胡凱紅：女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞吹風(fēng)會(huì)。中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)暨第六屆部長級(jí)會(huì)議即將召開，習(xí)主席將主持此次峰會(huì)。今年是中非合作論壇成立15周年，在歷屆論壇的舉措帶動(dòng)之下，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，互利合作不斷邁向新臺(tái)階。今天我們很高興請(qǐng)來了商務(wù)部副部長錢克明先生，請(qǐng)他向大家介紹中非經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)情況，并回答大家提問。首先請(qǐng)錢部長進(jìn)行介紹。2015-11-26 09:54:41

錢克明：各位新聞媒體的朋友們，大家早上好！非常高興有機(jī)會(huì)和各位交流，也想借此機(jī)會(huì)感謝大家長期以來對(duì)商務(wù)部，對(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)中非合作論壇的關(guān)心和支持。中非合作論壇是中非之間開展集體對(duì)話和務(wù)實(shí)合作最為重要的平臺(tái)。今年是中非合作論壇成立15周年。過去15年來，在中非雙方的共同努力下，中非合作論壇已成為中非團(tuán)結(jié)合作的響亮品牌，也成為引領(lǐng)國際對(duì)非合作的典范。中方在歷屆論壇會(huì)議上都推出了一系列支持非洲發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)非務(wù)實(shí)合作的舉措，對(duì)中非關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用，得到了非洲國家的高度評(píng)價(jià)。因此，論壇舉措的設(shè)計(jì)和落實(shí)工作向來是論壇的重中之重，也是國內(nèi)外媒體朋友們關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　長期以來，經(jīng)貿(mào)合作在論壇舉措中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｔ?012年的論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議上，中方宣布在5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持非洲和平與發(fā)展事業(yè)，推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，其中3個(gè)領(lǐng)域涉及經(jīng)貿(mào)合作，分別是擴(kuò)大投資和融資合作、擴(kuò)大對(duì)非援助和支持非洲一體化建設(shè)。3年來，中非雙方攜手努力，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)舉措全面落實(shí)。
　　下面分別對(duì)這三個(gè)領(lǐng)域做簡要介紹。
　　一是在投融資合作方面，中方超額完成向非洲國家提供200億美元貸款額度的目標(biāo)，主要用于支持非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化投資環(huán)境，破解發(fā)展難題，同時(shí)也為非洲發(fā)展中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)提供更多助力。
　　二是在發(fā)展援助方面，中方著力支持非洲國家減少貧困、改善民生、提高自主發(fā)展能力，在減貧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、貿(mào)易促進(jìn)、氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域，為非洲國家實(shí)施了近900個(gè)援助項(xiàng)目，還為非洲培訓(xùn)各類人才超過3萬名，并在5個(gè)非洲國家開展“光明行”活動(dòng)。
　　三是在支持非洲一體化建設(shè)合作方面，中方幫助非洲國家和區(qū)域組織實(shí)施了一批海關(guān)、商檢設(shè)施，并積極參與非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，建設(shè)了一批重大項(xiàng)目。比如，全長760多公里的埃塞俄比亞的首都亞的斯亞貝巴到吉布提鐵路，大家知道，埃塞俄比亞是內(nèi)陸國家，沒有出海口，沒有港口，這條鐵路建通以后，通到吉布提，可以打通埃塞俄比亞到港口的通路，為下一步埃塞發(fā)展出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)奠定了非常重要的基礎(chǔ)。現(xiàn)在這條鐵路預(yù)計(jì)明年能夠通車，在沒有正式通車之前，這條鐵路已經(jīng)在發(fā)揮積極作用。我剛從那兒回來，大家知道埃塞最近有旱災(zāi)，鐵路為它運(yùn)輸救災(zāi)物資起到非常重要的作用。埃塞的總統(tǒng)和老百姓都對(duì)這條鐵路給予高度評(píng)價(jià)，也高度期待。
　　另外，全長480多公里的肯尼亞內(nèi)羅畢至蒙巴薩的鐵路，還有津巴布韋卡里巴南岸水電站擴(kuò)展工程等項(xiàng)目建成以后，將有力幫助非洲國家改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)市場融合，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。中國商務(wù)部同非盟委員會(huì)已經(jīng)建立了非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作聯(lián)合工作組機(jī)制，相信將為中非擴(kuò)大在這方面的合作發(fā)揮積極作用。
　　在歷屆論壇舉措的帶動(dòng)下，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，互利合作不斷邁向新的臺(tái)階。合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國已連續(xù)六年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國，2014年中非貿(mào)易額達(dá)2220億美元，較論壇成立之初增長了20倍；非洲則是中國企業(yè)在海外的第二大承包工程市場和新興投資目的地，截至2014年底，中國對(duì)非直接投資存量已達(dá)324億美元，過去15年年均增速超過30%。與此同時(shí)，中非經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融、旅游、航空、通信、廣電、醫(yī)療衛(wèi)生 和商貿(mào)物流等新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，合作模式亦不斷創(chuàng)新，已從雙邊、單體走向區(qū)域、集成，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等合作平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
　　各位新聞媒體的朋友們，經(jīng)中非雙方共同商定，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)暨第六屆部長級(jí)會(huì)議將于12月初在南非召開。本屆峰會(huì)是中非合作論壇北京峰會(huì)時(shí)隔十年再次舉辦的第二屆峰會(huì)，這屆峰會(huì)是首次在非洲大陸舉辦，將成為中非關(guān)系和中非經(jīng)貿(mào)合作史上的重要里程碑。中非雙方對(duì)本屆峰會(huì)不僅高度重視，更充滿期待。
　　商務(wù)部與外交部是論壇中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)雙主席單位。在論壇框架下，商務(wù)部主要牽頭設(shè)計(jì)和落實(shí)中非務(wù)實(shí)合作新舉措，在本次峰會(huì)期間，商務(wù)部還將主辦中非企業(yè)家大會(huì)和中國裝備制造業(yè)展兩場經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，這也是峰會(huì)配套活動(dòng)的重頭戲。目前，上述各項(xiàng)籌備工作正在緊張、有序推進(jìn)。
　　我們相信，約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)的召開，將為中非關(guān)系畫下新起點(diǎn)，開啟未來中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展新藍(lán)圖。我們將牢牢抓住這一歷史契機(jī)，不斷深化中非務(wù)實(shí)合作，唱響“合作共贏、共同發(fā)展”的主旋律，推動(dòng)中非合作向更大范圍、更高水平和更深層次發(fā)展，為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的增長動(dòng)力。謝謝大家。2015-11-26 10:10:45

