
2013年7月3日 上午 10時(shí)0分
新浪網(wǎng)
市場(chǎng)秩序司巡視員溫再興;
7月3日上午10:00,商務(wù)部市場(chǎng)秩序司巡視員溫再興將做客新浪網(wǎng),詳細(xì)講解了“藥品流通行業(yè)發(fā)展”問(wèn)題,并且回答了新浪網(wǎng)友的提問(wèn)。(以下文字實(shí)錄來(lái)源于新浪網(wǎng))
文字實(shí)錄
主持人:商務(wù)部是在2009年醫(yī)改過(guò)程中承擔(dān)藥品流通行業(yè)管理職責(zé)的,這幾年,商務(wù)部主要開(kāi)展了些什么工作來(lái)履行這項(xiàng)責(zé)任?2013-07-03 10:00:15
溫再興:2009年8月,國(guó)務(wù)院決定由商務(wù)部承擔(dān)藥品流通行業(yè)管理職責(zé)。2010年6月,中編辦發(fā)文明確:“商務(wù)部是藥品流通行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)研究擬定藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革,推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展。”根據(jù)今年政府機(jī)構(gòu)改革明確了食品藥品監(jiān)管總局,主要是負(fù)責(zé)藥品流通企業(yè)的準(zhǔn)入管理,以及藥品流通過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量監(jiān)管,同時(shí)要配合商務(wù)主管部門(mén)執(zhí)行藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。這兩個(gè)部門(mén)的分工不太一樣,商務(wù)部側(cè)重于宏觀(guān)的管理,主要是促進(jìn)行業(yè)的改革發(fā)展。食藥監(jiān)總局主要是負(fù)責(zé)質(zhì)量的監(jiān)管,保證藥品流通過(guò)程的安全。
商務(wù)部市場(chǎng)秩序司負(fù)責(zé)履行藥品流通行業(yè)的管理職能,開(kāi)展了大量的工作。一個(gè)是我們建立了行業(yè)的管理工作體系。目前有31個(gè)省市都已明確了由商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)管理。二是與食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理的通知》,確保藥品流通行業(yè)在國(guó)家醫(yī)改當(dāng)中的穩(wěn)定。三是制定出臺(tái)《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2015年)》,十二五規(guī)劃綱要明確了行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。四是著力推動(dòng)行業(yè)改革與發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)兼并重組,在醫(yī)藥物流方面實(shí)施醫(yī)藥物流服務(wù)延伸示范工程,提高流通效率和水平。五是加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),建立統(tǒng)計(jì)制度,發(fā)布年度藥品流通行業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告和中藥材重點(diǎn)品種流通分析報(bào)告。這些都彌補(bǔ)了過(guò)去長(zhǎng)期的空白。此外,我們還在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制定,去年發(fā)布了《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),今后每年都會(huì)出臺(tái)幾項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,開(kāi)展中藥材流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn),加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),制定了企業(yè)高級(jí)管理人員、執(zhí)業(yè)藥師和重點(diǎn)崗位人員的5年培訓(xùn)計(jì)劃等。六是作為國(guó)家醫(yī)改小組的成員單位,積極參加醫(yī)改政策協(xié)調(diào),主要是改善藥品流通的外部環(huán)境。
大概做了以上幾項(xiàng)重點(diǎn)的工作。2013-07-03 10:03:25
主持人:自《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015)》發(fā)布以來(lái),我國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)生了哪些變化?藥品批發(fā)百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品批發(fā)總額的比例、藥品批發(fā)前3家企業(yè)年銷(xiāo)售額占比、藥品零售連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷(xiāo)售額占零售企業(yè)批發(fā)總額的比例、連鎖藥店占全部零售門(mén)店的比重,這些數(shù)字都發(fā)生了怎樣的變化?2013-07-03 10:05:56
溫再興:《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2015年)》是指導(dǎo)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性的文件,藥品流通行業(yè)應(yīng)該說(shuō)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重要的行業(yè)。我首先介紹一下這個(gè)行業(yè)總的概況。
