主持人：張司長您好，歡迎您來商務(wù)部網(wǎng)站“司局長訪談”欄目做客，向廣大網(wǎng)友介紹商務(wù)部世貿(mào)司有關(guān)工作并進(jìn)行交流。2006-01-04 09:09:09

張向晨：各位網(wǎng)友，大家好! 非常高興今天能夠做客“司局長訪談”欄目，與大家就中國參與WTO的有關(guān)情況進(jìn)行交流，回答各位提出的問題。2006-01-04 09:09:30

主持人：去年12月WTO在香港舉辦了部長級會(huì)議，請你介紹一下這方面的情況？2006-01-04 09:09:43

張向晨：2005年12月13至18日，WTO第六屆部長級會(huì)議在香港舉行。我國派出了由商務(wù)部部長和農(nóng)業(yè)部杜青林部長率領(lǐng)、由我部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、發(fā)改委、外交部等部門組成的中國代表團(tuán)出席了此次會(huì)議。代表團(tuán)在會(huì)議期間積極開展工作，與各主要成員進(jìn)行了充分溝通與交流，為推動(dòng)談判取得進(jìn)展發(fā)揮了建設(shè)性作用，有效地維護(hù)了我國利益，贏得了各方好評。2006-01-04 09:09:57

主持人：多哈回合談判在香港部長級會(huì)議上取得了哪些進(jìn)展？2006-01-04 09:10:08

張向晨：經(jīng)過各方共同努力，多哈談判在本次香港會(huì)議上取得了一些積極進(jìn)展，主要包括：

　　1、確定將2013年作為取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼的最后期限。

　　2、發(fā)達(dá)成員在2008年前對來自最不發(fā)達(dá)國家至少97%稅目的產(chǎn)品實(shí)行“雙免”待遇；并在2010年之前對全部產(chǎn)品給予“雙免”待遇。

　　3、要求發(fā)達(dá)國家在2006年取消棉花出口補(bǔ)貼，發(fā)達(dá)成員對棉花提供“雙免”待遇，從實(shí)施期開始就執(zhí)行。

　　4、同意采用多個(gè)系數(shù)的瑞士公式，同時(shí)規(guī)定發(fā)展中成員的特殊和差別待遇是談判模式的組成部分。

　　希望香港部長級會(huì)議取得的這些進(jìn)展能夠推動(dòng)談判在更多的領(lǐng)域取得突破。2006-01-04 09:10:52

主持人：你在談到取得進(jìn)展提到“采用多個(gè)系數(shù)的瑞士公式”，請問什么是“瑞士公式”？對發(fā)展中成員的特殊和差別待遇體現(xiàn)在什么方面？2006-01-04 09:11:06

張向晨：瑞士公式是一種非線性公式，它的特點(diǎn)是對高關(guān)稅進(jìn)行較大幅度的削減，而對低關(guān)稅的削減幅度相對較小，從而可以有效削減關(guān)稅高峰。在1973—1979年的GATT“東京回合”談判中，發(fā)達(dá)成員采納了瑞士公式（由瑞士提出而得名）進(jìn)行關(guān)稅削減。
　　瑞士公式：Ｔ1=A＊Ｔ0 / A＋Ｔ0
　　A為經(jīng)談判確定的系數(shù)，T0為初始關(guān)稅稅率。

　　香港部長宣言第14段指出，各成員同意采用瑞士公式削減關(guān)稅，公式各系數(shù)水平充分考慮發(fā)展中國家的特殊需要和利益，包括通過削減承諾中發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間的非完全互惠。在第15段重申，削減承諾中特殊和差別待遇及非完全互惠作為談判模式組成部分的重要性，包括非農(nóng)框架第8段。可以分為兩個(gè)層面理解這兩段話。

　　第一，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員適用不同的系數(shù)。發(fā)展中成員通過適用較高的系數(shù)反映其特殊需要和利益。

　　第二，除了適用較高的系數(shù)之外，發(fā)展中成員還可以享受額外的特殊和差別待遇以及減讓承諾的非完全互惠，包括更長的實(shí)施期、部分稅目削減幅度更小或者免予公式削減。2006-01-04 09:18:43

主持人：香港會(huì)議《部長宣言》那些部分體現(xiàn)了中國的關(guān)注？2006-01-04 09:20:33

張向晨：中國的一些關(guān)注在《部長宣言》中得到了體現(xiàn)：

　　《宣言》第5段規(guī)定，沒有“綜合支持總量”（AMS）的發(fā)展中成員的“微量允許”可以免于削減。由于中國AMS承諾為零，這意味著中國在多哈談判中不需要對農(nóng)業(yè)的國內(nèi)支持進(jìn)行削減。
《宣言》第7段規(guī)定，發(fā)展中國家可以自主指定一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品作為“特殊產(chǎn)品”（SP），并有權(quán)使用“特殊保障機(jī)制”（SSM）。這樣，中國的一些弱勢農(nóng)產(chǎn)品就可以得到一定程度的保護(hù)，免于減讓或少做減讓。

　　《宣言》第14和15段規(guī)定，非農(nóng)產(chǎn)品減稅公式采用多個(gè)系數(shù)的瑞士公式，且發(fā)展中成員的靈活性條款是談判模式的有機(jī)組成部分。這既有利于促進(jìn)世界范圍內(nèi)工業(yè)制成品的市場開放，也有助于對發(fā)展中成員的一些敏感產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。