胡凱紅：謝謝錢部長。下面請(qǐng)各位記者提問，提問之前請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。2015-11-26 10:11:20

中央電視臺(tái)新聞中心記者：錢部長，您剛才提到舉措、設(shè)計(jì)和落實(shí)歷來都是論壇工作中的重中之重，您能否介紹一下此次約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)的經(jīng)貿(mào)舉措設(shè)計(jì)有哪些亮點(diǎn)，接下來中非合作的方向是什么樣的？2015-11-26 10:11:29

錢克明：謝謝你的問題。長期以來，中非合作論壇務(wù)實(shí)舉措對(duì)中非合作起著一個(gè)定位、規(guī)劃和引領(lǐng)的重要作用，也是歷屆論壇的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。在論壇成立15周年之際，第六屆部長會(huì)議升格為峰會(huì)，又將賦予論壇新舉措設(shè)計(jì)工作以特殊的歷史意義和新的歷史內(nèi)涵。我們非常重視本次新舉措設(shè)計(jì)工作，總共花了將近一年時(shí)間，可以說是經(jīng)過反復(fù)的醞釀、斟酌和完善。
　　在論壇框架下，商務(wù)部是新舉措設(shè)計(jì)的牽頭部門，一年以來，我們遵循習(xí)主席提出的“真、實(shí)、親、誠”的對(duì)非合作理念，秉承正確的義利觀，通過各種形式和多種渠道廣泛征求中非雙方各界的意見和建議，力求從長遠(yuǎn)角度和全面維度做好新舉措的設(shè)計(jì)工作。我相信，憑借中非雙方的智慧和能力，新舉措能夠充分體現(xiàn)中非合作的新特點(diǎn)和新趨勢，緊密對(duì)接雙方發(fā)展戰(zhàn)略和合作訴求，共同分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果，在更寬的領(lǐng)域和更高的層次實(shí)現(xiàn)互利共贏。
　　新舉措能有力幫助非洲早日融入全球的價(jià)值鏈，更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這里可以向大家透露的一點(diǎn)是，新舉措的內(nèi)容之豐富、力度之大、覆蓋面之廣，都堪稱歷屆論壇舉措之最，也請(qǐng)各位媒體朋友予以關(guān)注。在新舉措對(duì)外公布之后，商務(wù)部也將及時(shí)發(fā)布具體的政策解讀，請(qǐng)各位朋友及時(shí)關(guān)注商務(wù)部的網(wǎng)站。謝謝。2015-11-26 10:16:29