截止2011年底,全國(guó)共有藥品批發(fā)企業(yè)1.39萬(wàn)家;藥品零售連鎖企業(yè)2607家,連鎖下轄的門(mén)店14.67萬(wàn)個(gè),零售單體藥店27萬(wàn)個(gè),總數(shù)加起來(lái)藥店門(mén)店的總數(shù)全國(guó)是42.38萬(wàn)個(gè)。截至2012年底,獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格的企業(yè)有117家。行業(yè)的規(guī)模比較大。規(guī)劃綱要發(fā)布以來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)還有藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì),以及企業(yè)的共同努力,目前行業(yè)應(yīng)該說(shuō)變化比較大的,一個(gè)是行業(yè)銷(xiāo)售總額逐年增長(zhǎng),去年達(dá)到11174億元,首次突破萬(wàn)億元。商務(wù)部接管的這幾年都是兩位數(shù)的發(fā)展。銷(xiāo)售排名前100位的批發(fā)企業(yè)主業(yè)收入達(dá)到全國(guó)市場(chǎng)總規(guī)模的64%,比上一年提高了1個(gè)百分點(diǎn)。前三家企業(yè)占28.8%,也比去年增加兩個(gè)百分點(diǎn)。前100位的零售企業(yè)銷(xiāo)售也占市場(chǎng)總額的34.3%。藥店連鎖率是34.62%,與去年持平??傮w看行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)初見(jiàn)成效,特別是整體的集中度有所提高,醫(yī)藥現(xiàn)代物流有所發(fā)展。
藥品流通行業(yè)對(duì)我國(guó)GDP、稅收和就業(yè)均有較大貢獻(xiàn)。2012年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為20.72萬(wàn)億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值為23.16萬(wàn)億元。藥品流通行業(yè)銷(xiāo)售總額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的5.4%,同比增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn);占第三產(chǎn)業(yè)增加值的4.8%,同比增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。2012年全國(guó)藥品流通直報(bào)企業(yè)納稅額42.1億元,固定資產(chǎn)投資40.9億元,占全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)投資的0.02%。2011年,全國(guó)藥品流通行業(yè)從業(yè)人員約470萬(wàn)人,占全國(guó)城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的5%。2013-07-03 10:08:39
主持人:從近年藥品流通行業(yè)的發(fā)展來(lái)看,是否能夠?qū)崿F(xiàn)到2015年形成1-3家年銷(xiāo)售額過(guò)千億的全國(guó)性大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)、20家年銷(xiāo)售額過(guò)百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)?未來(lái)兩年藥品流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需要克服的困難都有哪些?2013-07-03 10:10:02
溫再興:這幾個(gè)指標(biāo)是我們總體規(guī)劃的大的方向,是全行業(yè)努力的目標(biāo)。目前來(lái)看,從第一個(gè)指標(biāo)來(lái)看一到三家銷(xiāo)售過(guò)千億的大型商業(yè)集團(tuán)已經(jīng)有一家,在2011年就實(shí)現(xiàn)了,2011年達(dá)到1200多億元,是中國(guó)醫(yī)藥(21.34,-0.06,-0.28%)集團(tuán),首家已經(jīng)超過(guò)千億。根據(jù)目前百?gòu)?qiáng)排名來(lái)看,應(yīng)該還會(huì)有一家應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。但是能不能達(dá)到實(shí)現(xiàn)三家,我們還要觀(guān)察,兩家應(yīng)該是沒(méi)什么問(wèn)題。
第二個(gè)指標(biāo),關(guān)于20家銷(xiāo)售額過(guò)百億的企業(yè),目前也在發(fā)展,09年是8家,去年已經(jīng)有10家。50億到100億的有7家??傮w來(lái)看行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組,企業(yè)做大做強(qiáng),在新醫(yī)改以后得到了一定的發(fā)展,集中度在不斷提高。
從批發(fā)企業(yè)看,前三家占批發(fā)總額的28.8%,比上年增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)。前10位占41.9%,增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。前20位占49%,接近半壁江山,說(shuō)明這個(gè)行業(yè)的集中度開(kāi)始提高。