　　《宣言》第58段規(guī)定，由于新成員在加入談判中做出了廣泛承諾，新成員的特殊情況將在談判中予以考慮。這意味著，在今后談判中要對包括中國在內(nèi)的新成員所享受的特殊和差別待遇做出具體規(guī)定，以減輕新成員在新一輪市場開放中的壓力。2006-01-04 09:21:24

主持人：在下一步談判中需要重點(diǎn)解決哪些問題？2006-01-04 09:21:41

張向晨：香港部長級會(huì)議雖然取得了一些成果，但距離達(dá)成全面、具體的協(xié)議還有很長的路要走，在農(nóng)業(yè)談判中，要在明年4月30日之前就國內(nèi)支持和市場準(zhǔn)入的模式達(dá)成一致，主要是確定國內(nèi)支持的削減幅度，加嚴(yán)對藍(lán)箱的紀(jì)律約束，確定市場準(zhǔn)入的線性削減關(guān)稅的分界點(diǎn)和削減幅度，還要將特殊產(chǎn)品（SP）和特殊保障機(jī)制（SSM）的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化；在非農(nóng)談判中，要進(jìn)一步明確公式細(xì)節(jié)，包括確定適用什么樣的系數(shù)，發(fā)展中成員的靈活性如何具體體現(xiàn)；在服務(wù)談判中，要進(jìn)一步改善現(xiàn)有出價(jià)的質(zhì)量和水平，以及發(fā)達(dá)成員要在對發(fā)展中成員有出口利益的部門和談判模式上做出進(jìn)一步開放承諾等。2006-01-04 09:22:25

主持人：中國加入已經(jīng)WTO四年了，請介紹一下我國履行承諾的情況？2006-01-04 09:22:40

張向晨：2005年12月11日，我國正式加入世貿(mào)組織已整整4年。這四年來，我國完成了絕大多數(shù)承諾的履行。

　　在貨物貿(mào)易領(lǐng)域

　　加入世貿(mào)四年來，我國外貿(mào)一年上一個(gè)臺(tái)階，總量躍居全球第三。而外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的徹底放開，是我國履行承諾中極為重要的一步。根據(jù)第十屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂通過的《外貿(mào)法》，商務(wù)部于2004年6月25日出臺(tái)了《外貿(mào)經(jīng)營者備案登記辦法》，并于7月1日開始施行，標(biāo)志著我提前半年兌現(xiàn)了有關(guān)外貿(mào)權(quán)的承諾。2006-01-04 09:25:22

張向晨：關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個(gè)國家市場開放度的主要標(biāo)志。對絕大多數(shù)產(chǎn)品而言，2005年已是我國承諾的關(guān)稅削減終點(diǎn)：平均關(guān)稅水平從加入世貿(mào)前的15.3%逐步降到9.9%，工業(yè)品平均關(guān)稅由14.8%降到9.3%，農(nóng)產(chǎn)品由23.2%降到15.3%。2006年，只有一小部分產(chǎn)品的關(guān)稅還會(huì)按照加入承諾繼續(xù)降低；2007年和2008年，僅剩個(gè)別產(chǎn)品需按承諾繼續(xù)降稅。加入以來，我國還按照承諾的時(shí)間表（有的甚至早于規(guī)定的時(shí)間表），取消了對424個(gè)稅號的產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)的口配額和許可證管理。我國依據(jù)有關(guān)國際公約保留對極少數(shù)產(chǎn)品的許可證管理，維持必要的進(jìn)口管制，如對易制毒化學(xué)品等。

　　四年來，我國對糧、棉、油、糖、化肥等關(guān)系國計(jì)民生的大宗進(jìn)口商品逐步完善了關(guān)稅配額管理體制，使之符合對外承諾和WTO相關(guān)規(guī)則。每年按時(shí)公布年度的關(guān)稅配額量、申請資格和申請程序，充分體現(xiàn)公平、公正、透明原則。除化肥、植物油外，對其他關(guān)稅配額產(chǎn)品，2004年是關(guān)稅配額量擴(kuò)大的終點(diǎn)，今后這些產(chǎn)品的進(jìn)口允許量將維持在2004年水平。2006-01-04 09:26:00

張向晨：在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

　　四年來，我國在眾多服務(wù)部門修改、制定了一系列法規(guī)和規(guī)章，不僅履行了我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所做的市場準(zhǔn)入承諾，還根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了一些自主開放。

　　銀行業(yè)領(lǐng)域：加入世貿(mào)之初，我國銀行業(yè)就全面開放了外匯業(yè)務(wù)，人民幣業(yè)務(wù)的開放地域也逐漸拓展，迄今已擴(kuò)大到25個(gè)城市，其中西安、沈陽，哈爾濱、長春、蘭州、銀川、南寧比承諾的時(shí)間表提前開放，人民幣業(yè)務(wù)對象也由外企、外國人和港澳臺(tái)同胞擴(kuò)大到內(nèi)資企業(yè)。外資銀行在法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營的業(yè)務(wù)品種已過百，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和程序也比加入時(shí)更簡化。我國還鼓勵(lì)合格的境外投資者參與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)重組改造，并將單個(gè)外資機(jī)構(gòu)入股中資商業(yè)銀行的比例由原來的15%提高到20%。截至去年12月，外資銀行在華共設(shè)立226家營業(yè)性機(jī)構(gòu)、249家代表處。有5家外資汽車金融公司獲準(zhǔn)進(jìn)行籌建。