鳳凰衛(wèi)視記者：請(qǐng)問錢部長，在中非合作論壇成立以來，中方對(duì)非洲的援助在逐年擴(kuò)大，在今年中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景之下，中國今年是不是會(huì)擴(kuò)大對(duì)非的援助，在這種背景下，我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)持做這樣的事？謝謝。2015-11-26 10:17:15

錢克明：大家知道，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，我們一貫堅(jiān)持把本國人民的利益和各國人民的利益緊密結(jié)合起來，在力所能及的范圍內(nèi)，而且在南南合作的框架下以積極的姿態(tài)進(jìn)行國際合作。65年來，我們幫助和支持非洲國家修橋、鋪路、打井、供電、建醫(yī)院、修學(xué)校，培養(yǎng)了各類人才，還派遣了醫(yī)護(hù)人員長期在非洲工作。大家知道抗擊埃博拉，中國的醫(yī)生在非洲做出了特別大的貢獻(xiàn)。昨天中央還表彰了一批抗擊埃博拉的英雄，昨天中央電視臺(tái)已經(jīng)播放。中國為非洲減少貧困、改善民生、抗擊疫病和自然災(zāi)害也做出了積極的貢獻(xiàn)。這些援助是在量力而行的前提下盡力而為，援助占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例有限，沒有超出一個(gè)發(fā)展中國家的承受水平。發(fā)展援助并不是單方面的，是各國的相互支持，是共同發(fā)展的一個(gè)重要的途徑。這既包括發(fā)達(dá)國家對(duì)落后國家的援助，也包括發(fā)展中國家的相互援助。有時(shí)發(fā)展中國家的相互援助可能更重要，因?yàn)榘l(fā)展中國家有共同的經(jīng)歷，有共同的發(fā)展階段，但資源稟賦不一樣，發(fā)展的條件也不一樣，相互支持，既能形成互補(bǔ)，又更懂得對(duì)方的需求。
　　同時(shí)中國對(duì)非洲的援助對(duì)中國的發(fā)展也是有幫助的，大家知道非洲大概有11.5億左右的人口，是一個(gè)大的市場，同時(shí)非洲資源豐富，自主發(fā)展意識(shí)越來越強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求也越來越迫切。所以這種合作是契合了中國發(fā)展的階段和發(fā)展的需要。援助是互利的，中國也不會(huì)忘記，在中國四川汶川地震發(fā)生以后，比如利比里亞、幾內(nèi)亞、塞拉利昂、赤道幾內(nèi)亞等一些非洲國家在自身尚不富裕的情況下向中國援助了6400萬人民幣，這對(duì)他們來講非常不容易，對(duì)中國的抗震救災(zāi)在道義上給予了非常大的支持。一方有難八方相助，特別是非洲的兄弟們伸出援助之手，對(duì)中國抗擊地震災(zāi)害也在道義上給予了非常大的支持。在青海玉樹地震以后，剛果（布）政府一次性向中國捐出了1600萬人民幣，還為災(zāi)區(qū)援建了一所學(xué)校。中非間的援助是相互的，既有中國對(duì)非洲的援助，也有在中國困難的時(shí)候非洲兄弟給我們的援助，經(jīng)濟(jì)上也有很大的合作，中非之間的相互幫助是中非傳統(tǒng)友誼的體現(xiàn)，也是國際道義和責(zé)任的體現(xiàn)，也為中非雙方各自發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的國際環(huán)境。未來中方也將繼續(xù)秉承正確的義利觀，幫助非洲國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，讓非洲國家民眾得到更多的實(shí)惠。謝謝。2015-11-26 10:21:00

