主持人：我國政府為了加強知識產權保護，成立了國家保護知識產權工作組，請介紹一下加強知識產權保護有何重要意義。2005-10-31 09:01:20

周世杰：　　2004年，國務院成立國家保護知識產權工作組，吳儀副總理任組長，成員包括：公安部、信息產業部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、食品藥品監管局、知識產權局、法制辦，高法院、高檢院。主要負責統籌協調全國保護知識產權工作，督辦重大案件。這是我國加強保護知識產權工作的一項重大舉措，已經在積極應對、執法協調、組織宣傳方面較好地發揮了作用。工作實踐中，我們越來越深切地感受到保護知識產權是我國經濟社會發展的客觀需要。

　　（一）保護知識產權是維護良好的貿易投資環境和公平競爭環境的客觀需要。

　　社會主義市場經濟是法治經濟，是信用經濟，還是一種公平競爭經濟。現在無論是外商投資企業還是國內企業對仿造、盜版、假冒，都很有怨言，投訴案件不斷增多。當前，各地都在千方百計引進資金發展地方經濟，但是如果沒有一個好的貿易投資和公平競爭環境，不但外資引不進來，即使本地一些好的企業也會跑到別的地方去。過去，我們講投資環境，主要是指“硬環境”，指好的基礎設施。現在，就要看“軟環境”了，要有好的政策，好的服務，好的市場秩序等等。保護知識產權，就是維護一個好的投資“軟環境”的重要內容。如果連合法權益都不能保護，又何談維護良好的貿易投資環境、公平競爭環境。2005-10-31 09:03:26

周世杰：　　（二）保護知識產權是鼓勵創新的前提和保障。

　　國際經驗證明，一個國家要轉變傳統落后的增長方式，最根本的要靠增強自主創新能力。一個沒有創新的國家，是必定要落后的，是不會有光明前途的。所以在這個問題上，我們一定要有清醒的認識，一定要致力于發展有自主知識產權的產品。近年來，黨中央和國務院明確提出技術創新戰略，大家開始認識到創新的重要性了，鼓勵在各個領域創新。鼓勵創新既包括對創新成果的獎勵，也包括對創新成果的保護，二者缺一不可。知識產權制度就是為鼓勵創新而產生的，很多創新的成果，也都是以知識產權的形式存在的。疏于保護或放任侵權，創新者的利益被侵權者無償拿走，就會打擊創新者的積極性。我們對知識產權怎么看，對保護知識產權工作重不重視，對侵權行為如何處理，直接關系到創新工作是否能夠開展下去。大家都應該認識到，一個沒有創新的民族是沒有希望的，同樣，一個不保護創新的民族，也必然會影響自己未來的發展。

　　（三）保護知識產權是參與國際競爭的需要。

　　21世紀是知識經濟時代，企業的核心競爭力主要看這個企業是否擁有自主知識產權，從某種程度上說，未來的競爭就是知識產權的競爭。現階段我們重視知識產權工作，絕不只是一個保護的問題，更重要的是通過保護，加快完善知識產權制度，熟練掌握和運用知識產權規則，提高自主知識產權的創造、實施、管理水平和能力，沖破發達國家對我們的封鎖，只有這樣，我們才能真正融入經濟全球化的大潮，才能確保我國經濟持續快速健康發展。
　　由此可見，保護知識產權工作意義深遠，是一項利在當代、功在千秋的偉大事業。
2005-10-31 09:03:34

主持人：去年以來，我國在打擊侵權盜版方面做了哪些工作？下一步在加強保護知識產權宣傳教育方面有何具體舉措？2005-10-31 09:03:49

周世杰：　　（一）我國打擊侵權盜版的原則立場是一貫的，措施是堅決的。首先是加強制度建設，高法院、高檢院聯合公布了《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，明確了定罪量刑標準，降低了刑事責任門檻。高檢院、全國整規辦和公安部聯合發布了《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》，加強了行政執法和刑事司法銜接的指導。

　　同時，我們加大了打擊力度。2004年8月，針對保護知識產權領域存在的突出問題，國務院部署在全國開展為期一年的保護知識產權專項行動。今年年初，國務院決定將專項行動延長至年底。各地區認真組織、積極行動，各行政執法和司法部門互相配合、重拳出擊，形成了宏大的聲勢和良好的工作局面。

　　公安部開展了以打擊侵犯商標專用權犯罪為重點的“山鷹”行動，及時破獲了一批重大案件。截至2005年7月底，全國公安機關在“山鷹”行動中共立各類侵犯知識產權犯罪案件2054起，破案1804起，抓獲犯罪嫌疑人3667余人，涉案總價值13.3億元，挽回經濟損失4.2億元，較上年同期分別增長47%至233%。
高檢院加強對打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪的立案監督和批捕起訴工作。今年上半年，共批捕侵犯知識產權和生產、銷售假劣商品的犯罪嫌疑人1222人，起訴1102人，同比分別上升53.5%和38.4%。

　　人民法院充分發揮其知識產權審判職能，依法受理和審結了一大批知識產權案件。今年上半年全國法院共受理侵犯知識產權、生產、銷售假劣商品和非法經營罪案件1280件，審結1061件，同比分別上升23.2%和28.3%。2005-10-31 09:05:30

周世杰：　　海關總署加大了監管和打擊力度，并在一些直屬海關增設專司知識產權保護工作的內設機構，加強與權利人的溝通，查處了大量侵權案件。截至今年7月底，全國海關在專項行動中共查獲侵犯知識產權案件1178宗，涉案金額9125萬元。

　　各級行政執法部門在保護商標權、專利權、著作權等重點領域，抓住商品批發市場、定牌加工和貨物進出口等重點環節，組織開展了一系列集中整治行動。截至今年6月底，工商部門共查處商標侵權案件24189件，罰款1.57億元；新聞出版、文化、版權、公安等部門查繳各類違法音像制品、盜版品1.67億余件，打掉非法光盤生產線24條，取締非法印刷窩點2960余家；專利部門查處冒充專利1115件，假冒他人專利153件。

　　（二）在嚴厲打擊的同時，我們認為還要持續不懈地加強保護知識產權宣傳教育，提高全社會的保護意識。

　　保護知識產權是一項長期的、艱巨的任務，不可能一蹴而就；加強宣傳教育工作具有重大的、基礎性的意義，如果中國政府保護知識產權的決心和信心不能得到群眾、得到企業的支持，這項工作的開展將遇到根本性的困難。令我們欣慰的是，經過我們不懈的工作，中國的老百姓和企業正在逐漸地提高對保護知識產權重要性的認識。2005-10-31 09:05:53

