主持人：
尹司長，您好！非常高興您能接受我們的邀請，到“司局長訪談”節(jié)目和廣大網(wǎng)友進行交流。記得您去年參加這個節(jié)目時，給我們介紹了世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的總體態(tài)勢和我國對外商談自由貿易區(qū)的基本情況。那么，最近一年來，世界各國商談自由貿易區(qū)的近況如何？我國在商談自由貿易區(qū)方面又取得了哪些新進展？2005-08-15 12:41:53

尹宗華司長：
很高興能再次到“司局長訪談”節(jié)目，和廣大網(wǎng)友進行交流。去年我給大家介紹了國際司的主要業(yè)務，今天我想集中介紹一下我國商談自由貿易區(qū)的最新進展情況。

　　當今世界經(jīng)濟有兩個明顯的特點，一是經(jīng)濟全球化繼續(xù)在曲折中發(fā)展，二是區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢加速發(fā)展，以自由貿易區(qū)為主的各種區(qū)域貿易安排不斷涌現(xiàn)。到2005年6月底，向WTO通報的區(qū)域貿易安排已經(jīng)達到了328個，其中大多數(shù)是在最近幾年出現(xiàn)的，今年1到6月就新增了21個。據(jù)我們了解，除了蒙古以外，所有WTO成員都參與了一個以上的自由貿易區(qū)或其他區(qū)域貿易安排。像美國、日本這些貿易大國，還有印度、巴西、南非這些重要的發(fā)展中國家，既高度重視WTO多邊貿易談判，又在積極開展自由貿易區(qū)的談判，而且把商談自由貿易區(qū)作為對外經(jīng)貿政策，甚至是外交政策的重要組成部分。

　　譬如，美國與加拿大、墨西哥建立了北美自由貿易區(qū)，目前正在推動建立全美洲自由貿易區(qū)，提出了“太平洋共同體”設想和美國？大中東自由貿易區(qū)計劃。

　　歐盟去年5月1日成功完成了東擴，成員國從15個增加到25個，目前正在抓緊與拉美、地中海國家和東盟商談自貿協(xié)定。

　　東盟是自貿區(qū)的積極推動者，正在與日本、韓國、印度等國家商談自貿區(qū)。

　　巴西牽頭建立了南方共同市場和南美洲共同體；南非推動建立了南部非洲關稅同盟和非洲聯(lián)盟。

　　可以說，世界各大洲的區(qū)域經(jīng)濟一體化進程都在加速發(fā)展。據(jù)WTO秘書處估計，目前在國際貿易中，至少有50%是在各種區(qū)域貿易安排下進行的。

　　我國也不例外，在黨中央、國務院的正確領導下，我們一方面高度重視以WTO為代表的多邊貿易體制，積極參與多哈回合談判；另一方面，主動順應區(qū)域經(jīng)濟一體化快速發(fā)展的新形勢，積極穩(wěn)妥地與有關國家和地區(qū)商談自由貿易區(qū)，取得了重要進展。到目前為止，我國正在商談的自由貿易區(qū)一共有9個，涉及到27個國家和地區(qū)。2004年，我國與這些國家和地區(qū)的貿易接近3000億美元，占當年我國對外貿易總額的約1/4，而且發(fā)展?jié)摿€很大。2005-08-15 12:43:32

尹宗華司長：
　　2004年7月，我國啟動了與海灣合作委員會6國（包括沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、阿曼、卡塔爾和巴林6個成員國）的自由貿易區(qū)談判，目前已進行了兩輪談判。

　　2004年10月，內地與香港、澳門簽署了《更緊密經(jīng)貿關系安排補充協(xié)議》，擴大了零關稅商品和服務部門的開放。

　　2004年11月，我國分別與智利、新西蘭啟動了自由貿易區(qū)談判，目前中智已進行了三輪談判，中新也進行了四輪談判。

　　2004年11月底，我國和東盟10國簽署了《中國？東盟自由貿易區(qū)貨物貿易協(xié)議》，決定在2005年全面啟動貨物貿易降稅進程。

　　2005年4月，我國與巴基斯坦啟動了雙邊自由貿易區(qū)談判，簽署了《中巴自由貿易區(qū)早期收獲協(xié)議》。

2005年5月，我國與澳大利亞啟動了雙邊自由貿易區(qū)的談判。

　　另外，從今年年初以來，我國還與韓國、印度、冰島分別啟動了自由貿易區(qū)的可行性研究，與東亞12個國家啟動了東亞自由貿易區(qū)的學術研究。

　　從數(shù)量上看，我國商談的自貿區(qū)不少，步子也不算慢。2005-08-15 12:43:47

主持人：
在最近的新聞報道中，經(jīng)常會有“自由貿易區(qū)”這個字眼出現(xiàn)，企業(yè)和老百姓也越來越關注有關“自由貿易區(qū)”的一些消息。能否請您給我們的網(wǎng)友用簡單的語言介紹一下自由貿易區(qū)的含義是什么，與WTO相比有什么相同點與不同點？2005-08-15 12:45:20

尹宗華司長：
所謂自由貿易區(qū)，是指兩個以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。

　　關于自由貿易區(qū)與WTO多邊貿易體制的關系，兩者有很多相同點，最重要的有兩個：首先，從目標上看，自由貿易區(qū)和多邊貿易體制都是要推動貿易自由化，包括降低和取消關稅，削減非關稅壁壘，都是為了促進一國的對外貿易和經(jīng)濟發(fā)展。第二，從談判所涉及的領域看，兩者都包括貨物貿易、服務貿易、原產地規(guī)則、技術貿易壁壘、檢疫檢驗、貿易救濟、爭端解決、知識產權等方面。

　　商談自由貿易區(qū)和WTO多邊貿易談判所不同的，一是參與方的數(shù)量不同，WTO談判涉及到140多個成員，談判必須面對所有的成員；而自由貿易區(qū)談判只涉及少數(shù)幾個國家，可以自主選擇談判對象，避開經(jīng)濟競爭性強、產品對我們沖擊大的國家。二是貿易自由化的程度不同，商談自由貿易區(qū)，意味著成員國要在WTO多邊承諾，即最惠國待遇稅率的基礎上，相互再進一步開放市場，它的自由化程度，像關稅削減幅度必須比WTO更高。因此，有人把自由貿易區(qū)稱為WTOPLUS。三是商談自由貿易區(qū)，它的談判時間通常比較短，談判形式也比較靈活，降稅模式、談判期限等等，都可以由雙方通過談判來確定。四是自由貿易區(qū)談判通常還涉及投資促進、貿易便利化、經(jīng)濟技術合作等內容，這是WTO談判所不涉及的領域。我個人認為，自由貿易區(qū)可以說是少數(shù)國家之間推進貿易自由化的“快速道”，而WTO多邊貿易談判，由于談判對象多，談判難度大，因此進展往往比較慢，當然，一旦達成協(xié)議，則受益的范圍也大，涉及140多個成員相互開放市場。

　　對我國來說，商談自由貿易區(qū)和參與WTO多邊貿易談判，都是促進我國對外貿易發(fā)展的重要渠道，缺一不可。積極穩(wěn)妥開展自由貿易區(qū)談判，推動WTO多哈回合談判早日結束，都可以為我國對外貿易和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。2005-08-15 12:50:40

主持人：
您能不能給我們簡要介紹一下：自由貿易區(qū)對我們國家有什么作用和意義？2005-08-15 12:50:55

尹宗華司長：
概括地講，建立自由貿易區(qū)，有幾大好處：

　　首先，建立自由貿易區(qū)，可以提升我國與有關國家和地區(qū)的雙邊經(jīng)貿關系，促進雙邊貿易發(fā)展。由于自由貿易區(qū)實際上是一種穩(wěn)定的制度性安排，絕大多數(shù)商品的關稅必須取消，我國的產品就可以更加優(yōu)惠的條件進入對方市場，擴大出口。同時，對方國家的商品也可以同樣的條件進入我們國內市場。雙邊貿易會因此出現(xiàn)較大增長。