彭博新聞社：錢部長早上好，我的問題是，您在開場白當(dāng)中提到中國對(duì)非洲的直接投資的存量達(dá)到324億美元，這些投資它的財(cái)務(wù)上的回報(bào)如何，投資的失敗率又有多少？同時(shí)您對(duì)未來十年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及對(duì)非的投資展望如何？2015-11-26 10:24:53

錢克明：謝謝你的問題。目前中國企業(yè)在非洲的投資總體看表現(xiàn)還是不錯(cuò)的，但這里要分類，有的是幫助非洲國家建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，這一部分很多是無償援助的，這一部分是沒有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的，就是援助款。在非洲有很多像鐵路、高速公路等等一些基礎(chǔ)設(shè)施，這些是援助性質(zhì)的。
　　當(dāng)然還有一些是企業(yè)投資類的，總體表現(xiàn)還不錯(cuò)，當(dāng)然也有一些失敗的案例，有一些是自身企業(yè)投資經(jīng)營管理的問題，也有一些是國際大環(huán)境的問題，比如說在一些礦產(chǎn)、石油方面，最近受全球油價(jià)和大宗商品價(jià)格下跌的影響，這是普遍性的，不僅僅是中國的投資，我想美國和歐洲在那邊投資同樣遇到這個(gè)問題。
　　現(xiàn)在我們跟非洲國家交流，希望今后更加發(fā)揮企業(yè)的主體作用，政府引導(dǎo)，企業(yè)自主決策、自主選擇項(xiàng)目，這樣在投資回報(bào)方面的表現(xiàn)會(huì)有更好的改善。謝謝。2015-11-26 10:25:27

中國國際廣播電臺(tái)記者：有兩個(gè)問題，錢部長您也提到，今年以來中非的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)不是特別理想，還有一個(gè)比較明顯的下滑，除了您提到的原因之外，還有沒有其他的原因？從未來的角度來講，對(duì)非經(jīng)貿(mào)的往來是不是在結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域上有一種新的擴(kuò)充，現(xiàn)在這種對(duì)非的經(jīng)貿(mào)更多集中在能源和基建領(lǐng)域，下一步有沒有新的設(shè)想？第二，中非峰會(huì)期間還有一個(gè)裝備制造展，這方面的具體情況能否介紹一下？謝謝。2015-11-26 10:29:08