周世杰：　　自2004年開始，圍繞4.26“世界知識產權日”，在每年的4月20－26日舉辦“保護知識產權宣傳周”活動。今年宣傳周的主題是“保護知識產權，促進創新發展”。圍繞這一主題，在宣傳周期間，國家保知辦開展了一系列的活動。主要有4月7日，召開中外記者新聞發布會，通報宣傳周情況；4月20日，舉行2005年“保護知識產權宣傳周”開幕式，組織保護知識產權百萬人簽名活動；4月21日，召開以“中國保護知識產權狀況”為主題的新聞發布會，介紹我國在保護知識產權方面的最新進展，發布《中國知識產權狀況白皮書》；4月26日，與知識產權局啟動為期一年的“保護知識產權－我們在行動”大型聯合采訪活動；4月24日，與文化部、江蘇省政府在南京聯合舉辦“保護創新共鑄未來”主題晚會，以及舉辦企業高層論壇等。


　　下一步加強保護知識產權宣傳教育的主要設想是：充分利用現有宣傳平臺，抓住幾個關鍵點，突出幾個重點群體，在提高宣傳教育實效上狠下功夫。現有宣傳平臺主要是指每年舉辦的“保護知識產權宣傳周”，明年將舉辦中國保知識產權成果展。抓住幾個關鍵點主要是通過評選并公布典型案例，在電視、報刊組辦專欄，舉辦保護知識專業論壇，編寫普及讀物，開展普法宣傳等工作，配合國家重大工作的開展，不斷掀起宣傳高潮。突出幾個重點群體，要面向領導干部、企業管理人員、執法人員、學生等群體，通過組織專題研討班、主題教育等方式，有針對性地開展培訓教育，增強保護知識產權意識，提高能力和水平。


　2005-10-31 09:06:07

主持人：今年，整規辦在推動社會信用體系建設中做了哪些主要工作？下一步的工作打算是什么？2005-10-31 09:06:27

周世杰：今年，主要做了三方面工作。一是指導地方和部門開展信用體系建設工作。

　　今年，我辦分別召開了部分地方和有關部門信用體系建設座談會，舉辦了地方信用體系建設培訓班。主要是交流地方、部門開展社會信用體系建設實踐的情況和經驗，探討研究開展社會信用體系建設過程中遇到的問題；指導地方圍繞經濟和社會發展的實際需要全面開展社會信用體系建設工作。另一方面，指導部門對管理對象建立信用檔案，開展信用分類監管工作。

　　二是深入開展誠信宣傳教育活動，特別是開展多種形式的“誠信興商”創建活動。結合“共鑄誠信”、“百城萬店無假貨”、“購物放心一條街”等各類誠信建設活動，深入開展“誠信興商”主題創建活動，使“誠信興商”逐步成為廣大商協會和企業的理念和自覺行動。今年九月，為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》（國辦發〔2005〕21號），結合第三個公民道德日活動，在全國范圍開展了以“倡導誠信興商，共建和諧社會”為主題的第一屆誠信興商宣傳月主題活動。
三是探索建立政府部門間市場監管信息的共享機制。目前，正在結合打擊商業欺詐專項行動，梳理有關市場監管信息需求和流向，建立反商業欺詐的部門間信息共享和政務協同機制。

　　下一步的工作：一是密切配合國辦推動《社會信用體系建設總體方案》的盡快出臺。二是繼續做好對地方和部門信用體系建設的指導工作。三是以“誠信興商宣傳月”為核心，做好誠信宣傳教育工作。四是抓好信用知識培訓等社會信用體系建設的基礎工作。2005-10-31 09:07:26

主持人：商務領域信用體系建設工作主要包括哪些方面？目前，工作進展情況如何？2005-10-31 09:07:36

周世杰：（一）推動商協會信用建設工作。一是強化商協會的行業信用制度建設，使信用建設工作納入制度化軌道；二是對會員企業開展培訓，幫助企業建立信用風險管理制度。三是在會員內開展信用信息的交流和服務。

　　目前我們正積極推動出臺行業協會、商會信用建設的指導意見。同時準備確立工作聯系制度，建立檢查指導和協調機制。根據工作需要，對重點聯系商協會進行指導。

　　（二）繼續開展商務領域系列培訓工作。

　　通過培訓使企業管理人員掌握企業信用文化建設、企業信用管理制度的建立、信用管理工具的應用等知識，逐步使企業內部的信用管理工作規范化、制度化，形成有效的信用風險防范機制。
　　我們已經組織了多次商務領域的信用知識培訓和講座。同時，我們正在積極爭取資金，準備用于開展大型企業信用風險管理示范工程。

　　（三）出臺商務領域信用建設部門規章。

　　一是界定、整合各級商務主管部門在履行職責中的信用信息，并進行規范管理。二是根據管理相對人的守法守規狀況，建立分類監管制度。目前，我們已會同商務部條法司起草了《商務領域信用信息管理辦法》，爭取今年出臺。

　　（四）建設“不良商務信息披露平臺”。

　　根據《商務領域信用信息管理辦法》。建設包括信用信息征集和報送系統、數據庫管理系統以及信息公示系統在內的企業違規失信信息披露平臺。

　　目前，我辦委托中國國際電子商務中心開展平臺的方案設計、前期開發、后期管理和維護等工作。2005-10-31 09:08:46

主持人：今年打擊商業欺詐的重點是什么？進展情況如何？2005-10-31 09:09:01

周世杰：為嚴厲打擊商業欺詐，國務院決定，自今年4月開始，用一年左右時間，在全國范圍內組織開展打擊商業欺詐專項行動，并以國務院辦公廳名義印發了《關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》（國辦發〔2005〕21號）。專項行動的重點是整治虛假違法廣告、打擊非法行醫和商貿活動中的欺詐行為。

　　虛假違法廣告專項整治工作由工商總局牽頭，會同中宣部、公安部等11部門共同組織實施。4月下旬11部門聯合印發了《虛假違法廣告專項整治工作方案》，部署專項整治工作。各地高度重視，按照《通知》要求，制定具體實施方案，成立工作協調機構，落實責任，把整治工作的各項措施落到實處。經過近半年的專項整治，保健食品、藥品、醫療等虛假違法廣告蔓延勢頭得到初步遏制。從工商機關的廣告監測情況看，目前各地區的廣告市場狀況已有初步好轉。如重慶市醫療藥品違法率由年初的59.27%下降到29.4%；貴州省二季度廣告違法率下降到10.7％；包頭市媒體廣告違法率下降了88.2%。下一步整治工作主要是加強醫療廣告管理，強化部門協作配合，強化對廣告主、廣告公司和廣告媒介單位的監管，加大執法力度，嚴厲查處違法違章行為。2005-10-31 09:10:16