　　第二，自由貿易區(qū)涉及服務貿易部門的開放，這將為我國企業(yè)開拓海外服務貿易市場提供可能。譬如海灣地區(qū)是全球最大的承包勞務市場之一，與海灣合作委員會6國建立自由貿易區(qū)后，可以為我國企業(yè)在當?shù)剡M行工程承包、帶動勞務輸出帶來更多的機會。

　　第三，建立自由貿易區(qū)，有利于吸引更多的外來投資，促進我國企業(yè)“走出去”。建立自由貿易區(qū)，等于是擴大了本國的市場。舉一個例子，如果一家英國公司在我國投資辦廠，那么，它的產品，便可以在零關稅或低關稅的條件下，自由地出口到與我國建有自貿關系的所有國家和地區(qū)。

　　另外，與我們一些周邊國家建立自由貿易區(qū)，還可以有效地促進我國西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興，加快沿邊地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。2005-08-15 12:51:33

主持人：
剛才您從宏觀的角度介紹了建立自由貿易區(qū)對我國的作用和意義。我們的網(wǎng)友特別是企業(yè)，也很關心自由貿易區(qū)在微觀層面上的意義。具體地說，我們的企業(yè)和消費者能從自由貿易區(qū)中得到什么好處？2005-08-15 12:51:47

尹宗華司長：
從自由貿易區(qū)的內容可以看出，對于我國企業(yè)來講，自由貿易區(qū)會帶來更多的貿易投資機會，降低生產和交易成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，擴大企業(yè)利潤。舉幾個例子：

　　第一個例子，目前，印度尼西亞對家電和紡織品征收的進口關稅稅率是15%，按照《中國-東盟自由貿易區(qū)貨物貿易協(xié)議》的降稅安排，將分階段削減關稅，到2010年要降到零。2004年，我國向印尼出口的家電是3.4億美元，紡織品是7.4億美元。對方削減和取消關稅后，意味著我國這兩大類商品的出口成本將減少15%，或者說，在當?shù)厥袌錾系母偁幜⑻岣?5%，這樣就有可能進一步擴大出口。

　　第二個例子，泰國2005年上半年對進口橙汁征收的關稅是60%，根據(jù)降稅安排，2005年7月20日泰國已經(jīng)把關稅降到了20%，2007年要降到12%，到 2010年1月1日要降到零。我們過去沒有向泰國出口過橙汁，現(xiàn)在對方大幅度削減關稅，我國的橙汁就有了向泰國出口的可能。

　　再舉一個進口的例子，我國一直從馬來西亞進口不加糖的可可粉，用于制作巧克力、麥乳精等食品。據(jù)海關統(tǒng)計，2004年，我國從馬來西亞進口可可粉461萬美元，進口稅率是15%。根據(jù)降稅安排，我國的進口關稅到2007年1月1日要降到8%，2010年要降到零。那時，我國食品生產企業(yè)使用的這種原料的成本將比現(xiàn)在降低15%，因此我們企業(yè)的利潤空間就會大大增加。

　　對于消費者來講，自由貿易區(qū)帶來的，通常是更好、更便宜的進口商品和服務。譬如，中國東盟早期收獲計劃實施以來，我國內地百姓可以花更少的錢吃到了質量上乘的榴蓮等熱帶水果。2005-08-15 12:52:28

主持人：
正像一枚硬幣有正反兩面，自由貿易區(qū)在給國內企業(yè)帶來機遇的同時，也會帶來一些挑戰(zhàn)。您認為我們的企業(yè)該怎樣去抓住機遇、應對挑戰(zhàn)？您能否給企業(yè)提幾點建議？2005-08-15 12:52:42

尹宗華司長：
的確是這樣。我國與有關國家和地區(qū)建立自由貿易區(qū)后，對大多數(shù)行業(yè)和企業(yè)來說，意味著更大的發(fā)展機遇；但對有些行業(yè)來說，可能會面臨一定的競爭壓力。自由貿易區(qū)是一種互惠互利的貿易安排，強調的是相互開放市場。

　　換句話說，我們在要求對方對我國的絕大多數(shù)出口商品實行零關稅的同時，也得給人家的商品類似的待遇。這樣一來，我們的優(yōu)勢產品，像紡織品、機電產品，就有了更加廣闊的市場。同時，東盟國家的一些農產品，譬如熱帶水果的進口就有可能增加，對我國部分地區(qū)的同類產品形成競爭。

　　因此，經(jīng)濟的互補性而不是競爭性，貿易商品的差異性而不是類似性，是我們選擇自由貿易區(qū)談判對象的首要標準。另外在談判過程中，最大程度地維護我國企業(yè)和農民的利益，是我們談判人員的天職。譬如，為了減緩沖擊，我們通常在談判中，對國內相對敏感的產品，會盡力爭取較長的降稅過渡期；對國內特別敏感的產品，通常要求作為例外，不降稅，或盡可能少降稅。但是，商談一個自由貿易區(qū)，在我們享受實惠的同時，也得給對方以對等的利益。互利共贏，謀求總體利益的大致平衡，是商談自由貿易區(qū)的基本原則。國際貿易的宗旨，就是要發(fā)揮一國的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。對外開放，挑戰(zhàn)和競爭是難免的。那么，在挑戰(zhàn)面前，我們的企業(yè)該怎么辦呢？借今天這個機會，我談幾點個人的想法。2005-08-15 12:54:03

尹宗華司長：
　　第一，我們的企業(yè)一定要密切跟蹤我國與有關國家和地區(qū)商談自由貿易區(qū)的進展情況，吃透具體談判成果，緊緊抓住機會，及時調整產品結構和出口市場定位，積極發(fā)展與對方的貿易活動。

　　第二，我們的企業(yè)一定要主動申領自由貿易區(qū)優(yōu)惠關稅原產地證，充分享受優(yōu)惠關稅和零關稅待遇，擴大出口。從我們了解到的情況看，國內不少企業(yè)并沒有用足這些優(yōu)惠關稅安排。例如在 “中國月柿之鄉(xiāng)”廣西恭城、 “中國荔枝之鄉(xiāng)”廣西欽州市，幾乎沒有什么企業(yè)向當?shù)貦z驗檢疫部門申領了優(yōu)惠原產地證書。在云南，主動申領優(yōu)惠原產地證的企業(yè)也是寥寥無幾，非常可惜。

　　第三，我們的企業(yè)尤其要苦練內功，增強核心競爭力。尤其是要加強產品研發(fā)、調整營銷策略、創(chuàng)建自主品牌、提高產品質量。質量是產品的生命。

　　我相信，我們的企業(yè)，一定能夠抓住機遇，變壓力為動力，在經(jīng)濟全球化和激烈的國際競爭中，不但能夠生存，而且可以在更大的市場上取得更快的發(fā)展。我們國家改革開放20多年，國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，對外貿易不斷擴大，已經(jīng)充分證明了這一點。2005-08-15 12:54:12

主持人：
中國？東盟自由貿易區(qū)早期收獲計劃已經(jīng)實施一年多了，效果怎么樣？2005-08-15 12:54:31

尹宗華司長：
早期收獲計劃是根據(jù)《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，在中國-東盟自由貿易區(qū)框架下的一項先期降稅計劃，對列入早期收獲計劃的產品，我國和東盟10國在2004年1月1日開始削減進口關稅，到2006年1月1日，要取消關稅。早期收獲計劃所選擇的降稅產品，都是我國和東盟國家出口潛力大、互補性強的產品，包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶制品。可以說，早期收獲計劃，是中國？東盟自由貿易區(qū)的一塊“試驗田”。那么，早期收獲計劃的實施情況怎么樣呢？

　　據(jù)海關統(tǒng)計，2004年，我國與東盟早期收獲產品的貿易額達到了19.7億美元，比上年增長39.8%，要高于我國與東盟國家貿易的總體增幅。其中，我國進口11.5億美元，增長46.6%；出口8.2億美元，增長31.2%。這一結果，應該與我們預期的效果相符，而且較好地體現(xiàn)了我們“有取有予，共同發(fā)展”的指導原則。

