主持人：今天，商務部網站“特派員訪談”欄目榮幸地邀請到了商務部駐福州特派員辦事處的曹宏瑛副特派員，給我們介紹福州特辦及福建地區的有關情況。

　　曹特派員，您好！歡迎您來到商務部網站“特派員訪談”欄目做客。2010-11-29 10:44:53

曹宏瑛副特派員：主持人、各位網友，大家好！首先，我想借此機會代表福州特辦的全體同事感謝各位網友對福州特辦的關注和支持。我非常高興有機會在商務部網站介紹福州特辦和福建的情況，同時也期待與大家進行交流互動。2010-11-29 10:45:05

主持人：據我所知，福州特辦是商務部16個駐各地特辦中唯一一個在兩地設有辦公地點的特辦，請您介紹一下福州特辦的基本情況。2010-11-29 10:45:16

曹宏瑛副特派員：你說的很對，福州特辦設立于1989年6月，辦公地點在福州。后應廈門市政府的建議，同年10月增設了廈門辦公點，這也是為了更好的服務廈門特區及周邊經濟的發展。

　　福州特辦內設辦公室、業務處、調研信息處三個處室，聯系地區為福建省。辦公室主要負責內部行政管理；業務處主要負責進出口許可證的發放和管理，推動各項商務重點工程在福建的開展；調研信息處主要負責圍繞商務中心工作和福建實際情況開展有針對性的調研，政務信息報送和特辦子站的管理。目前福州特辦有部派干部4人，分別來自外資司、產業損害調查局、辦公廳和國際司。因為人手較少，且兩地辦公，所以三個處室是分工不分家，在具體工作中積極協作，密切配合。

　　近幾年，我辦在遵循“協調、調研、溝通、服務、管理”十字方針、做好商務中心工作的同時，積極探索，不斷拓寬特辦工作領域。根據部領導指示，福州特辦全面、深入地參與了廈門九八“投洽會”的各項籌備工作。同時，在促進福建與中西部省區加強經貿交流、推進區域經濟協調發展方面也做了不少有益的嘗試。2010-11-29 10:45:40

主持人：福建是我國較早對外開放的沿海省份，在經貿發展方面也具有一定的優勢，請您介紹一下福建省的基本情況。2010-11-29 10:45:50

曹宏瑛副特派員：福建省位于東南沿海，陸地面積12.4萬平方千米，海域面積13.6萬平方千米，人口3604萬。福建物產富饒，地下礦藏有煤、鐵、銅、鉛等數十種。森林覆蓋率達60.5％，居全國第一位。福建省是我國的主要僑鄉，旅居世界各地的閩籍華人華僑有1000多萬。

　　改革開放以來，福建經濟快速發展。2009年全省GDP超過11,000億元人民幣，增長12%，經濟綜合實力從1978年的全國第26位上升至第12位；人均GDP超過33,000元，增長11%，居全國第七。

　　福建是我國最早的對外開放省份之一，目前全省已形成經濟特區、經濟技術開發區、沿海開放城市和沿海經濟開放區等多層次、全方位的開放格局。福建外向型經濟特點明顯，對外經貿規模持續擴大。2009年，福建全省進出口總額797億美元，其中，出口533億美元，進口263億美元。進出口額、出口額及進口額增幅分別比全國平均高出7.8、9.6和5.8個百分點，在全國排名分別為第7、6、9位。出口增速位居全國第四位、十大外貿省份第一位，出口額占全國比重由2008年的3.99%提升到4.44%。出口商品結構趨向優化，機電、高新技術產品出口比重明顯提高。對東盟、俄羅斯、拉美等新興市場的出口快速增長。2009年，福建省新批外商投資項目1101個，比上年同期減少14.7%；實際利用外資57.4億美元，增長1.2%。新批境外投資企業165家，增長52.7%；協議中方投資額4.7億美元，增長75%。

　　民營企業是福建經濟增長的有力支撐。以閩商為主體的民營經濟已占全省經濟總量的73%，提供了全省60%的稅收，解決了85%的人口就業。2010-11-29 10:46:17

