國新辦新聞局副局長襲艷春：女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。今天，6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案已經(jīng)對外發(fā)布。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，我們非常高興請到商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生、山東省副省長任愛榮女士、江蘇省副省長郭元強先生、廣西壯族自治區(qū)副主席楊晉柏先生、河北省副省長夏延軍女士和云南省副省長張國華先生、黑龍江省副省長程志明先生，請他們一起為大家介紹有關(guān)情況，并回答記者朋友的提問。
　　首先，請王受文先生作介紹。2019-08-26 15:00:10

王受文：各位記者朋友，大家下午好！非常高興出席今天的吹風(fēng)會。借此機會跟大家交流一下新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的有關(guān)情況。
　　建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，主要目的是為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。從2013年自貿(mào)試驗區(qū)工作啟動以來，我國的自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)布局逐步完善，形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局，在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域進行了大膽探索，取得了顯著成效。為了在更大范圍進行改革創(chuàng)新的實踐和探索，通過更深層次的改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，通過更高水平的開放彰顯中國支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的堅定決心，黨中央決定在山東等6省區(qū)新設(shè)一批自貿(mào)試驗區(qū)。
　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，商務(wù)部、6省區(qū)人民政府會同有關(guān)部門根據(jù)中央賦予各自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位和地方特點，研究制定了6個自貿(mào)試驗區(qū)總體方案。近日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿(mào)試驗區(qū)，并印發(fā)了總體方案。我們分析一下，這6個整體方案有以下幾個方面的特點：
　　第一個特點，突出以制度創(chuàng)新為核心。在充分借鑒現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)成功的改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面，提出各具特色的具有系統(tǒng)性、集成性的改革試點任務(wù)。比如，云南自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟社會發(fā)展新模式；河北自貿(mào)試驗區(qū)探索建立數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管模式。
　　第二個特點，突出擴大開放。立足各自區(qū)位優(yōu)勢，深化與周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局。比如，廣西自貿(mào)試驗區(qū)圍繞構(gòu)建國際陸海貿(mào)易新通道，深化沿邊對外開放，推動跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境勞務(wù)合作等發(fā)展；黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴大對俄羅斯合作，積極推動人員出入境便利、企業(yè)“走出去”；河北自貿(mào)試驗區(qū)支持生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。
　　第三個特點，突出引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，通過制度創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，聚集新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。比如，山東自貿(mào)試驗區(qū)圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快推動海洋科技創(chuàng)新，培育東北亞水產(chǎn)品加工和貿(mào)易中心，推進國家海洋藥物中試基地建設(shè)，提升海洋國際合作水平；江蘇自貿(mào)試驗區(qū)推動科技與產(chǎn)業(yè)融合，促進集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　第四個特點，突出服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略。進一步對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分利用各地資源稟賦優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，形成各有側(cè)重、各具特色的試點格局，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、東北振興、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、海洋強國等國家戰(zhàn)略。
　　下一步，商務(wù)部將切實履行國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，會同有關(guān)地方和部門，抓緊制定總體方案的任務(wù)分工臺賬，推動總體方案試點任務(wù)落地見效。同時，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，在全國復(fù)制推廣，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放試驗田作用。
　　謝謝大家。2019-08-26 15:04:30

襲艷春：感謝王受文先生的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，歡迎大家圍繞今天發(fā)布的主題提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。2019-08-26 15:15:07

中央廣播電視總臺央視記者：請問商務(wù)部王受文副部長，我們注意到，這次新設(shè)的6個自貿(mào)試驗區(qū)3個在東部沿海，另外3個在沿邊地區(qū)，這樣的布局有什么考慮？在自貿(mào)試驗區(qū)總體方案中，如何體現(xiàn)這種考慮？2019-08-26 15:35:39