　　從進出口產品結構看，早期收獲計劃實施后，我國與東盟受益比較多、增長比較快的產品，主要是蔬菜、水果、水產品這三大類。

　　譬如蔬菜：2004年，我國與東盟的貿易額達到了6.6億美元，同比增長53.5%，高于全部早期收獲產品的平均增幅。其中，我國進口3.5億美元，增長77.8%；出口3.1億美元，增長31.8%。

　　再看水果：2004年，我國與東盟的貿易額達到了4.6億美元，同比增長27.8%；其中，我國進口2.2億美元，增長29.2%，出口2.4億美元，增長25.4%，主要是蘋果和梨。而在早期收獲計劃實施前的2003年，我國水果進口增長了10.7%、出口則下降了33%。這么一比較，就可以看出，早期收獲計劃，對雙方水果貿易的推動作用是非常明顯的。2005-08-15 12:57:22

尹宗華司長：
再來看水產品：2004年，我國與東盟的貿易額達到了2.7億美元，同比增長50%。其中，我國進口1.2億美元，增長41.1%；出口1.5億美元，增長59.1%。

　　此外，受早期收獲計劃這條利好消息的影響，還有由于企業(yè)對中國-東盟自由貿易區(qū)的預期效應，2004年，我國與東盟國家的貿易額達到了1059億美元，比上年增長35.3%。其中，我國進口630億美元，增長33%；出口429億美元，增長38.7%。這個增幅也是非常大的。

　　這里我想特別強調一點，根據(jù)我們的統(tǒng)計，2004年我國在早期收獲計劃下對東盟的出口中，只有17.9%的貿易批次申領了優(yōu)惠原產地證（Form E），享受到了優(yōu)惠關稅。換句話說，在我們對東盟的出口中，有80%還是在按老的稅率交納關稅。企業(yè)沒有及時利用本來可以爭取到的5-15%的利潤空間，企業(yè)沒有及時利用。而東盟國家的利用率比我們要高得多，向我國出口的60%享受了優(yōu)惠關稅，減免稅款高達6億元人民幣，僅泰國一個國家就減免了4億元。針對這種情況，我們建議國內企業(yè)一定要及時了解中國？東盟自由貿易區(qū)各項降稅安排的具體內容，在出口之前主動到各地檢驗檢疫機關申領專門為出口東盟國家而設計的優(yōu)惠原產地證，及時把自由貿易區(qū)的談判成果及時轉化為我們企業(yè)實實在在的利益。2005-08-15 12:57:31

主持人：
上個月起，中國？東盟自由貿易區(qū)《貨物貿易協(xié)議》開始實施，國內各界、特別是企業(yè)界非常關注。在這里，您能不能也給概括地給大家介紹一下？2005-08-15 12:57:45

尹宗華司長：
2004年11月，中國與東盟10國簽署了自由貿易區(qū)《貨物貿易協(xié)議》。《貨物貿易協(xié)議》是處理雙方貨物貿易中關稅和非關稅措施等問題的法律文件，一共有23條，3個附件，主要包括關稅的削減和取消、數(shù)量限制和非關稅壁壘、保障措施、加速執(zhí)行承諾、一般例外、安全例外、機構安排和審議機制等內容。

　　根據(jù)這個協(xié)議，到2010年，我國與東盟6個老成員（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國），要把絕大多數(shù)進口商品的關稅降到零；到2015年，東盟4個新成員（柬埔寨、老撾、緬甸和越南）也要把絕大多數(shù)進口商品的關稅降到零。對少量敏感產品，我國與東盟6個老成員將在2015年、東盟4個新成員將在2018年把關稅都降到50%以下。《貨物貿易協(xié)議》涉及的降稅商品的范圍非常廣，一共有7000種。

　　今年7月20日，我國和東盟中的文萊、印尼、馬來西亞、緬甸、新加坡和泰國7個國家已經(jīng)開始實施降稅，其它四個國家也將在不久實施降稅。根據(jù)現(xiàn)行稅率的高低，降稅安排分為五類：

　　第一類是現(xiàn)行稅率高于20%的商品，像醬油、味精，這部分商品的進口關稅在2005年7月降到20%，2007年要降到12%，2009年降到5%，2010年降到零；

　　第二類是現(xiàn)行稅率在15%和20%之間的商品，像風衣、西服，2005年7月已經(jīng)降到15%，2007年降到8%，2009年降到5%，2010年降到零；2005-08-15 12:59:00

尹宗華司長：
第三類是現(xiàn)行稅率在10%和15%之間的商品，像縫紉機，2005年7月已經(jīng)降到10%，2007年要降到8%，2009年降到5%，2010年降到零；

　　第四類是現(xiàn)行稅率在5%和10%之間的，像砂紙、鋼鐵板材，2005年7月已經(jīng)降到5%，2009年一律降到零；

　　第五類是現(xiàn)行稅率低于5%的，像煤碳、磷肥，2009年要降到零。

　　為了使企業(yè)能夠及時、詳細地了解有關情況，我們已經(jīng)把《中國？東盟自由貿易區(qū)貨物貿易協(xié)議》的案文、降稅清單和降稅模式這些重要信息，全部發(fā)布在商務部的網(wǎng)站上，企業(yè)查詢非常方便。

　　這里，我還想強調一點，從最初10多天的實施情況看，我們國內企業(yè)對這次大面積降稅安排的利用率不高，沒有多少企業(yè)申領了優(yōu)惠原產地證，因此也就無法享受到東盟國家給予的優(yōu)惠關稅。建議我們的企業(yè)一定要好好了解降稅安排，及時到各地檢疫檢驗機關申領優(yōu)惠原產地證。2005-08-15 12:59:09

主持人：
2005年1月1日，中國？巴基斯坦自由貿易區(qū)早期收獲計劃也要開始實施。能不能請您介紹一下這個計劃的降稅主要產品和降稅模式？中國的消費者和企業(yè)能以更低的價格享受到哪些巴基斯坦產品？降稅后中國哪些產品在巴市場上更有競爭力？2005-08-15 13:01:12

尹宗華司長：
巴基斯坦不但是我國的友好鄰邦，而且還是一個人口超過1億、發(fā)展非常快的大市場。中巴商談自由貿易區(qū)，實施早期收獲計劃，將為我國企業(yè)擴大與巴基斯坦的進出口貿易提供一個重要機遇。

　　根據(jù)雙方簽定的協(xié)議，中國-巴基斯坦自由貿易區(qū)早期收獲計劃，分為零關稅和優(yōu)惠關稅兩個部分，共涉及約3500個8位稅目的產品。優(yōu)惠關稅的概念，是指各自削減進口商品的關稅，但不是取消關稅。

　　我在這里重點向大家介紹一下實施零關稅的商品情況。這次中巴實施零關稅的商品分為三類，包括雙方共同降到零關稅的商品、我國單方面降到零關稅的商品和巴基斯坦單方面降到零關稅的商品。其中，雙方共同降到零關稅的主要是一些農產品和礦產品，農產品主要有芒果、柑橘和大蒜；礦產品主要有大理石和花崗巖。我國單方面降稅的產品主要是一些紡織品，巴基斯坦單方面降稅的主要是一些機電產品和有機化工品。根據(jù)商定，雙方將在2006年1月1日、2007年1月1日和2008年1月1日分期分批對相關產品實施零關稅，在2006年1月1日、2007年1月1日和2008年1月1日。有關這些降稅產品和降稅模式的具體信息，大家在商務部網(wǎng)站上都可以查到，建議我們的企業(yè)及時上網(wǎng)查詢，從中尋找商機。2005-08-15 13:01:52

主持人：
目前，我們在幫助企業(yè)利用自由貿易區(qū)機遇方面做了哪些工作？準備怎么去普及中國？東盟自由貿易區(qū)的知識？2005-08-15 13:02:03

