襲艷春：女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。大家看到，今天我們國新辦發(fā)布會的主席臺上發(fā)布人是非常多的一場，也是因為和今天介紹的主題緊密相關。
　　今天，我們主要想向大家介紹兩個主題，一個是關于國務院最近正式批復設立七個自貿試驗區(qū)，所以我們邀請了七個地方的領導來介紹相關情況，同時還印發(fā)了《全面深化上海自貿試驗區(qū)改革開放方案》。圍繞這兩個主題，我們非常高興地邀請到商務部副部長王受文先生和8位主要的領導。首先，我依次介紹一下：遼寧省副省長王大偉先生，上海市常務副市長周波先生，浙江省副省長梁黎明女士，河南省副省長舒慶先生，重慶市副市長劉桂平先生，四川省常務副省長王寧先生，陜西省副省長馮新柱先生。下面我們就先請王受文先生作介紹。2017-03-31 15:02:51

王受文：謝謝主持人。各位記者，大家好，非常高興出席今天的新聞發(fā)布會，和大家交流自貿試驗區(qū)建設的有關情況。首先給大家介紹兩個方面的基本情況。
　　（一）關于新設7個自貿試驗區(qū)。
　　為了在更大范圍進行改革創(chuàng)新實踐和探索，建設更多改革開放“試驗田”，進一步構建全方位對外開放的新格局，去年8月底，黨中央、國務院決定，在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等省市再設立7個新的自貿試驗區(qū)。參照上海等現(xiàn)有自貿試驗區(qū)，新的自貿試驗區(qū)主要依托發(fā)展基礎較好的國家級新區(qū)、園區(qū)設立，每個都包含3個片區(qū)，面積在120平方公里內。
　　近日，國務院正式批復設立7個自貿試驗區(qū)，并分別印發(fā)了總體方案。7個方案充分體現(xiàn)全面深化改革擴大開放總體要求，體現(xiàn)服務國家戰(zhàn)略的重要使命，借鑒上海等現(xiàn)有自貿試驗區(qū)成功改革試點經驗，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，聚焦“深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革”、“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”、“營造法治化國際化便利化營商環(huán)境”以及“提升大宗商品全球配置能力”、“擴大內陸地區(qū)開放”等重大命題，在投資、貿易、金融制度創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等領域開展改革探索，在有效防控風險基礎上打造開放高地。7省市還結合自身特點，提出在自貿試驗區(qū)探索推進國資國企改革、以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化、構建多式聯(lián)運國際物流體系、創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)交流合作機制、創(chuàng)建人文交流新模式等特色試點任務，與上海等現(xiàn)有自貿試驗區(qū)形成對比試驗、互補試驗，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局。
　　（二）關于深化上海自貿試驗區(qū)改革開放方案。
　　建設自貿試驗區(qū)是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰(zhàn)略舉措。2013年9月，上海自貿試驗區(qū)掛牌。三年多來，上海市和商務部等部門按照黨中央、國務院決策部署，在國務院自由貿易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會會議統(tǒng)籌推進下，以建設開放度最高的自由貿易園區(qū)為目標，在投資、貿易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領域進行了大膽探索，取得重大進展，總體上實現(xiàn)了初衷，為全面深化改革、推動高水平對外開放積累了寶貴經驗。按照習近平總書記“繼續(xù)解放思想、勇于突破、當好標桿，對照最高標準、查找短板弱項，大膽闖、大膽試、自主改”的重要指示精神，以及李克強總理“更大力度轉變政府職能，更大程度激發(fā)市場活力，在新一輪改革開放中進一步發(fā)揮引領示范作用”的批示要求，商務部、上海市人民政府在深入總結評估的基礎上，會同有關部門制定了全面深化上海自貿試驗區(qū)改革開放方案，并于近日由國務院正式印發(fā)。這次已是上海自貿試驗區(qū)設立以來的第三版方案了，這一方案以對照國際最高標準、最好水平，深化改革開放；堅持制度創(chuàng)新，加強改革的系統(tǒng)集成；進一步加大壓力測試力度；更大力度轉變政府職能為基本原則，更加突出開放引領、更加注重風險防控、更加突出聯(lián)動發(fā)展、更加突出改革舉措的系統(tǒng)集成，為其他自貿試驗區(qū)建設發(fā)展提供改革創(chuàng)新借鑒，為我國進一步深化改革開放積累更多經驗。
　　商務部作為國務院自由貿易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室，將會同有關部門及各省市人民政府，抓緊制定具體的任務分工臺賬，做好組織實施。2017-03-31 15:07:18