王受文：謝謝你的提問。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，從2013年9月以來，已經(jīng)陸續(xù)設(shè)立了上海、廣東、海南等12個自貿(mào)試驗區(qū)，增設(shè)了上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)，布局逐步完善。此次，中央決定在山東等6個省區(qū)設(shè)立新一批自貿(mào)試驗區(qū)，目的是要通過在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更多層次差別化探索，開展對比試驗、互補試驗，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，更好服務(wù)于對外開放總體戰(zhàn)略布局。
　　大家注意到，在山東、江蘇、河北新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，將實現(xiàn)我國沿海省份自貿(mào)試驗區(qū)的全覆蓋，連點成線、連線成面，形成對外開放的前沿地帶，全方位發(fā)揮沿海地區(qū)對腹地的輻射帶動作用，更好地服務(wù)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放總體布局。在廣西、云南、黑龍江新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，是我國首次在沿邊地區(qū)布局自貿(mào)試驗區(qū)，這將有利于通過改革創(chuàng)新助推沿邊開放，輻射帶動沿邊發(fā)展，為我國進一步密切同周邊國家經(jīng)貿(mào)合作、提升沿邊地區(qū)開放開發(fā)水平，提供可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗。這樣的安排，不僅有利于進一步優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略布局，也能夠主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、東北振興、海洋強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。
　　具體來說，6個自貿(mào)試驗區(qū)總體方案充分考慮黨中央、國務(wù)院對自貿(mào)試驗區(qū)的定位和要求，積極進行差別化探索，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。舉例來說，山東主要是通過加快推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量推動海洋經(jīng)濟發(fā)展、深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作，推動對外開放新高地建設(shè)。江蘇將通過深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，在打造開放型經(jīng)濟、創(chuàng)新發(fā)展實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面先行先試。廣西將通過深化與東盟的開放合作、推動建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道、探索沿邊地區(qū)開發(fā)開放等，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。河北將主要圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。云南將通過與越南、老撾、緬甸等周邊國家合作發(fā)展，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。黑龍江將通過推動?xùn)|北全面振興全方位振興、著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐、提升沿邊地區(qū)開放水平，打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。以上是舉例說明中央對6個自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略定位的具體考慮。謝謝！2019-08-26 15:46:37

中國新聞社記者：山東和江蘇都是中國的經(jīng)濟大省，能否介紹一下這兩個地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)的具體情況，有何特色探索？謝謝。2019-08-26 15:50:56

任愛榮：謝謝這位記者朋友的提問。各位媒體朋友，大家下午好。下面我介紹山東自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)情況。根據(jù)總體方案，山東自貿(mào)試驗區(qū)共119.98平方公里，涵蓋濟南、青島、煙臺三個片區(qū)，戰(zhàn)略定位是以制度創(chuàng)新為核心，全面落實中央關(guān)于增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)海洋強國的要求，加快推進新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟，形成對外開放新高地。
　　山東自貿(mào)試驗區(qū)特色探索和亮點，概括起來，主要有四個方面：
　　一是突出自由貿(mào)易試驗區(qū)與山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的聯(lián)動創(chuàng)新。在山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的三個核心區(qū)濟南、青島、煙臺三市，設(shè)山東自由貿(mào)易試驗區(qū)的三個片區(qū)，加強兩個國家級試驗區(qū)的統(tǒng)籌謀劃，形成疊加效應(yīng)。
　　二是突出山東在中日韓區(qū)域經(jīng)濟國際合作中的模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。發(fā)揮山東對日韓得天獨厚的地源優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、貿(mào)易投資和人文交流優(yōu)勢，重點在國際合作園區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化機制、建立國際通關(guān)合作新模式等方面，探索國際合作新路徑、新模式、新機制。
　　三是突出山東海洋資源特色，著力在開放型的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展方面探索創(chuàng)新。依托山東優(yōu)勢海洋資源，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展機制，進一步強化在海洋科技合作、航運服務(wù)等方面的先行先試，為推進海洋經(jīng)濟建設(shè)提供有力支撐。
　　四是突出知識資本等新領(lǐng)域的探索創(chuàng)新。在人才和技術(shù)資本化評估機制，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的組織運營、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面積極探索，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)可作價、成果轉(zhuǎn)化能估價、人才團隊有身價。
　　建設(shè)山東自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院賦予山東的重大使命。我們將解放思想、大膽創(chuàng)新，努力形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，不辜負黨中央、國務(wù)院的殷切期望。
　　再次感謝各位媒體朋友對山東的關(guān)心支持。謝謝。2019-08-26 16:00:10