周世杰：打擊非法行醫專項行動由衛生部牽頭，會同科技部等7部門共同組織實施。目前已在各地全面展開，并取得階段性成效。4月中旬，7部門聯合召開電視電話會議，印發《打擊非法行醫專項行動方案》，對專項行動進行安排和部署，并成立工作協調機構，建立工作制度。6月底以來，先后派出10個督查組，分別對河北、上海等20個省（區、市）打擊非法行醫專項行動工作情況進行了督查。從督查的情況看，各地政府高度重視，把打擊非法行醫作為一項民心工程來抓，明確責任，狠抓落實，結合當地存在的突出問題和老百姓反映強烈的熱點問題，制定了一系列有效的工作措施，充分利用投訴舉報線索，依法嚴肅查處違法違規行為，嚴厲打擊無證行醫行為，沒收違法所得，追究違法犯罪分子的刑事責任。下一步整治工作主要是加大案件查辦力度，嚴厲打擊違法行為和犯罪分子；加緊研究制定關于查辦非法行醫等刑事案件具體應用法律問題的司法解釋；繼續做好投訴舉報工作，發揮社會監督作用，形成專項行動的強大聲勢；加強對醫療機構的審批和規范化管理，探索完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法，建立長效機制。2005-10-31 09:10:31

周世杰：打擊商貿領域商業欺詐專項行動由商務部牽頭，會同中宣部、發展改革委等11部委共同組織開展，并成立了全國打擊商貿活動欺詐行為專項行動領導小組和辦公室。5月下旬由11部門聯合召開電視電話會議，全面部署打擊商貿活動中欺詐行為，提出著力整治和打擊六類欺詐行為，營造誠實守信的市場環境和社會氛圍。針對商業零售企業不規范促銷行為；商業零售企業占壓、騙取供應商貨款行為；服務業違規經營行為；虛構或夸大特許經營品牌、騙取加盟費行為；對外貿易領域中各類以虛假合同等方式騙取資金和虛開出口發票的行為；對外承包、勞務合作、對外投資領域中虛構項目、發布虛假廣告和招商信息、無證經營以及超范圍經營行為等六大整治重點，有關部門分別下發了專項整治實施方案。9月1日至9月30日以第三個全國“9.20公民道德宣傳日”為契機，在全國范圍內聯合開展了“誠信興商宣傳月”活動。大力宣傳解釋有關法律法規、誠信建設的進展情況和誠信創建活動中涌現出來的依法經營、誠實守信的企業和個人的典型事跡和專項行動的工作進展情況，曝光商業欺詐的典型案例，提高消費者和投資者識假防假的能力和自我保護意識。并會同國務院信息化工作辦公室等部門研究探索建立部門間反商業欺詐的信息共享和政務協同機制。

　　目前，打擊商業欺詐專項行動取得初步成效，各類商業欺詐行為得到一定程度的遏制，政府監管、行業自律、輿論監督、群眾參與的反商業欺詐綜合機制已開始形成。2005-10-31 09:10:38

馬新民：明年市場整治工作重點是什么?2005-10-31 14:32:17

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目的關注。

　　明年整規重點工作的具體部署，要由全國整規領導小組作出決定，我們目前正在調研，初步的考慮是，繼續將今年的三項重點工作——食品藥品專項整治、保護知識產權和打擊商業欺詐——推向深入，不增加新的重點內容，同時按照各地區、各部門整頓和規范市場經濟秩序三年規劃（2005－2007）的內容，開展其他專項整治。2005-11-01 14:16:33

葛：全國整規辦對明年工作有何設想？各級各部門日益自主自覺地開始抓整規工作，各級整規辦今后的工作著力點應是什么？2005-10-31 15:01:47

周世杰：您好！感謝您對我辦訪談欄目的關注！
　　
　　明年的工作設想見上一題的答復。

　　各級整規辦作為各級整規領導小組的常設辦事機構，承擔著綜合、協調、督辦、調研的職能，應當充分發揮參謀助手的作用，重在出主意、抓落實。從工作著力點來說，應當重點抓好關系群眾切身利益、影響經濟健康運行、危害社會穩定的突出問題，其他的專項整治，要充分發揮牽頭部門的作用，按照整規工作三年規劃的要求，按部就班、有條不紊地開展。同時，要“標本兼治、著力治本”，積極探索整頓和規范市場經濟秩序的治本之策，推進社會信用體系建設，開展綜合行政執法，完善行政執法與刑事司法的銜接機制。
　　
　　整規工作涉及面廣、責任重大，各級整規辦必須高度重視隊伍建設和能力建設，不斷提高自身綜合素質，以適應整規工作的要求。此外，還要講究工作方法，積極創造工作手段，可以通過建立區域市場經濟秩序評價體系，落實執法責任追究制等方式，樹立自己的權威。2005-11-01 14:28:18

王華：整規工作很重要,落實關鍵在基層，但執行到位很難。近幾年，國家布置了好多工作,但到市、縣基層就成了走過場。主要原因是基層沒有專門人手及經費，無法履行職責。況且上級布置了，也沒有檢查驗收、評比。我想問，國家對這方面了解嗎？有什么具體的對策。2005-10-31 17:02:10

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目的關注
　　
　　基層整規工作缺人手、缺經費是普遍現象，推動加強基層工作是我們的一項重要工作內容。全國整規領導小組非常重視加強整規系統的基礎建設。要求地方加強整規隊伍和機構建設，各級整規辦要配備專職工作人員，落實機構、編制和經費，加強領導，充實力量。目前，全國絕大部分省級整規辦已基本做到 “四落實”，市縣兩級也在逐步落實。
　　
　　對于整規工作，檢查驗收和評價主要有以下幾種方式：
　　
　　一是開展專項整治的總結驗收。對部署的各項專項整治行動，由牽頭部門組織檢查驗收，對專項整治的開展情況，取得的成效和發現的問題進行檢查，督促地方整改，保證專項整治工作成果落到實處，取得實效，檢查驗收結果要向國務院報告。幾年來，國務院部署的毒鼠強專項整治、非法采供血和單采血漿專項整治都進行了認真地檢查驗收。
　　
　　二是開展督查工作。2004年，按照《國務院辦公廳關于開展整頓和規范市場經濟秩序督查工作的通知》（國辦函[2004]64號）精神，全國整規辦牽頭組織，會同有關部門分6個組對全國12個省區的整規工作進行了全面督查。全國整規領導小組第三次會議聽取了督查報告，并將督查情況向全國人大常委會作了匯報。近期，國務院還將派出全國整規辦牽頭的督查組，開展保護知識產權專項行動的督查工作。
　　
　　三是進行市場經濟評價體系研究工作。為加強對市場經濟秩序的研究，我們成立了課題組，研究建立市場經濟秩序評價指標體系，作為評價地方整規工作和市場經濟秩序的重要指標，衡量地方經濟社會的綜合協調發展情況。現課題已經通過評審組的初審，下一步將在試點地區進行試評。
　　
　　四是落實整規工作責任制及責任追究制。為進一步強化和落實地方政府責任，特別是縣鄉兩級政府的責任，全國整規辦要求各地將市場經濟秩序狀況列入政績考核指標；將執法資源向基層和薄弱環節傾斜，加強對秩序混亂多發的農村、城鄉結合部和偏遠地區的監管。對于因工作不力、秩序混亂嚴重影響人民群眾生產生活，造成重大后果的，要嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。
　　
　　今后，全國整規辦將繼續加大對基層的工作支持力度，推動加強基層隊伍和機構建設，加強對基層整規工作的指導、檢查和評比，促進整規工作深入扎實開展。2005-11-01 14:27:11