襲艷春：謝謝王受文先生簡短的介紹，今天出席的地方領導那么多，也能從側面看到我們自貿試驗區(qū)建設的發(fā)展還是非常迅速，所以今天也是機會難得，因為我們既請到了商務部的領導，也請到了這么多地方的領導，也非常歡迎大家圍繞自貿試驗區(qū)的話題來提出您希望提的問題。按照慣例，提問前還是請通報一下所在的新聞機構。請大家提問。2017-03-31 15:09:55

中央電視臺新聞中心記者：我們注意到，這次新設的自貿試驗區(qū)主要集中在中西部和東北地區(qū)，請問這樣的布局有何考慮？在7個自貿試驗區(qū)總體方案中，又是如何體現(xiàn)這些考慮的？謝謝。2017-03-31 15:11:28

王受文：謝謝你的提問。我們建設自貿試驗區(qū)，目的就是要形成能夠在全國推廣復制的改革經驗，同時為全國領域內的開放進行風險測試。這次正如你剛才提到的，我們新增的7個自貿試驗區(qū)主要是中西部地區(qū)和東北地區(qū)，這樣選擇的考慮有這么幾個方面：
　　第一，我們自貿試驗區(qū)要向全國推廣復制經驗，如果有中西部地區(qū)的，有東北地區(qū)的，就能形成出來一些經驗，進行風險測試，有助于在全國范圍更高層次、更廣泛領域進行推廣，所以這些試驗試點應該說針對性非常強。
　　第二，為了更好地服務國家戰(zhàn)略。大家知道，原來我們國內的改革開放主要是從沿海地區(qū)開始，現(xiàn)在我們國家出臺了一些新戰(zhàn)略，比如“一帶一路”倡議、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，就是為了滿足這些戰(zhàn)略實施的需要，所以我們選擇了在中西部地區(qū)、東北地區(qū)，主要考慮就是要將服務西部開發(fā)、東北興起、中部崛起、東部率先和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略，促進內地與港澳經濟的深度發(fā)展，深化兩岸的經濟合作。
　　第三，在整體方案設計里面，我們都考慮到它的差異化，在試點內容上進行立體化探索。我簡單舉一些例子，比如說，遼寧重點深化國資國企改革。浙江一項重要的內容就是要通過建設國際海事服務基地、國際油品的儲運基地，來推動對外貿易發(fā)展。河南要打造國際交通物流通道，來降低運輸費用。湖北重點推動創(chuàng)新驅動發(fā)展和促進中部地區(qū)與長江經濟帶戰(zhàn)略對接和有關產業(yè)升級。重慶將重點推進“一帶一路”和長江經濟帶聯(lián)動發(fā)展。四川要推動內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開發(fā)戰(zhàn)略，結合創(chuàng)新要素。陜西創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)交流合作機制，擴大與“一帶一路”沿線國家的合作。這些不同的自貿試驗區(qū)試點各具特色，為的也是在全國能夠形成可復制、可推廣的經驗，在全國來推廣。其他省里的同事一會兒還會更詳細介紹。2017-03-31 15:19:13

襲艷春：從王部長的介紹，我們也可以看到每個地方都有它的特殊所在，也看看大家有沒有對地方的自貿試驗區(qū)建設感興趣的，也可以舉手提問。2017-03-31 15:23:30

東方衛(wèi)視記者：我的問題是提給來自上海的周波副市長。剛才王部長提到，這一版上海自貿試驗區(qū)的方案其實是第三版方案。在這個第三版方案當中，提出了全面深化上海自貿試驗區(qū)改革開放方案。此前兩版總體方案和深化方案的兩個版本相比，多了“全面”兩個字。請問上海方面是怎么考慮的？有哪些新的舉措？謝謝。2017-03-31 15:24:30