郭元強：謝謝主持人，也謝謝這位記者朋友。下面我對江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)的有關(guān)情況和特色做一個介紹。設(shè)立中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院賦予江蘇的光榮使命，也是新時代江蘇推進全方位高水平對外開放的重大機遇。我們將圍繞“開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，努力實施三項探索、形成三個示范、打造三大亮點。
　　在開放型經(jīng)濟發(fā)展方面實施三項探索：一是探索從商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，著力打造國際一流營商環(huán)境，強化對全球高端和創(chuàng)新性生產(chǎn)要素的吸引和集聚。二是探索“高質(zhì)量引進來”與“高水平走出去”并舉，著力提升雙向投資及貿(mào)易自由化、便利化水平，在更高層次上用好兩個市場、兩種資源。三是探索開放與創(chuàng)新融合，著力將開放型經(jīng)濟與自主創(chuàng)新有機結(jié)合，實現(xiàn)高水平開放與高層次創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　在實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面形成三個示范：一是完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系，形成優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的示范。二是深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，形成金融有效服務(wù)實體經(jīng)濟的示范。三是突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，形成構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的示范。
　　依托三個片區(qū)打造三大亮點：我省自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)各具特色、各有優(yōu)勢，在未來的探索實踐中也將各展所長、亮點紛呈。南京江北新區(qū)是我省唯一的國家級新區(qū)，將著力建設(shè)具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺；蘇州工業(yè)園區(qū)是全國開發(fā)區(qū)的排頭兵，將著力在開放創(chuàng)新融合上取得新突破，打造全方位開放、國際化創(chuàng)新、高端化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化治理等4個高地；連云港是全國首批沿海開放城市和新亞歐大陸橋東方橋頭堡，將著力打造亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶和“一帶一路”交匯點建設(shè)的重要支點。
　　我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)決策部署，抓緊推動各項改革舉措落地實施，加快形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，全力打造新時代改革開放的新高地。謝謝大家！2019-08-26 16:09:18

CNBC記者：請問，目前有無歐美公司進入新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的情況？新設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)運營是什么樣的情況？最近，有多少跨國公司對新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)表現(xiàn)出興趣？外商投資法是否在新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)有具體落實點？2019-08-26 16:21:24

王受文：謝謝你的提問。國務(wù)院剛剛公布新設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案，近日，這6個自貿(mào)試驗區(qū)將會掛牌運營，目前你的問題還沒有答案，還談不上有多少外資企業(yè)正在和新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)進行洽談，但可以告訴你的是，現(xiàn)在已經(jīng)設(shè)立的12個自貿(mào)試驗區(qū)，對外資企業(yè)具有非常強烈的吸引力。他們有制度方面的優(yōu)勢，例如，自貿(mào)試驗區(qū)的外商投資準入負面清單比全國版負面清單要短。在投資環(huán)境方面，自貿(mào)試驗區(qū)也比全國其他地區(qū)更具有優(yōu)勢。由于自貿(mào)試驗區(qū)的開放優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，現(xiàn)有12個自貿(mào)試驗區(qū)在吸引外資方面走在全國前列，外國投資者包括歐美投資者都對在自貿(mào)試驗區(qū)開展投資非常感興趣。今年上半年，12個自貿(mào)試驗區(qū)吸引外商實際投資近700億元人民幣，占全國比重達14%左右，這可以說是非常了不起的成績。實際使用外資同比增長20%多，較全國增速7%的水平高出將近13個百分點。我們相信，這6個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)也會成為外商投資的熱點地區(qū)。各位記者朋友，希望你們過一段時間可以去這6個自貿(mào)試驗區(qū)實地采訪了解他們吸引外資的情況。謝謝！2019-08-26 16:31:57

中國日報記者：京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，請問河北省夏延軍副省長，河北自貿(mào)試驗區(qū)如何更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。2019-08-26 16:38:52