尹宗華司長：
一個國家商談自由貿易區(qū)，根本目的是要讓企業(yè)受益，讓消費者受益。所以，向企業(yè)和消費者推介自由貿易區(qū)談判成果，是我們的一項重要工作。最近一段時間，我們開展了兩方面的工作：一是利用媒體進行了廣泛宣傳。商務部通過中央電視臺，向社會各界系統(tǒng)介紹了中國？東盟自由貿易區(qū)的談判結果。我們還利用報紙、網(wǎng)站和宣傳手冊對自由貿易區(qū)談判情況進行了宣傳普及。二是舉辦系列培訓班。從2004年到現(xiàn)在，我們在北京、上海、廣州、南寧和昆明等地搞了多期面向地方商務部門和企業(yè)的培訓活動。今后幾個月我們準備加大培訓力度，為各地商務部門、行業(yè)協(xié)會、進出口商會和企業(yè)，再舉辦一系列專題研討會和講習班。另外，我們將很快出版《中國？東盟自由貿易區(qū)知識讀本》，建議大家也看一看。2005-08-15 13:02:18

主持人：
再次感謝尹司長百忙之中來到我們欄目作客。希望您能夠通過網(wǎng)上問答這個平臺，繼續(xù)和廣大網(wǎng)友進行交流。2005-08-15 13:02:27

尹宗華司長：
我也感謝你們這個欄目再次給我機會。在接下來的兩個星期中，我們會及時收集和答復網(wǎng)友們提出的問題，也歡迎大家隨時提出問題。再次感謝大家對我們工作的支持和關心。最后，我還是要再一次地提醒我們的企業(yè)，一定要關注我國與有關國家和地區(qū)商談自由貿易區(qū)的情況，用足自由貿易區(qū)的談判成果，在國內國際兩個市場上，不斷地發(fā)展和壯大自己。2005-08-15 13:02:38

謝雨生：
海外勞務存在很多不法侵害勞工權益的現(xiàn)象，自由貿易區(qū)是否允許勞動力流通，并采取什么措施阻止不法勞務侵害勞工利益？2005-08-15 14:18:29

尹宗華副司長：
根據(jù)世界各國或地區(qū)的實際情況，勞動力市場的準入條件各有不同。在自由貿易區(qū)內，如各成員國達成放寬勞動力市場準入的協(xié)議，可以促進勞動力更加合法有序地流動。關于派往自貿區(qū)勞務人員的合法權益，主要依靠各成員國的有關法律法規(guī)和成員國之間簽署的有關協(xié)議（包括勞務合作協(xié)議）維護。2005-08-16 15:57:50

諸小蓓：
目前與中國已正式簽定FTA的是否只有東盟?東盟與中國的FTA生效以來,是否已經(jīng)可以看到有哪些產品的出口明顯增長?能夠舉個例子?謝謝2005-08-15 14:44:08

尹宗華副司長：
感謝媒體對我們商談自貿區(qū)工作的關注。除了您提到的中國－東盟自貿區(qū)外，我們還簽訂了：內地與香港、澳門《更緊密經(jīng)貿關系安排》及其補充協(xié)議。關于我國商談自貿區(qū)的最新進展，請見我對主持人第一個問題的回答。由于中國－東盟自貿區(qū)《貨物貿易協(xié)議》今年7月20日才開始正式實施，所以具體數(shù)據(jù)還未被統(tǒng)計出來。中國－東盟自貿區(qū)“早期收獲計劃”生效以來，我國農產品，例如水產品、蔬菜、水果出口的增幅都很大。以水產品為例，2004年，我國與東盟水產品的貿易額達到了2.7億美元，其中我國出口1.5億美元，同比增長59.1%。具體請看我對主持人所提的第六、第七個問題的回答。2005-08-16 10:55:17

楊先生：
尹司長，您好！我想請教您一個問題，對于我們這些做外貿業(yè)務的來說，如果歐洲地區(qū)有客人一直拖欠貨款，而其公司也在正常經(jīng)營，并且在國內也有辦事機構和正常的業(yè)務，除了向他們正常催討之外，其他還有什么合適的方法嗎？如果客人一直惡意不付，可否向商務部或網(wǎng)站提交該公司的信息，以提醒其他國內更多同仁留意與該公司的業(yè)務來往，或者將他們列為黑名單？2005-08-15 15:52:44

尹宗華副司長：
非常抱歉，這個問題不是我司的業(yè)務。請咨詢商務部研究院信息咨詢中心，聯(lián)系電話是:010-8425 4225。2005-08-16 10:32:09

楊蘭：
請問到那兒審領優(yōu)惠原產地證?在地方能申領嗎?2005-08-15 17:48:54

尹宗華副司長：
企業(yè)可到各地出入境檢驗檢疫局申領自貿區(qū)優(yōu)惠原產地證。針對您的具體情況，可到杭州市出入境檢驗檢疫局申領此證。2005-08-16 10:56:08

胡國康：
尹司長，您好！我想請教您一個問題，有關中美紡織品貿易爭端,我國作為WTO成員,為什么不上訴至WTO仲裁呢?2005-08-16 08:29:27

尹宗華副司長：
美國對中國紡織品設限,不僅違背WTO原則,而且是歧視性的。我們可以上訴至WTO仲裁，這是我們的權利。但是雙邊談判也有雙邊談判的好處。2005-08-16 16:03:20

趙小姐：
請問尹司長，7月在昆明召開的領導人會議上發(fā)表的《昆明宣言》，對云南省參與次區(qū)域經(jīng)濟合作有什么指導意義。2005-08-16 10:41:38

尹宗華副司長：
今年7月在我國昆明舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作（GMS）第二次領導人會議取得了豐碩的成果。與會的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南等次區(qū)域六國領導人通過了《昆明宣言》，重申要加強聯(lián)系，提高競爭力，建設大家庭，促進大湄公河次區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。宣言確定了未來合作的四個關鍵領域，包括加強基礎設施建設、改善貿易投資環(huán)境、加強環(huán)境保護與社會發(fā)展以及深化伙伴關系，為大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展指明了方向。云南作為我國參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的重要省份，可從宣言明確的四個關鍵領域著手，一方面繼續(xù)改善自身基礎設施和市場環(huán)境，另一方面進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與次區(qū)域國家的交流，深入?yún)⑴c大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作，為鞏固和發(fā)展我國與次區(qū)域各國的關系做出貢獻。
2005-08-16 15:21:42

張軍：
尹司長,你好!根據(jù)韓國的勞務傭工政策，中韓政府之間需簽訂國際勞務諒解備忘錄(MOU)，現(xiàn)有在韓國工作的近20萬中國人已回國等待兩國政府協(xié)商。(這些人員已在韓勞動部門簽訂勞動合同，MOU簽訂是勞務合同生效的必備條件) 請問。商務部是否就此事與韓國政府商談？有可能達成協(xié)議嗎？謝謝!2005-08-16 11:20:30

尹宗華副司長：
關于這個問題兩國政府正在商談中，具體情況請與我部合作司聯(lián)系。2005-08-16 13:36:40

辛文：
尹司長，您好！我想請教您幾個問題：
1、中國-東盟自由貿易區(qū)《服務貿易協(xié)議》、《投資協(xié)議》談判進程如何？主要障礙是什么？今年中國-東盟峰會上是否能簽署？
2、中國-東盟自由貿易區(qū)《貨物貿易協(xié)議》簽署后半年多，中文本為何沒出來？
3、您說：“我們國內企業(yè)對這次大面積降稅安排的利用率不高，沒有多少企業(yè)申領了優(yōu)惠原產地證，因此也就無法享受到東盟國家給予的優(yōu)惠關稅。” 出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的主要原因是什么？是企業(yè)不知中國-東盟自由貿易區(qū)為何物？還是地方政府不重視？還是商務部的原因？
4、《中國-東盟自由貿易區(qū)知識讀本》何時出版？
5、中國-東盟自由貿易區(qū)《貨物貿易協(xié)議》執(zhí)行的主要障礙是什么？為何本應7月1日實施后又延期20天？而且為何僅6國？原解釋為“有的國家沒準備就緒”，從2004年12月到2005年6月半年多時間不夠準備嗎？哪當時為何要簽字呢？
6、您說：“我一是利用媒體進行了廣泛宣傳。商務部通過中央電視臺，向社會各界系統(tǒng)介紹了中國？東盟自由貿易區(qū)的談判結果。我們還利用報紙、網(wǎng)站和宣傳手冊對自由貿易區(qū)談判情況進行了宣傳普及。二是舉辦系列培訓班。從2004年到現(xiàn)在，我們在北京、上海、廣州、南寧和昆明等地搞了多期面向地方商務部門和企業(yè)的培訓活動。” 請問在哪能得到或買到《宣傳手冊》？有關網(wǎng)站宣傳在哪？系列培訓班多期是幾期？除北京、上海、廣州、南寧和昆明，還有何地方？
7、您說：“今后幾個月我們準備加大培訓力度，為各地商務部門、行業(yè)協(xié)會、進出口商會和企業(yè)，再舉辦一系列專題研討會和講習班。”有無大概計劃？以便企業(yè)報名參加。
謝謝!2005-08-16 13:38:33