錢克明：先介紹一下裝備制造展，中非裝備制造展覽是專門為本屆峰會(huì)特別籌劃的一場活動(dòng)。這是中非雙方首次在非洲舉辦大型的裝備展，也是中國優(yōu)質(zhì)裝備首次集體亮相非洲。根據(jù)非洲國家的實(shí)際需求，我們將在鐵路、航空、電力、通訊、機(jī)械、智能制造等領(lǐng)域挑選一批具有行業(yè)代表性的企業(yè)參加。屆時(shí)廣大非洲朋友可以近距離、全方位地了解中國的優(yōu)質(zhì)裝備。非洲各國的具有特色和比較優(yōu)勢的一些產(chǎn)品也將集體亮相展出。此次展會(huì)不僅是中非企業(yè)展示風(fēng)采的舞臺(tái)，也將成為雙方開展產(chǎn)能合作的平臺(tái)。
　　當(dāng)前中國正在開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作，非洲正在積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可以說中非發(fā)展階段前后銜接、產(chǎn)能合作前景廣闊。在此次中非裝備制造業(yè)展期間，非洲企業(yè)既可以找到符合自身需求的裝備產(chǎn)品，也可以找到志同道合的投資合作伙伴，將中國的資金和產(chǎn)能與非洲的發(fā)展需求有效對(duì)接，以中國制造來帶動(dòng)非洲制造，助推非洲的工業(yè)化。
　　第二個(gè)問題，關(guān)于貿(mào)易的問題。大家知道，今年以來受復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢的影響，中非貿(mào)易也承受了較大的下行壓力，相關(guān)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出同比下滑的態(tài)勢。這主要是源于中國自非洲進(jìn)口額度有所減少，但是我們認(rèn)為這個(gè)困難是短期的，也是暫時(shí)的。通過必要的數(shù)據(jù)分析，我們就不難發(fā)現(xiàn)，中國自非洲進(jìn)口額下滑是受到全球大宗產(chǎn)品價(jià)格階段性走低的影響，實(shí)際上如果細(xì)分一下，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)中國從非洲進(jìn)口的原油和錳、銅、鈷礦石等能源和資源產(chǎn)品，以及一些特色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量并沒有減少。我們進(jìn)口貿(mào)易額雖然下降了，但是總量沒有減少，凈額下降主要是受價(jià)格的影響。有一些甚至還有所增加，比如說1-9月份中國自埃及進(jìn)口的柑橘和從南非進(jìn)口的葡萄酒，從肯尼亞進(jìn)口的咖啡和從坦桑尼亞進(jìn)口的劍麻，同比的金額比去年同期增長了309%、84%、30%和22%，這個(gè)增幅還是非常大的，與同期中國對(duì)非洲的出口額逆勢上揚(yáng)，達(dá)到了809億美元，同比也增長了5.8%。這也說明非洲市場對(duì)中國產(chǎn)品的需求也是剛性的，能夠承受住較大的壓力和外界經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的沖擊。
　　展望未來，我們依然對(duì)中非貿(mào)易充滿著信心。一方面，這個(gè)信心來源于非洲良好的發(fā)展態(tài)勢。剛才說了，非洲是全球的人口第二大洲，人口目前達(dá)到11.5億左右，現(xiàn)在年均人口的增長率在2.65%左右，原來是3%，這么高速的增長期。所以人口紅利很大，消費(fèi)需求很大。另外，非洲有良好的資源，中國對(duì)非洲的資源，包括對(duì)非洲的農(nóng)產(chǎn)品需求量很大，而中方的技術(shù)、資金和產(chǎn)能優(yōu)勢同非方的市場人口資源優(yōu)勢互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，結(jié)合在一起可以為雙方的貿(mào)易發(fā)展提供一個(gè)更強(qiáng)的動(dòng)力。今后中方也將繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化對(duì)非的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并注重進(jìn)一步擴(kuò)大非資源類產(chǎn)品從非洲的進(jìn)口。
　　目前看中非貿(mào)易之間也有一個(gè)問題，就是不平衡的問題，主要是中國出口的多，而非洲存在一定的貿(mào)易逆差，這是一個(gè)問題。第二個(gè)問題是結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，我們進(jìn)口的主要是資源類產(chǎn)品，包括能源和資源，也包括一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。下一步，我們一方面將在改善貿(mào)易平衡方面下功夫，盡量從非洲多進(jìn)口一些產(chǎn)品。一個(gè)是在中國多舉辦專門為促進(jìn)非洲產(chǎn)品打開中國市場的專題展銷會(huì)，同時(shí)也為非洲國家的企業(yè)到中國來參展提供便利。另一方面，中國進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)非的投資，不簡單的是貿(mào)易，特別是將工業(yè)、制造業(yè)的投資轉(zhuǎn)移到非洲去，深入開展產(chǎn)能合作，幫助非洲開展工業(yè)化，使其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，這樣出口中國的產(chǎn)品會(huì)不斷增加。今后我們想在貿(mào)易平衡、貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面做一些工作，使貿(mào)易發(fā)展更可持續(xù)。謝謝。2015-11-26 10:37:10

中國新聞社記者：請(qǐng)問錢部長，我們注意到，近年來非洲國家正在加大對(duì)工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的投入，很多國家在借鑒中國的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)問中國在這一塊能提供哪些幫助，如何推進(jìn)雙方的合作？謝謝。2015-11-26 10:41:02

