主持人：今天，商務部網站“特派員訪談”欄目非常榮幸地邀請到了商務部駐南京特派員辦事處的陳鋒副特派員來做客，給我們介紹南京特辦的有關情況。2010-10-08 09:47:18

陳鋒副特派員：主持人好！各位網友大家好！很高興通過“特派員訪談”欄目和大家見面，并向網友朋友們介紹南京特辦和江蘇的有關情況。首先，我代表南京特辦的全體同事，向一直關心和支持南京特辦的社會各界朋友們表示感謝！2010-10-08 09:53:21

主持人：首先請您介紹一下南京特辦的基本情況和主要職能？2010-10-08 09:53:31

陳鋒副特派員：南京特辦成立于1989年，是商務部在江蘇省的派駐機構，負責聯系江蘇省的商務工作。南京特辦是原外經貿部在16個口岸城市設立的特辦之一，成立之初的主要任務是審批、簽發所在口岸大量的進出口許可證。

　　近年來，為適應我國商務工作日新月異的新形勢，南京特辦積極響應商務部黨組和領導對特辦工作的新要求，以科學發展觀為指導，重心下移，視野拓寬，大膽創新特辦工作機制，積極打造特辦工作新平臺。南京特辦通過建立健全“五項工作機制”——“ 與地方信息的雙向溝通機制”、“ 聯合調研機制”、“ 與重點地市的聯動機制”、“ 長三角特辦區域協調聯動機制”及“與中介組織的信息交流機制”，積極轉變特辦職能，將工作重心轉移到深入基層開展調研、服務地方商務發展和為企業辦實事等方面，由審批監督向管理服務轉變，由被動服務向主動服務轉變，由個別服務向常態服務轉變。隨著商務部與江蘇省《部省合作協議》的簽署，特辦服務地方也將獲得更好更高的平臺。

　　南京特辦目前下設三個處室：貿管處負責綜合協調、每日商務信息報送、進出口商品許可證發放管理工作；調研處負責調研工作；辦公室負責對外聯絡、內部管理和行政事務。特辦共有來自部機關工作人員5名，分別來自市場秩序司、政研室、商貿服務司、公平貿易局和亞洲司。2010-10-08 09:54:16

主持人：江蘇省是中國開放型經濟發展最好的地區之一，請您介紹一下江蘇省概況？2010-10-08 09:54:30

陳鋒副特派員：江蘇是長江三角洲地區的重要組成部分，全省面積約占全國1%，常住人口約占全國6%，是中國人口密度最高的省份之一。江蘇省簡稱“蘇”的繁體字很形象地詮釋了江蘇的含義，“蘇”由草、水、魚、禾（米）四字組成，象征著江蘇自古便是富饒之地、魚米之鄉、人間天堂、國之錢倉。

　　如今，江蘇又走在了改革開放的前列，自1978年以來，江蘇省經濟年均增長16%，在這片僅占全國1%的土地上，創造著約占全國1/10的GDP。2009年，江蘇省GDP總量為34061 億元，在廣東之后位居大陸第二，人均GDP則突破6475美元，名列全國第一。

　　江蘇省對外開放日益擴大。進出口規模多年保持全國第二位，2009年對外貿易額3389.5億美元，占全國15.4%。江蘇利用外資全國領先，連續七年位居全國第一，連續三年年度總量規模突破200億美元，2009年全省實際利用外資占全國總量的28%。江蘇企業“走出去”步伐不斷加快。截至2009年底，全省共核準境外投資項目1676個，累計中方協議投資額為30.2億美元，投資國別和地區達123個，投資的主要領域為制造業、批零業、租賃和商貿服務業、采礦業等。

　　江蘇省的國內市場消費潛力也非常大。2009年，江蘇全省社會消費品零售總額突破1萬億元，達到11484.1億元，占全國總量的9.2%，同比增長18.9%。預計2010年社會消費品零售總額將保持較快增長，增長2000億元以上。2010-10-08 09:54:54

主持人：我們知道，江蘇省加工貿易占全國加工貿易的20%，列全國第二，您如何看待江蘇省加工貿易的轉型升級和下一步發展？2010-10-08 09:55:02

陳鋒副特派員：你說得很對，加工貿易占全省外貿總額的3/5，以加工貿易為主要方式、以外資企業為進出口主力軍、以高新技術產品和機電產品為主要產品、以開發區為主要載體的對外貿易發展格局，是江蘇省對外貿易的鮮明特征。

