組織開展第三屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)外資企業(yè)權(quán)益。
　　2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照穩(wěn)外資行動(dòng)方案的有關(guān)要求，推動(dòng)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。
　　謝謝。2025-02-20 11:19:36

北京日?qǐng)?bào)記者：我的問題想提給商務(wù)部。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要持續(xù)打造“投資中國”品牌，能否具體介紹一下2025年商務(wù)部在外商投資促進(jìn)方面具體將開展哪些工作以吸引更多高質(zhì)量的外資項(xiàng)目落地？謝謝。2025-02-20 11:25:32

凌激：謝謝，請(qǐng)朱冰先生回答這個(gè)問題。2025-02-20 11:25:49

朱冰：謝謝凌副部長(zhǎng)，也感謝您的提問。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加大引資穩(wěn)資力度，《行動(dòng)方案》提出要制定打造“投資中國”品牌年度實(shí)施方案，目前商務(wù)部已經(jīng)在著手開展這項(xiàng)工作了。我們初步考慮是在標(biāo)志性展會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)制、品牌賦能、境外招商、圓桌會(huì)議、銀企對(duì)接等方面開展六大招商引資行動(dòng)，依托國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)，打造“選擇經(jīng)開”“攜手服開”兩個(gè)子品牌，通過標(biāo)志性展會(huì)、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)平臺(tái)，向外國投資者更好地解讀剖析中國經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境和系列政策，引入更多高質(zhì)量的外資項(xiàng)目。
　　具體而言，在標(biāo)志性展會(huì)方面，今年，我們將重點(diǎn)辦好第二十五屆中國國際貿(mào)易投資洽談會(huì)，打造“投資中國”標(biāo)志性展會(huì)。舉辦高層次跨國公司座談會(huì)，組織開展多場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)接、信息發(fā)布、全球FDI趨勢(shì)研討等主題投資活動(dòng)，持續(xù)邀請(qǐng)國內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)參會(huì)參展，放大平臺(tái)對(duì)吸引外資的帶動(dòng)作用。同時(shí)，我們也會(huì)依托夏季達(dá)沃斯論壇等具有國際影響力的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，舉辦投資推介會(huì)。
　　在重點(diǎn)活動(dòng)方面，我們將組織赴歐洲、美國、日本、韓國、新加坡、中東、港澳等重點(diǎn)和新興引資來源地，開展一系列專題推介、項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)座談等活動(dòng)，召開投資促進(jìn)雙邊機(jī)制性會(huì)議，配套開展地方實(shí)地考察、企業(yè)交流活動(dòng)。更好地發(fā)揮進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)作用，舉辦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等主題推介活動(dòng)。此外，我們還將支持地方在“投資中國”框架下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)引資國別，規(guī)范有序開展境內(nèi)外投資促進(jìn)活動(dòng)。
　　在重點(diǎn)平臺(tái)方面，我們將引導(dǎo)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，加大先進(jìn)制造業(yè)的招引力度，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商；發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范的先行優(yōu)勢(shì)，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)進(jìn)行招商。同時(shí)，我們將總結(jié)推廣招商引資的優(yōu)秀實(shí)踐案例。
　　我們希望通過開展以上這些工作，更加全面地展示中國的投資環(huán)境、市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，讓更多外國投資者了解中國、投資中國，共享中國發(fā)展紅利。
　　謝謝。2025-02-20 11:26:03

周建設(shè)：繼續(xù)提問，還有兩位記者提問。2025-02-20 11:26:21

中國新聞社記者：我國2024年實(shí)施了“兩新”政策，對(duì)提振消費(fèi)起到了很大的作用。現(xiàn)在外資企業(yè)也很關(guān)心，能否參與“兩新”的標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，能否介紹一下相關(guān)情況？謝謝。2025-02-20 11:28:19

凌激：這個(gè)問題請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局周衛(wèi)軍先生回答。2025-02-20 11:28:39

周衛(wèi)軍：謝謝您的提問。標(biāo)準(zhǔn)提升是推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要牽引。市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)劃2024年和2025年制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng)，目前已發(fā)布了168項(xiàng)，包括設(shè)備更新領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)81項(xiàng)，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，以及廢棄產(chǎn)品回收領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)。
　　對(duì)于外資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，我們始終以積極的態(tài)度予以支持和保障。國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體、參與范圍、專利保護(hù)、權(quán)利和義務(wù)等方面提出了明確的意見。在實(shí)際工作中，我們一方面推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程信息公開透明，外資企業(yè)可以通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)參與標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、組織制定、征求意見、審查等各個(gè)環(huán)節(jié)；另一方面，大力提升技術(shù)委員會(huì)委員組成的廣泛性，在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的組建、換屆工作中，面向社會(huì)開放委員的申報(bào)渠道，截至2024年底，外資企業(yè)委員共參加了837個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的工作，占技術(shù)委員會(huì)總數(shù)的61%。
　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)重要標(biāo)準(zhǔn)的研制，與相關(guān)部門研究制定穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的政策文件，支持外國專家參與我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織，也歡迎更多外資企業(yè)和外國專家積極參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中來，支持“兩新”工作取得更大成效。
　　謝謝。2025-02-20 11:29:03