齊銘：周秘書長提到要“推動商協會信用建設工作”。現在許多商協會只要企業交錢就可以成為信用企業，多交錢就可以成為什么3A信用企業，這樣怎么能保證信用企業的質量、標準？我們認為信用建設工作應該是政府為主導的工作，不要成為“商協會”的搖錢樹。2005-11-01 09:12:45

周世杰：您對我辦訪談欄目的關注，我表示感謝。

　　首先，我辦反對一些商協會打著各種信用等級評價工作的名義，要求會員企業參加信用等級評價，并向企業收取高額費用的“亂評級、亂收費”行為。特別對個別協會冒用全國整規辦的名義進行的企業信用評級活動給予了堅決的制止。

　　行業協會信用建設工作是我國社會信用體系建設的重要組成部分。商協會開展行業信用建設工作的內容很豐富，主要有：推進行業誠信宣傳教育、強化行業自律和信用制度建設、為會員企業提供信用信息服務、為會員企業開展信用評價、對會員企業開展信用風險管理知識的培訓、協助會員企業建立信用風險防范機制等。

　　這里要著重強調一點，行業協會對會員企業進行信用評價，是行業協會加強行業管理、提高行業自律水平的重要手段之一。一方面要在企業自愿的基礎上進行，不能強行要求企業參加或借此項工作以評級授牌的形式從事“尋租”行為。另一方面，行業協會對會員企業的信用評價應主要依據會員企業的守法守規狀況和履行行規行約的狀況等，若要對會員企業的整體信用狀況作出評價，則應借助第三方專業機構的力量。2005-11-02 10:45:34

朱紅艷：如何從源頭上杜絕企業的不合法經營?2005-11-02 10:18:18

周世杰：非常感謝您對我辦訪談欄目的關注！

　　從源頭上杜絕企業的不合法經營，必須建立規范市場經濟秩序的長效機制，主要包括兩個方面的內容：

　　一是加強法制建設。完善市場監管的法律體系，堵塞法律漏洞，做到“有法可依”，尤其要進一步健全市場競爭、反壟斷、規范企業經營行為、產品質量和保護消費者權益的法律制度；改革行政執法體制，提高執法效率，加大懲罰力度，做到“執法必嚴，違法必究”，提高企業違法經營的成本。

　　二是大力推進社會信用體系建設。市場經濟是法治經濟，也是信用經濟。社會信用體系是一種有效的社會機制，它以法律和道德為基礎，以信用制度為核心，通過對失信行為的記錄、揭露、傳播、預警等功能，解決經濟和社會生活中信用信息不對稱的矛盾，懲戒失信行為，褒揚誠實守信。通過依據信用的懲戒褒揚機制，以他律促進自律，壓縮不法經營者的生存空間，讓他們在經濟社會生活中寸步難行，直至被優勝劣汰的市場規律逐出市場。2005-11-04 08:18:10

青春無悔：我是一名普通的讀者，我對非法傳銷深惡痛絕，不知道今年11月1日出臺的《打擊非法傳銷》怎樣真正能造福百姓，救出那些很多被蒙騙的傳銷人員嗎？。我曾經打過01068032233轉2112和2121，但是無人接聽，這是舉報電話嗎？有用嗎？ 我想要舉報廣西來賓的深圳文斌連鎖銷售2005-11-03 13:20:46

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目的關注！
　　2005年8月23日國務院發布第443號令《直銷有管理條例》和第444號令《禁止傳銷條例》，分別于12月1日和11月1日開始執行。打擊傳銷的工作一直由工商行政管理部門負責。

　　據不完全統計，1998年至今年7月，全國工商機關共搗毀取締傳銷和變相傳銷窩點44794個，移送司法機關案件990余起，涉案人員3700余人，由政府牽頭，工商、公安等部門齊抓共管的綜合整治格局初步形成。各級工商機關普遍實行“一把手”負責制，建立了轄區責任制和過錯追究制度、舉報投訴和快速反應機制、部門聯席會議和情況通報制度、系統內部區域協作制度、獎勵制度、警示制度。如廣東省把打擊傳銷列入社會治安綜合治理的范圍，在全省范圍內建立了“非法傳銷人員信息庫”；山東等地工商機關建立了舉報獎勵制度，拓寬了案件線索來源。

　　今年11月1日，國家工商總局組織了全國工商系統打擊傳銷執法培訓班。強調除了要繼續做好打擊傳銷工作外，還要抓好直銷市場的監管。既要嚴厲禁止傳銷、團隊計酬等違法活動，查處其他企業擅自從事直銷等違法行為，也要規范直銷企業和直銷員的經營行為，查處直銷企業和直銷員的違規行為。為此，國家工商總局制定了相應的方案。

　　要求各級工商機關首先把培訓作為近期打擊傳銷工作的主要內容，不僅學習直銷管理法規，還學習相關經濟理論知識，明確職責，鍛煉辦案技能，提高打擊傳銷和直銷監管的能力和水平。其次，要加強宣傳教育，深刻揭露傳銷危害，多層次、全方位宣傳國家政策法規。再次，要完善打擊傳銷機制，加大執法力度并組織專項打擊行動。各地工商部門要總結近幾年來行之有效的經驗和做法，通過建立和完善各項制度，形成打擊和監管的長效機制；積極爭取各級政府的支持，配備和充實執法人員，建立專門的執法機構，加強執法力量。第四，要加強相關職能部門之間打擊傳銷的協作和信息溝通。各級工商機關在打擊傳銷工作中要注意搞好兩個配合：一是緊緊依靠當地黨委和政府，與公安、商務、銀監、民政、勞動和社會保障、信息產業、稅務等有關部門及時溝通信息，整合執法力量，開展聯打聯防、綜合治理；二是按照國家工商總局的統一部署，開展區域協作，建立有效的信息溝通機制，發揮社會監督作用，形成社會監控網絡，逐步形成全社會共同參與、聯手打擊傳銷的良好工作局面。

　　01068032233轉2112或2121是是國家工商總局打擊傳銷辦公室電話，還可以打68058013和68053248。2005-11-08 14:52:07

李黎：現在，我國對外出口中，金額小的貿易糾紛案件經常出現，影響雙邊貿易和我國產品形象。這種情況歸整規辦管理嗎？一般這樣的情況容易不了了之，危害很大。能不能形成一個駐在國經商處，國內公安機構、律師機構和地方外經貿、海關、商檢聯動的機制？我覺得整規辦對于商業欺詐知識產權保護很大，而其他司局所說的貿易摩擦也指的是反傾銷等，其實，我個人意見認為，民間的這種貿易糾紛，也應該重視起來，好好整頓我們的出口秩序。您怎么看？謝謝2005-11-03 18:46:31