周波（上海市常務副市長）：謝謝您的提問。剛才王受文部長介紹，上海自貿試驗區(qū)建設三年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在商務部等國家各個部門的大力支持、指導和幫助下，在建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新、加快政府職能轉變和構建開放型經濟新體制方面，取得了一系列的成果。應該說，總體達到了預期目標。
　　根據(jù)黨中央、國務院的要求，對照最高標準、最好水平來說，我們還要不斷地努力。在商務部等國家各個部門的大力支持下，這次的方案應該說突出了兩個堅持。首先，是堅持以制度創(chuàng)新為核心，就是要率先建立與國際經貿通行規(guī)則相銜接的制度體系，或者叫投資管理體系，以及力爭取得更多的可復制、可推廣的經驗和成果。在過去三年中，已經有一百多個成果復制推廣，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。我剛剛聽了王部長發(fā)布的其他兄弟省市的方案，對我們來說也是一次難得的學習和相互取長補短的機會。同時，要堅持對照最高標準，查找短板弱項，以建設開放度最高的自由貿易園區(qū)為目標，全面深化推動貿易和投資自由化便利化的改革舉措，向世界亮明我國全方位開放的鮮明態(tài)度。
　　當然，這次也更加突出改革系統(tǒng)集成，不是單打獨斗、單兵突進的，而是全面深化改革，強調改革系統(tǒng)集成，增強制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)調性、協(xié)同性和系統(tǒng)性，著力健全四個體系：一是各類市場主體平等準入和有序競爭的投資管理體系；二是促進貿易轉型升級和通關便利的貿易監(jiān)管服務體系；三是深化金融開放創(chuàng)新和有效防控風險的金融服務體系；四是符合市場經濟規(guī)則和治理能力現(xiàn)代化要求的政府管理體系。比如說，我們浦東新區(qū)，就是按照這個要求，因為浦東新區(qū)和上海自貿試驗區(qū)是相統(tǒng)一的一個區(qū)域，政府職能轉變，首先是要簡政放權，然后是放管結合，最后是優(yōu)化服務。簡政放權，就是最大限度地向市場放權，以激發(fā)市場的活力。按照我們韓正書記所講的，創(chuàng)新不是靠管出來的，而是靠放出來的。同時，探索大部門制，因為在現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)經濟時代，跨界融合，垂直細分，共享經濟，對我們政府來說，帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，要適應這樣的形勢，所以必須探索大部門制。
　　當然，放管結合，按照我們傳統(tǒng)的以審批經濟為主的管理方式已經不能適應現(xiàn)在的經濟發(fā)展，所以一定要全社會參與。一方面是市場主體責任和行業(yè)協(xié)會自律責任，以及全社會包括第三方機構參與的共同治理的體系。另一方面，政府要構建更加透明、高效的管理體制。這就要求我們充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術。首先是我們政府電子政務，“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”，浦東新區(qū)要做到“三個全”，企業(yè)市場準入“全網(wǎng)通辦”，個人社區(qū)事務“全區(qū)通辦”，政府政務事項“全域共享”。同時，要更加注重精細化管理，就像總書記在3月5日全國人大上海代表團講話時指出的那樣，特大城市要探索現(xiàn)代管理，要精細，像繡花一樣的精細化管理，所以這個要求很高，要進行分類精細化管理，還需要建設全社會信用共享體系，也感謝中央各個部門形成了央地銜接、條塊結合的這樣一個共享共治的體制機制。
　　同時，這次又要更加突出聯(lián)動發(fā)展，把自貿試驗區(qū)的改革發(fā)展和黨中央、國務院給予上海的兩個重要戰(zhàn)略，一個是金融中心的建設，另外一個是具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設聯(lián)動。同時，要和上海的整體改革聯(lián)動。還要更加注重主動服務國家“一帶一路”建設和“長江經濟帶”發(fā)展等國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)輻射帶動作用。
　　對我們來說，要更加注重向兄弟省市學習。因為在很多方面，包括廣東、福建、天津等自貿試驗區(qū)，也有很多值得我們學習的地方。在這個基礎上，上海要建成三個區(qū)和一個橋頭堡，就是開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)、開放型經濟體系的風險壓力測試區(qū)、提升政府治理能力的先行區(qū)，以及服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。謝謝。2017-03-31 15:46:58

