主持人：國際在線的各位網(wǎng)友，大家好，歡迎您觀看商務(wù)部系列網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目。
　　今天我們邀請到的嘉賓是商務(wù)部合作司的陳潤云參贊，他將就"中國企業(yè)加快走出去步伐"這一問題與大家展開交流。陳參贊您好。2013-06-27 10:00:00

陳潤云：你好。2013-06-27 10:01:00

主持人：說到中國企業(yè)走出去，我們想先說一條近期的熱點(diǎn)新聞：中國的民營企業(yè)雙匯集團(tuán)近日正在收購世界上最大的豬肉生產(chǎn)商、美國史密斯菲爾德食品公司，這樣一個(gè)大手筆，為什么現(xiàn)在世界上經(jīng)濟(jì)情況比較低迷，我們中國企業(yè)卻會越走越積極，步伐越邁越大？2013-06-27 10:02:12

陳潤云：主持人好，國際在線的各位網(wǎng)友好，今天很高興來參加國際在線的訪談。也感謝網(wǎng)友對中國企業(yè)走出去這項(xiàng)事業(yè)的關(guān)注和支持。
　　剛才您提到的雙匯對美國史密斯菲爾德食品公司的收購，引起了國內(nèi)外的關(guān)注，也凸顯了越來越多的企業(yè)，希望通過跨境并購來獲取技術(shù)和品牌，提升自身的核心競爭力。
　　當(dāng)前雖然世界經(jīng)濟(jì)處在比較低迷的時(shí)期，但是中國企業(yè)走出去仍然有很多的商機(jī)，特別在2008年全球金融危機(jī)以后，中國企業(yè)到海外并購這種交易是越來越多，所以剛才你提到是什么促使中國企業(yè)走出去，我想從企業(yè)的層面來講，首先企業(yè)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，在我國對外開放不斷開放的背景下，中國企業(yè)開展國際化進(jìn)程是一種趨勢。
　　那么中國企業(yè)通過走出去，對外開展跨國經(jīng)營，一是為了更好的開拓國際市場。
　　第二，可以獲取自身需要的技術(shù)和品牌。
　　第三，一些資源類企業(yè)，通過對外投資合作，還可以獲取境外能源、資源的權(quán)益。
　　第四，在中國對外貿(mào)易快速發(fā)展的情況下，我們不少企業(yè)也需要通過對外直接投資，一方面拓展海外市場，另一方面規(guī)避有關(guān)貿(mào)易壁壘。
　　所以說中國企業(yè)走出去，對外開展投資合作，它是不同的企業(yè)有不同的動因。
　　從國家層面來看，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，應(yīng)該是培育國際競爭優(yōu)勢，拓展外部發(fā)展空間，全面融入世界經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路。
　　我個(gè)人理解有幾個(gè)方面的需要：中國企業(yè)走出去，一是培育中國跨國企業(yè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。現(xiàn)在中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國，但是還沒有成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國，跨國企業(yè)的大小強(qiáng)弱是衡量一個(gè)國家綜合實(shí)力的一種重要標(biāo)準(zhǔn)。
　　發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)國實(shí)踐告訴我們，要成為世界強(qiáng)國，不僅要成為引進(jìn)外資的大國，同時(shí)也要成為對外投資的大國，尤其要注意培育本國的跨國企業(yè)，在全球配置資源。
　　第二，企業(yè)走出去，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。
　　大家知道我們國家有些相關(guān)的行業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，在取得快速發(fā)展的同時(shí)，存在著產(chǎn)能過剩，比如鋼鐵，水泥，大家關(guān)注的光伏行業(yè)等等。
　　通過企業(yè)對外投資合作，可以有效的把國內(nèi)的比較有優(yōu)勢的，有富余產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)到境外，在國外進(jìn)行生產(chǎn)加工，這樣的話可以支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)更好更科學(xué)的發(fā)展。
　　第三，企業(yè)走出去也是保障我國資源能源安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。2013-06-27 10:08:50

主持人：從企業(yè)自身的需求到我們國家層面來說，我們現(xiàn)在都是非常支持中國企業(yè)積極的走出去。2013-06-27 10:09:55

陳潤云：企業(yè)走出去也是企業(yè)本身要開拓國際市場，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的需要。企業(yè)通過對外投資合作，可以設(shè)立境外生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)，也可以穩(wěn)定和擴(kuò)大外需市場，規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦。
　　第五，企業(yè)走出去還可以推動中國對外建立和營造互利共盈和諧環(huán)境的需要。中國企業(yè)通過對外投資合作，給當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)，也給當(dāng)?shù)貛砹撕芏嗟亩愂眨艿搅耸澜绺鲊毡榈臍g迎，這是中國對外經(jīng)濟(jì)外交的一部分。
　　所以說為什么要走出去，從企業(yè)層面和國家層面，企業(yè)走出去是必然趨勢。2013-06-27 10:11:23