周世杰：謝謝您的關心與支持！
　　對外貿易中，發生貿易糾紛案件是正常的。從我們掌握的情況看，這些糾紛多集中在合同糾紛，這種情況我們建議貿易爭端的當事雙方通過協商、調解、仲裁和訴訟的方式解決爭端。但也有少數企業和經營者，在出口中采取低價競銷、以次充好的做法，這種行為嚴重擾亂正常的出口秩序，不僅敗壞了中國商品和企業的聲譽，也對我國對外貿易和國家形象造成很壞影響。對于這些害群之馬，一定要嚴厲懲治，決不能手軟。

　　目前，商務、海關、稅務、工商、質檢、外匯等部門已經初步建立了一個整頓和規范進出口秩序的工作機制。我們認為，下一步要在以下幾個方面下大力氣：

　　一是推動外經貿法律法規的完善，防止違法犯罪分子鉆法律的漏洞，打“擦邊球”，損害外貿企業的權益，擾亂正常的貿易秩序。

　　二是完善多部門的執法協調機制，在外貿領域實行聯合監管，堵塞監管漏洞。組織商務、海關、稅務、工商、質檢、外匯等部門建立行政監管記錄，加強信息溝通和比對，發現涉嫌擾亂進出口秩序線索的部門及時向其他部門通報，聯手采取措施。

　　三是推進對外貿易信用體系建設，將商務、海關、稅務、工商、質檢、外匯等部門掌握的信息整合起來，建立商務領域信用信息管理平臺，公布違規失信的企業名單，使這些違法違規企業無法立足。

　　目前，全國整規辦正在積極推動進出口秩序的整頓和規范。2005-11-08 15:12:34

郭：中國目前有三商法嗎?2005-11-04 09:23:20

周世杰：首先感覺您對我辦訪談欄目的支持。

　　所謂“三商法”，據我們目前掌握的情況，是從事傳銷或者直銷活動的企業對其經營方式的一種描述。

　　國務院剛剛出臺了《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》，明確規定禁止在我國境內開展傳銷活動，對直銷的經營方式也進行了限制。有關具體規定可以查閱上術兩個條例。2005-11-08 09:19:39

林躍年：在信用體系建設中,信用檔案如何建立?信用檔案的具體內容包括哪些?2005-11-04 10:51:08

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目支持。

　　信用檔案根據建立的主體不同，其具體內容也不盡相同。如政府部門建立信用檔案主要內容是管理對象的注冊信息、基本情況和違法違規行為以及違規失信信息；行業協會建立信用檔案主要內容是會員企業遵守行規行約和誠信自律方面的信用記錄；公用事業單位建立用戶信用檔案主要記錄用戶的繳費和欠費情況；而商業化運作的信用服務機構建立的信用檔案的內容比較全面，除了以上記錄外，還包括市場主體的財務狀況、履約能力和履約意愿等方面的記錄。2005-11-10 10:41:31

消費：作為消費者，請問哪些是欺詐性促銷行為，成因是什么，政府有什么對策2005-11-04 16:08:54

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目的關注！

　　關于這個問題，請登錄商務部市場體系建設司網站（http://scjss.mofcom.gov.cn/）了解有關情況。2005-11-08 15:17:28

王飛：您好,請問辦一個美國公司的外商獨企業是不是一定要商務部的批文盼回復2005-11-04 17:02:53

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目的關注。
　　您的問題屬于商務部外國投資管理司的業務范圍，建議您向外國投資管理司咨詢。

　　（外國投資管理司網址：http://wzs.mofcom.gov.cn/）2005-11-07 10:22:08

趙志林：周秘書長:

你好!

<<二手車流通管理辦法>>已經有商務部,公安部,工商總局,稅務總局聯合頒布于2005年10月1日正式實施了,這對二手車的流通和發展起到積極的促進作用.但二手車交易市場的秩序以及管理問題出現了混亂局面,也沒有一個部門來進行協調和管理,都認為市場經濟就是競爭經濟,市場幾千萬元的投資在惡意的競爭行為中互相廝殺,混亂的交易收費秩序與構建節約性社會極不相符,希望加大職能部門的管理力度,維護公平競爭的市場秩序.2005-11-05 14:15:50

周世杰：趙先生您好，感謝您對我辦訪談節目的關注。
您的問題屬于商務部市場體系建設司的業務范疇，建議向市場建設司咨詢（http://scjss.mofcom.gov.cn）。2005-11-07 10:16:24

王輝：河北省商務廳下屬的酒類監督局在省內實行酒類產品強制性貼標簽是不是合法?2005-11-05 21:18:27

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目的關注！
關于這個問題，請登錄商務部市場運行調節司網站（http://scyxs.mofcom.gov.cn）了解有關情況。2005-11-07 10:12:45

張海濤：你好。我是位個體戶，請問保健食品哪種銷售途徑能夠受到法律保護？而且能夠讓大眾化的消費者認可呢？2005-11-06 10:00:07

周世杰：您對我辦訪談欄目的關心和支持，我們表示感謝！
　　在我國保健食品的生產，需要經過國家批準。2003年以前由衛生部審批，批準號為衛食健字***號，2003年以后由國家食品藥品監管局審批，批準號為國食健字***號。當然也注意防偽，最好從正規食品企業進貨。2005-11-08 14:56:18

消費者：請問‘會議營銷’和‘人員直銷’綜合起來銷售保健品，能受到法律保護嗎？2005-11-06 10:08:51

周世杰：謝謝您對我辦訪談欄目的關心！
　　2005年8月23日國務院發布第443號令《直銷有管理條例》，并于12月1日起執行，《條例》對直銷有明確規定。因此，能否受法律保護，要看是否符合《直銷管理條例》。符合就會受到法律保護。2005-11-08 14:59:33

怎么辦：我公司產品專利已經申請國際注冊,現發現國外有公司仿造我司產品,該如何處理? 請問我們中國人該怎樣用知識產權保護我們自己的權益? 我國的知識產權法人家適應嗎?2005-11-07 16:01:44

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目的支持！

　　我們建議您首先掌握國外公司仿造你公司產品的確鑿證據，然后依據當地法律，找該公司協商解決或通過司法途徑向外國法院起訴，您也可以將您遇到的侵權問題向我國駐當地的使領館經商處反映。更詳細的國外維權法律知識，建議您咨詢具有解決國際知識產權糾紛經驗的有關專家或律師。

　　知識產權本質上是一種私權，需要權利人自己注意維護自身權益。我國企業在國外遭遇侵權，應依據當地法律，積極尋求司法或行政救濟，主動維護自身權益。如果經過一切行政和司法救濟途徑，合法權益在當地還不能得到有效保護，應向我國駐當地使領館反映，由政府協助解決。2005-11-25 16:00:36