夏延軍：謝謝你的提問，也謝謝主持人。河北自貿(mào)試驗區(qū)重點在戰(zhàn)略定位、片區(qū)選擇和制度設(shè)計上充分聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略定位上，將全面落實黨中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)要求，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化，著力建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐和新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)，把這個作為戰(zhàn)略定位。在片區(qū)選擇上，河北自貿(mào)區(qū)選擇了雄安、正定、曹妃甸、大興機場四個片區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重了互補性。其中，雄安片區(qū)重點建設(shè)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)。正定片區(qū)重點發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、國際物流和高端制造等產(chǎn)業(yè)。曹妃甸片區(qū)重點發(fā)展國際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲配和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。大興機場片區(qū)依托河北省和北京市共建、共管、共享的綜合保稅區(qū)，著力建設(shè)國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。這樣的片區(qū)選擇和功能劃分有利于形成布局合理、產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同共進、融合發(fā)展的區(qū)域格局，增強了開放協(xié)同效應(yīng)，帶動河北沿海、冀中南乃至京津冀區(qū)域的開放發(fā)展。在制度設(shè)計上我們著力在推動與京津區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、促進要素跨區(qū)域流動方面提出了一系列制度創(chuàng)新舉措。包括加快建立人才跨區(qū)域資質(zhì)互認、雙向聘任等制度，對北京、天津搬遷到河北自貿(mào)試驗區(qū)的企業(yè)，經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)和認證等。隨著這些措施的落地，將有力地推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的實施。謝謝。2019-08-26 16:46:41

經(jīng)濟日報記者：我的問題提給廣西、云南、黑龍江的三位領(lǐng)導(dǎo)。這次在三個省區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)是我國首次在沿邊地區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)，請問三個自貿(mào)試驗區(qū)將如何發(fā)揮其自身優(yōu)勢，落實好中央賦予的定位和任務(wù)？謝謝。2019-08-26 16:50:38

楊晉柏：謝謝這位記者的提問，我先回答這個問題。首先感謝媒體朋友對中國（廣西）自貿(mào)試驗區(qū)的關(guān)注。國家批準設(shè)立中國（廣西）自貿(mào)試驗區(qū)體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣西開放發(fā)展的高度重視和充分肯定。正如剛才這位記者朋友說到的，這次是我們國家首次在沿邊地區(qū)布局自由貿(mào)易試驗區(qū)。同時中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)也是我國首次在少數(shù)民族自治區(qū)設(shè)立的自由貿(mào)易試驗區(qū)。我們感到意義重大、使命光榮。近年來，廣西自治區(qū)黨委政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，全力構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。在下一步的試驗區(qū)建設(shè)上，我們將全力落實好中央的戰(zhàn)略部署，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造出更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
　　一是發(fā)揮與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，構(gòu)建連接“一帶一路”有機銜接的門戶。積極打造面向東盟的金融開放門戶，著力在面向東盟的大宗商品貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易以及貿(mào)易便利化等方面創(chuàng)造新的經(jīng)驗，著力打造國際一流營商環(huán)境，深化與“一帶一路”國家貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和金融合作，加快構(gòu)建更為開放的體制機制。
　　二是加快建設(shè)西部陸海新通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。加快建設(shè)北部灣國際門戶港以及連接西部的大能力鐵路運輸通道，完善聯(lián)通邊境口岸的高速公路網(wǎng)，加快建設(shè)南寧至深圳時速350公里的高鐵、欽州港20萬噸級集裝箱碼頭和防城港30萬噸級散貨碼頭及其配套的港航設(shè)施，加強通道物流的組織模式創(chuàng)新，大力發(fā)展以海鐵聯(lián)運為主的多式聯(lián)運體系，積極推進通關(guān)便利化，打造高品質(zhì)陸海聯(lián)動的經(jīng)濟走廊。
　　三是創(chuàng)新推動跨境合作，著力探索邊境經(jīng)濟發(fā)展新途徑。著力在跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境勞務(wù)合作等方面深入探索，構(gòu)建穩(wěn)定的邊貿(mào)新機制，大力發(fā)展邊境口岸加工業(yè)，深入開展沿邊地區(qū)開放合作，打造邊境地區(qū)跨境合作示范區(qū)。
　　女士們、先生們，開放是時代最強音。我們將緊緊圍繞深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神，主動作為、強化組織保障，努力將廣西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)中國-東盟開放合作的高標準、高質(zhì)量的自由貿(mào)易園區(qū)，向黨中央、國務(wù)院和全國人民交出廣西自貿(mào)區(qū)的合格答卷。謝謝大家。2019-08-26 16:58:24