主持人：這是走出去的原因，我們走出去都能獲得什么。我們這幾年走出去的情況怎么樣？有哪些模式？是什么樣的數(shù)量規(guī)模？2013-06-27 10:15:14

陳潤云：截止到去年年底，中國對外投資存量超過5000億美元，企業(yè)超過2萬家，對外資產(chǎn)總規(guī)模超過兩萬億美元。中國企業(yè)在13個(gè)國家建立了16個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資達(dá)到40億美元，一年產(chǎn)值將近100億美元。
　　十一五期間，中國企業(yè)對外直接投資發(fā)展速度是十五期間的7.6倍，平均年均增長34.3%，這個(gè)增長速度是遠(yuǎn)高于同期全球的平均增長速度。
　　現(xiàn)在中國企業(yè)對外投資合作主要的方式，一，是對外直接投資，這里面包括境外投資，建立加工裝配企業(yè)，工業(yè)制造企業(yè)，跨過并購，還包括到境外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)中心，這是對境外直接投資的一種方式。
　　還有一種方式，就是對外承包工程，對外承包工程是目前中國企業(yè)對外走出去對外投資合作非常成功的一種方式。中國企業(yè)對外承包工程一年合同能達(dá)到1565億美元。
　　由單個(gè)的項(xiàng)目投資逐步向區(qū)域化集群式投資這種模式發(fā)展，建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展，集群式投資已帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和部分過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在進(jìn)入境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)里的企業(yè)已經(jīng)有325家。2013-06-27 10:18:56

主持人：海外并購的案例，我們剛剛說的雙匯，每次有并購的案例都特別受到關(guān)注。比如說中海油并購優(yōu)尼科，光明并購法國優(yōu)諾，中糧集團(tuán)收購澳大利亞糖供應(yīng)商，等等，您能否介紹一下企業(yè)海外并購的現(xiàn)狀和問題？
　　數(shù)據(jù)顯示，2010年中國企業(yè)跨境收購失敗率達(dá)到11%，為全球最高，而美國和英國的失敗率僅為2%和1%，您怎樣看待這些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以說明什么呢？2013-06-27 10:20:57

陳潤云：我從兩個(gè)方面回答您這個(gè)問題，首先我要給廣大網(wǎng)友介紹，近年來中國企業(yè)海外并購非常活躍，中國企業(yè)海外并購已經(jīng)成為國際跨境并購最活躍的一部分。
　　2010年中國企業(yè)海外并購實(shí)現(xiàn)的方式直接投資297億美元，同比增長54.7%，占當(dāng)年中國企業(yè)對外直接投資的43.2%。
　　2011年，中國企業(yè)海外并購的規(guī)模達(dá)到272億美元，占當(dāng)年對外直接投資總額的36.4%。
　　去年2012年，中國企業(yè)共實(shí)施對外投資并購項(xiàng)目455個(gè)，實(shí)際金額達(dá)到426.2億美元，直接投資268億美元，境外融資158億美元。
　　我自己估算了一下，中國企業(yè)海外并購的規(guī)模應(yīng)該達(dá)到1600到1700億美元。截止到目前為止，這是初步的一個(gè)結(jié)算。而且海外并購當(dāng)中有很多世界非常關(guān)注的一些并購的案例，比如說吉利收購沃爾沃，今年中海油成功收購加拿大尼克森，交易金額達(dá)151億美元，這也是中國企業(yè)海外并購最大的一個(gè)項(xiàng)目。
　　中國一些知名企業(yè)，如華為、中石油、中石化、中海油等，在海外并購規(guī)模越來越大，標(biāo)的越來越大，成功率也越來越高。
　　這就回到您提的問題的第二個(gè)方面，美國和英國的失敗率僅為2%和1%，中國企業(yè)收購失敗率達(dá)到11%，我是不認(rèn)同的。國際上跨國并購的成功率的計(jì)算口徑，從談判到整合，運(yùn)營，獲利的全過程，目前全球跨國并購成功率大概是25%，就是全球跨國并購成功率25%，從鎖定目標(biāo)到交易成功，大概能夠成功一半，從交割到整合順利，并且運(yùn)營獲利，成功率是一半，一件并購案從一開始到最后能夠成功，全球的成功率就是25%。
　　中國企業(yè)的跨國并購畢竟起步比較晚，盡管還缺乏經(jīng)驗(yàn)，但成功的案例還是不少。根據(jù)商務(wù)部研究院的研究結(jié)果，截止到目前，中國企業(yè)跨國并購的成功率是40%，高于全球25%的平均水平。
　　中國企業(yè)跨國并購的成功率比較高主要是兩個(gè)原因，一個(gè)中國企業(yè)整體比較謹(jǐn)慎，鎖定目標(biāo)相對比較少，不輕易發(fā)起收購，所以第一階段的成功率可以達(dá)到鎖定目標(biāo)項(xiàng)目的70%左右。
　　二，主要成功在2008年，并購的成本比較低，交割后的整體整合也算比較順利。當(dāng)然還有一些并購還在整合期內(nèi)，所以現(xiàn)在還不能夠判斷它是否成功。
　　在跨國并購當(dāng)中確實(shí)存在著一些風(fēng)險(xiǎn)，我簡單說一下。中國企業(yè)在海外并購快速增長的背后，確實(shí)存在一些風(fēng)險(xiǎn)因素，需要引起高度重視。無論是技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)，我們企業(yè)海外并購還是有些缺陷。
　　一是對部分投資國家的環(huán)境研究不夠，容易遭遇東道國一些政治上的歧視。
　　第二，跨國并購優(yōu)質(zhì)收購對象價(jià)格容易高報(bào)。
　　第三，企業(yè)跨國并購的水平和操作有待提高。
　　第四，相關(guān)企業(yè)并購的目的還不太明確，他收購的目的不太明確，對選擇標(biāo)準(zhǔn)也不一定很清晰。
　　第五，在調(diào)查方面還不夠充分，買來的一些資產(chǎn)會存在一些問題。
　　第六，并購以后無法進(jìn)行及時(shí)有效的整合，導(dǎo)致并購容易造成失敗，或者產(chǎn)生新的問題。
　　第七，中國企業(yè)跨國并購在人才，特別是復(fù)合型國際化人才方面還是比較缺乏的。
　　第八，并購以后在勞資沖突處理方面還是缺乏經(jīng)驗(yàn)，在文化融合方面還是有些不足。
　　這些是我們在接觸到的各類企業(yè)在海外并購當(dāng)中碰到的一些風(fēng)險(xiǎn)，借這個(gè)機(jī)會跟有關(guān)的網(wǎng)友和企業(yè)提醒，給大家共享一下。2013-06-27 10:27:32