尹宗華副司長：
1．答：中國與東盟正在就服務貿易和投資的協(xié)議文本和具體部門的開放進行磋商，總體談判進展順利。雙方商定加緊談判，爭取盡快達成并簽署協(xié)議。

2．答：《貨物貿易協(xié)議》中文本已在我部網(wǎng)站上發(fā)布，請到商務部主頁http://www.mofcom.gov.cn中，國際司子頁“區(qū)域經(jīng)濟合作-中國－東盟自貿區(qū)”或“專題信息”中查閱。

3．答：目前我國企業(yè)申領原產地證比例不高的主要原因是中國－東盟自貿區(qū)是一個新生事物，各地企業(yè)需要一個逐步了解和適應的過程。我們也一直在加大宣傳普及工作的力度。隨著宣傳工作的深入和企業(yè)認識程度的加強，企業(yè)申領原產地的數(shù)目將會不斷提高。根據(jù)我們的統(tǒng)計，今年上半年，各地企業(yè)申領原產地證書的數(shù)目和金額均有大幅增加，其中申領原產地證書的批次已超過去年全年的水平，享受優(yōu)惠稅率的情況大大改善。

4．答：我們正在進行《知識讀本》最后統(tǒng)稿和編輯、整理工作，今年下半年《知識讀本》即可面世。

5．答：由于一些技術性原因，雙方商定在7月20日按照優(yōu)惠稅率實現(xiàn)通關。但為使企業(yè)按時享受到優(yōu)惠稅率，7月1日已可以申請簽發(fā)優(yōu)惠原產地證書，若企業(yè)憑此原產地證書在7月20日后通關，即可享受自貿區(qū)優(yōu)惠稅率。因此，自貿區(qū)降稅實質上仍是7月1日開始實施。

關于僅對六國實施問題，去年談判時各國預計可在半年時間內完成國內的批準程序及技術性核對工作，但有些東盟國家由于種種國內原因未能最終完成上述工作，按照協(xié)議的規(guī)定，這些國家在自貿區(qū)下的權利和義務將自其完成上述程序后開始。

6．答：目前制作的宣傳手冊有較強的針對性和專業(yè)特性，適用于特定的行業(yè)和部門。現(xiàn)在我們正在編纂適用性更強、簡明扼要的宣傳手冊，將盡快成冊散發(fā)。為了滿足有關從業(yè)人士和廣大讀者的需求，我們已在《國際商報》上開辟了專刊，并將有關信息上網(wǎng)，以方便查閱。

有關網(wǎng)站地址：

http://www.mofcom.gov.cn

http://www.caexpo.org

目前已舉辦的培訓班包括：北京3次，上海、廣州、南寧、昆明、江蘇各一次。

7. 答：關于下一步培訓，我們計劃在今年9月－12月舉辦3-5期培訓班，目前正會同有關部門確定具體的會期，在會期確定后將及時公布，以方便企業(yè)參加。今后根據(jù)需要，我們還將繼續(xù)開展研討和培訓工作。2005-08-18 14:32:49

Shine Wang：
尹司長：
您好！！
請問一家國際大公司給我們公司下了定單開了不可撤消即期信用證后，我們工廠馬上就要生產，為此，我們準備了很多材料花費了大量的人力財力，可是，現(xiàn)在他們單方面要求撤消定單撤消信用證。請問，我們能不能要求索賠？如何要求？
一個中國小企業(yè)：青島大森林家具有限公司2005-08-16 18:19:23

尹宗華副司長：
關于這個問題，請帶著合同向律師咨詢。謝謝你的參與。2005-08-18 13:50:04

Susan：
尹司長：您好！現(xiàn)有一個問題想請教您！我公司現(xiàn)在與國外一家大公司已經(jīng)建立了貿易關系，并且國外買家已經(jīng)下了訂單，并且已經(jīng)開立了不可撤銷即期信用證，我司也一切準備好，花費了大量的人力物力，只等生產，但此買家單方違約，撤銷訂單，想請教您我司要索賠應該出具哪些證明？索賠數(shù)額應以什么為參照而定？應首先向哪個部門提出索賠申請？2005-08-16 18:19:54

尹宗華副司長：
答案同上。2005-08-17 10:14:35

魏：
商務部是否打算建一個網(wǎng)站,內容主要是世界各國的求購信息,因為對于中小企業(yè)來說,沒有直接的國外客戶是最大的障礙,謝謝!2005-08-17 09:37:13

主持人：
商務部為方便國內中小企業(yè)尋找國外客商，已經(jīng)建立了“世界買家”網(wǎng)。該網(wǎng)站是公共商務信息服務項目之一，收集了國外四十多萬家進口商資料，國內企業(yè)免費使用。具體情況請查詢商務部政府網(wǎng)站首頁數(shù)據(jù)頻道中的“世界買家”(http://win.mofcom.gov.cn/)。
　　同時，您也可以訪問商務部網(wǎng)站上的“供求信息網(wǎng)”（http://bizmatching.mofcom.gov.cn）以及政府網(wǎng)站主頁上的“駐外報道”欄目（http://www.mofcom.gov.cn/i/i.html），查詢相關信息。2005-08-17 10:05:44

Steven Sun：
您好

請問法國對于中國產自行車的進口有什么限制？是否有進口配額？是否需要中國的自行車滿足某標準？是哪些型號的自行車？

我們將十分感謝您的答復2005-08-17 10:34:40

尹宗華副司長：
關于這個問題，請咨詢我部機電司出口處，聯(lián)系電話是：65197404。謝謝你的參與！2005-08-17 14:34:52

萬謙：請問司長，國家商務部對實施走出去戰(zhàn)略而制定的相關政策，對港資企業(yè)是否適用。我們集團是2002年來內蒙？州里市投資興建了滿州里實業(yè)有限公司（做木材加工），現(xiàn)在投入規(guī)模在一億兩六千萬人民幣，04年與俄羅斯州政府簽署了七萬平方公里的森林采伐權，準備將俄木材采伐到中國來加工，可是直到現(xiàn)在計劃也未能成形。我們在蒙？州貸不到款，在國家進出口銀行也貸不到款。俄羅斯把我們當成中國人，但是中國人把我們當成外國人。由于集團有相當規(guī)模，曾慶紅、劉云山等國家領導人都到？州里公司視察過工作，可是由于公司發(fā)展需要，急需要解決資金問題，如果再貸不到款，公司將面臨破產。請問司長像我們公司這種情況如何解決，如何才能貸到款項以解公司的燃眉之急？2005-08-17 11:41:46

尹宗華副司長：國家鼓勵和支持有實力的各種所有制企業(yè)“走出去”，開展對外經(jīng)濟合作業(yè)務。因此，國家制定的相關政策適用于包括你公司在內的國內各類企業(yè)。此外，對于在國內進行貸款，除了政策性銀行外，你公司還可以積極尋求各類商業(yè)性貸款，以拓寬融資渠道。2005-08-26 14:22:17

國際經(jīng)濟法研究所：司長，您好。我們最近對自貿區(qū)法律問題產生研究興趣，但對我們自貿區(qū)談判中遇到的法律問題不太了解，所以請教司長。

主要是三個方面的問題：
1、中國東盟自貿區(qū)談判中主要遇到了那些法律問題?
2、CAFTA投資區(qū)談判進展如何，有那些法律問題需要研究，談判分歧在那里，估計何時完成？
2、中國與各國自貿區(qū)談判中的普遍性法律問題有那些？