中國日報記者：我的問題是想提給重慶、四川、陜西等三省的領導。這次新設自貿試驗區(qū)的總體方案中強調了加大西部地區(qū)門戶城市開放力度和帶動西部大開發(fā)的深入實施，請問將如何落實？謝謝。2017-03-31 15:58:19

劉桂平（重慶市副市長）：謝謝主持人，也謝謝這位記者的提問。去年年初，習近平總書記視察了重慶，并對重慶提出了工作要求和定位，要求重慶要發(fā)揮西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經濟帶的聯(lián)結點的作用，要求重慶要建設成為內陸國際物流樞紐和口岸高地，建設內陸的開放高地。這既是對重慶的定位和要求，也是我們重慶自由貿易試驗區(qū)建設的基本遵循。根據(jù)這一基本遵循，在加大西部地區(qū)門戶城市開放力度方面，我們將通過平臺建設和通道建設，來強化絲綢之路經濟帶和長江經濟帶連接點的區(qū)位優(yōu)勢，全面融入國家“一帶一路”和長江經濟帶的這樣一個發(fā)展戰(zhàn)略。具體有三個著力點：
　　一是我們將進一步完善航空、鐵路、內河港三個集樞紐功能、保稅功能和口岸功能于一體的開放平臺，提升重慶的承載能力。二是充分發(fā)揮開放通道的作用，有三條通道，一是依托中歐“渝新歐”班列，向西與絲綢之路經濟帶沿線國家和地區(qū)開展廣泛而深入的經貿合作；二是依托長江黃金水道，向東促進長江經濟帶與絲綢之路經濟帶的協(xié)同發(fā)展；三是依托渝昆泛亞鐵路大通道和南向公路物流通道，向南加強與東盟以及東南亞的經貿合作。依托這三大功能平臺和三大開放的通道，我們將要探索多式聯(lián)運的物流體系。
　　在帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施方面，我們將結合“內陸國際物流樞紐和口岸高地”建設，進一步突出產業(yè)支撐作用，在三個方面下功夫：
　　一是加快產業(yè)的轉型升級。通過自由貿易試驗區(qū)高端產業(yè)的集聚，來促進帶動區(qū)域的現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的加快發(fā)展，真正成為西部開發(fā)開放的重要支撐。二是以產業(yè)鏈為紐帶，促進西部地區(qū)在研發(fā)設計、生產銷售和物流配送等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務體系，實現(xiàn)區(qū)域合作共享。三是提升“內陸國際物流樞紐和口岸高地”對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。大力發(fā)展依托口岸的經濟業(yè)態(tài)，促進區(qū)域經濟更好融入國際國內兩大市場。
　　為了實施好這兩個方面的目標，我們將聚焦政策制度創(chuàng)新和項目驅動這兩大重點，一方面用好、用足、用活自貿試驗區(qū)賦予我們探索的有關的政策制度創(chuàng)新，加大精準招商引資的力度，為好政策、好制度找到好項目。同時，我們也將根據(jù)自貿試驗區(qū)的探索要求，加大入?yún)^(qū)項目的設計力度，以項目的需求更有效地推進政策制度的創(chuàng)新。同時，我們將在這個基礎上，借鑒學習上海等前兩批自貿試驗區(qū)探索的好經驗，提升政策制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成水平，力爭在西部地區(qū)能夠形成可復制、可推廣的經驗，能夠形成西部地區(qū)門戶城市開放的模式。謝謝。2017-03-31 16:30:58