主持人：去年華為、中興遭到封殺，這是不是我們在海外遇到的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)系？2013-06-27 10:30:45

陳潤云：受金融危機(jī)的沖擊和影響，國際投資保護(hù)主義也有一定的抬頭，中國不僅成為國際貿(mào)易摩擦的主要對象，在投資領(lǐng)域也頻頻遭受一些阻撓和牽制，一些國家對中國企業(yè)海外投資存在一定的戒心，通過調(diào)整法規(guī)和政策，對來自中國的企業(yè)投資進(jìn)行涉限。
　　我們強(qiáng)烈呼吁有關(guān)國家公平合理地看待企業(yè)正常的商業(yè)投資行為，為中國企業(yè)在海外發(fā)展創(chuàng)造公平公正的環(huán)境。華為、中興在美國市場已經(jīng)開展了許多業(yè)務(wù)，如果說是在美國市場遭遇封殺，恐怕這個(gè)表述還是不準(zhǔn)確的。應(yīng)該說華為、中興兩家世界知名的跨國企業(yè)，在美國的市場開拓中，他們碰到了一些問題，特別是遭遇美方在安全審查方面的一些障礙。
　　這對他們這兩家企業(yè)，在美國市場正常的商業(yè)發(fā)展，還是帶來了一定的阻力。中方對此十分重視，與美方在不同的層面，不同的渠道，也進(jìn)行了交涉。我們要求美方按照自身的法律，按照國際慣例，尊重包括華為、中興在內(nèi)的中國企業(yè)在美國的合法商業(yè)活動，保障他們正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。
　　中國企業(yè)在開展對外投資過程當(dāng)中，培養(yǎng)了大批當(dāng)?shù)氐娜瞬牛龠M(jìn)了有關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)升級和自主的發(fā)展能力。
　　比如說我們?nèi)A為和中興在美國及世界上一百多個(gè)國家，在發(fā)展自身業(yè)務(wù)的過程當(dāng)中，使用了當(dāng)?shù)卮罅繂T工，培養(yǎng)了當(dāng)?shù)氐拇罅咳瞬牛瑸轫?xiàng)目所在國的發(fā)展也做出很大的貢獻(xiàn)。
　　實(shí)踐證明，中國企業(yè)對外投資合作，應(yīng)該是互利共贏的，所以我們也再次呼吁，美國方面能夠?yàn)槲覀內(nèi)A為和中興這樣的知名的跨國企業(yè)在美國的業(yè)務(wù)，提供合理的、公正的、公平的發(fā)展環(huán)境。這有利于進(jìn)一步加強(qiáng)中美之間的經(jīng)貿(mào)交流合作。
　　特別是在今年，中美雙方已經(jīng)啟動了雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判，我相信隨著中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判的進(jìn)一步深入，將會為中國企業(yè)在美國的投資營造更好的環(huán)境。2013-06-27 10:35:00