　　保險(xiǎn)領(lǐng)域：現(xiàn)在，外資保險(xiǎn)公司已可在我任何一座城市布網(wǎng)設(shè)點(diǎn)；外資壽險(xiǎn)公司也可向我公民和外國公民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金／年金險(xiǎn)服務(wù)，這意味著外資保險(xiǎn)公司可在華從事全面的壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)。截至2005年10月底，有15個(gè)國家和地區(qū)的44家保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了100個(gè)營業(yè)性機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)數(shù)量增加的同時(shí)，外資保險(xiǎn)公司的營業(yè)額4年來也增速可觀，去年前10月，外資產(chǎn)險(xiǎn)公司和壽險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入同比各增27.8%和356.1%。2006-01-04 09:26:42

張向晨：證券領(lǐng)域：我國已批準(zhǔn)上交所、深交所境外特別會(huì)員各3家；境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在這兩家交易所分別有B股席位46個(gè)和21個(gè)；已批準(zhǔn)的外資參股證券公司3家；外資參股基金管理公司20家。此外，《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》（QFII）于2002年12月閃亮登場，這是在人民幣未實(shí)現(xiàn)完全自由兌換情況下，我國有限度地引進(jìn)外資、開放資本市場的過渡性新舉措。

　　電信領(lǐng)域：獲得批準(zhǔn)的設(shè)立外資電信企業(yè)申請共有8份，其中有4家企業(yè)獲得了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　分銷領(lǐng)域：截至2005年8月底共批準(zhǔn)設(shè)立從事分業(yè)務(wù)的外資商業(yè)企業(yè)超過900家。全球大型跨國零售巨頭如沃爾瑪、家樂福、麥德龍等均已進(jìn)入我國，并得到快速發(fā)展。

　　其他如法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療、教育、旅游等領(lǐng)域：四年來的市場準(zhǔn)入擴(kuò)大很快：在華境外律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)已有195家；現(xiàn)有7家外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所在華運(yùn)營，其分所總共有18家，其中10家是近4年批準(zhǔn)的；獲得許可的中外合資、合作醫(yī)療項(xiàng)目共52個(gè)；全國經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共851個(gè)；共有11家中外合資旅行社和7家外資獨(dú)資旅行社拿到了經(jīng)營許可……2006-01-04 09:27:12

張向晨：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面

　　四年來，在雙邊經(jīng)貿(mào)會(huì)談中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往是外方關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。早在加入世貿(mào)之前，我國就啟動(dòng)了對知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的全面修改工程，以使相關(guān)國內(nèi)立法符合WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的要求。

　　四年來，《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》等法律經(jīng)過修改，擴(kuò)大了受保護(hù)權(quán)利范圍，明晰了各方權(quán)責(zé)、強(qiáng)化了司法審查制，并加大了對侵權(quán)行為的查處力度。實(shí)施訴前責(zé)令停止有關(guān)侵權(quán)行為的臨時(shí)措施，為權(quán)利人撐起了更牢固的保護(hù)傘。

　　同時(shí)，我國在提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、加大執(zhí)法力度等方面做了大量工作。各地不僅紛紛制訂地方性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，而且采取諸多積極措施來破除保護(hù)本地假冒侵權(quán)企業(yè)的籬笆墻，有的還實(shí)行跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)，對侵權(quán)者重拳出擊。2004年，我國專門成立了由所有與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的司法、行政部門組成的國家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，督辦重大案件。去年，“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)——我們在行動(dòng)”系列活動(dòng)在全國啟動(dòng)。所有這些努力都取得了顯著成果。2006-01-04 09:27:37

張向晨：在透明度方面

　　自1999年至2005年底，全國人大及其常委會(huì)共制定、修訂與貿(mào)易有關(guān)的法律20件。國務(wù)院制定和修訂行政法規(guī)47件，并對2000年底前頒布的756項(xiàng)行政法規(guī)進(jìn)行了清理，2001年公布清理結(jié)果。同年國務(wù)院下發(fā)通知，要求各地按照法制統(tǒng)一、非歧視、公開透明三大基本原則，對與貿(mào)易有關(guān)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施予以清理。4年來，在65個(gè)由行政審批職能部門清理出來的3948項(xiàng)行政審批項(xiàng)目中，取消1195項(xiàng)，改變管理方式82項(xiàng)，有效遏制了“跑部錢進(jìn)”。新頒布的《行政許可法》對各級政府依法行政正在產(chǎn)生著深刻影響。通過把WTO規(guī)則轉(zhuǎn)化為我國法律法規(guī)，不僅切實(shí)履行了承諾，大大增加了透明度，也有力促進(jìn)了國內(nèi)體制改革。我國還建立了有關(guān)機(jī)制，使任何企業(yè)、個(gè)人在認(rèn)為法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施之間存在不統(tǒng)一時(shí)，都可向有關(guān)備案機(jī)關(guān)提出審議的建議。

　　我國信守承諾的積極表現(xiàn)，贏得世貿(mào)組織成員和國際輿論的好評。2006-01-04 09:27:53

主持人：中國積極履行了入世承諾，國際上對此有何評價(jià)？2006-01-04 09:28:13

張向晨：在WTO的年度審議中，這幾年中國都得了高分。2004年12月初，正值中國加入三周年之際，世貿(mào)組織前總干事素帕猜博士贊揚(yáng)中國融入多邊貿(mào)易體系后取得了令人驚嘆的成績,并認(rèn)為應(yīng)該給中國的表現(xiàn)打高分。他表示，在中國加入時(shí)，為使其經(jīng)濟(jì)與WTO規(guī)則相符，中國表現(xiàn)了承擔(dān)義務(wù)的強(qiáng)烈意愿，從來沒有動(dòng)搖過。履行承諾的任務(wù)艱巨，但是在這整個(gè)過程中，我們看到中國在履行加入WTO的各項(xiàng)承諾……總體上，中國的表現(xiàn)是很出色的。