錢克明：大家知道，經(jīng)貿(mào)園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)是中國的成功經(jīng)驗(yàn)，過去30多年來，中國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園區(qū)發(fā)展非常迅速。園區(qū)有它的特點(diǎn)，在資金包括配套企業(yè)要素比較稀缺的情況下能夠集聚稀缺要素，發(fā)揮規(guī)模效益，包括配套企業(yè)就近生產(chǎn)，相互配套，人才、資金、市場都相對(duì)密集，單位的產(chǎn)出也比較高。中國在這方面有比較成功的經(jīng)驗(yàn)。這幾年我們?cè)趯?duì)非經(jīng)貿(mào)園區(qū)包括工業(yè)園區(qū)方面的合作發(fā)展得非常快。據(jù)我知道，有很多非洲的總統(tǒng)都參觀過中國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)包括工業(yè)園區(qū)等等，他們都特別感興趣。現(xiàn)在非洲的一些要素發(fā)展，包括資金、技術(shù)、人才方面還比較緊缺，利用園區(qū)在有限的范圍內(nèi)集中優(yōu)勢的資源去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他們想借鑒中國的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)他們工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
　　中國與非洲在經(jīng)貿(mào)園區(qū)方面的合作發(fā)展非常迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)在非投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)園區(qū)已經(jīng)超過了20個(gè)，吸引入園的企業(yè)共計(jì)360余家，涉及領(lǐng)域非常廣泛，包括有能源、礦產(chǎn)、輕工、建材、紡織、服裝、機(jī)械制造、家用電器等多個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)投資額已經(jīng)近47億美元，總產(chǎn)值將近130億美元，累計(jì)交納東道國的稅費(fèi)達(dá)到5.6億美元，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)2.6萬人，初步在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。比如說埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，我最近剛從那回來，浙江的巨石集團(tuán)投資了6億美元，打造了年產(chǎn)20萬噸的世界級(jí)大型玻璃纖維生產(chǎn)基地，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)空白。玻璃纖維生產(chǎn)原來在埃及沒有，我們給它建造了年產(chǎn)20萬噸的，在世界上都算是非常大型的玻璃纖維生產(chǎn)基地。比如埃塞俄比亞的東方工業(yè)園，我也去過那里參觀。東莞的華堅(jiān)集團(tuán)雇傭了3000多名當(dāng)?shù)毓と藖砩a(chǎn)當(dāng)?shù)匦樱@是一家東莞的勞動(dòng)密集型企業(yè)，為歐美國家一些品牌做貼牌代加工。大家知道，我們勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成本越來越高，把它移到埃塞去，當(dāng)?shù)刎S富的勞動(dòng)力發(fā)展非常好，原先他們每月的工資大概也就500到1000左右，我們企業(yè)幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q了3000多名就業(yè)，在當(dāng)?shù)胤错懛浅４蟆Ｎ胰⒂^，陣勢非常大，三四千人同時(shí)在車間生產(chǎn)，同時(shí)還有1000多人在邊上培訓(xùn)，都申請(qǐng)要加入產(chǎn)業(yè)大軍，有很多當(dāng)?shù)氐哪贻p人在那兒非常認(rèn)真地學(xué)，我很感動(dòng)，我感覺像中國剛改革開放初期的那種生機(jī)勃勃的景象。比如在贊比亞，中國有色集團(tuán)建成的中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開展完整的銅和鈷的開采加工，大大提高了贊比亞礦產(chǎn)品的附加值。今后中國將繼續(xù)支持非洲國家發(fā)展工業(yè)園區(qū)的努力，擴(kuò)大合作規(guī)模，提升合作質(zhì)量，為非洲工業(yè)化筑巢引鳳，打造中非合作產(chǎn)能新的平臺(tái)。謝謝。2015-11-26 10:43:32

新京報(bào)記者：就我們材料當(dāng)中提到的峰會(huì)情況進(jìn)行一個(gè)簡短的提問，我們提到了將會(huì)有中非企業(yè)家大會(huì)、中國裝備制造業(yè)展，請(qǐng)問是否方便透露哪些企業(yè)將會(huì)參展，可能會(huì)簽下哪些貿(mào)易大單，并且我國的出口結(jié)構(gòu)一直在調(diào)整，在這一次峰會(huì)上，參展企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上會(huì)有哪些變化作為中非貿(mào)易的風(fēng)向標(biāo)？謝謝。2015-11-26 11:00:14