主持人：我們民營企業(yè)也在走出去，那么現(xiàn)在民營企業(yè)走出去的規(guī)模是怎么樣？商務(wù)部在促進(jìn)民營企業(yè)對外投資便利方面有什么措施？我們怎么樣鼓勵(lì)他們？2013-06-27 10:36:03

陳潤云：初步統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)對外投資的規(guī)模，大概是我國對外直接投資總規(guī)模的三分之一左右。特別是在浙江、江蘇、廣東，包括中部地區(qū)，像湖南、湖北，這些地區(qū)的民營企業(yè)對外投資是非常活躍的。有些省份民營企業(yè)對外投資數(shù)量占當(dāng)?shù)貙ν馔顿Y的60%-70%，有的甚至超過了90%。
　　商務(wù)部一直重視促進(jìn)對各類所有制企業(yè)對外投資的便利化。2009年商務(wù)部頒布實(shí)施了境外投資管理辦法，已經(jīng)將絕大多數(shù)企業(yè)的對外投資核準(zhǔn)，委托給省級商務(wù)主管部門，并簡化了程序，縮短了時(shí)限，絕大多數(shù)對外投資核準(zhǔn)憑一張申請表三天就可以解決了。
　　對外投資活動當(dāng)中，中國政府，包括商務(wù)部，是不區(qū)分是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，還是股份制企業(yè)，它的所有制性質(zhì)，對所有的企業(yè)走出去開展對外投資合作，在政策和服務(wù)上是完全一致的。
　　民營企業(yè)在走出去方面有很多的優(yōu)勢，機(jī)制靈活，反應(yīng)快，效率高，往往在一些市場上民營企業(yè)的投資，或者是一些并購項(xiàng)目的成功率比較高。但是他們在走出去過程當(dāng)中也存在著一些不足之處，他雖然機(jī)制靈活，但是在經(jīng)營管理機(jī)制的系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性方面存在一些缺失，不少民營企業(yè)尚未建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　第二，民營企業(yè)現(xiàn)在普遍缺乏國際化方面的人才，所以這方面我們商務(wù)部會同有關(guān)部門，包括全國工商聯(lián)，還有我們要求有關(guān)的行業(yè)、商會，要為民營企業(yè)走出去提供更多的政策指導(dǎo)，咨詢服務(wù)，還有人才培訓(xùn)等等方面的一些工作，使我們民營企業(yè)走出去發(fā)展得越來越好。2013-06-27 10:40:03

主持人：像民營企業(yè)在并購大宗交易上，在競爭力上，您介紹一下。2013-06-27 10:41:37

陳潤云：國有企業(yè)和民營企業(yè)各自都有自己的優(yōu)勢，我們在支持和服務(wù)國有企業(yè)和民營企業(yè)走出去方面，一是要加強(qiáng)針對性，針對不同類型的企業(yè)有什么缺失，或者是哪些不足，我們要給這方面多提供支持和服務(wù)。2013-06-27 10:43:23

主持人：我來自廣東，所以我對民營企業(yè)的發(fā)展比較關(guān)心。您也提到了對外承包工程這塊，是現(xiàn)在我們在走出去上做得比較成熟的一個(gè)部分。給我們講講這個(gè)行業(yè)？我們做了哪些工作，保證他們健康的發(fā)展。2013-06-27 10:45:21

陳潤云：近年來中國企業(yè)對外承包工程總體發(fā)展態(tài)勢非常良好。十一五期間中國企業(yè)對外承包工程新簽訂的合同，和完成營業(yè)額年均增長率分別達(dá)到了35.3%和33.5%。
　　2012年中國企業(yè)對外承包工程完成的營業(yè)額是1166億美元，同比增長12.7%。
　　今年以來，1到5月份，中國企業(yè)對外承包工程業(yè)務(wù)仍然保持了快速的發(fā)展勢頭，完成營業(yè)額和新簽訂的合同額分別增長了19.2%和28.9%。截止到2013年5月底，中國企業(yè)對外承包工程累計(jì)簽訂的合同額超過1萬億美元，達(dá)到10546億美元。2013-06-27 10:49:56

主持人：占我們整個(gè)對外投資多少？我們在走出去這部分投資里面？2013-06-27 10:51:22

陳潤云：對外承包工程的概念是，中國企業(yè)到境外參加投標(biāo)，獲得外方業(yè)主招標(biāo)的工程項(xiàng)目，絕大多數(shù)項(xiàng)目資金是來源于外方，不是我中方的，中國企業(yè)給境外項(xiàng)目業(yè)主提供工程建設(shè)服務(wù)，來收取有關(guān)的費(fèi)用。不是我們中方去投資，但是后面我也會介紹到，隨著國際市場的變化，中國企業(yè)在對外承包工程過程當(dāng)中，也出現(xiàn)我們中方企業(yè)為外國的項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行融資，甚至還有做BOT這樣的特許經(jīng)營的投資項(xiàng)目。2013-06-27 10:53:56