張國華：謝謝主持人，也謝謝各位記者朋友對云南的關(guān)心。2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時指出：“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放，希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，面向南亞東南亞輻射中心。”圍繞輻射中心建設(shè)，我們制定了“1+15”的工作方案，推動云南從開放末梢走向前沿，從邊陲走向窗口，從盲點走向節(jié)點，新時代全面對外開放新格局逐步形成。今年上半年，云南省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.2%，1-7月云南外貿(mào)進出口總額同比增長17.9%，7月單月，外貿(mào)進出口總額同比增長54%，1-7月，實際使用外資同比增長15.3%。
　　下一步在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中，我們將充分學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)國家和地區(qū)以及國內(nèi)先進自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗，著力做好“五個注重”：
　　一是注重服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實中央關(guān)于加快沿邊開放的要求，著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。力爭經(jīng)過三至五年的改革探索，努力建成貿(mào)易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務(wù)創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質(zhì)量的自由貿(mào)易試驗區(qū)。
　　二是注重高質(zhì)量跨越式發(fā)展。充分發(fā)揮云南沿邊和面向南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，積極參與中國—中南半島、孟中印緬、中緬、中老等經(jīng)濟走廊建設(shè)，打好沿邊和跨境兩張牌，加強與周邊國家合作，創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟合作模式，推進與周邊國家投資貿(mào)易自由、人員往來便利，加快發(fā)展跨境產(chǎn)能、跨境金融、跨境旅游、跨境電商、跨境農(nóng)業(yè)、跨境能源、跨境物流、跨境人民幣業(yè)務(wù)等方面的合作，以高水平開放推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
　　三是注重改革創(chuàng)新。云南自貿(mào)試驗區(qū)共104條試點任務(wù)，其中云南“首創(chuàng)”政策25條，我們將“大膽試、大膽闖、自主改”，重點圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化投資領(lǐng)域改革，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟社會發(fā)展新模式，加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等方面。探索沿邊地區(qū)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等先行先試的政策，為沿邊深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，努力建成新時代改革開放新高地。
　　四是注重防控風(fēng)險。強化底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，完善風(fēng)險防控和處置機制，著力防范化解重大風(fēng)險，確保自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)定、安全、高效運行。
　　五是注重營造一流營商環(huán)境。加快“一部手機辦事通”推廣應(yīng)用，以自貿(mào)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)辇堫^，徹底改革行政審批制度，舉全省之力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的一流營商環(huán)境。
　　在此，歡迎各位記者朋友、媒體朋友到“七彩云南”指導(dǎo)。2019-08-26 17:06:15