　　世貿(mào)組織總干事拉米稱贊中國為世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。他認(rèn)為：中國履行承諾進(jìn)入決定性階段，WTO成員們對中國的履行承諾情況感到鼓舞。中國強(qiáng)勁的增長在過去幾年為全球出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長提供了重要?jiǎng)恿ΑＶ袊姆睒s可能就意味著全球經(jīng)濟(jì)繁榮，WTO多邊貿(mào)易體制的潛在益處不但沒有耗盡，而且還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

　　2005年9月，中國美國商會(huì)和上海美國商會(huì)同時(shí)公布《2005年美國企業(yè)在中國白皮書》。該《白皮書》是基于對中國美國商會(huì)4000多家會(huì)員企業(yè)和委員會(huì)的調(diào)查，以及商會(huì)的年度會(huì)員調(diào)查的基礎(chǔ)上做出的報(bào)告。調(diào)查顯示，90％的商會(huì)會(huì)員企業(yè)表示看好今后五年中國的發(fā)展，80％的會(huì)員企業(yè)將中國列為前三位的投資地之一，80％的會(huì)員企業(yè)表示要擴(kuò)展今后在中國的業(yè)務(wù)，向二三線城市滲透，60％的會(huì)員企業(yè)認(rèn)為中國是一個(gè)快速增長的對美國商品和服務(wù)的消費(fèi)市場，而不是一個(gè)單純的出口基地。

　　據(jù)美中貿(mào)易全國委員會(huì)2005年會(huì)員調(diào)查，在華經(jīng)營的美國企業(yè)絕大多數(shù)認(rèn)為中國政府在履行其世貿(mào)組織義務(wù)方面的表現(xiàn)出色，中國加入WTO給許多外資企業(yè)創(chuàng)造了更開放、更有利可圖的商業(yè)環(huán)境。

　　2004年10月，歐盟在華企業(yè)的行業(yè)組織歐盟商會(huì)2004年度《歐盟企業(yè)在中國建議書》，贊揚(yáng)了中國履行世貿(mào)承諾的努力。根據(jù)其調(diào)查，61%的商會(huì)會(huì)員認(rèn)為中國愿意履行世貿(mào)承諾，且多數(shù)認(rèn)為加入世貿(mào)有助于改善中國商業(yè)環(huán)境。2006-01-04 09:37:15

主持人：再次感謝張司長能夠在百忙之中抽出時(shí)間接受我們的訪談。在接下來的兩周時(shí)間里，希望您還能通過網(wǎng)上問答這個(gè)平臺(tái)繼續(xù)和廣大社會(huì)公眾、和關(guān)心商務(wù)部世貿(mào)司工作的熱心的網(wǎng)民進(jìn)行交流。2006-01-04 13:19:43

張向晨：非常感謝大家對于世貿(mào)司工作的關(guān)心與支持，我愿意借這個(gè)平臺(tái)繼續(xù)和大家進(jìn)行交流。謝謝主持人。2006-01-04 13:19:53

剛先生：請問司長先生，國家對軸承出口有沒有價(jià)格限制，也就是說是否存在避免反傾銷的出口控制？如果有是否分國別？感謝您留意我的問題2006-01-04 15:24:22

張向晨：謝謝您的提問。目前，國家對軸承出口未設(shè)置價(jià)格限制。但是，據(jù)我們了解，為避免軸承出口價(jià)格過低引發(fā)國外反傾銷措施，商會(huì)以“預(yù)核簽章”的方式對軸承出口實(shí)施行業(yè)自律。2006-01-13 16:54:06

曹女士：請問司長先生：香港會(huì)議有沒有就競爭議題進(jìn)行磋商？或者就競爭政策的協(xié)調(diào)談判作出下一步的安排？多謝2006-01-04 17:17:32

張向晨：謝謝您對競爭政策問題的關(guān)心。香港會(huì)議并未討論競爭議題。這是因?yàn)樵?004年7月各成員達(dá)成的“框架協(xié)議”中已明確，多哈回合期間，在WTO不針對競爭、投資和政府采購?fù)该鞫乳_展旨在進(jìn)行談判的工作。香港會(huì)議上，各成員對該“框架協(xié)議”的成果給予了再次肯定。2006-01-13 16:53:06

孫強(qiáng)：
你好;

美新世頓電子商務(wù)在中國做直銷可符合中國國情嗎?電子商務(wù)在中國和時(shí)法律能出臺(tái),我們現(xiàn)在做電子商務(wù)<直銷>是否國家允許?2006-01-04 17:31:09

張向晨：謝謝您的提問。電子商務(wù)不適用《直銷管理?xiàng)l例》。
2006-01-13 16:51:43

王巧然：感謝司長先生百忙之中閱覽此帖并回答我的問題,也感謝主持人.
　　在全球能源緊張的形勢下,眾所周知,今年年底,我國成品油市場將全面放開,對中國石油等國有企業(yè)來說,挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在.請教司長先生,屆時(shí)將會(huì)給我國成品油流通領(lǐng)域帶來哪些變化?
　　面對外來挑戰(zhàn),我國企業(yè)應(yīng)如何把握機(jī)遇,又如何提前作好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備,請問您有什么好的建議?2006-01-04 20:54:42

張向晨：感謝您對我國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的關(guān)心。面對挑戰(zhàn)，我們將采取以下措施：第一維持平穩(wěn)的開放，第二是建立高效的成品油流通體制，第三加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)在市場運(yùn)行和行業(yè)自律方面的協(xié)調(diào)能力。2006-01-13 16:50:26