主持人：這是我們未來的方向嗎？2013-06-27 10:53:30

陳潤云：對，所以到目前為止，中國企業(yè)對外承包工程累計(jì)簽訂的合同額是10546億美元，累計(jì)獲得的營業(yè)收入6993億美元。所以說中國企業(yè)開展對外承包工程這項(xiàng)業(yè)務(wù)，對國家，對支持國內(nèi)工程企業(yè)的發(fā)展，支持國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及對改善項(xiàng)目所在國的基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)工程技術(shù)人員，為他們創(chuàng)造就業(yè)方面，應(yīng)該是做了很大的貢獻(xiàn)。
　　您問我中國企業(yè)對外承包工程總體是什么樣一個(gè)特點(diǎn)，第一是大項(xiàng)目多，2012年中國企業(yè)對外承包工程新簽訂的合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目達(dá)到586個(gè)，合計(jì)金額1252億美元，占新簽訂合同額的80%，中國企業(yè)去年一年在海外簽訂的對外承包工程合同額80%的單個(gè)項(xiàng)目都達(dá)到5000萬美元。
　　第二，以亞洲，非洲為主要市場，拉美和歐美地區(qū)的市場增長速度強(qiáng)勁，去年從中國企業(yè)完成營業(yè)額的地區(qū)分布來看，亞洲占47%，非洲占35%，拉美和歐洲分別占9.7%和6.1%，但是對拉美和歐洲的工程承包的份額，分別增長了42.9%和53.5%。
　　所以說中國企業(yè)對外承包工程目前仍然是以亞洲和非洲為主，正在逐步的快速的開拓拉美和歐洲市場。
　　第三，行業(yè)分布以交通運(yùn)輸，電力為主，其他領(lǐng)域包括礦山建設(shè)、航空、航天、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
　　第四個(gè)特點(diǎn)，中國企業(yè)通過對外承包工程壯大了自己的實(shí)力，根據(jù)去年美國《工程新聞紀(jì)錄》——全球業(yè)內(nèi)非常知名的一家專業(yè)雜志，評選了世界最大的225家國際承包商，中國占了61家。中國企業(yè)累計(jì)的營業(yè)收入已經(jīng)超過了其他國家，排在第一位。
　　應(yīng)該說中國企業(yè)對外承包工程發(fā)展速度很快，已經(jīng)成為了世界對外承包工程大國。
　　第五個(gè)方面，項(xiàng)目承攬的方式多樣化，在傳統(tǒng)施工總承包的技術(shù)上，EPC，PPP等方式，承攬的項(xiàng)目不斷增加，投融資帶動承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展的作用也日益凸顯。2013-06-27 10:56:30

主持人：承包工程這塊，咱們也是民營和國企都能參與的是嗎？2013-06-27 10:57:43

陳潤云：根據(jù)國務(wù)院2010年頒布的《對外承包工程管理?xiàng)l例》，符合條件的各類企業(yè)均可獲得對外承包經(jīng)營資格。目前，具有對外承包經(jīng)營資格的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到三千多家，其中不少是民營企業(yè)。2013-06-27 10:58:57

主持人：我們聊天中有一個(gè)網(wǎng)友問到中國汽車銷往海外市場工作的規(guī)范支持和引導(dǎo)，請問商務(wù)部有什么考慮？2013-06-27 11:02:42

陳潤云：這個(gè)問題我可能需要我們商務(wù)部外貿(mào)司的同事來回答這個(gè)問題。
　　中國企業(yè)銷往海外的規(guī)范，應(yīng)該是商務(wù)部已經(jīng)有了相應(yīng)的管理措施。中國機(jī)電進(jìn)出口商會也有行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)方面的一些規(guī)范和辦法。因?yàn)槲也皇侵鞴苓@塊業(yè)務(wù)的官員，不過我相信，我們要維護(hù)的是合法競爭，正當(dāng)?shù)母偁帲磳痛驌舻氖遣徽?dāng)?shù)母偁帲`法的競爭。
　　總的目標(biāo)是要維護(hù)中國企業(yè)海外銷售整體的合法利益。所以，具體情況下一步請我部主管外貿(mào)的同事給你介紹。2013-06-27 11:05:23

主持人：我們更多的是向非洲，拉美地區(qū)有一些投資。現(xiàn)在我們可以看到普華永道有一個(gè)數(shù)據(jù)，2012年中國對外投資達(dá)到652億美元，創(chuàng)歷史新高。但是都是向東南亞，中東，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)國家的投資額相對比較少，您給我們講一下企業(yè)走出去在海外布局方面有什么特點(diǎn)，呈現(xiàn)這樣特點(diǎn)的原因是什么？2013-06-27 11:07:14