規(guī)劃當(dāng)中第三個(gè)指標(biāo)是關(guān)于零售企業(yè)的發(fā)展,從百?gòu)?qiáng)企業(yè)來(lái)看,規(guī)劃提出年銷(xiāo)售額占比達(dá)到60%以上,連鎖藥店要占全部門(mén)店總數(shù)比例提到2/3以上。目前來(lái)看,前100位的零售企業(yè)的藥店銷(xiāo)售占34.3%,距離達(dá)到60%還有一定的距離。第二,連鎖率現(xiàn)在是34.6%,按照我們的要求達(dá)到2/3以上,也應(yīng)該是到60%以上。所以,目前來(lái)看連鎖率的提高距離我們提出發(fā)展的目標(biāo)差的還比較大,沒(méi)有什么進(jìn)展,醫(yī)改以后,實(shí)行了基本藥物制度,加上零售藥店房租、人工成本不斷提高,目前來(lái)講生存和發(fā)展都比較困難,沒(méi)有能力擴(kuò)張。2013-07-03 10:13:52
主持人:從流通規(guī)劃綱要和近些年國(guó)家下發(fā)的文件可以看出來(lái)國(guó)家希望藥品流通行業(yè)兼并重組,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)。您現(xiàn)在對(duì)我國(guó)目前的藥品流通行業(yè)的兼并重組的進(jìn)程是否滿(mǎn)意?未來(lái)我們還會(huì)在這方面繼續(xù)做出哪些努力?2013-07-03 10:14:25
溫再興:應(yīng)該說(shuō)改革開(kāi)放以來(lái)我們藥品流通行業(yè)加快了發(fā)展,但是由于歷史多種原因,行業(yè)“多、小、散、亂”的問(wèn)題比較嚴(yán)重,組織化程度較低。現(xiàn)在有1.3萬(wàn)余家藥品批發(fā)企業(yè),高于世界平均水平。前20家企業(yè)銷(xiāo)售已經(jīng)接近50%,剩下1萬(wàn)多家才占一半,這里面提升的空間非常大。從國(guó)外來(lái)看,美國(guó)的批發(fā)企業(yè)公司70家,德國(guó)大型藥品批發(fā)企業(yè)只有10家,其中最大的前三家占市場(chǎng)份額60%—70%。但是我們國(guó)家最大的前三家的企業(yè),銷(xiāo)售額只占到28.8%,集中度差距比較大。雖然是大型的商業(yè)集團(tuán),但是跟國(guó)外比,實(shí)力各方面還不是很強(qiáng)。所以,十二五時(shí)期,包括今年,加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我們改革發(fā)展的主線(xiàn)。國(guó)家食藥監(jiān)總局已經(jīng)出臺(tái)了《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)劃》,今年6月開(kāi)始實(shí)施。 《規(guī)范》提出了實(shí)施企業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),控制藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道和倉(cāng)儲(chǔ)溫濕度,加強(qiáng)票據(jù)管理、冷鏈管理和藥品運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管等規(guī)定,全面提升藥品流通企業(yè)的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高了準(zhǔn)入門(mén)檻,將對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。隨著行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的深入貫徹實(shí)施,商務(wù)部將繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng),提高行業(yè)集中度;支持發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流和連鎖經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提升藥品流通效率和現(xiàn)代化水平。同時(shí),我們強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)企業(yè)兼并重組中的作用,鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)基金、上市融資、引進(jìn)外資等多種方式,加快兼并重組步伐,整合現(xiàn)有藥品流通資源,引導(dǎo)一般中小藥品流通企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化途徑并入大型藥品流通企業(yè),努力形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),提高行業(yè)組織化水平,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。2013-07-03 10:16:10
主持人:電子商務(wù)的發(fā)展,也讓假藥流通多了一個(gè)新的渠道,在新問(wèn)題面前,我們將采取哪些措施遏制假藥流通的勢(shì)頭?2013-07-03 10:17:18