王寧（四川省常務副省長）：謝謝主持人。下面我介紹一下四川相關方面的情況。這些年四川大力實施西部大開發(fā)，積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，特別是把對外開放放在了更加重要的位置，著力推動重大基礎設施建設，特別是綜合交通樞紐和綜合交通運輸體系建設。到去年，全省對外大通道已經建成28條，形成了以成都雙流國際機場為龍頭，省內13個機場相配套的航空港體系。去年，雙流國際機場發(fā)送的旅客量超過4600萬人次，貨郵吞吐量超過了60萬噸，這個量是全國機場的第四位；同時，從成都開往歐洲的中歐班列，去年開了460列；世界五百強企業(yè)在四川落戶321家，全省外商投資企業(yè)超過11000家；有16個國家在成都設立了領事機構；中韓、中德、中法、中新等國別產業(yè)園區(qū)在四川相繼落戶。所以說，四川建設自貿試驗區(qū)和內陸開放型經濟高地的條件良好，而且具有堅實的基礎。
　　目前，全省上下正在貫徹落實習近平總書記今年全國“兩會”期間到四川代表團發(fā)表的重要講話精神，我們將按照國務院批復的自貿試驗區(qū)總體方案，抓緊提出實施方案和年度工作重點任務清單。我們主要在以下幾個方面來推動：進一步推進以“放管服”為主要內容的政府職能轉變；進一步統(tǒng)籌投資合作，著力提升投資促進水平；進一步推動貿易便利化，加快外貿轉型升級和服務要素自由流動；進一步深化金融領域改革創(chuàng)新，增強金融服務功能；進一步實施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放，協(xié)同通道建設和產業(yè)發(fā)展；進一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。我們將努力把四川自貿試驗區(qū)建設成為西部門戶城市開發(fā)開放引領區(qū)、內陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內陸開放型經濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。謝謝。2017-03-31 16:31:57

馮新柱（陜西省副省長）：謝謝主持人。我把陜西自貿試驗區(qū)的情況介紹一下。陜西這些年在黨中央、國務院的領導和各個部委的大力支持下，發(fā)展很快。我們的經濟總量已經進入了全國第15位。怎么充分發(fā)揮西安這一重要門戶城市在西部大開發(fā)中的重要作用，始終是我們國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。早在2009年，關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃就明確提出，“建設大西安，帶動大關中、引領大西北”。今年全國“兩會”期間，李克強總理參加陜西團討論時再次強調，“要讓西安作為西北的龍頭揚起來”。陜西自貿試驗區(qū)的設立，不僅更加凸顯了西安在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略地位，也使陜西站在了全國全方位對外開放的前沿。我們總體的工作概括為五個中心：
　　一是構建交通商貿物流中心。大家知道，陜西是中國版圖的幾何中心，西安是天然的交通樞紐。我們現(xiàn)在高速路通車里程超過5200公里，鐵路達到4900公里，國際航線有46條。未來5年，力爭新增高速路1500公里，鐵路3500公里。我們將以西安國際港務區(qū)和西咸新區(qū)空港新城為載體，創(chuàng)新陸港空港聯(lián)動機制，推進國際中轉集拼業(yè)務發(fā)展，形成立體化開放大通道。
　　二是構建國際產能合作中心。大家知道，陜西是能源大省，我們已經和俄羅斯、意大利、以色列等國合作建設多領域的產業(yè)園區(qū)，我們下一步將按照開放共享的原則，開啟“兩國雙園”國際產能合作新模式。剛才王部長已經介紹了，我們陜西還有個最大的特點，就是把楊凌作為自貿試驗區(qū)的一個板塊。楊凌是我們國家唯一一個農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，想通過發(fā)揮楊凌的作用，以農業(yè)科技示范創(chuàng)新為重點，拓展農業(yè)新品種、新技術、新業(yè)態(tài)，以及農業(yè)裝備制造等領域的國際合作。
　　三是構建科技創(chuàng)新中心。大家知道，陜西是我們國家科技實力比較強的省份之一，我們將充分發(fā)揮這方面的資源優(yōu)勢，來建設智力絲綢之路，加快推進中國西部科技創(chuàng)新港、絲綢之路經濟帶教育文化研究交流中心建設，不斷完善絲綢之路大學聯(lián)盟的合作機制。
　　四是構建國際旅游中心。陜西文化底蘊深厚，旅游資源非常豐富。我們將積極鼓勵社會資本以多種形式參與文化旅游產業(yè)，吸引外商投資旅行社設立運營總部，繼續(xù)辦好絲綢之路國際博覽會、電影節(jié)、藝術節(jié)等活動，開發(fā)“絲路起點”風情體驗等旅游產品，打造“國風秦韻”等具有國際影響力的文化品牌，創(chuàng)新人文交流合作機制，助推“一帶一路”沿線民心相通，使全方位對外開放的基礎更加牢固。
　　五是構建區(qū)域的金融中心。我們將支持符合條件的“一帶一路”沿線國家金融機構以人民幣直接投資設立或參股金融機構，努力促進跨境貿易和投融資便利化。
　　通過自貿試驗區(qū)建設，我們將進一步解放思想，探索建立與國際高標準投資和貿易規(guī)則體系相適應的行政管理體系，切實轉變政府職能，推動“一帶一路”建設和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，把黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署落到實處。謝謝大家。2017-03-31 16:39:34