程志明：謝謝這位記者的提問，設(shè)立黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院對黑龍江的信任和關(guān)懷，更是賦予黑龍江的重大歷史使命。2018年9月25日到28日習(xí)近平總書記視察東北三省，并發(fā)表重要講話。總書記親自為黑龍江振興發(fā)展把脈問診、指明了方向。我們就是要按照中央關(guān)于推動?xùn)|北全面振興、全方位振興，建設(shè)我國向北開放重要窗口的戰(zhàn)略要求，著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)對俄羅斯和東北亞開放合作的中心樞紐。這就是中央對黑龍江自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位。黑龍江自由貿(mào)易試驗區(qū)的實施范圍為119.85平方公里，涵蓋了哈爾濱、黑河、綏芬河三個片區(qū)，三個片區(qū)功能劃分明確，各有側(cè)重。
　　黑龍江省是我國內(nèi)陸沿邊開放的一個重要省份，與俄羅斯有著2981公里的邊境線，可以說黑龍江的區(qū)位優(yōu)勢比較突出。隨著中俄兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進入新時代，黑龍江與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作將會更為密切，建設(shè)黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)是充分依托國家戰(zhàn)略，支持哈爾濱、黑河、綏芬河三個片區(qū)共同建設(shè)推動全面振興、全方位振興的重要增長極和示范區(qū)，建設(shè)沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作的重要基地，以及面向東北亞的重要合作交流平臺，打造黑龍江全面振興的新引擎。黑龍江自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案重點從六個方面來進行建設(shè)和探索：
　　一是切實加快轉(zhuǎn)變政府職能；二是深化投資領(lǐng)域改革；三是推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；四是深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新；五是培育東北振興發(fā)展新動能；六是建設(shè)以對俄羅斯和東北亞為重點的沿邊全面開放合作新高地。
　　通過以上創(chuàng)新舉措為提升沿邊開放提供更大發(fā)展空間，創(chuàng)造更多的合作發(fā)展機遇。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和部委的大力支持下，黑龍江將建成我國向北開放的重要窗口，為進一步擴大沿邊開發(fā)開放提供可復(fù)制可推廣的新模式、新經(jīng)驗。謝謝大家。2019-08-26 17:16:42

香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者：注意到很多的自貿(mào)試驗區(qū)，包括之前的自貿(mào)試驗區(qū)都以當?shù)氐男聟^(qū)和國家級開發(fā)區(qū)為主體。請問，如何實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是自貿(mào)試驗區(qū)時代，國家級新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)將何去何從？2019-08-26 17:23:48

王受文：謝謝你的提問。自貿(mào)試驗區(qū)的定位是為全面深化改革和擴大開放探索新路徑，積累新經(jīng)驗。第一，在擴大開放方面，自貿(mào)試驗區(qū)對外開放度是最高的，在這一點上，比國家級新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)更具優(yōu)勢。第二，在深化改革方面，自貿(mào)試驗區(qū)承擔部分國家特定的改革試點任務(wù)，深入開展制度創(chuàng)新，比國家級新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)承擔更多先行先試的任務(wù)。第三，在戰(zhàn)略定位方面，黨中央對每個自貿(mào)試驗區(qū)都明確了戰(zhàn)略定位，同時，各自貿(mào)試驗區(qū)主動對接融入國家重大戰(zhàn)略，國家級開發(fā)區(qū)不具備這樣的定位。可以看出，他們的定位和功能是非常明確的。
　　現(xiàn)在，自貿(mào)試驗區(qū)在深化改革擴大開放先行先試方面得到很大發(fā)展，如何確保國家級開發(fā)區(qū)和國家級新區(qū)的發(fā)展，非常重要的一點，就是將自貿(mào)試驗區(qū)探索形成的成熟改革經(jīng)驗向國家級新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)進行復(fù)制推廣，目前已經(jīng)推廣復(fù)制的經(jīng)驗超過200項。例如，大家知道，我們在對外開放方面有兩個負面清單，一個是全國版外商投資準入負面清單，一個是自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單比全國的負面清單要短，通過自貿(mào)試驗區(qū)進行先行先試風(fēng)險測試，如果風(fēng)險可控、成效顯著，那么這些在自貿(mào)試驗區(qū)先行開放的領(lǐng)域就可以在全國其他地區(qū)實施，國家級新區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)也能夠最先享受到自貿(mào)試驗區(qū)的開放成果。
　　謝謝。2019-08-26 17:29:41

第一財經(jīng)日報記者：首先是本次6個新設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)將如何配合《外商投資法》及其配套規(guī)定，將有哪些創(chuàng)新型的開放規(guī)則？山東將如何探索中日韓三地地方經(jīng)濟合作，推進中日韓經(jīng)貿(mào)談判是否也是目標之一？謝謝。2019-08-26 17:40:02