主持人：當前國家正在積極推進區域戰略，由福建省提出的海峽西岸經濟區建設得到了國務院的支持，請您介紹一下這方面的情況？2010-11-29 10:46:30

曹宏瑛副特派員：“海峽西岸經濟區”的概念是在2004年1月初福建省十屆人大二次會議上首次完整、公開地提出來，地域上是指臺灣海峽西岸，以福建為主體涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會等各個領域的綜合性概念。

　　去年5月，國務院頒布了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，提出要把海峽西岸經濟區建設成為兩岸人民交流合作先行先試區域、服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區先進制造業的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心等四項戰略定位，并針對福建特殊的區位優勢，賦予其對臺先行先試政策。這標志著海西經濟區從區域戰略上升為國家戰略。

　　近年來，在積極爭取國家支持的同時，福建省苦干實干，海峽西岸經濟區發展迅速。2008年，海峽西岸經濟區經濟總量達18,887億元，增長12.6%，高于全國平均水平3.6個百分點。而福建在海峽西岸經濟區的主體地位進一步凸顯。2008年，福建以占海峽西岸經濟區46%的土地面積和41%的人口，創造出占56%的經濟總量、60%的地方財政收入、60%的固定資產投資額、53%的社會消費品零售總額、72%的進出口額以及71%的外商直接投資。

　　目前，已有60多個國家部委、央屬企業與福建簽署了支持海峽西岸經濟區發展的相關協議，給予了實質性支持。福建省努力掃除妨礙區域經濟發展的種種障礙，積極吸引粵、浙、贛等周邊地區的投資，而周邊地區對接海西經濟區的步伐也在加快，形成了良好的互動。海西戰略實施以來，老百姓感受最深的應該是基礎設施，特別是交通設施的改善。過去，福建由于境內多山、地勢復雜，人稱“閩道更比蜀道難”，現在這種說法已經消失。從2004年起，福建連續開工建設了溫福、福廈、龍廈、廈深、向莆等5條鐵路，六年來基礎設施建設投資總額超過1949年至2003年的總和。2009年9月，福建史上首條高速鐵路——溫福鐵路正式開通運營，拉近了海西和長三角的距離；2010年4月，福廈高鐵開行，開啟了海西高鐵的嶄新時代；正在建設中的廈深鐵路將串起廈門、汕頭、深圳三個經濟特區，連接了珠三角地區和海西經濟區，打造東南沿海3小時經濟圈。根據規劃，到2020年，福建將形成長達5000公里、投資3500億元的現代化鐵路網，成為我國東南沿海鐵路樞紐。2010-11-29 10:47:04

主持人：福建對臺經貿有著得天獨厚的區位優勢，福建省對臺經貿工作現狀如何？福州特辦地處一線，又是如何促進兩岸經貿發展的？2010-11-29 10:47:13

曹宏瑛副特派員：應該說，對臺經貿合作是福建最大的優勢之一。福建與臺灣一衣帶水，80％的臺灣同胞祖籍在福建，臺灣的語言、文化、風俗、習慣與福建相同或相近。在此背景下，閩臺經貿往來頻繁，合作不斷深化。首先，臺商來閩投資踴躍。截至2009 年底，福建共引進臺資企業10042家，實際利用臺資111億美元，分別占全省利用外資總額的22.9%和16.3%。其次閩臺貿易快速增長。截至2009年底，福建對臺貿易累計總額達677億美元，臺灣已成為福建第五大貿易伙伴，而閩臺小額貿易位居全國第一。第三，閩臺經貿合作載體日趨完善。福建現有4個臺商投資區，2個海峽兩岸農業（林業）合作試驗區，4個臺灣農業創業園，2個臺灣水產品集散中心，35個臺輪停泊點，29個對臺小額貿易點。

　　今年6月，兩岸正式簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)，標志著兩岸經濟關系進入一個新階段。福建省緊緊抓住ECFA簽署后的機遇，充分利用海西對臺先行先試的優勢，進一步推進閩臺合作。今年5月，福建省宣布了閩臺合作先行先試的10項措施，包括加快建設平潭綜合實驗區、扶持臺灣農民創意園區、加大對臺農產品采購、提供臺灣農民到福建創業優質服務、放寬臺商投資領域、優先保障閩臺合作建設項目合理用地、鼓勵臺灣居民赴閩投資置業、推進兩地金融緊密合作、擴大福建居民赴臺旅游、提升兩岸“小三通”水平等。