溫再興:電子商務(wù)的發(fā)展,給藥品流通行業(yè)提供了新的銷(xiāo)售方式,但也使假藥流通多了一個(gè)新渠道。近幾年,在全國(guó)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大量工作。一是堅(jiān)決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品藥品的黑窩點(diǎn),打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵寄快遞等渠道銷(xiāo)售假藥的違法行為,建設(shè)中藥材追溯體系,治理中藥材和中藥飲片制假售假、摻雜使假、以劣充好等問(wèn)題。二是充分發(fā)揮12312商務(wù)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)熱線(xiàn)的作用,配合食品藥品監(jiān)管總局等部門(mén),對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣藥品的違法行為進(jìn)行整治。三是貫徹落實(shí)藥品流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要,加強(qiáng)全行業(yè)信用建設(shè),推動(dòng)部門(mén)間監(jiān)督信息的公開(kāi)和共享。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè),完善懲處和退出機(jī)制。四是開(kāi)展打擊非法利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳、銷(xiāo)售藥品的違法行為,加大從源頭治理違法網(wǎng)站的力度,凈化流通環(huán)境。五是全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)自然人實(shí)名登記情況開(kāi)展檢查,完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)功能,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。打擊虛構(gòu)或冒用合法市場(chǎng)主體名義從事網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為和利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。今年第一季度,食品藥品監(jiān)管總局查處利用黑窩點(diǎn)生產(chǎn)、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)宣傳和利用郵寄快遞渠道銷(xiāo)售假藥等違法案件5448起,涉案金額1848萬(wàn)元,移送司法機(jī)關(guān)131起。2013-07-03 10:19:03
主持人:現(xiàn)代醫(yī)藥物流在藥品流通中發(fā)揮著重要作用,我國(guó)藥品流通行業(yè)當(dāng)前的物流配送現(xiàn)狀如何?能否介紹一下醫(yī)藥物流服務(wù)延伸工作及其進(jìn)展情況?2013-07-03 10:20:15
溫再興:現(xiàn)代醫(yī)藥物流主要是通過(guò)利用信息技術(shù)可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品帳物對(duì)應(yīng)、及時(shí)配送,當(dāng)然這也是醫(yī)改文件的要求,對(duì)提高流通效率、保障藥品安全具有很重要作用。目前全國(guó)性物流陪送網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入密集建設(shè)期:一是推進(jìn)數(shù)據(jù)編碼的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)商品品嗎和客戶(hù)編碼的唯一性;二是全力推進(jìn)物流專(zhuān)業(yè)化管理模式,以及干線(xiàn)運(yùn)輸和專(zhuān)業(yè)冷鏈管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè);三是全力推進(jìn)多倉(cāng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)和物流按動(dòng)作計(jì)費(fèi)考核等專(zhuān)業(yè)手段,在供應(yīng)鏈服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、模塊化方面已經(jīng)出現(xiàn)良好的勢(shì)頭。這也是國(guó)際上一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),我們很多企業(yè)都在學(xué)習(xí)、推廣。此外,第三方醫(yī)藥物流及網(wǎng)上藥店等新型藥品流通方式逐步發(fā)展,企業(yè)的扁平化、少環(huán)節(jié)、可追蹤、高效率的現(xiàn)代流通模式比重也開(kāi)始提高。
2012年,根據(jù)對(duì)商務(wù)部藥品流通直報(bào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì),自有配送中心配送額達(dá)到81.8%,剩下屬于非自有配送中心??傮w上現(xiàn)在配送中心的建設(shè)投入在加大。
一些跨省的集團(tuán)公司也不斷通過(guò)兼并重組,擴(kuò)大配送的延伸能力,特別是對(duì)一些邊遠(yuǎn)地區(qū),加大物流設(shè)施建設(shè),改變過(guò)去傳統(tǒng)落后的模式和手段。商務(wù)部2011年啟動(dòng)了醫(yī)藥物流延伸服務(wù)工程,因?yàn)獒t(yī)藥公司的物流服務(wù)能力比較強(qiáng),通過(guò)信息化的手段,延伸到醫(yī)院的藥庫(kù)、藥房,一直到醫(yī)院整個(gè)病房病區(qū),使醫(yī)院內(nèi)部的藥品管理實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流的整合。主要包括為醫(yī)院提供商務(wù)協(xié)同平臺(tái)和藥庫(kù)現(xiàn)代化物流管理系統(tǒng)、建立醫(yī)院藥品質(zhì)量管理體系、建設(shè)智能化藥房等做法。
近兩年來(lái),各地藥品流通企業(yè)積極探索,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了建設(shè)院內(nèi)藥品物流、醫(yī)院物流管理系統(tǒng)(SPD)、承接藥房和藥庫(kù)外設(shè)管理、承擔(dān)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房功能等形式多樣的醫(yī)藥物流服務(wù)延伸合作,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