王受文：我回答第一個問題。第一，《外商投資法》將于明年1月1日正式實施，里面有一條規(guī)定，國家根據(jù)需要，設(shè)立特殊經(jīng)濟區(qū)域，這就為設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)提供了授權(quán)。所以，我們新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)這一特殊經(jīng)濟區(qū)域，就是《外商投資法》的重要落實。第二，對于《外商投資法》中提到的對外開放，就是全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，加強對外商投資的保護、對外資企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護、知識產(chǎn)權(quán)的保護、商業(yè)秘密的保護，這些外資合法權(quán)益的保護都會在自貿(mào)試驗區(qū)里得到完全的貫徹。第三，外商投資促進體系、外商投資信息報告制度、事中事后監(jiān)管制度等等，這些都會在自貿(mào)試驗區(qū)實施。總之，《外商投資法》適用于所有自貿(mào)試驗區(qū)，并且要在自貿(mào)試驗區(qū)里得到更好的貫徹和實施。2019-08-26 17:46:33

任愛榮：山東毗鄰日韓，長期以來我們和日韓的經(jīng)貿(mào)合作非常緊密，為了充分發(fā)揮山東與日韓的合作優(yōu)勢，建立更加緊密的地方經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，我們著重推動以下幾個方面的合作：
　　第一，構(gòu)建中韓“兩國雙園”產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)動發(fā)展機制，開展聯(lián)合招商，構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈，探索共同開拓第三方市場。
　　第二，推進中韓、中日海關(guān)間經(jīng)認證的經(jīng)營者互認合作工作，實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，構(gòu)建檢驗檢疫、標準計量等方面高效順暢的合作機制，進一步暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通關(guān)的綠色通道。
　　第三，探索與日資、韓資認證企業(yè)實行原產(chǎn)地證“多批一簽”，提升原產(chǎn)地證的使用效率。謝謝。2019-08-26 17:54:04

新華社記者：提問王部長，黨的十九大報告提出要賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大的改革自主權(quán)，請問這次新設(shè)的6個自貿(mào)試驗區(qū)是如何體現(xiàn)這一要求的？2019-08-26 17:57:59

王受文：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”。李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出，“賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)”。今年7月3日，國務(wù)院召開了第55次常務(wù)會議，專門聽取關(guān)于賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)工作情況的匯報。商務(wù)部會同6省市以及相關(guān)部門，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，主要在五個方面對新設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)賦予更大改革自主權(quán)。
　　第一，聚焦貿(mào)易便利化。6個總體方案在貿(mào)易便利化方面提出一系列政策措施，比如，江蘇方案提出優(yōu)化口岸通關(guān)流程、推進貨物平均放行和結(jié)關(guān)時間體系化建設(shè)；云南方案提出實施“一口岸多通道”監(jiān)管創(chuàng)新；廣西方案提出與東盟國家“單一窗口”進行互聯(lián)互通。
　　第二，聚焦投資便利化。比如，將外資人才中介機構(gòu)、無船承運、外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)的審批或備案管理權(quán)限賦予自貿(mào)試驗區(qū)或有關(guān)地方。
　　第三，聚焦金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟。如河北方案提出金融監(jiān)管“沙盒機制”，在雄安股權(quán)交易所開展股權(quán)眾籌試點；山東方案提出開展資本項目收入支付便利化改革試點。
　　第四，聚焦引進人才便利化。比如，廣西方案提出將有關(guān)外籍及港澳臺人才省級管理權(quán)限賦予自貿(mào)試驗區(qū)；云南方案提出建立外籍務(wù)工人員管理長效機制；黑龍江方案提出開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。
　　第五，聚焦體制機制創(chuàng)新。6個總體方案均提出支持各地構(gòu)建精簡高效、權(quán)責(zé)明晰的自貿(mào)試驗區(qū)管理體制和用編用人制度，如山東方案、江蘇方案都提出將能下放的省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限全部下放給自貿(mào)試驗區(qū)。
　　6個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案，在貿(mào)易投資自由化便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、人才管理和體制機制創(chuàng)新等方面，都做了很好的設(shè)計。下一步，我們將根據(jù)相關(guān)改革試點任務(wù)的實施效果，會同有關(guān)地方和部門認真研究，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。謝謝。2019-08-26 17:59:33

襲艷春：再次感謝幾位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的發(fā)布會到此結(jié)束！2019-08-26 18:02:56