陳潤云：隨著中國企業(yè)對外投資合作步伐的加快，去年根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)走出去對外直接投資的金額是772.2億美元，跟普華永道的數(shù)據(jù)是有差別的。其中對主要經(jīng)濟(jì)體投資的前5位分別是中國香港465億美元，東盟44.2億美元，歐盟41.9億美元，澳大利亞21.6億美元，美國18.8億美元，中國企業(yè)對外直接投資的地區(qū)，主要是亞洲和歐美，而不是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
　　目前中國直接對外投資合作有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是對主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資快速發(fā)展，比如說今年1到5月份，中國對澳大利亞直接投資達(dá)到了14.26億美元，同比增長了93%，對美國的直接投資達(dá)到8.32億美元，同比增長75.5%，對歐盟的直接投資增長46.6%。
　　第二，地方企業(yè)對外直接投資越來越活躍。今年1到5月份地方企業(yè)累計(jì)對外直接投資達(dá)到103.6億美元，占投資總額的30.2%，廣東，山東，江蘇，浙江，北京位列前五名。
　　但是我們在非洲的投資和在亞洲東盟以外國家的投資，其實(shí)也是發(fā)展速度很快。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在這個(gè)統(tǒng)計(jì)——772.2億美元，對中國香港的投資465.1億美元，其實(shí)這里面有內(nèi)地的企業(yè)通過香港的子公司，再投像第三國，中國內(nèi)地的企業(yè)投到中國香港465億美元，相當(dāng)一部分還投到了第三國，因?yàn)橄愀塾蟹浅Ｒ?guī)范的法律環(huán)境和商業(yè)環(huán)境。所以中國企業(yè)對各大洲的投資都保持了比較快速的發(fā)展。2013-06-27 11:10:27

主持人：現(xiàn)在大家很關(guān)心歐美的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對來講比較低迷，我們現(xiàn)在在歐美發(fā)展的一些企業(yè)，他們現(xiàn)在的情況怎么樣？對于國內(nèi)正準(zhǔn)備要走出去的企業(yè)，我們應(yīng)該大舉進(jìn)軍，還是選擇再等待一下？我們商務(wù)部有一個(gè)什么樣的指導(dǎo)意見？2013-06-27 11:13:31

陳潤云：由于收金融危機(jī)持續(xù)的影響，歐美經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對來講處于一個(gè)低迷的時(shí)期。中國企業(yè)面對這樣的一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)該說有更多的投資合作的機(jī)會。
　　在這種國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，許多國家為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重新出臺了一些刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，這樣有利于中國企業(yè)到這些國家投資。
　　大家可能知道，包括歐洲發(fā)達(dá)國家和美國加拿大，現(xiàn)在對中國企業(yè)投資的愿望是非常強(qiáng)烈的。現(xiàn)在美國許多州政府在中國內(nèi)地設(shè)立辦事處，或者招商機(jī)構(gòu)，也就是為了更好的促進(jìn)中國企業(yè)到美國去投資。
　　另外在西歐，比如說英國提出來在2015年，需要投入1900億英鎊改善基礎(chǔ)設(shè)施。中國政府和英國政府成立了基礎(chǔ)設(shè)施合作工作機(jī)制，從去年開始我們每年中英雙方都會組織安排相關(guān)的活動，來推動促進(jìn)中國企業(yè)到英國去進(jìn)行投資，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資。現(xiàn)在已經(jīng)有一些成功的案例。
　　在意大利、比利時(shí)、法國，北歐，這些國家現(xiàn)在也普遍歡迎中國企業(yè)到他那邊去投資。當(dāng)然，中國企業(yè)在這種環(huán)境下對外投資也面臨著一些新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
　　首先是安全方面的風(fēng)險(xiǎn)。由于中國企業(yè)對外投資規(guī)模迅速的擴(kuò)大，企業(yè)數(shù)量，投資項(xiàng)目的數(shù)量增加，在世界各地的分布達(dá)到了180多個(gè)國家和地區(qū)。所以中國企業(yè)在加快走出去，開展對外投資合作過程當(dāng)中面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)是比以前大多了。
　　前年利比亞的動蕩，還有北非地區(qū)政局的變化，都給我們中國企業(yè)對外投資合作帶來了不少新的風(fēng)險(xiǎn)。這是企業(yè)在加快走出去步伐過程當(dāng)中，需要加以重視的一個(gè)重要的方面。
　　第二，在輿論方面，由于中國企業(yè)在海外市場迅速的發(fā)展，也面臨著一些別國的猜疑，認(rèn)為我們發(fā)展速度太快了，搶占了他們的市場，所以他們會用中國資源掠奪論、中國威脅論、中國社會責(zé)任論等等，來批評或者指責(zé)中國的企業(yè)。
　　所以我們企業(yè)在走出去過程當(dāng)中，會面臨著以前沒有遇到過的國際輿論環(huán)境，這需要我們企業(yè)在對外開展投資合作活動當(dāng)中，要積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要有一些應(yīng)對的措施。這也是一個(gè)方面的挑戰(zhàn)。2013-06-27 11:16:19