吳寶起：我公司已為有勞務輸出權的公司提供勞務人員近400人次(含海員),我們擬申請勞務輸出權(含海員),貴部要求的8個條件我司均具備,但一直申請不下來.據說,貴部有一文件在會簽交通部,現在暫緩批海員輸出單位,我們已等了半年多了,請問何時該文能出來?我們何時能直接輸出???2005-11-08 09:01:57

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目的關注。

　　此事屬于商務部合作司服務貿易出口處的業務范疇，請與其聯系以了解相關政策。2005-11-25 16:07:21

云：整規辦是市場整頓工作的總牽頭部門,整規工作涉及部門多、領域廣，現整規辦設在商務部門，不利于協調各職能部門的工作，影響整規辦的權威性。建議整規辦設在政府辦公廳為好。2005-11-08 09:48:23

周世杰：非常感謝您對我辦訪談節目的關注。
　
　　全國整規工作涉及部門多，領域廣，協調任務重，整規辦工作手段“虛”，協調難度大，推動整規工作，不僅需要有一班專職人員，還要有極強的權威性。

　　近兩年來，在領導同志和全國整規辦的大力推動下，地方整規工作機構的建立已經取得了明顯進展。截至目前，各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團都成立了整規領導小組，絕大部分地區都設立了常設的整規辦，配備了專職工作人員。隨著整規工作的深入開展，越來越多的地縣，也開始設立整規辦。當然，由于整規辦是一個協調機構，按照中央關于機構改革的精神和中央、地方事權劃分的原則，不宜從編制方面對地方機構設置提出明確要求。目前，實際工作中在一定程度上還存在著地縣機構不落實的情況，這個問題需要盡快加以解決。對于全國整規辦來說，今后仍將大力推動地方整規辦的“四落實”。

　　關于整規辦的權威性問題，經過幾年的探索，我們逐漸摸索出一些經驗，這里可以與大家分享。全國整規辦的工作定位是“出主意，抓落實”當好領導同志的參謀助手，要想完成這項任務，整規辦首先要做好協調服務。樹立整規辦的權威，形成整規工作的凝聚力，時刻都離不開“服務”二字。綜合協調出合力，調研出思路，督辦抓落實，這其中核心就是服務。凡是部門能夠獨力完成，或者部門間溝通協調機制已經建立并順暢運轉的，我們就不要去插手，而是要積極支持，發揮他們的職能作用。對于他們的工作成績，我們要真實地記錄下來，及時向領導小組和領導同志反映，為他們鼓勁，當“啦啦隊”。我們主要是做部門做不了的事，需要跨部門協調的事，要甘當“幕后無名英雄”，作“潤滑劑”。

　　至于將整規辦設在政府辦公廳的建議，我們也曾聽到過類似的提法，似乎有一定道理。比如，有人說，整規辦無錢無權，又設在具體業務部門，難以成事。這種認識需要轉變。從我們自身的經驗看，我們雖然無錢無權，編制也很少，但我們有極大的權威，各地區、各部門對我們的工作都非常支持。錢可以撥給你，權也可以授予你，但威望卻不是上級和他人能夠給你的，必須依靠實際工作中埋頭苦干、卓有成效的工作業績來樹立。事實上，通過努力，全國整規工作的局面正在打開，吳儀副總理表揚，整規工作逐漸步入正軌，向心力和凝聚力正在增強。2005-11-10 09:35:06

李：市場整規是一項涉及執法（實權）部門多、協調任務重的工作，整規辦作為政府設在商務部門的一個議事協調機構，沒有相應的執法和執法監督手段，工作很“虛”，且社會認知度不高，協調起來難度較大。另外，雖然全國整規辦一再強調整規機構“四落實”，但因為沒有組織人事、編制部門的權威文件，截止目前，大多數基層市、縣仍沒有做到，一定程度上影響了基層整規工作的開展，請問周秘書長全國整規辦在明年的整規工作中如何解決這些問題？2005-11-08 10:08:40

周世杰：非常感謝您對我辦訪談節目的關注。
　
　　全國整規工作涉及部門多，領域廣，協調任務重，整規辦工作手段“虛”，協調難度大，推動整規工作，不僅需要有一班專職人員，還要有極強的權威性。

　　近兩年來，在領導同志和全國整規辦的大力推動下，地方整規工作機構的建立已經取得了明顯進展。截至目前，各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團都成立了整規領導小組，絕大部分地區都設立了常設的整規辦，配備了專職工作人員。隨著整規工作的深入開展，越來越多的地縣，也開始設立整規辦。當然，由于整規辦是一個協調機構，按照中央關于機構改革的精神和中央、地方事權劃分的原則，不宜從編制方面對地方機構設置提出明確要求。目前，實際工作中在一定程度上還存在著地縣機構不落實的情況，這個問題需要盡快加以解決。對于全國整規辦來說，今后仍將大力推動地方整規辦的“四落實”。

　　關于整規辦的權威性問題，經過幾年的探索，我們逐漸摸索出一些經驗，這里可以與大家分享。全國整規辦的工作定位是“出主意，抓落實”當好領導同志的參謀助手，要想完成這項任務，整規辦首先要做好協調服務。樹立整規辦的權威，形成整規工作的凝聚力，時刻都離不開“服務”二字。綜合協調出合力，調研出思路，督辦抓落實，這其中核心就是服務。凡是部門能夠獨力完成，或者部門間溝通協調機制已經建立并順暢運轉的，我們就不要去插手，而是要積極支持，發揮他們的職能作用。對于他們的工作成績，我們要真實地記錄下來，及時向領導小組和領導同志反映，為他們鼓勁，當“啦啦隊”。我們主要是做部門做不了的事，需要跨部門協調的事，要甘當“幕后無名英雄”，作“潤滑劑”。

　　至于將整規辦設在政府辦公廳的建議，我們也曾聽到過類似的提法，似乎有一定道理。比如，有人說，整規辦無錢無權，又設在具體業務部門，難以成事。這種認識需要轉變。從我們自身的經驗看，我們雖然無錢無權，編制也很少，但我們有極大的權威，各地區、各部門對我們的工作都非常支持。錢可以撥給你，權也可以授予你，但威望卻不是上級和他人能夠給你的，必須依靠實際工作中埋頭苦干、卓有成效的工作業績來樹立。事實上，通過努力，全國整規工作的局面正在打開，吳儀副總理表揚，整規工作逐漸步入正軌，向心力和凝聚力正在增強。2005-11-10 09:34:33