錢克明：謝謝你的問題，有哪些企業(yè)參展，我目前還沒法給你透露，因?yàn)榫唧w是我們參展單位在籌辦。總之可以告訴你，剛才我已經(jīng)說了涉及到的行業(yè)，也包括鐵路方面的，中國最好的鐵路公司，包括航空、電力、通訊、機(jī)械、智能制造這批領(lǐng)域，集中了一批優(yōu)秀的企業(yè)，都是中國頂尖的企業(yè)。組織選擇企業(yè)和選擇產(chǎn)品也要契合非洲國家的發(fā)展需要，我們推展區(qū)并不只是展示我們的成就，我們今后要尋找合作的機(jī)會(huì)，選擇這些企業(yè)既要是中國具有代表性、先進(jìn)的，同時(shí)也要契合非洲國家發(fā)展的需要，在非洲市場具備合作潛力。
　　結(jié)構(gòu)方面，我們要把中國目前一些非常優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)和非常好的產(chǎn)品推出來，讓非洲國家去選擇。大部分參展企業(yè)在非洲已經(jīng)有投資，已經(jīng)有合作項(xiàng)目，而且做得非常成功。有一些企業(yè)據(jù)我了解，比如說華為、中興、中鐵公司在非洲的投資項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)氐闹确浅８撸梢赃@么說，我想見總統(tǒng)很費(fèi)勁，企業(yè)老總打一個(gè)電話就可以見了，他們?cè)谀抢锖苁軞g迎，我是親身感受到的。這不僅是個(gè)人關(guān)系，確實(shí)是企業(yè)幫助非洲的發(fā)展，贏得非洲兄弟的認(rèn)可，所以在那的知名度非常高，關(guān)系也非常廣。謝謝。2015-11-26 11:01:04

財(cái)經(jīng)雜志記者：隨著中國對(duì)外投資的步伐加快，企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)也成為一個(gè)熱門的話題。盡管在我們政府層面和行政性機(jī)構(gòu)方面有一些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的平臺(tái)，但是被稱為還是不夠接地氣，對(duì)一線的信息還不夠敏感，下一步怎么推進(jìn)民間建立一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢的機(jī)構(gòu)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的體系。另外，相關(guān)的一個(gè)問題是現(xiàn)在我們中國投資非洲很多年，但是也一直伴隨著對(duì)中國的投資的誤解和誤讀，我們?cè)趺赐ㄟ^民間的滲透或者說民間外交，傳達(dá)我們這種善意和共贏的理念，形成民間先行，民間促官的模式。謝謝。2015-11-26 11:17:16

錢克明：如果說你提的是一個(gè)問題，不如說是一個(gè)建議，這個(gè)建議非常好。事實(shí)上關(guān)于國外投資風(fēng)險(xiǎn)的問題，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門采取了很多措施，大家知道最近馬里的人質(zhì)事件也給我們一個(gè)非常大的警醒。事實(shí)上從2010年以來，商務(wù)部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門先后制定了境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定，還有境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南，還有對(duì)外投資合作境外安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和處置程序等等，既有操作性的也有原則性的，大體形成了以企業(yè)作為安全責(zé)任主體、政府部門和駐外使館領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，近年來這個(gè)機(jī)制已經(jīng)成功了處置了多起我國企業(yè)機(jī)構(gòu)和境外安全突發(fā)事件。
　　剛才你的建議也提醒我們?cè)趺闯浞职l(fā)揮民間機(jī)構(gòu)的作用，當(dāng)然首先是企業(yè)自己的，現(xiàn)在在“走出去”主要還是一些大型的企業(yè)，他們自身的防范意識(shí)和防范機(jī)制非常重要。目前據(jù)我了解，在非洲國家中國民間的安全機(jī)構(gòu)還比較少，所以它的安全防范能力和防范的這套系統(tǒng)估計(jì)還不太完善，今后我相信這個(gè)領(lǐng)域?qū)⑹且粋€(gè)非常大的發(fā)展領(lǐng)域，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?br> 　　剛才你提高發(fā)揮發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)的作用，我們現(xiàn)在也在反思，比如我們做了非洲很多好的工程項(xiàng)目，比如電站、機(jī)場，這對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然起著非常重要的也是長遠(yuǎn)的作用。但也有一些直接惠民的項(xiàng)目，比如說一些打井的項(xiàng)目，醫(yī)院、學(xué)校等改善緩解貧困，直接惠民的項(xiàng)目，這一塊要進(jìn)一步加強(qiáng)，讓當(dāng)?shù)氐睦习傩漳軌驅(qū)崒?shí)在在從援助項(xiàng)目中得到好處。
　　同時(shí)，也要跟當(dāng)?shù)氐拿耖g包括中國的一些民間機(jī)構(gòu)搞好關(guān)系，聽聽他們的訴求，聽聽他們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的一些反映。非洲是生物資源的寶庫，保護(hù)野生動(dòng)植物，保護(hù)環(huán)境等等，這些方面今后可以更大的發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)的作用。謝謝。2015-11-26 11:18:07