總之，我們想知道學者應該研究那些法律問題才對實踐有所幫助，希望得到貴司的支持。2005-08-17 13:43:34

尹宗華副司長：中國-東盟自貿區(qū)投資談判正在進行中，爭取盡早有結果，并于今年10+1領導人會議期間簽署協(xié)議。關于自貿區(qū)談判中的法律問題，請您留下聯(lián)系電話，我部條法司的同志會與你聯(lián)系。2005-08-26 14:37:10

辛文：
尹司長，您好！
我想請教您幾個問題：
1、中國-東盟自由貿易區(qū)《服務貿易協(xié)議》、《投資協(xié)議》談判進程如何？主要障礙是什么？今年中國-東盟峰會上是否能簽署？
2、中國-東盟自由貿易區(qū)《貨物貿易協(xié)議》簽署后半年多，中文本為何沒出來？
3、您說：“我們國內企業(yè)對這次大面積降稅安排的利用率不高，沒有多少企業(yè)申領了優(yōu)惠原產地證，因此也就無法享受到東盟國家給予的優(yōu)惠關稅。” 出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的主要原因是什么？是企業(yè)不知中國-東盟自由貿易區(qū)為何物？還是地方政府不重視？還是商務部的原因？
4、《中國-東盟自由貿易區(qū)知識讀本》何時出版？
5、中國-東盟自由貿易區(qū)《貨物貿易協(xié)議》執(zhí)行的主要障礙是什么？為何本應7月1日實施后又延期20天？而且為何僅6國？原解釋為“有的國家沒準備就緒”，從2004年12月到2005年6月半年多時間不夠準備嗎？哪當時為何要簽字呢？2005-08-17 14:56:23

尹宗華副司長：
請見問題32的回答2005-08-18 13:49:36

raohk：
最近一段時間廣東嚴重缺油的真正原因?2005-08-17 21:35:17

尹宗華副司長：
近期造成成品油供應緊張的原因有以下幾點:

（一）市場需求持續(xù)旺盛。出現(xiàn)資源供應緊張的區(qū)域，均是國內經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，成品油需求增幅較快。同時，由于我國目前正處于"雙夏"季節(jié)，天氣酷熱，發(fā)電和空調用油也較往年有所增加。"休漁"期的結束和暑假旅游休假也帶動了油品消費增長。
（二）原油加工增幅回落。近期國際油價持續(xù)高位運行，8月上旬，國際原油WTI平均價格為63.5美元/桶，最高收盤價達到66.86美元/桶。國內成品油零售價格雖然在4個月內四次調高，但進銷價格倒掛情況仍很嚴重，煉油企業(yè)全行業(yè)虧損，影響了生產積極性。
（三）庫存不足，抵御市場波動能力差。由于資源總體不足，一些地區(qū)供需缺口不斷拉大，庫存急劇下降，個別地區(qū)庫存降到警戒線以下。
（四）資源采進難度加大。為補充資源不足，油品供應嚴重不足的地區(qū)的成品油銷售企業(yè)想方設法通過資源外采來彌補需求缺口，但難度不斷加大。突出表現(xiàn)在自采資源價格高，銷售價格低。加之近期北方天氣炎熱，用油需求大增，市場流通資源進一步減少，自采資源難度進一步加大。
（五）臺風季節(jié)，影響油源及時到位。華東、華南等省市成品油資源大部分靠外省調進，且主要是水運。受近期臺風影響，油船運輸受阻、油源不能及時到位，從而加劇供需矛盾。
2005-08-18 16:17:02

齊銘：
請問，我國與澳大利亞雙邊自由貿易區(qū)的談判進展如何？與歐美是否也有建立自由貿易區(qū)的可能？作為中小企業(yè)非常希望詳細了解自由貿易區(qū)的情況，以便充分利用自由貿易區(qū)的政策，你們可否根據(jù)中小企業(yè)的特點進行宣傳、推廣、培訓？2005-08-18 09:08:35

尹宗華副司長：
建立中澳自貿區(qū)對兩國具有重要意義，不僅有利于實現(xiàn)中澳戰(zhàn)略合作目標，對亞太地區(qū)發(fā)展和全球貿易自由化也有積極的促進作用。2003年10月，在胡錦濤主席訪問澳大利亞期間，中澳兩國簽署了《中國和澳大利亞貿易與經(jīng)濟框架》，決定兩國將致力于實現(xiàn)貿易投資自由化與便利化目標，開展商簽自貿協(xié)定的聯(lián)合可行性研究。2005年5月23日，吳邦國委員長出席在悉尼舉行的中澳經(jīng)貿合作論壇，發(fā)表了題為“共同開創(chuàng)中澳經(jīng)貿合作新局面”的主旨講話，并宣布中澳自貿區(qū)首輪談判正式開始。第一輪談判中，雙方主要就自貿區(qū)的目標、原則等問題交換了意見，同時商定將于8月份在北京舉行第二輪談判。按照雙方商定的計劃，今年8月，中澳自貿區(qū)談判第二輪磋商將在北京舉行，雙方將就各自貿易體制交換信息。中方愿與澳方共同努力，本著“互諒互讓、互利共贏、積極穩(wěn)妥”的原則，穩(wěn)步務實地推進自貿區(qū)談判，取得雙贏的結果。


針對您的第二個問題，目前我國尚未有與歐美建立自貿區(qū)的計劃。


對于第三個問題，我們將認真研究您的建議，在人力、財力許可的情況下，盡可能予以安排。2005-08-18 16:15:12

SOPHIA：
現(xiàn)在紡織品出口形勢這么嚴峻,那專做服裝出口的,和出口服裝加工企業(yè)出路在哪兒呢?2005-08-18 12:43:29

尹宗華副司長：
請向相關單位咨詢。2005-08-18 17:35:33

郭先生：
我是從事融資業(yè)務的工作者 ,在工作過程中遇到很多假的外資財團.我想問國家在這方面能不能進行信用評級2005-08-18 16:12:47

尹宗華副司長：
黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設工作。黨的十六大提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”的戰(zhàn)略任務。黨的十六屆三中全會進一步明確指出，“建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策”，“按照完善法規(guī)，特許經(jīng)營，商業(yè)運作，專業(yè)服務的方向，加快建設企業(yè)和個人信用服務體系”，為加快社會信用體系建設指明了方向。企業(yè)和個人信用服務主要由多層次和各具經(jīng)營特色的信用服務企業(yè)提供，他們遵循市場規(guī)律，根據(jù)市場要求，依照法律法規(guī)，從政府部門、司法機構、行業(yè)協(xié)會、交易對象等多方面采集被調查對象的信用信息，為客戶提供信用產品，供其決策參考，達到防范交易風險的目的。政府不參與具體的信用服務活動。根據(jù)我國現(xiàn)有信用服務機構開展的業(yè)務，我國信用服務機構能夠提供的信用服務項目主要包括：資信調查（個人信用調查和企業(yè)信用調查）、信用評估、信用管理咨詢、信用管理培訓、信用記錄（失信舉報，建立信用檔案申報、查詢信用記錄、異議申訴、信用修復）、商帳追收、保理、信托、信用擔保。企業(yè)在選擇賒銷客戶、確定合作伙伴、向債務人討債和選擇供應商時，可以根據(jù)需要選擇服務項目，以幫助企業(yè)做出授信或追賬決策。您可以根據(jù)工作需要，委托一家專業(yè)化的信用服務機構幫助您調查外資財團的信用狀況。2005-08-19 17:19:28

張麗：
林楓服飾在這們這里發(fā)展的人越來越多。請問：這家企業(yè)是經(jīng)貴部批準的首批國家直銷試點企業(yè)嗎？2005-08-18 20:09:48

尹宗華副司長：
關于這個問題,請咨詢我部外資司,聯(lián)系電話是:65197301，65197330。2005-08-22 13:50:02

戴杰：
請問，在中國－東盟自貿區(qū)建設與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作中，云南省如何能更大的發(fā)揮作用。謝謝。2005-08-19 09:21:30