路透社記者：這次有方案提到，以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化，我想問一下，這方面有沒有什么細節(jié)？另外推進國企改革方面的細節(jié)能不能介紹一下？謝謝。2017-03-31 16:43:35

襲艷春：浙江省在這個問題上可能有好的做法，還有遼寧省在國企改革方面也可以分享一下。先請浙江省領導作介紹。2017-03-31 16:50:52

梁黎明（浙江省副省長）：謝謝主持人。設立中國（浙江）自貿試驗區(qū)是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策。2015年5月，習近平總書記在舟山視察調研時指出，舟山港口優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢獨特，其開發(fā)開放不僅具有區(qū)域性的戰(zhàn)略意義，而且具有國家戰(zhàn)略意義。
　　浙江自貿試驗區(qū)總體方案，一是體現(xiàn)了黨中央、國務院全面深化改革和擴大開放的總體要求，聚焦提升大宗商品全球配置能力的重大命題；二是體現(xiàn)了制度創(chuàng)新的核心理念，提出探索以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化等特色試點任務；三是體現(xiàn)了服務國家戰(zhàn)略的重要使命，圍繞探索建設舟山自由貿易港區(qū)的戰(zhàn)略定位要求，力爭成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿易自由化先導區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。
　　大家在總體方案中也看到了，浙江自貿試驗區(qū)在保稅燃料油供應、油品儲運、油品加工、油品貿易交易等方面，承擔了很多國家賦予的創(chuàng)新試點任務。
　　在保稅燃料油供應方面，總體方案允許我們制訂中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)國際航行船舶保稅油管理辦法，將區(qū)內國際航行船舶保稅加油許可權下放至舟山市人民政府。總體方案還允許我們在設立海上保稅燃料油供應倉庫，開展不同稅號下保稅燃料油混兌調和，開展保稅燃料油跨關區(qū)直供進行探索。這對于順應供給側結構性改革需要，彌補我國在國際船舶加油等海事服務方面的短板，提高我國在國際保稅燃料油市場中的競爭力至關重要。
　　在油品儲運方面，總體方案在油品儲運投資主體多元化、創(chuàng)新油品儲存模式、加快儲運基礎設施建設等方面給予了較大探索空間。浙江自貿試驗區(qū)通過探索建立國儲、義儲、商儲、企儲相結合的儲存體系和運作模式，能夠有效盤活民間閑置的石油儲備庫資源，可以有效彌補我國石油儲備方面的短板，進一步保障我國能源和經濟安全。
　　在油品加工方面，總體方案明確支持在舟山離島片區(qū)建設以原油精煉為基礎產品，以乙烯、芳烴等高端產品為特色的綠色石化基地，并鼓勵國內外投資商參與建設經營石化基地，加快形成國際一流的石化產業(yè)集群。這對于推進我國油品加工領域投資開放，加速芳烴等重要化工品的進口替代，彌補我國高端精細化工產品短板具有重大意義。
　　在油品貿易交易方面，總體方案特別明確放寬原油、成品油資質和配額限制，支持賦予符合條件的2-3家自貿試驗區(qū)企業(yè)原油進口和使用資質。同時允許我們依托中國（浙江）大宗商品交易中心開展原油、成品油、保稅燃料油現(xiàn)貨交易，條件成熟時開展與期貨相關的業(yè)務。這些創(chuàng)新舉措對于探索打造具有國際影響力的油品交易中心，提高我國在國際石油價格形成中影響力具有重要意義。
　　同時，《總體方案》在金融創(chuàng)新和口岸監(jiān)管等方面也采取了一些便利措施，為油品全產業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化提供了保障。
　　以及政府簡政放權改革，特別是浙江省委省政府正在積極推進“最多跑一次改革”，自貿試驗區(qū)作為改革的試驗田，將率先實現(xiàn)這方面的改革任務。
　　承擔了這些改革創(chuàng)新任務，浙江覺得使命光榮、責任重大。我們將舉全省之力，發(fā)揚浙江鐵軍精神，按照習近平總書記在g20杭州峰會期間對我們提出的“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的要求，切實把各項試點任務完成好，把自貿試驗區(qū)建設好，不辜負黨中央、國務院的厚愛期望。
　　謝謝大家。2017-03-31 16:52:28