周太林：我家住和新鎮長纓村一組,1978.05.06出生.由于我出世那年父親在農村修堰,把腳砸段在廣汗劉漢疏那把腳醫好以后回家.公社把他分在公社養路段上班. 直到1992年農歷8月19中午在養路段做飯在路邊揀材時,在棵快死的樹上扳材,上樹時沒什么問題.在下樹樹時就從2米左右高的地方摔下地,把腳摔壞.后來把他送進壽豐鎮(當時的壽豐鄉)醫院住了三天于1992年農歷8月22轉直德陽羅式骨傷科醫院醫了3個月左右,由于當時經濟條件差沒有繼續醫.當時公社管我父親的是叫一位黃忠飛的把我父親的出院證明和醫藥單子收了,我父親還以為他要賠付醫療費用就把醫療一切資料全給了他可一等就是10幾年......今年由于他當年太老實了,不懂得什么!就沒有找政府,誰知現在......今年3月份開始他那只腳的病引發的后遺癥到壽豐鎮找了個遲腳醫生醫病,可他一直把他的病當成腎虛在醫,也由于家里很窮,也拿不出錢來到大醫院醫病,醫到大楷有3到4個月沒錢醫了,就沒有醫了,到2005年11月5日,他痛得厲害了已經受不了了,到<德陽市紅十字骨科醫院>準備醫治,當時我們找了一位熟人醫生他領著我父親去照片照片以后才發現左髖疼痛得診需動手術,估計要用去二萬五左右.

我現在不知道該怎么辦跑了幾家醫院都說要用二萬左右可我現在拿不出來啊!借也借不出來啊!由于當時在2002年我母親生病就用去一萬多到現在還欠起二到三千塊錢我現在也拿不出來啊

請朋友們邊一個忙我想去找鄉政府行不行?可現在已經過去13年了不知道政府能不能認這筆費用可我現在也拿不出來啊?我現在向社會朋友們求助幫我一個忙,我能不能去找鄉政府,如果鄉政府不答應我能不能去告鄉政府.我現在頭痛啊!



我想請問一下周秘書長我現在該怎么辦？我可不可以向鄉政府提出此請求？

如果鄉政府不答應我該怎么辦？2005-11-08 12:29:12

周世杰：感謝您對我辦的信任。

　　我辦負責工作主要為市場經濟秩序的整治，您所提問題建議您通過司法及新聞爆光途徑解決。2005-11-08 14:51:04

肥肥：我是基層整規辦的工作人員,對33和34問題也很感興趣,希望全國整規辦的領導能認真解答,急盼!謝謝!!!2005-11-09 09:31:02

周世杰：非常感謝您對我辦訪談節目的關注。

　　現將３３和３４題回答如下：
　　
　　全國整規工作涉及部門多，領域廣，協調任務重，整規辦工作手段“虛”，協調難度大，推動整規工作，不僅需要有一班專職人員，還要有極強的權威性。

　　近兩年來，在領導同志和全國整規辦的大力推動下，地方整規工作機構的建立已經取得了明顯進展。截至目前，各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團都成立了整規領導小組，絕大部分地區都設立了常設的整規辦，配備了專職工作人員。隨著整規工作的深入開展，越來越多的地縣，也開始設立整規辦。當然，由于整規辦是一個協調機構，按照中央關于機構改革的精神和中央、地方事權劃分的原則，不宜從編制方面對地方機構設置提出明確要求。目前，實際工作中在一定程度上還存在著地縣機構不落實的情況，這個問題需要盡快加以解決。對于全國整規辦來說，今后仍將大力推動地方整規辦的“四落實”。

　　關于整規辦的權威性問題，經過幾年的探索，我們逐漸摸索出一些經驗，這里可以與大家分享。全國整規辦的工作定位是“出主意，抓落實”當好領導同志的參謀助手，要想完成這項任務，整規辦首先要做好協調服務。樹立整規辦的權威，形成整規工作的凝聚力，時刻都離不開“服務”二字。綜合協調出合力，調研出思路，督辦抓落實，這其中核心就是服務。凡是部門能夠獨力完成，或者部門間溝通協調機制已經建立并順暢運轉的，我們就不要去插手，而是要積極支持，發揮他們的職能作用。對于他們的工作成績，我們要真實地記錄下來，及時向領導小組和領導同志反映，為他們鼓勁，當“啦啦隊”。我們主要是做部門做不了的事，需要跨部門協調的事，要甘當“幕后無名英雄”，作“潤滑劑”。

　　至于將整規辦設在政府辦公廳的建議，我們也曾聽到過類似的提法，似乎有一定道理。比如，有人說，整規辦無錢無權，又設在具體業務部門，難以成事。這種認識需要轉變。從我們自身的經驗看，我們雖然無錢無權，編制也很少，但我們有極大的權威，各地區、各部門對我們的工作都非常支持。錢可以撥給你，權也可以授予你，但威望卻不是上級和他人能夠給你的，必須依靠實際工作中埋頭苦干、卓有成效的工作業績來樹立。事實上，通過努力，全國整規工作的局面正在打開，吳儀副總理表揚，整規工作逐漸步入正軌，向心力和凝聚力正在增強。2005-11-10 09:33:25

媒體：《直銷企業信息報備、披露管理辦法》明確要求直銷企業向社會公眾披露：直銷員總數、名單、涉及企業的重大訴訟、仲裁事項及處理情況等9方面的內容，有些人認為這侵犯了企業的商業秘密，而且把對直銷企業的監管上升到和上市公司一樣的高度，您認為這樣做的必要性在哪里？另外，為什么需要讓直銷企業繳納至少2，000萬人民幣的保證金？2005-11-09 14:58:51

周世杰：非常感謝您對我辦訪談節目的支撐！
　　
　　您所提問題請與商務部市場建設司聯系，了解相關內容。2005-11-09 16:22:52

王華：前幾年賣鼠藥的個體戶,經過商務部門整頓基本絕跡.最近,可又經常看到一些個體戶在城里賣鼠藥,沒人管.國家在這方面有沒長效機制,誰來監督.2005-11-09 16:26:18

周世杰：感謝您支撐我辦訪談節目。

　　關于你所問城市賣鼠藥的問題是由工商和城管負責的。鼠藥的生產經營是由農業部負責的。請您與相關部門聯系。2005-11-25 16:05:26

王華：全國整規辦是如何樹立權威的?我們基層感到很難,不像市以上整規辦只要轉發一下文件就行了,而我們涉及到具體操作,尤其工商、質監部門都條條部門，協調很困難，他們認為“整規是你們商務部門的事，我們也有自己的事”。有時候會議一開，工作也就結束了。為此，建議國家專門就整規工作出臺法規，明確整規辦的職責，關鍵是監督權，頒發執法監督證。面對現狀，您認為我們應該怎么辦？2005-11-09 16:40:27