尹宗華副司長：
今年7月在我國昆明舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作（GMS）第二次領導人會議取得了豐碩的成果。與會的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南等次區(qū)域六國領導人通過了《昆明宣言》，重申要加強聯(lián)系，提高競爭力，建設大家庭，促進大湄公河次區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。宣言確定了未來合作的四個關鍵領域，包括加強基礎設施建設、改善貿易投資環(huán)境、加強環(huán)境保護與社會發(fā)展以及深化伙伴關系，為大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展指明了方向。云南作為我國參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的重要省份，可從宣言明確的四個關鍵領域著手，一方面繼續(xù)改善自身基礎設施和市場環(huán)境，另一方面進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與次區(qū)域國家的交流，深入?yún)⑴c大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作，為鞏固和發(fā)展我國與次區(qū)域各國的關系做出貢獻。2005-08-22 14:18:15

林玫：尹司長，您好！
按照中國－東盟自貿區(qū)貨物貿易協(xié)定，原時間表應是2005年7月1日實施關稅減讓。但目前只有六個國家按時實施并提交了減讓表，其它四個（尤其是市場潛力和關稅都很高的越南）尚未公布減讓表。請問，關于實施和提交減讓表有沒有一個時限？您預計越南最遲什么時候會開始實施？此外，除敏感產品外，其它產品是否都應該按貿易協(xié)定的時間表同步實施，還是可以隨意選擇產品延遲減讓直至最后期限？2005-08-19 11:36:43

尹宗華副司長：對稅號1704（不含可可的糖食），根據(jù)泰國的減讓表，泰國承諾在2005年將稅率由原來的30%降至20%，從量稅部分由原來的每公斤25銖降至16.67銖。目前泰方對進口關稅實行先征后退政策，對進口貨物暫按原最惠國稅率征稅，但承諾將于近期完成海關系統(tǒng)調整，屆時將按降稅后的優(yōu)惠稅率征稅驗放，原暫按最惠國稅率征稅的貨物可憑進口時獲取的退稅憑證取得退稅。越南由于尚未批準《貨物貿易協(xié)議》，故仍未開始執(zhí)行降稅。 越南與我進行自貿區(qū)談判的同時，也在和我就其加入WTO問題進行雙邊市場準入談判，最近剛剛與我結束上述兩個談判，越正在進行批準《貨物貿易協(xié)議》的國內程序并準備減讓表，我將敦促越加快進度，爭取在近期完成上述工作并及時對我國企業(yè)披露信息。2005-08-26 15:25:44

王愛國：
請問司導對山東省泗水三英集團被非法強制被產一案有何看法？個人創(chuàng)業(yè)得到的財富是不是都得象土改時期那樣被充公？“資產3億元的大型集體企業(yè)被強行破產，法人代表因不肯就范而被拘押。上級法院認為證據(jù)不足，下級法院仍拒不糾正。日前，在得知山東濟寧市泗水縣發(fā)生的一起由所謂“破產”引發(fā)的企業(yè)家遭拘禁案之后，記者專程赴山東濟寧進行了采訪” (2005-08-19 11:02:51)



對不起向您提了題外的問題。但我認為設法努力改善國內的商貿環(huán)境更是商務部的份內事。說中國比美國落后，不只是經(jīng)濟實力落后，還有很多很多。。。。。。



在美國，如有企業(yè)在國外有賄賂行為則將會受到嚴懲，因為美國深知公正的商德產生的利益遠大于企業(yè)行賄得到的眼前利益；如有人在餐館就餐時說“要個雅座 ”，那它有可能受到餐館老板的法律起訴，起訴它有“公民歧視罪”；山東省有個市長邀請美方市長來訪時，美方市長說來不了，因為她花納稅人的MONEY要經(jīng)過議會批準。咱們的市長就笑呵呵的給全包下來了；



這些，這些。。。。。。都跟中國人的封建意識有深層的關系，這些不解決中國就不會趕上去，更不要超過了。



中國真的需要去了解什么是真正的市場經(jīng)濟：美國平民買房子能退稅，上學能退稅，真沒MONEY就醫(yī)時，醫(yī)院也不會象中國的有些醫(yī)院一樣差100大元就不給急診那樣，而是讓你量力而行，只要你是真實的勤奮努力了就不會受劫難。意思就是解決了最基本的生活必要后才能“市場”，不是說什么“市場”



中國的市場經(jīng)濟不是真正意義上的市場經(jīng)濟。中國有趕上發(fā)達國家，思想認識上和制度上要先趕上去才能真正實現(xiàn) 。 (2005-08-19 11:34:10)2005-08-19 11:44:46

尹宗華副司長：
請您跟相關的職能部門聯(lián)系。2005-08-19 13:45:41

秘書處：尊敬的尹宗華副司長,
中國-東盟商務理事會中方秘書處與北京東盟之友商務顧問中心合暑辦公,開設了目前全球互聯(lián)網(wǎng)上中國？東盟商務專題最大的網(wǎng)站--“中國-東盟自由貿易區(qū)網(wǎng)站” （http://www.cafta.org.cn）。2001年11月6日，在第五次中國-東盟領導人會議上，中國與東盟就組建中國-東盟自由貿易區(qū)達成共識，接著11月8日，中國-東盟商務理事會成立大會及第一次會議在印尼雅加達召開，我國國務院時任總理朱？基和印尼時任總統(tǒng)梅加瓦蒂出席了成立大會。我機構可否協(xié)助舉辦中國-東盟自由貿易區(qū)培訓班,編發(fā)《宣傳手冊》？2005-08-19 12:04:33

尹宗華副司長：我們一向支持對企業(yè)加強自貿區(qū)知識宣講和培訓工作。關于你協(xié)會舉辦培訓班一事，請與我司主管領導和同志聯(lián)系討論具體事宜。2005-08-26 15:01:03

林玫：尹司長，您好！
您在回答第32問辛文先生的問題時談到我國企業(yè)申領優(yōu)惠原產地證享受優(yōu)惠稅率的少（早期收獲實施一年僅16％）是因為認知不夠，需要加大對企業(yè)的宣傳力度。但其實企業(yè)每次出口都需要進行檢驗檢疫申報，如果由檢驗檢疫局主動對凡出口到東盟十國的提醒是否適用Form E，豈不是能很快的提高申領率？相信泰國申請享受優(yōu)惠的比率能達到60％也是有政府直接參與的結果而不是靠宣傳。您對此怎樣看？2005-08-19 12:31:51

尹宗華副司長：如前文回答，商務部已經(jīng)著手大力推介中國—東盟自貿區(qū)，以鼓勵企業(yè)申請原產地證書并真正享受優(yōu)惠關稅待遇。據(jù)我們所知，目前相當一部分檢驗檢疫機構專門設立了自貿區(qū)原產地證書申請柜臺，并設立了醒目的提示牌。下一步我們將進一步加強同商檢部門的溝通，以切實促進企業(yè)利用優(yōu)惠關稅待遇。2005-08-26 15:23:16

王愛國：
尹宗華副司長：

看了您對47個問題的回答我們感到有雷同的感覺，目前有許多問題得到的答復都是這樣的。我們認為你最其碼可以在一些會議上提到這個問題。我們提的這個問題并不是我們自個的事，我們只是感到中國的貿易環(huán)境其實不容樂觀。您能注意這個問題并不比您具體解決好一個事件次要。這是我們大家的事情。2005-08-19 16:20:39

外貿新手：尹司長：您好！謝謝您回答我們的問題。我的問題是這樣的：我公司是一家有進出口經(jīng)營資格的貿易公司，現(xiàn)在有一家國外工廠與我公司洽談鋼結構廠房承建項目（項目標的約三百多萬美元），該項目由我方在中國采購原材料進行制作，再運往現(xiàn)場安裝（現(xiàn)場土建部分亦由我方承建），請問：一、我國承建方在資質方面有什么要求？二、國家對這樣的項目有什么鼓勵措施？三、對這樣的建設項目是否需要有關部門審批？如需，都有哪些部門？四、項目在中國采購的原材料可否享受退稅？如能退稅，因原材料含在工程價格中，退稅怎樣操作？急盼解答。2005-08-20 19:14:28