國際商報(bào)記者：我的問題是關(guān)于中非投資的，剛才錢部長講到之前中非在合作領(lǐng)域取得跨越式的發(fā)展，現(xiàn)在也遇到一些壓力和挑戰(zhàn)，但是潛力是非常大的，比如說提到的華堅(jiān)就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很重要的例子，還有“一帶一路”建設(shè)下的產(chǎn)能合作的機(jī)遇也比較大。下一步商務(wù)部會(huì)有哪些推動(dòng)中非投資的系統(tǒng)性和具體性的舉措。第二，您說到會(huì)在12月初馬上要舉行的第二屆峰會(huì)上采取一些中非合作的新舉措，我們很期待，可能在哪些方面達(dá)到比較實(shí)質(zhì)性的合作？謝謝。2015-11-26 11:24:29

錢克明：這兩個(gè)問題是相關(guān)的，今后我們要采取哪些舉措，促進(jìn)哪些領(lǐng)域的投資。我合并在一塊兒來回答。剛才已經(jīng)跟大家介紹了，我們已經(jīng)花了將近一年的時(shí)間聽取了中非方方面面的意見，包括非洲各國駐中國的大使，我們到非洲國家去調(diào)研，向駐各國的經(jīng)商處發(fā)了函，讓他們充分了解當(dāng)?shù)氐男枨螅瑫r(shí)我們也征求了國內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)的意見，通過他們的實(shí)踐，覺得在非洲哪些方面可以加強(qiáng)合作。
　　通過系統(tǒng)的梳理這些供和需雙方的意見，我們會(huì)同外交部、財(cái)政部提出了“一攬子”的對(duì)非未來合作計(jì)劃。涉及的領(lǐng)域很多，我大體給你報(bào)一報(bào)。一個(gè)是非洲的工業(yè)化，這是重中之重。現(xiàn)在非洲制定了“2063議程”，對(duì)下一步非洲的工業(yè)化、一體化做了很詳細(xì)的規(guī)劃，其中還有一個(gè)十年發(fā)展計(jì)劃，有點(diǎn)類似我們的發(fā)展規(guī)劃。我們系統(tǒng)研究了他們的議程和發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，幫助解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、制造業(yè)發(fā)育水平低的問題。還有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是重點(diǎn)，主要是幫助解決糧食安全問題。第三是基礎(chǔ)設(shè)施投資，在此就不一一詳述。請(qǐng)保持耐心，等待著習(xí)主席在峰會(huì)上向外宣布。
　　投資方面，我們將多方面籌集資金，包括優(yōu)惠性質(zhì)的貸款、中非發(fā)展基金和中非中小企業(yè)發(fā)展基金等等，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。我們發(fā)展援助以后，將更著重惠及民生，包括醫(yī)院、學(xué)校、飲水安全等方面。謝謝！2015-11-26 11:25:46

胡凱紅：今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。謝謝錢部長，謝謝各位。2015-11-26 11:29:46