王大偉（遼寧省副省長）：在這里，首先感謝新聞界的朋友們對東北振興和對遼寧的關心。加快市場取向體制機制改革，積極推動結構調整，努力把自貿試驗區(qū)建設成為提升東北老工業(yè)基地振興發(fā)展整體競爭力和對外開放新引擎，這是國家賦予遼寧自貿試驗區(qū)的重要使命，這也是我們遼寧方案中最大的一個特色。我們將重點做好以下幾個方面的工作：
　　第一，進一步深化國資國企改革，提升東北老工業(yè)基地發(fā)展的整體競爭力。我們將重點在自貿試驗區(qū)內開展混合所有制改革試點，探索多種所有制資本優(yōu)勢的互補，相互促進體制機制，完善國有企業(yè)治理模式和經營機制。依托自貿試驗區(qū)這個重要的平臺，推進供給側結構性改革，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，促進產業(yè)轉型升級。加快老工業(yè)基地結構調整，不斷增強自貿試驗區(qū)對東北地區(qū)的輻射功能。加速與東北其他地區(qū)口岸間相互聯(lián)系和互通，推進東北地區(qū)在研發(fā)設計、生產銷售、物流配送、人才交流等方面協(xié)調配合。
　　第二，加快市場取向的體制機制改革。我們將進一步轉變政府職能，著力推進簡政放權與制度創(chuàng)新，建設公開透明、依法行政的服務型政府。省委省政府把今年確定為改善營商環(huán)境的建設年，所以省市兩級政府將按照能放即放的原則，把能下放的經濟社會管理的權限全部下放給自貿試驗區(qū)。自貿試驗區(qū)對照更高的標準，投資貿易規(guī)則，進一步推動投資貿易便利化和制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新也是我們的核心內容。我們將在扶持推廣外商投資負面清單、國際貿易單一窗口、綜合服務大廳，包括“一照一碼”綜合執(zhí)法等創(chuàng)新制度的同時，還要不斷地探索和大膽改革，創(chuàng)造出具有遼寧特色、可復制、可推廣、也可以借鑒的經驗和做法。
　　第三，積極推動結構調整。進一步創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，通過發(fā)展跨境電商數(shù)據(jù)服務、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)和新技術、新領域，倒逼貿易轉型升級。通過金融創(chuàng)新開放，不斷降低企業(yè)融資成本，為經濟發(fā)展注入新鮮血液。積極探索發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、再保險等新業(yè)務，積極探索與銀行和社會資本合作，設立自貿試驗區(qū)產業(yè)發(fā)展基金這樣一些工作。
　　第四，打造對外開放新引擎。我們將以自貿試驗區(qū)建設為契機，進一步加大招商引資力度，加速企業(yè)聚集，特別是高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型產業(yè)以及國內外百強企業(yè)的聚集。通過這個聚集，實現(xiàn)招商引資質和量的雙突破。加速融入“一帶一路”建設，加快構建雙向投資合作的新機制，構建連接亞歐海陸空大通道，建設現(xiàn)代物流體系和國際航運中心，全面加強東北亞地區(qū)乃至世界各地的合作和開放。
　　在工作推進過程中，我們將緊緊圍繞東北老工業(yè)基地振興這一主線，按照著力完善機制體制、著力推進結構調整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生這“四個著力”的基本要求，以滴水石穿的恒心和久久為功的耐心，深耕細作自貿試驗區(qū)這塊改革的試驗田。2017-03-31 16:56:59