尹宗華副司長：經(jīng)向我部合作司了解，現(xiàn)就您提出的問題回答如下： 一、承攬上述項目的企業(yè)需具有對外承包工程經(jīng)營資格。有關企業(yè)可向商務部合作司（工程處）申請辦理。聯(lián)系電話：65197156。 二、符合相關規(guī)定的項目都享受國家對境外承包工程各項鼓勵和支持政策。有關情況請詳見商務部網(wǎng)站合作司子站。 三、依據(jù)有關文件規(guī)定，我企業(yè)在國（境）外以投、議標方式參與的、且報價金額在500萬美元以上（含500萬美元）的工程項目需辦理對外承包工程項目投（議）標許可。該項目金額約300萬美元，因此無需辦理投（議）標許可。 四、有關此項目在中國采購的原材料可否享受退稅等問題，請咨詢相關業(yè)務主管部門國家稅務總局。2005-08-26 13:58:58

張勇：我是做國際貿易的，主要是出口黑白電視，以前是通過國外的中間商出口，利潤較低，現(xiàn)在就更低了，　為了爭取更大利潤，我想減少中間環(huán)節(jié)到國外考察設直銷點，但現(xiàn)現(xiàn)在困難是不知怎樣才能辦到商務簽證？請幫忙指點，若能得到你們的幫助，萬分感激．2005-08-20 22:52:46

尹宗華副司長：關于此題的答案請與國家駐華使館聯(lián)系。2005-08-31 09:43:09

舒：今年的鋼管出口海外市場該如何拓展
朝什么國家?
什么途徑?2005-08-21 19:07:30

尹宗華副司長：經(jīng)向我部外貿司的了解，現(xiàn)就您的問題回答如下： 我國鋼管類產品年出口量在200萬噸左右，出口主要市場為東南亞國家、美國、蘇丹、歐盟等。鋼管類產品品種眾多，各種產品均有不同的主銷市場。目前，中國五礦化工進出口商會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等行業(yè)中介組織均可以提供市場、客戶需求信息等服務，建議網(wǎng)友可以咨詢。2005-08-30 16:04:42

顧云峰：尊敬的尹宗華副司長:
您好!我是一名外銷員,去年新的對外貿易法出臺,允許個人從事對外貿易.我想知道的是,現(xiàn)在個人從事對外貿易,至少需要多少資金?還有哪些條件?
期盼著您的回復.
謝謝!2005-08-22 09:19:14

尹宗華副司長：經(jīng)向我部外貿司了解，現(xiàn)就您的問題回答如下： 隨著新修訂的《中華人民共和國對外貿易法》及其重要配套法規(guī)《對外貿易經(jīng)營者備案登記辦法》的頒布實施，自去年7月1日起，中國對外貿權的管理方式已由原來的審批制改為備案登記制。相關規(guī)定實現(xiàn)了公開、公正、透明，對外貿易經(jīng)營者辦理備案登記無注冊資金等門檻限制、無任何實質障礙。據(jù)此，凡依法辦理工商登記，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人，都是對外貿易經(jīng)營者。對外貿易經(jīng)營者在從事外經(jīng)貿活動之前，應依法進行對外貿易經(jīng)營者備案登記，申領加蓋備案登記專用章的《對外貿易經(jīng)營者備案登記表》，并到海關、稅務、外匯、檢驗檢疫等部門辦理相關手續(xù)。之后，在從事具體商品的進出口業(yè)務時，再按照有關規(guī)定辦理相應手續(xù)。 由于對外貿易經(jīng)營者備案登記實行屬地化管理，因此，您可以在辦完工商登記手續(xù)后，直接與當?shù)氐纳虅罩鞴懿块T聯(lián)系。2005-08-30 16:07:47

CHH：尹司長，您好！我想請教您一個問題，我司是從全國各地購進貨物（主要是硫酸鋅、硫酸錳、電解金屬錳、磷酸二氫鉀、硫酸二鈉等化工產品）做出口的企業(yè)，出口國家有泰國、越南、菲律賓、沙特、澳大利亞、臺灣等。我想請問：自貿區(qū)優(yōu)惠原產地證對我公司是否有用？如果有，具體在哪個方面？謝謝！2005-08-22 16:46:12

尹宗華副司長：目前中國—東盟自貿區(qū)貨物貿易談判已經(jīng)完成，你公司對菲律賓的出口可申請原產地證書并享受優(yōu)惠關稅待遇。但菲律賓近期剛剛批準《貨物貿易協(xié)議》，正在準備其貨物貿易減讓表，故我國與菲律賓目前暫時尚未相互開始降稅，待菲方完成減讓表的準備并與我相互核查完畢后，你公司將可申請原產地證書并按優(yōu)惠關稅向菲出口。 我國與沙特和澳大利亞的自貿區(qū)談判正在進行之中，目前尚不能享受優(yōu)惠關稅待遇。2005-08-26 15:23:59

SUM：你好: 請問尹司長對今年不銹鋼的大幅下跌有何看,是不是和國家的宏觀調控有關.2005-08-24 11:23:49

尹宗華副司長：經(jīng)向我部外貿司了解，現(xiàn)就您提出的問題回答如下： 今年以來，不銹鋼產品價格大幅度下跌的主要原因為以下兩點： 1、目前國內不銹鋼成品板的生產能力較強，尤以外商投資企業(yè)為主，這使得國內不銹鋼市場供求關系發(fā)生了一定轉變，造成了價格的下降。 2、貿易商進口了許多低鎳高錳的200系列產品，這類產品不屬于不銹鋼，雖表面看來與其沒有區(qū)別，但質量很差。這類產品價格低，進入市場后對不銹鋼造成很大沖擊，對不銹鋼市場產生了不利影響。2005-08-30 16:18:59

王先生：請問尹司長有關中國對南非紡織品出口會有那些新的政策出臺嗎? 據(jù)我所知, 由于近幾年中國對南非紡織品出口增長很快, 南非紡織行業(yè)關于要求政府采取措施限制進口中國紡織服裝的呼聲很高,并且前不久也發(fā)生過南非產業(yè)工人大罷工. 我想知道, 中國和和南非之間會不會就紡織服裝產品采取類似中歐紡織品那樣設限?2005-08-24 11:42:04

尹宗華副司長：關于此題的答案請與我部外貿司聯(lián)系。 聯(lián)系電話：74052005-08-31 09:41:54

卓駿：尹司長：你好！ 我國加入自由貿易區(qū)或發(fā)起建立自由貿易區(qū)，是否做過評估？如對我國的經(jīng)濟產生什么影響？貿易創(chuàng)造、轉移效應如何？等。能否從政治經(jīng)濟綜合的角度，作一個說明？ 若要考察這些國家的貿易與投資（如東南亞國家）環(huán)境，在哪些渠道可獲得權威和全面的信息（企業(yè)國際化戰(zhàn)略非常需要這方面的信息）？2005-08-24 18:18:52

尹宗華副司長：　2005-08-30 15:53:05

秘書處：尊敬的尹宗華副司長, 中國-東盟商務理事會中方秘書處與北京東盟之友商務顧問中心合暑辦公,開設了目前全球互聯(lián)網(wǎng)上中國-東盟商務專題最大的網(wǎng)站--“中國-東盟自由貿易區(qū)網(wǎng)站” （http://www.cafta.org.cn）。2001年11月6日，在第五次中國-東盟領導人會議上，中國與東盟就組建中國-東盟自由貿易區(qū)達成共識，接著11月8日，中國-東盟商務理事會成立大會及第一次會議在印尼雅加達召開，我國國務院時任總理朱镕基和印尼時任總統(tǒng)梅加瓦蒂出席了成立大會。我機構可否協(xié)助舉辦中國-東盟自由貿易區(qū)培訓班,編發(fā)《宣傳手冊》？2005-08-26 11:26:40

尹宗華副司長：我們一向支持對企業(yè)加強自貿區(qū)知識宣講和培訓工作。關于你協(xié)會舉辦培訓班一事，請與我司主管領導和同志聯(lián)系討論具體事宜。2005-08-26 15:27:07