周世杰：很感謝您對我辦訪談欄目的支持。
　
　　您這個問題提得很好，整規辦如何樹立權威，是一個普遍的問題。近幾年，在工作中，在樹立工作權威方面，全國整規辦摸索出一套工作思路，請您參照問題33和34的回答。另外，我們覺得，整規辦作為一個辦事機構，其權威不是機構本身的，而是整規領導小組的，就是說，真正的權威首先是來自于領導同志對這項工作的高度重視和著力推進。然后，才能談得上通過工作樹立我們自身權威的問題。

　　基層工作，面對的是非常繁雜和具體的事情，全國整規辦的許多同志也來自于基層，你們的難處我們非常理解。
關于對部門的監督權的問題，整規辦也是有的，那就是督查的職能。用好整規辦的督查職能，對市場經濟秩序的突出矛盾和問題，就問題的解決提出切合實際的意見和建議，同時，緊抓不放，一督到底，推動解決，讓人民群眾放心滿意，消除部門工作中的“攔路虎”和領導同志的“心頭大患”。這樣，領導滿意了，就會放心支持你；部門服氣了，就會真心擁護你。
整規工作涉及法律法規數以百計，這些法律法規都是我們工作的依據，專門對整規工作和整規辦立法，似無此必要，也沒有先例。

　　對于地方同志加強工作手段建設的積極探索，全國整規辦一向都是大力支持的。您提到執法監督證問題，全國整規辦沒有類似證件。但據我們了解，現在有少數地區的整規辦根據工作需要向同級人民政府有關部門申領了有關證件。如確有必要，我們認為基層整規辦可根據相關規定，按程序申領證件，為今后的工作提供便利。2005-11-29 09:29:51

劉世光：周秘書長：你好，很高興在網上和你交流。現在證券咨詢行業存在很多利用會員制進行欺詐活動現象，手法和傳銷十分類似，在電視上夸大宣傳虛假信息，誤導投資者，假如你入會，承諾能給你帶來什么什么，并利用電話和短信大肆騷擾人民群眾（不單單只騷擾股民），甚至半夜電話都打到家里，以此手段來招攬會員（每招一名有提成）。而你一旦同意入會，他們便利用簽合同時，他們在合同中設置的不完善條款，不規范條款進行商業欺詐，來騙取會員費，而大多數股民又不懂〈合同法〉的具體規定，因此全國很多股民上當受騙，嚴重破壞了市場經濟秩序，破壞社會和諧穩定。以上所說只是大體情況，這里面還有許多的細節和貓膩，非常厲害。我想問一下：證券咨詢行業存在的欺詐現象屬不屬于這次商業欺詐打擊專項活動的范疇里？另外，周秘書長能不能派屬下工作人員告訴我深圳市”規范辦“的電話和深圳市工商局的電話號碼是多少？最后謝謝周秘書長能在網上和我交流，再見！2005-11-10 11:58:14

周世杰：謝謝您對我辦訪談欄目的支持！
　　
　　今年整規工作的重點之一是打擊商務領域的欺詐行為，對于破壞市場經濟秩序的各種欺詐行為都是政府打擊的重點。目前，各主管部門都在各自領域中開展整治工作。2005-11-25 15:59:04

1234565：整規工作，基層整規辦任重而道遠，請問全國整規辦將如何加強地方整規辦的建設和加強與地方整規辦的聯系協作？

據我所知，許多縣級整規辦基本上沒開展什么協調工作。2005-11-10 15:43:56

周世杰：感謝您對我辦訪談欄目的支持！
　　
　　全國整規辦通過召開工作會議，發文件，組織培訓，加強指導和調查研究，與地方保持良好的工作聯系和互動。日前，許多市縣整規工作正在開展中。2005-11-25 15:55:14

蔡振江：您好，

公司2001年成立，從事二手車評估多年，省物價局資質，個人勞保部資質5名，公司要更名為“大公二手車鑒定評估有限公司”，可否拿公司工商營業執照、個人資質證書在省商務廳換發新的機構資質證書。謝謝。2005-11-11 14:13:16

周世杰：感謝您對我辦訪談節目的支持與關注。

　　有關您所提問題屬于商務部市場體系建設司工作業務范籌，請咨詢該部門。2005-11-14 09:49:54

楊杰：周秘書長：您好！國家既然把整規辦作為常設機構，就應該考慮賦予必要工作職能，是牽頭單位也要做具體工作，宏觀協調之外應該抓好商務系統本身具體工作，如1、對于商貿流通領域相關部門執法出現問題，整規辦有權督查和處理，相當于商貿流通領域“執法督查”，對此需要必要法規支持；2、成立商貿流通領域綜合執法主體，可以將工商、質量監督等部門在商貿流通領域的執法集中起來，相當于地方上將城市執法集中起來一樣。如果上述任何一件辦成，都是整規辦為商務部樹立權威最好典型。2005-11-11 16:41:29

周世杰：非常感謝您對我訪談欄目的關注。

　　作為一個協調辦事機構，我認為全國整規辦還是要緊緊把握自身職能，做好綜合協調工作。你提的兩條建議，我們在日常工作中也曾也認真考慮過，但是，從目前情況看，受職能和體制諸多方面因素的制約，實行起來有很大的難度。協調辦事機構如果職能化，必然會逐漸帶來自身的部門利益，從而削弱自身的工作權威甚至是領導的權威。如果定位不準，這個機構就失去了存在下去的意義。

　　對于前一個建議，我認為，這首先與商務部的職能有關。商務部是國家宏觀經濟管理部門，沒有任何執法權，其行政行為及其后果并不涉及執法方面的問題，因而就談不上由全國整規辦對商務部內設司局行政行為進行督查和處理。當然，如果地方人民政府從強化整規辦職能，推進整規工作的角度，賦予地方整規辦行政督查權，對地方商務行政執法工作進行督查，我個人認為也是可以考慮的。但我還是要提醒一下，督查只是整規辦做好工作的手段，督查的目的是為了更好地對各地區、各部門服務。此外，對于地方商務行政執法工作的情況，全國整規辦出于履行職能、加強服務的目的考慮，會適時組織專項督查工作，對于發現的問題，無論屬市場經濟秩序方面的，還是我們工作本身的，我們都會提出中肯的意見和建議。但是，對于問題的處理，恐怕還是要由地方人民政府及其監察部門等依據相關規定來進行。

　　對于第二個建議，涉及到行政執法體制改革問題。近幾年，國務院先后發出關于開展綜合行政執法的通知，農業部、文化部、衛生部以及地方人民政府的城管部門，都在各自領域進行了富有成效的積極探索。從目前情況，農業、文化、衛生的綜合行政執法，主要是歸并部門內部的執法隊伍和執法權限；城管部門的綜合執法，雖然涉及多個部門的執法權限和多支執法隊伍，但僅在省級及省級以下人民政府推行。從目前情況看，將工商、質檢等部門涉及商貿流通領域的執法職能集中起來，不僅牽涉到國家行政執法體制的重大改革問題，也有許多具體問題需要研究，時機尚不成熟。
2005-11-14 15:06:04