我們這種推動(dòng)既提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理的效率和安全水平,又促進(jìn)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐步使傳統(tǒng)的藥品批發(fā)企業(yè)從配送商向醫(yī)療物流的綜合服務(wù)提供商來(lái)轉(zhuǎn)換,這是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。2013-07-03 10:25:32
主持人:是一種轉(zhuǎn)型。2013-07-03 10:26:42
溫再興:轉(zhuǎn)型發(fā)展。2013-07-03 10:27:24
主持人:中藥材流通追溯體系的建設(shè)試點(diǎn),從開(kāi)始啟動(dòng)到現(xiàn)在都取得哪些成果?解決了哪些問(wèn)題?近期在擴(kuò)大試點(diǎn)方面是不是有什么規(guī)劃?2013-07-03 10:28:29
溫再興:中藥材目前來(lái)講跟我們其它藥品相比,中藥材的流通還是非常傳統(tǒng)、落后。這是由于中藥材的生產(chǎn)多是在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)、山區(qū),還有一些種植基地都在農(nóng)村、郊區(qū)。它目前的流通主要是通過(guò)一些交易市場(chǎng),藥材的品種又很多,利潤(rùn)比較薄,很難有大企業(yè)對(duì)它感興趣,所以流通的方式非常落后,交易過(guò)程沒(méi)有發(fā)票,也沒(méi)有建立購(gòu)銷(xiāo)的臺(tái)帳,造成銷(xiāo)售過(guò)程由于無(wú)法識(shí)別,經(jīng)營(yíng)者之間會(huì)有一些摻假行為,不容易被發(fā)現(xiàn),藥材摻假的程度,媒體上都有報(bào)道,還是很?chē)?yán)重的。所以,中藥材的質(zhì)量安全問(wèn)題要引起政府和全社會(huì)的高度關(guān)注,因?yàn)橹兴幉膿郊?,?huì)毀壞整個(gè)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。藥材的摻假的問(wèn)題不是靠執(zhí)法部門(mén)打假能夠完全解決,根本還是要建立一個(gè)有效的制約機(jī)制,利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)交易憑證的電子化,建立中藥材流通追溯體系顯得非常重要。商務(wù)部去年通過(guò)財(cái)政一個(gè)億的支持,開(kāi)展了中藥材流通追溯試點(diǎn),試點(diǎn)的目的就是經(jīng)營(yíng)的藥材從產(chǎn)地到流通的過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)來(lái)源可溯、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究。目前在保定、亳州、玉林、成都4個(gè)主要的中藥材交易地點(diǎn)開(kāi)展了試點(diǎn)工作,建立了中央的門(mén)戶(hù)追溯平臺(tái),今明兩年還將繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政支持,就可以把這個(gè)系統(tǒng)覆蓋全國(guó)。由于中藥材的特點(diǎn)是“買(mǎi)全國(guó)”和“賣(mài)全國(guó)”,因此我們必須實(shí)現(xiàn)藥材從產(chǎn)地進(jìn)入交易各個(gè)環(huán)節(jié),一直到最終端的使用,全過(guò)程能夠追溯,要有覆蓋全國(guó)的平臺(tái)才行。這是一個(gè)重大的民生工程,我們要盡力把這項(xiàng)工作做好,保證中藥材的安全,也保證整個(gè)中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展,更重要是保證群眾的生命健康。
現(xiàn)在最大的問(wèn)題是有一些中醫(yī)很清楚,藥方都是幾千年積累,很有效,為什么病人吃了好不了,他就知道藥材有問(wèn)題。所以,有的是親自去采購(gòu),但是有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)人員不是那么負(fù)責(zé),可能哪兒便宜就采購(gòu)哪兒,這樣就會(huì)造成整個(gè)中醫(yī)藥將來(lái)出大問(wèn)題。2013-07-03 10:30:37
主持人:像中藥材這一塊沒(méi)法吸引大的企業(yè)來(lái)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)嗎?2013-07-03 10:31:50
溫再興:由于交易的人員都是分散的,都是過(guò)去農(nóng)民做小生意。品種那么多,藥材過(guò)了時(shí)間又會(huì)沒(méi)效果,種植的藥材要及時(shí)采摘,采摘后要及時(shí)處理。此外,保存也很困難,有的會(huì)發(fā)霉,發(fā)霉的藥材也不能用。所以,它的環(huán)節(jié)很多,經(jīng)營(yíng)成本高,經(jīng)營(yíng)戶(hù)都比較小,沒(méi)有多大的實(shí)力。大的企業(yè)和資本都不看好,沒(méi)有什么企業(yè)愿意投入到這個(gè)領(lǐng)域?,F(xiàn)在中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)改造在逐步提升,但是交易行為如果還是原來(lái)的,一樣存在質(zhì)量安全問(wèn)題。所以,中藥材的安全質(zhì)量問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要高度重視。2013-07-03 10:39:50
主持人:謝謝溫司長(zhǎng)。2013-07-03 10:40:50