李同學(xué)：隨著世界貿(mào)易的深入發(fā)展，個(gè)人的參與也將成為可能，我們在工作之余，在空閑時(shí)間里也希望能了解一下作為個(gè)人如何進(jìn)入世界貿(mào)易這個(gè)大市場，去體驗(yàn)一下，我相信：在不遠(yuǎn)的將來，個(gè)人貿(mào)易將是一支不可忽視的隊(duì)伍。請問：個(gè)人如何了解？如何參與？2006-01-04 22:54:12

張向晨：謝謝您的提問。根據(jù)我國加入WTO的承諾，自2004年12月11日起，我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)完全放開，所有企業(yè)和個(gè)人只要根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行自動(dòng)登記手續(xù)，均可以從事外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)2006-01-13 16:48:17

董一：張司長:

你好！請問：此次香港會(huì)議對我國水果出口具體有哪些影響？謝謝2006-01-05 10:16:04

張向晨：謝謝您對我們工作的關(guān)心。目前我國水果的主要出口市場是日本、美國、東盟、歐盟和俄羅斯；水果出口面臨的主要問題是其他成員維持的高關(guān)稅和嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫措施。本輪談判將大幅度削減各WTO成員的約束關(guān)稅，這將為我國水果出口創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境。但香港會(huì)議未能在關(guān)稅削減方面實(shí)現(xiàn)突破，因而暫時(shí)不會(huì)對水果出口產(chǎn)生明顯的影響，具體影響需要待本輪談判最終協(xié)議達(dá)成后才能進(jìn)行評估。
2006-01-13 16:44:06

盧衛(wèi)華：首長同志:
我個(gè)人及同仁很關(guān)注這次在廣西召開的東盟會(huì)議,不知能否提供細(xì)節(jié)文件,這將有注于企業(yè)今后幾年的發(fā)展方向、對貿(mào)易的戰(zhàn)略調(diào)整，在網(wǎng)絡(luò)上找不到，要想生存就得先動(dòng)手。謝謝！2006-01-05 11:18:26

劉坤元：請問歐美紡織品是否會(huì)取消配額2006-01-05 15:13:30

張向晨：謝謝提問。根據(jù)中美、中歐達(dá)成的諒解備忘錄，對歐盟出口紡織品的配額將于2007年12月31日取消，對美國出口紡織品的配額將于2008年12月31日取消。
2006-01-13 16:40:55

王文：商務(wù)部最近宣布從２００６年元月１日起取消菜籽油等的國營貿(mào)易，請問對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有何影響？國家有何相關(guān)對策保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展？2006-01-05 15:16:36

張向晨：謝謝您的提問。按照我國加入WTO時(shí)所做的承諾，從今年1月1日起，我國將取消豆油、菜籽油和棕櫚油等三種植物油的進(jìn)口關(guān)稅配額，統(tǒng)一征收9%的進(jìn)口關(guān)稅。關(guān)稅配額取消后，我國將通過自動(dòng)進(jìn)口許可對植物油進(jìn)口進(jìn)行管理。具體情況可咨詢我部外貿(mào)司。
植物油關(guān)稅配額取消和關(guān)稅水平的降低將會(huì)使國內(nèi)植物油生產(chǎn)者和種植油料作物的農(nóng)民面臨更加激烈的市場競爭。為提高我國在相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的競爭力，各級政府出臺(tái)了多項(xiàng)符合WTO規(guī)則的支持和保護(hù)措施。近年來，中央政府通過“兩減免、三補(bǔ)貼”的政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。今后各級政府還將在“多予、少取、放活”總的指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，在國家財(cái)政許可的范圍內(nèi)，按照WTO的規(guī)定和我國的加入承諾，擴(kuò)大支持范圍，加大支持力度，建立制度化、法制化的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。2006-01-13 16:40:07

趙泰：領(lǐng)導(dǎo)您好！
　　作為一家中小型私營企業(yè)，我司十分關(guān)心我國加入WTO履行承諾有那些具體措施，以及會(huì)對中小型私營企業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響（尤其在出口貿(mào)易方面）！盼望著您的回復(fù)！2006-01-06 09:21:01