主持人：您提到的輿論環(huán)境，現(xiàn)在有外媒報(bào)道，中國實(shí)現(xiàn)走出去，實(shí)際上是一種新殖民主義這樣一個(gè)說法，不知道咱們商務(wù)部怎么理解？有什么看法？2013-06-27 11:18:59

陳潤云：我們是堅(jiān)決反對國外媒體把中國企業(yè)走出去視為新殖民主義的指責(zé)。我認(rèn)為這是西方有關(guān)媒體，在傳統(tǒng)的意識形態(tài)下戴著有色眼鏡來看中國企業(yè)走出去。
　　中國企業(yè)對外投資合作，盡管發(fā)展很快，但總體上還是處于起步階段。到去年年底，中國對外直接投資的總規(guī)模，累計(jì)只有5000億美元左右，而像美國已經(jīng)達(dá)到了3萬多億美元。我們中國企業(yè)在對外直接投資占全球的存量，也只有2%，相當(dāng)于美國的9.4%，日本的44.1%，我們中國企業(yè)在海外投資的規(guī)模還沒有達(dá)到西方國家的規(guī)模。
　　從去年當(dāng)年中國企業(yè)對外投資的規(guī)模，還是在世界第6位，累計(jì)存量投資在全球排第13位，所以和西方發(fā)達(dá)國家在海外投資比還有很大的差距。
　　如果說中國企業(yè)走出去，是搞新殖民主義，那這些國家他們在海外的投資規(guī)模如此之大，他們搞的是什么？所以說中國企業(yè)對外投資合作和其他國家發(fā)展跨國經(jīng)營具有同樣的屬性，都是互利共贏的商業(yè)活動，都是要遵循商業(yè)市場規(guī)則，都是東道國的稅收創(chuàng)造者，和新殖民主義能掛鉤嗎？
　　中國政府鼓勵(lì)企業(yè)共同發(fā)展的前提下發(fā)展對外投資合作，中國企業(yè)對外投資合作，給當(dāng)?shù)貛砹藢?shí)實(shí)在在的利益和好處，促進(jìn)了各自經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此我們希望也強(qiáng)烈呼吁有關(guān)國家，非政府組織和媒體，能客觀看到中國企業(yè)的投資合作行為，創(chuàng)造公平公正透明的投資環(huán)境，我們也真誠的希望和世界各國一起分享對外投資合作的經(jīng)驗(yàn)和體會，深化全面互利合作，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。2013-06-27 11:21:02

主持人：在未來商務(wù)部會有什么舉措，會進(jìn)一步加大實(shí)施走出去戰(zhàn)略的力度？您給我們預(yù)測一下，在未來五年內(nèi)，我們國家企業(yè)走出去的過程中，可能會呈現(xiàn)什么新的特點(diǎn)？我們要防范什么新的風(fēng)險(xiǎn)？2013-06-27 11:25:30