　　近年來，我辦積極服務于海峽西岸經濟區建設，及時了解并反映福建省建設海西經濟區遇到的困難和政策需求，并針對福建省落實國務院支持海西建設“意見”、福建省“十二五”規劃等重要工作出謀劃策；積極參與做好“海峽論壇”、“臺交會”等對臺經貿活動；關注臺資企業發展狀況，向有關部門反映并協助解決其經營中的困難和問題，促進兩岸產業深度對接。2010-11-29 10:47:39

主持人：提到福建，就不得不提到在全國乃至世界范圍內都頗具影響力的98投洽會。近年來，該展會發展趨勢如何，福州特辦在展會中做了哪些工作？2010-11-29 10:47:50

曹宏瑛副特派員：中國國際投資貿易洽談會，簡稱投洽會，由商務部獨家主辦，每年9月8日至11日在廈門舉辦。這是我國舉辦的規模最大的以促進雙向投資為主題的國際盛會，至今已成功舉辦了十四屆。

　　十余年來，投洽會功能不斷拓寬，成果日益顯著，在我國對外交往中發揮著日益重要的作用。結合我們自身工作的體會，我辦曾對投洽會的作用做了如下的表述：投洽會是“對外開放成就的展示窗”、“國際資本的奧運會”、“經濟外交的重要場所”、“對臺工作的經貿平臺”和“區域協調發展的重要渠道”。今年，在后危機時期各國致力于推動經濟復蘇之際，第十四屆投洽會與聯合國貿發會議第二屆“世界投資論壇”同期同地舉辦，吸引了全球的廣泛關注和積極參與。習近平副主席親臨大會，參加了兩大盛會的重要活動，而今年在參會國別數、境外團組級別、境外客商總數均創投洽會歷史之最，反映了后危機時代各國對經濟復蘇的強烈愿望，以及對通過兩大盛會促進外商投資、實現復蘇目標的信心。投洽會在發展中不斷創新，在繼續深入做好項目對接洽談、展覽展示、論壇研討會等工作的同時，今年還首次推出了“主賓省”、“明星市”和“企業日”活動，并正式開通“網上投洽會”，實現了投洽會永不落幕。

　　根據部領導的指示，我辦將每年的投洽會作為核心重點工作之一，積極參與和承擔相關工作。我們的基本工作思路是：籌備期間對各項工作建言獻策，對重大事宜溝通協調；大會期間對領導活動細節跟進，對重要工作拾遺補缺。這樣，我們既深入、有效地參與了各項工作，又避免了與有關機構工作內容重復。

　　以今年為例，在兩大活動籌備之初，我辦即隨同廈門市領導赴大連考察學習達沃斯論壇承辦經驗，建議成立論壇承辦協調工作領導小組，我辦并指定專人參加；全程參與了各次籌備會議、推介會、新聞發布會、省市動員會等，協調落實河南作為“主賓省”參會的事宜，配合組委會開展場館督促檢查、志愿者培訓等工作；與有關各方就接待保障工作方案多次溝通落實。活動期間，我辦組成專門團隊，參與了重大活動預演、我部領導機場迎送和參會服務、論壇開幕式、領導巡館、“投洽會”開館式、“網上投洽會”開通儀式、兩岸經貿合作與發展論壇等重要活動，還派專人參與部國際司的團隊，全程參與了第二屆世界投資論壇的組織工作。我辦還積極推動部電子商務中心與組委會合作，成功建設并開通了“網上投洽會”平臺?！巴肚苯Y束后，我辦還會同組委會執行辦事機構前往陜西、安徽、山東三省開展成員單位回訪，就進一步提升“投洽會”的實效性開展調研。2010-11-29 10:48:26

主持人：曹特，我們知道簽發進出口許可證是特辦的主要工作之一，請您介紹一下福州特辦發證工作的特點及管理情況？2010-11-29 10:48:34

曹宏瑛副特派員：我辦發證的出口商品主要有天然砂、標準砂、鎢、木材、白銀等7種；自動進口商品為銅精礦。在發證工作中我們強化服務意識，克服兩地辦公的困難，確保企業在福州和廈門兩地辦證時都能立等可取。同時，我辦充分利用特辦子站，向企業介紹許可證管理政策和辦證指南，及時發布重要信息、統計數據等，切實為企業提供便利。今年我們還與部電子商務中心合作，積極推進天然砂許可證網絡平臺建設，進一步提高工作效率。