張向晨：感謝您對我國入世承諾履行情況的關(guān)心。我國在加入WTO時(shí)做出了廣泛的承諾，主要集中在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。加入WTO以來，我國一直嚴(yán)格按照加入承諾認(rèn)真履行義務(wù)。與私營中小企業(yè)相關(guān)的承諾履行情況主要包括以下幾個(gè)方面：
　　一、貿(mào)易權(quán)的放開。隨著修改后的《外貿(mào)法》于2004年7月1日正式實(shí)施，我國放開了對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，規(guī)定對對外貿(mào)易經(jīng)營者開始實(shí)行登記備案制度。據(jù)此，商務(wù)部2004年6月25日發(fā)布了第14號部令，出臺(tái)了經(jīng)廣泛征求意見后形成的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，從7月1日起開始施行。中國提前半年履行了加入時(shí)關(guān)于放開外貿(mào)權(quán)的承諾。
　　二、在非關(guān)稅措施方面。加入以來，按照加入時(shí)承諾的時(shí)間表，分期分批取消部分非關(guān)稅措施，有的非關(guān)稅措施的取消甚至早于規(guī)定時(shí)間，其余轉(zhuǎn)變?yōu)榱朔蟇TO規(guī)則和加入承諾的關(guān)稅配額或者自動(dòng)進(jìn)口許可的管理方式。2005年1月1日，除了根據(jù)有關(guān)國際公約必須維持進(jìn)口許可證管理的極少數(shù)產(chǎn)品，比如易制毒化學(xué)品等之外，中國的進(jìn)口非關(guān)稅措施已全部取消，加入承諾全部得到了落實(shí)。
　　三、在加入世貿(mào)組織的四年里，中國政府在清理和制定法律法規(guī)政策的過程中，更加重視遵循透明度的原則。越來越多的法律法規(guī)和政策在制定過程中，都公開征求意見，給予社會(huì)公眾和各個(gè)利益方充分的評論機(jī)會(huì)，征求意見的形式也由座談會(huì)、信函等擴(kuò)大到了利用國際互聯(lián)網(wǎng)。中國政府還建立了確保法律制度在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制，使任何企業(yè)和個(gè)人在認(rèn)為法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施之間存在不統(tǒng)一的情況時(shí)，都可以向有關(guān)備案機(jī)關(guān)提出審議的建議。
　　加入WTO后，我國商品和企業(yè)在WTO成員的市場中可以開始享受最惠國待遇和國民待遇，為我國出口企業(yè)在國際市場中同外國企業(yè)的競爭創(chuàng)造了一個(gè)公平，公正，可預(yù)見環(huán)境。如在他國市場中受到的不公正待遇，中國出口企業(yè)可以通過政府將訴諸WTO爭端解決機(jī)制，為企業(yè)解決國際貿(mào)易糾紛提供了法律手段。此外，隨著加入后我國開放程度的不斷深入和國內(nèi)投資環(huán)境的不斷改善，國內(nèi)企業(yè)吸引外資的能力正在增強(qiáng)，增強(qiáng)我國行業(yè)企業(yè)的國際競爭力。2006-01-13 16:38:56

張慶昌：請問外商獨(dú)資成品油批發(fā)、零售需要商務(wù)部外資司批嗎？深圳、廣州商務(wù)局全部不知道怎么辦，望您老能回答我這個(gè)問題。謝2006-01-06 09:53:38

張向晨：有關(guān)問題在2004年出臺(tái)的《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》（商務(wù)部2004年第8號令）里有具體規(guī)定。外商獨(dú)資成品油批發(fā)和零售企業(yè)不允許設(shè)立，外資占多數(shù)股的成品油零售企業(yè)現(xiàn)允許設(shè)立，由商務(wù)部外資司審批。從事特許經(jīng)營活動(dòng)的，按照《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》審核。
另根據(jù)我WTO協(xié)議中承諾：對于化肥、成品油和原油在“中國加入后5年內(nèi)取消限制”，但如果其外資的商業(yè)存在形式是“超過30家分店、銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌商品的連鎖店”，則外資不允許擁有多數(shù)股權(quán)。
2006-01-13 16:37:19

鄧銘亮：尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您們好！我司現(xiàn)在推出了一款全新世界專利型產(chǎn)品-多功能休閑環(huán)保桌。請查看網(wǎng)站：www.ls-steel.com.tw.希望您們能夠給我們提出建議。謝謝！2006-01-06 13:42:33

如月：今年我國的玉米價(jià)格還能不能夠上潮，能夠達(dá)到什么程度2006-01-06 14:13:27

張向晨：我國的玉米價(jià)格主要由市場供求關(guān)系決定，價(jià)格的漲跌會(huì)同時(shí)受各玉米生產(chǎn)國的生產(chǎn)情況和消費(fèi)國的需求情況等多種因素影響。建議您通過其他商品組織和商業(yè)渠道了解相關(guān)信息2006-01-13 16:36:04

kk：請問張司長,您對我國傳媒業(yè)在入世后將面臨怎樣的選擇以及我們的應(yīng)對策略?謝謝2006-01-06 22:46:36

張向晨：感謝您對我國傳媒業(yè)發(fā)展的關(guān)心。加入WTO四年多以來，我國按照加入承諾有步驟地開放了音像制品的批發(fā)和零售，擴(kuò)大了外國電影的進(jìn)口，傳媒業(yè)獲得了更多的合作和發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)中國傳媒業(yè)更多地拓展國際空間，這將有利于提高我國傳媒業(yè)整體發(fā)展水平，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的精神產(chǎn)品。2006-01-13 16:35:18

sam：張司長：您好！
　　我想問一下涉及LDC國家雙免市場準(zhǔn)入的問題。據(jù)說3%包括了300多項(xiàng)敏感商品，那么這3%在LDC出口中所占比例大約有多大，這3%的最終放開對LDC出口的影響會(huì)有多大？西方媒體稱，達(dá)成對LDC的有關(guān)協(xié)定是發(fā)達(dá)成員為了避免LDC成員阻撓WTO其他協(xié)定而采取的措施。因?yàn)長DC在多哈回合中雖不需減讓，但仍然可以阻攔WTO任何協(xié)定的達(dá)成。那么LDC在香港會(huì)議表現(xiàn)如何？他們對這個(gè)97%的成果評價(jià)如何？謝謝張司長！2006-01-07 05:27:15

張向晨：謝謝您對多哈談判的關(guān)注。在香港會(huì)議通過的宣言中，各成員一致同意：“發(fā)達(dá)成員必須于2008年在至少占全部稅號數(shù)97％的產(chǎn)品上給予最不發(fā)達(dá)成員免關(guān)稅和免配額待遇”。這是香港會(huì)議上取得的一項(xiàng)重要成果，也是WTO成立以來在促進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大出口方面作出的第一個(gè)決定。當(dāng)然，3%在最不發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品的比例有多大及最終完全放開對他們出口的影響如何需要具體問題具體分析。總體而言，最不發(fā)達(dá)國家在香港會(huì)議上積極參與各項(xiàng)議題談判，闡述相關(guān)立場和主張，也得到了其他成員的關(guān)注和支持。免關(guān)稅和免配額問題的解決在一定程度上緩解了最不發(fā)達(dá)成員的不滿情緒，他們對這個(gè)結(jié)果基本是滿意的。2006-01-13 16:33:46