陳潤云：商務(wù)部作為中國政府主管走出去的業(yè)務(wù)部門，將繼續(xù)為企業(yè)走出去提供更好的政策支持和服務(wù)。
　　歸納起來主要是這幾個(gè)方面。
　　第一，首先商務(wù)部作為企業(yè)走出去的主管部門，將繼續(xù)支持有條件的，有實(shí)力的企業(yè)走出去，為他們更好的走出去提供政策支持和服務(wù)。
　　一是繼續(xù)完善政策促進(jìn)體系，健全對外投資合作領(lǐng)域的法律法規(guī)，核心是要推動對外投資合作的便利化。特別是根據(jù)新政府關(guān)于改革、行政審批方面的要求，商務(wù)部將進(jìn)一步為企業(yè)走出去，簡化程序，提高效率。我們將企業(yè)對外投資合作大部分的投資合作實(shí)施備案制，具體的辦法還會盡快出來。
　　對于一些特定國家，比如一些高風(fēng)險(xiǎn)國家，我們對這些少部分國家，商務(wù)部以及省級的商務(wù)主管部門，將按照職能，為企業(yè)到這些特定國家去投資提供更多的指導(dǎo)。
　　第二，健全服務(wù)保障體系，提升綜合服務(wù)水平，保障對外投資合作的公共信息平臺，為企業(yè)走出去提供法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)政策，市場環(huán)境等方面的信息服務(wù)。
　　我給網(wǎng)民介紹一下，到目前為止，中國政府已經(jīng)對外簽署了130個(gè)投資保護(hù)協(xié)定，90多個(gè)避免雙重征稅協(xié)定，10個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定，與25個(gè)國家和地區(qū)簽署了基礎(chǔ)設(shè)施合作協(xié)定。商務(wù)部與將近190個(gè)國家和地區(qū)，建立了雙邊的經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會，這些多雙邊的經(jīng)貿(mào)機(jī)制，將為企業(yè)走出去提供良好的服務(wù)，營造好的環(huán)境。
　　企業(yè)在走出去過程當(dāng)中碰到的問題，可以通過雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會的方式進(jìn)行磋商來解決。也可以按照雙邊的投保協(xié)定來保護(hù)。
　　商務(wù)部在全球200多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了經(jīng)商機(jī)構(gòu)，我們的企業(yè)到任何一個(gè)國家，都可以由這些機(jī)構(gòu)來提供咨詢服務(wù)和幫助。
　　第三，要不斷完善走出去風(fēng)險(xiǎn)的防空體系，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，通過編制境外安全事件案例，匯編等形式，定期向企業(yè)通報(bào)境外安全事件的情況，加強(qiáng)對企業(yè)走出去的安全管理方面的指導(dǎo)和監(jiān)管。
　　第四，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為，遵守所在國的法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)保的保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　我再歸納一下，在當(dāng)前和今后，商務(wù)部將繼續(xù)按照國家走出去戰(zhàn)略，按照黨中央國務(wù)院的總體部署，和企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略的需要，首先是要繼續(xù)完善支持企業(yè)走出去的政策體系，包括財(cái)政、金融、外匯、稅收等方面的支持體系。
　　第二，是要為企業(yè)走出去營造更好的更便利的環(huán)境。第一是要繼續(xù)簡化行政審批上面的程序，第二，對外要營造好的多雙邊的企業(yè)走出去的外部環(huán)境。第三，繼續(xù)完善走出去的立法，截止到目前，國務(wù)院已頒布了《對外承包工程管理?xiàng)l例》、《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》。商務(wù)部將會同有關(guān)部門加快海外投資管理立法。
　　加強(qiáng)走出去的立法工作，主要是要更好的為企業(yè)走出去提供一個(gè)更好的法律環(huán)境，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和良好的市場競爭秩序，要更好的保障企業(yè)走出去的公平公正的競爭環(huán)境。同時(shí)要更好的，更有力度的打擊制止不正當(dāng)?shù)母偁幒瓦`法競爭。
　　第四，繼續(xù)指導(dǎo)企業(yè)走出去，履行企業(yè)的社會責(zé)任，更好地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、更好地保護(hù)環(huán)境，更好地進(jìn)行屬地化和國際化經(jīng)營，使中國企業(yè)能夠通過走出去，更好的發(fā)展壯大自己，培育中國跨國公司。當(dāng)然這里面我們有很多具體的工作要做。
　　根據(jù)十二五規(guī)劃，中國企業(yè)對外直接投資，2015年將達(dá)到1200億美元，對外承包工程新簽訂合同額將達(dá)到1800億美元，完成營業(yè)額將達(dá)到1500億美元。按當(dāng)前的發(fā)展速度來看，應(yīng)該在2015年實(shí)現(xiàn)這么一個(gè)發(fā)展目標(biāo)是沒有什么問題的。2013-06-27 11:30:52

主持人：這1800億和1500億是積累嗎？2013-06-27 11:32:23

陳潤云：當(dāng)年。2013-06-27 11:33:29

主持人：5000億美元和發(fā)達(dá)國家相比怎么樣？2013-06-27 11:35:42

陳潤云：中國企業(yè)對外投資起步晚，但是發(fā)展速度很快，在十一五期間，中國企業(yè)對外直接投資增長年均增長速度超過30%，同期全球跨國直接投資的年均增長速度只有8.4%。所以隨著中國企業(yè)走出去步伐的加快，我們相信，特別是我們現(xiàn)在有很多有利的條件，中國的外匯儲備已經(jīng)超過3.4萬億美元，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型升級，中國的企業(yè)走出去已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　從國際來看，盡管去年全球跨國投資FDI有很大的下降，但是預(yù)計(jì)在今后幾年，全球的跨國直接投資的規(guī)模會維持到1.4到1.8萬億美元的規(guī)模。所以中國企業(yè)對外投資規(guī)模去年只有772億美元，所以在1.4到1.8萬億美元之間還有很多的發(fā)展空間。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析，到2020年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模將達(dá)到12.7萬億美元。這為中國企業(yè)走出去，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域里加強(qiáng)合作，有廣闊的發(fā)展空間。
　　中國政府跟世界各國在不斷改善和發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且建立了許多行之有效的機(jī)制性的安全，會對中國企業(yè)更好更快的走出去營造一個(gè)好的環(huán)境。
　　十八大提出要加快企業(yè)走出去步伐，要培育更多的中國跨國公司。所以我相信在今后五年，中國的企業(yè)走出去，會上一個(gè)更高的平臺。2013-06-27 11:37:26

主持人：好的，相信有商務(wù)部非常強(qiáng)大的后盾，中國企業(yè)在走出去過程中，一定會走得更好。非常感謝陳參贊。我們今天的訪談到此結(jié)束，感謝網(wǎng)友的熱情關(guān)注，再見。2013-06-27 11:40:03