　　在我辦許可證管理工作中，天然砂出口許可證發放是主要事項之一。天然砂是一種有限的自然資源和難以替代的建筑材料，為保護生態環境和合理開發利用資源，商務部于2007年3月全面禁止天然砂出口。該禁令的施行，導致臺灣島內砂石供應嚴重不足，砂石業、營建業受到很大影響，迫切希望大陸盡快恢復天然砂對臺出口?？紤]到臺灣經濟和民生需要，商務部于2008年3月恢復了對臺天然砂出口，在科學管理的前提下，福建省每年向臺灣適量出口天然砂，以體現我們維護臺灣同胞利益和福祉的誠意和善意。在這項工作中，我辦積極幫助企業協調解決出口過程中出現的問題和困難，解決了承運船舶資質等問題，規范出口經營秩序，保障了對臺天然砂出口均衡有序進行。2010-11-29 10:48:55

主持人：這幾年，福建省內貿流通工作搞得有聲有色，能不能給我們介紹一下這方面的情況？2010-11-29 10:49:08

曹宏瑛副特派員：今年以來，福建省內貿流通工作以“轉方式、促流通、擴消費”為主線，落實政策，強化措施，保持了較快發展的良好勢頭。1-9月福建累計實現社會消費品零售總額3743.6億元，比去年同期增長19%。

　　幾大重要商務工程在福建的實施非常順利，成為福建內貿流通工作的亮點。家電下鄉、家電以舊換新等政策效應凸顯。1－9月份，福建全省累計銷售家電下鄉產品141.6萬臺，銷售金額30.7億元，均較去年同期增長2倍以上，呈現出加速度態勢。作為第一批試點城市中唯一的福建城市，自家電以舊換新政策實施以來，福州市共銷售電視機、空調、電腦、冰箱、洗衣機5類新家電46萬多臺，銷售額16.8億元；共回收舊家電49萬多臺，回收額486萬元。

　　“萬村千鄉”和“雙百市場”工程得到扎實推進。到去年年底累計建成農家店14,000多個，覆蓋了97.7%的鄉鎮和72.5%的建制村。全省“雙百市場工程”實施了9個項目建設，支持欠發達地區縣鄉建設和改造100個集貿市場，進一步改善了農村消費環境，搞活了農村商品流通。

　　此外，福建省在培育城鄉消費新增長點、促進生產企業與流通企業互動開拓市場、提升流通產業發展水平、加快商品交易市場升級改造、發展城市商業服務業、加強市場監管等方面也采取了多項措施，取得了積極的成果，這里我就不一一具體介紹了。2010-11-29 10:49:34

主持人：福州特辦是如何做好內部管理工作的？在這方面有哪些好經驗、好做法可以與我們分享？2010-11-29 10:50:34

曹宏瑛副特派員：我們堅信，機制的完善和創新是特辦工作高效運轉的保證。為此，去年我辦編制了《福州特辦工作手冊》，共分四個部分。第一部分明確了各人的崗位職責、工作流程和AB角制度；第二和第三部分系統整理并補充完善了我辦的內部規章制度，匯編了與特辦工作有關的業務、人事、財務等方面的管理文件，實現了以制度管人、按制度辦事，提升了特辦工作效率和總體工作水平；第四部分，我們編寫了《福州特辦志》，整理了我辦的歷史沿革、職能及人事變動、重要工作情況等，使福州特辦留下持續的歷史痕跡。目前看，這本手冊已經在我們的工作中起到了十分積極的作用，我也歡迎未來的特辦領導根據工作需要帶領大家對手冊進行更新。

　　此外，針對福州特辦兩地辦公的情況，我們堅持月度例會制度，輪流在兩地辦公室舉行，加強兩地人員的交流溝通。平時遇到需要商議的問題，通過電話會議討論。每月派專人、專車負責兩地公文的流轉傳閱。我們計劃在今后的工作中不斷完善工作機制。2010-11-29 10:51:04