周建設(shè)：最后一個(gè)問題。2025-02-20 11:31:28

荔枝新聞?dòng)浾?/span>：我們了解到，2015年至今中國已經(jīng)有11個(gè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范省市，此次《行動(dòng)方案》也提出了要“優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范”，請(qǐng)問是出于什么考慮？具體有哪些安排？謝謝。2025-02-20 11:33:20

凌激：這個(gè)問題請(qǐng)商務(wù)部朱冰先生回答。2025-02-20 11:34:50

朱冰：謝謝凌副部長(zhǎng)，謝謝您的提問。國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)高水平對(duì)外開放的一個(gè)重要舉措。截至目前，試點(diǎn)示范已歷經(jīng)10年的創(chuàng)新探索，實(shí)施范圍拓展到全國11個(gè)省市，先后在相關(guān)省市推出了7輪15份試點(diǎn)方案，形成了9批190多項(xiàng)創(chuàng)新成果，向全國進(jìn)行了復(fù)制推廣。2024年，上述11個(gè)省市服務(wù)業(yè)吸收外資412.6億美元，約占全國服務(wù)業(yè)吸收外資的50.2%，超過了半數(shù)，試點(diǎn)示范“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的作用已經(jīng)充分顯現(xiàn)了。
　　黨的二十屆三中全會(huì)明確，要推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，賦予了這項(xiàng)工作光榮的使命和任務(wù)，也為我們優(yōu)化這項(xiàng)工作提供了更大的空間。
　　一是主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放合作。當(dāng)前，國際產(chǎn)業(yè)分工體系和經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系加快重構(gòu)，服務(wù)業(yè)開放合作日益成為推動(dòng)全球發(fā)展的重要力量。2019-2023年，全球服務(wù)業(yè)跨國投資年均增長(zhǎng)6.7%，占跨國投資總量的比重也從49.2%上升到51.4%。在新的形勢(shì)下，優(yōu)化試點(diǎn)示范工作，有利于依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，同世界各國一道，攜手共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。
　　二是提升開放的層次和能級(jí)，服務(wù)構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。試點(diǎn)示范是產(chǎn)業(yè)開放的平臺(tái)、投資貿(mào)易合作的平臺(tái)，同時(shí)也是制度建設(shè)的平臺(tái)。優(yōu)化試點(diǎn)示范工作，有助于深化制度創(chuàng)新探索，推動(dòng)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系，實(shí)現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展。
　　三是優(yōu)化區(qū)域開放布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。試點(diǎn)示范省市對(duì)外開放各具特色優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)區(qū)域合作方面具有較大潛力。優(yōu)化試點(diǎn)示范工作，有助于促進(jìn)區(qū)域間創(chuàng)新協(xié)同、市場(chǎng)共建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與要素融通，推動(dòng)落實(shí)國家區(qū)域戰(zhàn)略，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。
　　基于以上考慮，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門和地方，積極推動(dòng)試點(diǎn)示范工作優(yōu)化提升，具體涉及5個(gè)方面的內(nèi)容，我簡(jiǎn)要說一下。第一，要加快試點(diǎn)實(shí)施節(jié)奏。比如，提高試點(diǎn)任務(wù)的更新頻次，將試點(diǎn)任務(wù)在符合條件的試點(diǎn)地區(qū)一體化推進(jìn)。第二，擴(kuò)大試點(diǎn)地域，將更多服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)的地方納入試點(diǎn)范圍。第三，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域自主開放。加強(qiáng)與各部門協(xié)同，在電信服務(wù)、醫(yī)療健康、金融等領(lǐng)域推出更多自主開放措施，并且優(yōu)先在試點(diǎn)省市進(jìn)行實(shí)施，賦予試點(diǎn)新內(nèi)容、新任務(wù)。第四，持續(xù)推進(jìn)制度型開放。主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際合作，促進(jìn)相通相容。近期，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)政策文件，支持試點(diǎn)示范省市專項(xiàng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，后續(xù)我們將抓好落實(shí)，推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)制訂更好促進(jìn)開放、引領(lǐng)創(chuàng)新。第五，加強(qiáng)創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。指導(dǎo)和支持試點(diǎn)示范省市深入探索實(shí)踐，在服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展、國際區(qū)域合作等若干領(lǐng)域，加快形成更多創(chuàng)新成果，向全國復(fù)制推廣，為全國的服務(wù)業(yè)開放提供引領(lǐng)和示范。
　　謝謝。2025-02-20 11:35:17

周建設(shè)：今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者，大家再見。2025-02-20 11:38:51