胡高鵬：中國去年進(jìn)口多少石油2006-01-08 23:22:31

張向晨：2004年1月-11月，我國共進(jìn)口原油11555萬噸，成品油2825萬噸。2006-01-13 16:30:32

王先生：前幾天看一報(bào)道：南非商務(wù)部長說中國將自愿與南非達(dá)成控制紡織服裝出口的協(xié)議，不知道是否屬實(shí)，如屬實(shí)協(xié)議內(nèi)容將是什么？我們企業(yè)以出口南非服裝為主，所以很想了解2006-01-12 08:56:24

張向晨：謝謝提問。目前我國正在與南非就紡織品服裝出口問題進(jìn)行磋商，由于一些細(xì)節(jié)尚未最終確定，因此尚未簽署協(xié)議。協(xié)議一旦簽署，我們將在第一時(shí)間向國內(nèi)企業(yè)公布。2006-01-13 16:29:50

范柏林：我國農(nóng)產(chǎn)品入世什么時(shí)候會(huì)取消保護(hù)措施，而是公平的參與國際競爭，謝謝。2006-01-12 10:45:56

張向晨：謝謝您的提問。在加入WTO過程中，為了給農(nóng)業(yè)爭取必要保護(hù)和支持空間，我國保留了對糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅配額，以及占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.5%的微量允許水平。加入WTO后，我國逐步增加了關(guān)稅配額的數(shù)量，降低了農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。按照我國的加入承諾，我國的關(guān)稅削減承諾將于2010年最終完成，屆時(shí)我國的平均約束關(guān)稅將降低到15%。
中國政府一直在認(rèn)真地履行加入過程中所做的承諾，為來自各WTO成員的貿(mào)易商提供了透明的貿(mào)易環(huán)境和平等競爭的機(jī)會(huì)。同時(shí)，我國政府也一直致力于為中國企業(yè)爭取公平的貿(mào)易機(jī)會(huì)，維護(hù)他們的利益。2006-01-13 16:28:17

杜小姐：尊敬的張司長：很榮幸有機(jī)會(huì)在此向您請教！您能否談?wù)劷窈蟮胤郊訌?qiáng)應(yīng)對入世工作的重點(diǎn)是什么？應(yīng)采取什么切實(shí)可行的措施？世貿(mào)司對支持地方工作方面有什么打算？2006-01-12 16:58:40

張向晨：為有效應(yīng)對“后過渡期”給我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來的影響，各地方政府應(yīng)高度重視“后過渡期”的應(yīng)對工作，重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：1、提高對WTO“后過渡期”應(yīng)對工作長期性、重要性的認(rèn)識(shí)。2、建立健全“后過渡期”應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。3、要結(jié)合本地特點(diǎn)和優(yōu)勢，科學(xué)制定本地區(qū)綜合性應(yīng)對工作方案。4、“后過渡期”應(yīng)對工作要著力于加快轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，提高透明度。5、配合做好我國參與新的國際貿(mào)易談判工作。6、大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)。7、主動(dòng)建立地區(qū)間的信息溝通機(jī)制
為更加有效地支持地方工作，世貿(mào)司今后將繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的工作：1、利用我司負(fù)責(zé)執(zhí)行的中加和中歐雙邊援助項(xiàng)目，為地方創(chuàng)造提高能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。2、利用網(wǎng)站等平臺(tái)，為地方提供新一輪談判的動(dòng)態(tài)信息。3、對地方WTO“后過渡期”應(yīng)對工作提供原則指導(dǎo)。2006-02-15 15:57:00

楊俊：司長您好，請問哪里可以查到到東盟與曼谷協(xié)定下，的各國的哪些產(chǎn)品可以享受優(yōu)惠？
　　我想知道出口到哪些國家，哪些產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠。謝謝2006-01-12 17:33:24

張向晨：您可以在商務(wù)部國際司網(wǎng)站上找到相關(guān)的內(nèi)容，網(wǎng)址是http://gjs.mofcom.gov.cn/ 或撥打國際司辦公室電話：010-67083096，670830172006-02-15 15:56:27

李明德：2006年度輸美紡織品第一次分配數(shù)量已公布多日,但是第二次分配還沒有公布,由于第一次所得數(shù)量有限,對公司經(jīng)營造成很大影響,請問司長第二次數(shù)量分配方案何時(shí)能通知?2006-01-14 16:06:01

張向晨：第二次數(shù)量分配方案將于春交會(huì)之前公布，具體情況請?jiān)兺赓Q(mào)司。2006-02-15 15:55:24

齊銘：張司長，世貿(mào)組織對服務(wù)貿(mào)易及范圍是怎樣界定的？在我們向發(fā)達(dá)國家開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的同時(shí)，我國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入發(fā)展國家是否存在可能？競爭力如何？對此你有什么好的建議供中國企業(yè)參考？2006-01-14 19:50:03