主持人：感謝曹特派員給我們介紹了這么多福建省的商務發展情況和福州特辦的工作情況，我想廣大網友還有許多問題期待著與您在網上做進一步的交流。2010-11-29 10:51:09

曹宏瑛副特派員：謝謝主持人，謝謝各位網友。我非常愿意通過商務部網站與廣大網友進行交流互動，為推動福建乃至海峽西岸地區經濟發展做好服務工作。2010-11-29 10:51:22

小李：如果我國的某一商品受到美國“雙反調查”，我方勝訴后，美方還會再次提出“雙反調查么”2010-12-06 10:22:10

曹宏瑛副特派員：謝謝您的提問。美方有可能再次提出“雙反調查”，以前也曾出現過這種情況，例如：美對華銅版紙“雙反”案例。2010-12-09 17:07:11

舒林：你好：我是一個在上海打工多年的打工仔，我長期從事推廣工作，對市場有一定程度上的了解，現發現家鄉家產品有很大的潛力等挖掘，可手頭沒有資金。請問國家在這方面有扶持嗎？2010-12-07 12:01:24

曹宏瑛副特派員：這不是商務部的工作范圍。據了解有的銀行（如：工商銀行）可提供小額創業貸款，建議您去咨詢。2010-12-09 17:19:39

劉旭東：我想請問申請甘草配額手續需要哪些文件，需要什么手續，我是烏魯木齊的公司！應該找那個部門？謝謝2010-12-07 15:59:54

曹宏瑛副特派員：已電話聯系本人，到天津特辦辦理。2010-12-09 17:09:18

李興：我們是一家主營機械的出口公司，現有一位客戶想從柬埔寨出口大米到中國 是不是我們企業一定要有配額才能進口2010-12-08 13:13:37

曹宏瑛副特派員：這屬于關稅配額和國營貿易管理，由國家發改委牽頭負責,建議咨詢他們或訪問網站：http://www.ndrc.gov.cn2010-12-10 11:41:01

危麗琴：您好！東盟10+1 協議里面所說的一軌產品、二軌產品、敏感產品分別是哪一些呢？2010-12-08 15:42:54

曹宏瑛副特派員：謝謝您的提問?？傻健爸袊杂少Q易區服務網”下載產品清單：http://fta.mofcom.gov.cn/dongmeng/dm_guanshui.shtml2010-12-10 17:16:28

李為林：我想知道丹東丹弘勞務公司是否備案2010-12-09 09:22:07

曹宏瑛副特派員：請查詢中國對外勞務企業名錄，網址：http://zsmbhzs.mofcom.gov.cn/fecp/zsmb/corp/corp_ml_index.jsp2010-12-10 09:39:15

王經理：今年的洋芋價格是否繼續漲高2010-12-13 17:42:21

曹宏瑛副特派員：在國家穩定物價調控政策影響下，近期蔬菜價格逐步回落。據商務部監測，上周（12月6日-12日）36個大中城市18種蔬菜平均批發價格環比下降3.6%，同比下降4.5%。上周36個大中城市洋芋平均批發價格為2.7元/公斤，比前一周下跌2.5%，但同比仍上漲。預計后期洋芋價格仍會出現小幅波動，大漲大跌的可能性不大。2010-12-15 09:58:44

wang：你好 我想問下汽車以舊換新政策的詳細情況 謝謝2010-12-13 20:34:18

曹宏瑛副特派員：謝謝您的提問。有關汽車以舊換新政策的說明，請到該網頁查看：http://scjss.mofcom.gov.cn/aarticle/bz/zongzhi/200907/20090706413655.html2010-12-15 09:56:04

李亞昊：特派員您好，我是一名援非志愿者，我想通過援助或者投資的方式在博茨瓦納成立一個雪糕廠，我想知道可以從商務部獲得哪些幫助？2010-12-14 10:59:46

曹宏瑛副特派員：謝謝您的提問。您可通過商務部網站子站“對外投資合作國別（地區）指南：http://fec.mofcom.gov.cn/gbzn/gobiezhinan.shtml” 了解博茨瓦納的投資環境。此外，中國駐博茨瓦納經商處也可在當地為您提供更多幫助，電話：00267-3900337，傳真：00267-3900147，郵箱：bw@mofcom.gov.cn2010-12-15 10:07:32