襲艷春：我注意到，河南、湖北的領導還沒有機會介紹情況，不知道大家有沒有對我們中部自貿區(qū)的建設感興趣的？2017-03-31 17:00:02

中國新聞社記者：我們注意到河南和湖北是處于中國的中部地區(qū)，有貫通南北和連接東西的優(yōu)勢，請問你們，如何通過自貿區(qū)的建設更好服務“一帶一路”建設大局？另外，自貿試驗區(qū)建設是涉及面非常廣泛的工作，請問如何統(tǒng)籌推進這項工作？2017-03-31 17:04:34

舒慶（河南省副省長）：感謝你的提問。2014年5月，習近平總書記在視察河南時要求，要著力打好“四張牌”，為河南培育發(fā)展新優(yōu)勢、讓中原更出彩指明了方向。河南區(qū)位優(yōu)勢明顯，主要是通過建設貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，將自貿試驗區(qū)建設成為服務于“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐。經多年努力，我省交通基礎設施已經有了較好條件，目前“雙十字”鐵路貫穿全境，“米”字形高速鐵路網(wǎng)加快構建，高速公路里程6448公里、位居全國前列，鄭州新鄭國際機場有兩條跑道。去年全省貨物貿易進出口總額4714.7億元，增幅高于全國3.5個百分點，進出口、出口首次進入全國前十。全省跨境電商交易額111億美元，較上年翻一番多。我們將抓住自貿試驗區(qū)建設千載難逢的機遇，圍繞服務于“一帶一路”現(xiàn)代綜合交通樞紐建設，重點做好以下四個方面的工作：
　　一是增強樞紐功能。一方面，鄭州機場已開通全貨機航線34條，其中國際貨運航線29條，年貨郵吞吐量超過45萬噸。我們將推進鄭州——盧森堡雙樞紐戰(zhàn)略，加大力度開辟“一帶一路”沿線國家、國際重要樞紐機場貨運航線，積極拓展國際客運航線。另一方面，從陸上來看，中歐班列（鄭州）實現(xiàn)每周“四去四回”，貨值貨重指標位居中歐班列前列。我們將進一步加密至“一帶一路”沿線國家的班次，加強國際貨源組織，推動班列往返雙向運輸平衡。同時，不斷提升國內貨物集疏能力，夯實綜合樞紐基礎。
　　二是大力發(fā)展多式聯(lián)運。去年，中歐班列（鄭州）“一干三支”多式聯(lián)運項目成功入選國家首批多式聯(lián)運先行示范。下一步，我們將依托自貿試驗區(qū)推動鄭州建設全國快遞中轉集散中心；在完善多式聯(lián)運基礎設施網(wǎng)絡的基礎上，以“一單制”為核心，推進跨方式技術裝備標準化，創(chuàng)新多式聯(lián)運監(jiān)管（內陸型）模式，建設多式聯(lián)運綜合物流信息和交易平臺，推動不同運輸方式信息資源開放共享和互聯(lián)互通，暢通國際多式聯(lián)運物流通道。
　　三是加快大通關建設。建設完善與多式聯(lián)運相銜接的國際貿易“單一窗口”，加快推進口岸監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助“三互”大通關改革。推動各類功能性口岸業(yè)務上規(guī)模、上水平，提高通關能力。與“一帶一路”沿線國家開展海關、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作交流，探索實施貿易供應鏈安全便利合作，構建接軌國際規(guī)則的大通關格局。
　　四是發(fā)展樞紐經濟。全面提升現(xiàn)代物流業(yè)與高端制造業(yè)、商貿服務業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平，帶動跨境電商、轉口貿易、加工貿易、服務貿易、離岸貿易等樞紐經濟產業(yè)集聚發(fā)展，提升產業(yè)核心競爭力，打造服務“一帶一路”綜合交通樞紐的產業(yè)體系。以物流發(fā)展帶動產業(yè)發(fā)展，在“一帶一路”沿線地區(qū)建設境外經貿合作園區(qū)。
　　我們將大膽的闖，大膽的試，切實增強服務“一帶一路”建設的綜合交通樞紐功能，積極為國家試制度，為地方謀發(fā)展。2017-03-31 17:06:06