張向晨：感謝您對我國服務(wù)貿(mào)易的關(guān)心。關(guān)于世貿(mào)組織對服務(wù)貿(mào)易的范圍和定義，請參見《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第1條。其中第1、3兩款對范圍進(jìn)行了界定，第2款將服務(wù)貿(mào)易按照四種提供模式進(jìn)行了定義。
自2001年12月11日我國加入WTO時(shí)起，在我國履行WTO承諾的同時(shí)，其他WTO成員也有義務(wù)按照其《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》對中國開放其服務(wù)貿(mào)易的有關(guān)領(lǐng)域，因此我國的服務(wù)提供者完全可以根據(jù)其他WTO成員的服務(wù)承諾，充分行使自己的合法權(quán)益。同時(shí)，WTO成員將進(jìn)一步開放其服務(wù)市場，WTO新一輪服務(wù)貿(mào)易多邊談判目前正在進(jìn)行之中，本輪談判結(jié)束時(shí)，各成員將進(jìn)一步開放其服務(wù)市場。
我們鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)充分行使目前已有的WTO權(quán)利，結(jié)合自身發(fā)展需要，挖掘開展服務(wù)貿(mào)易的潛力；歡迎國內(nèi)企業(yè)向我們反映其他WTO成員未兌現(xiàn)服務(wù)承諾的情況，反映開拓國際服務(wù)貿(mào)易市場過程中遇到的法律問題，例如東道國（地區(qū)）服務(wù)部門的審批程序、審批要求、資質(zhì)要求、透明度等。希望企業(yè)就我國如何更好地參與WTO新一輪服務(wù)貿(mào)易談判提出寶貴的建議。
2006-02-15 15:54:38

岳利娟：我想咨詢一下《中國外資統(tǒng)計(jì)》在哪里能看得到，或者在上海哪里的書店可以買到2006-01-15 19:17:26

張向晨：關(guān)于中國外資統(tǒng)計(jì)方面的數(shù)據(jù)和信息可以在“中國投資指南網(wǎng)”上查閱，網(wǎng)址是：www.fdi.gov.cn . 商務(wù)部提供中國外資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作屬于“公共商務(wù)信息服務(wù)”的內(nèi)容，相關(guān)的數(shù)據(jù)信息可通過網(wǎng)站等途徑獲得。2006-02-15 15:51:56

岳利娟：我想咨詢一下中國從1982年到2004年實(shí)際利用FDI的行業(yè)數(shù)據(jù)，不知哪里能看得到。

萬分感謝！2006-01-15 19:23:57

張向晨：中國利用FDI的年度數(shù)據(jù)可以在“中國投資指南網(wǎng)”上查閱，網(wǎng)址是：www.fdi.gov.cn .
2006-02-15 15:50:26

李韜：請問張司長，加入世貿(mào)以后，我國商品所面臨的貿(mào)易壁壘比以前是加強(qiáng)了還是有所減弱？每年因出口商品包裝不合格而導(dǎo)致的退貨情況如何？能提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)嗎？2006-01-16 16:22:41

張向晨：總的來講，加入世貿(mào)組織之后，我國開始享受WTO賦予的相關(guān)權(quán)利，其它國家無法再對我商品出口采取不合理的關(guān)稅和非關(guān)稅壁措施，我國商品出口面臨的貿(mào)易壁壘比以前大大減弱。我國這幾年商品出口的迅速增長就清楚的表明了這一點(diǎn)。
但我們也要看到，對外貿(mào)易的迅速發(fā)展將不可避免的帶來更多的貿(mào)易摩擦。由于我國對外貿(mào)易仍處于以量取勝的初級階段，加之各國紛紛加嚴(yán)了對健康、安全、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，因此我國商品出口受到反傾銷及各種“綠色”貿(mào)易壁壘阻礙的情況在不斷增加。對于此問題，我們應(yīng)該有正確認(rèn)識(shí)。一方面，反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施是WTO允許采用的貿(mào)易救濟(jì)措施，我國也在利用此類措施保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此時(shí)我們關(guān)注的應(yīng)該是對方采取的措施是否符合WTO相關(guān)要求，而沒有必要對措施本身感到驚訝。另一方面，各國為保護(hù)人類、動(dòng)植物和環(huán)境有權(quán)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。只要該標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理且不存在歧視性，我國產(chǎn)品就應(yīng)該遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以此修改我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升我國人民的健康水平和環(huán)境質(zhì)量。
至于因商品包裝不合格引起的退貨情況，因其屬于具體的企業(yè)行為，我們不掌握詳細(xì)情況。2006-02-15 15:50:04

劉寶漢：WTO香港部長級會(huì)議,對我國工業(yè)利用外資有什么影響?2006-01-16 21:53:26

張向晨：經(jīng)過WTO所有成員的共同努力，多哈回合多邊貿(mào)易談判在WTO香港部長級會(huì)議上取得了重要進(jìn)展。由于多哈回合并未啟動(dòng)貿(mào)易與投資議題談判，香港會(huì)議也未涉及投資議題，因此對于我國工業(yè)利用外資并沒有直接影響。當(dāng)然，由于香港會(huì)議成功地保持了多哈談判的勢頭，有利于增強(qiáng)各國投資者對世界經(jīng)濟(jì)包括對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，從而有利于我國吸引和利用外資。2006-02-15 15:47:20

農(nóng)民：張司長:你好!我就想知道一下我們國家加入WTO后,最近幾年棉花價(jià)格的趨勢.2006-01-17 15:38:00

張向晨：我國加入WTO后，近幾年棉花平均進(jìn)口價(jià)格的情況如下：2001年是1267.9美元/噸，2002年是1055.4美元/噸，2003年是1338.0美元/噸，2004年是1665.7美元/噸，2005年是1242.8美元/噸。2006-02-15 15:46:22