　　近年來，江蘇省加工貿易以年均38％的速度增長，可以說，江蘇省加工貿易的發展歷程就是不斷轉型升級的過程。近年來，江蘇省推動加工貿易轉型升級工作取得明顯成效。

　　一是加工貿易從勞動密集型向資本、技術密集型轉變。2009年，高新技術產品出口占江蘇省加工貿易出口66.6％，比2000年提高27.6個百分點。二是承接服務外包助推服務業加工貿易蓬勃興起勢頭。江蘇省初步形成了以軟件外包、動漫創意、工業設計、醫藥研發、供應鏈管理、金融后臺服務等為特色的各類服務外包產業集群。三是產業集聚規模優勢顯現。如，全球近一半的信息產品在蘇州生產制造，筆記本電腦的所有原材料可在直徑70 公里范圍內完成。四是創新能力不斷增強。目前，仁寶、緯創和名碩等大型加工貿易企業形成了從產品研發、技術創新到生產制造的鏈條式發展模式。五是載體功能不斷拓展。江蘇省現擁有14個出口加工區，5個保稅物流中心，海關特殊監管區的數量及形態居全國首位，推動了加工貿易集約化發展。六是梯度轉移方興未艾。通過實施開發區“南北共建”戰略，江蘇省增強了蘇北地區承接產業轉移能力，產業梯度轉移速度加快。

　　開放型經濟發展的實踐表明，加工貿易仍將是加工制造業發展的重要支撐，是江蘇省開放型經濟發展的重要方式。江蘇省將堅持以科學的評價體系引導加工貿易可持續發展，堅持“擇商選資”調結構促轉型升級，堅持完善載體功能推集聚促轉型升級，堅持以領先的技術創品牌促轉型升級，堅持提升政府公共服務助企業轉型升級。2010-10-08 09:55:26

主持人：服務外包產業是我國轉變經濟發展方式的重要途徑之一，而服務外包也是江蘇省開放型經濟發展中的一大亮點，請您給大家介紹一下江蘇的服務外包發展情況和特點？2010-10-08 09:55:37

陳鋒副特派員：好的。服務外包是商務部的一項新發展起來的重要業務，也是南京特辦關注的重點工作。去年以來，南京特辦圍繞服務外包搞了一系列調研。下面我給大家簡單做個介紹。

　　2009年，江蘇省服務外包收入領先全國，實現離岸外包協議金額37.22億美元，執行金額27.96億美元，同比分別增長145%和177%。截至09年末，江蘇服務外包企業登記數已達2600家，從業人員30多萬人，各項指標均居全國首位。在全國21個服務外包示范城市中，南京、蘇州和無錫三市均榜上有名，是各省份中入圍城市最多的。上述三市離岸外包執行金額合計占江蘇省總額的96%，其集聚效應非常顯著。

　　南京、蘇州和無錫市的服務外包發展各有特點。南京市服務外包產業具有重點企業支柱作用明顯、國家級示范區貢獻突出、科教人才資源豐富等特點。其科教人才資源優勢尤其突出，全市擁有各類高等院校61所，科研機構600多家，在校大學生70多萬人。

　　無錫市服務外包產業則從無到有，實現了強勢起步。他們的經驗是，一是政策支持力度大，市財政設立了服務外包專項資金，并且確定了“無上限”支持原則；二是率先突破載體建設，無錫市連續三年每年打造超過一百萬平米的載體，目前已形成十多個服務于高科技企業的“PARK”園區；三是強力推進人才培養，重點做好大學生實訓，解決好大學生服務外包就業“最后一公里”的問題。

　　蘇州市正在著力做好服務外包“十二五”發展規劃，通過加強對各級各類服務外包產業載體的功能規劃和資源整合，通過扎實推進服務外包人才培養工程，推動跨國公司將區域職能中心或共享服務中心轉移到蘇州。2010-10-08 09:56:03

主持人：作為特辦的日常重要工作之一，南京特辦在進出口商品配額許可證發放和管理方面有何特點？2010-10-08 09:56:12

陳鋒副特派員：進出口許可證制度是國際通行的對外貿易管理重要措施之一，在維護正常貿易秩序、收集貿易統計資料、保護國內資源和市場、維護國家經濟利益和經濟安全等方面發揮著重要作用。多年來，在許可證事務局的業務指導下，南京特辦許可證簽發工作規范、有序開展。

　　目前，南京特辦負責發放稀土、藺草及藺草制品、碳化硅、銦、鉬化工品、鉬碎料、凍豬肉、錫制品、甘草、小麥粉、鉑金和白銀等12類商品的出口許可證，以及銅精礦的自動進口許可證發放。其中又以稀土、藺草及藺草制品、碳化硅三類商品的出口許可證為主。

　　今年1—8月，南京特辦發放出口許可證2306份，比2009年同期增長38%。多數出口商品的發證份數、出口數量、出口金額都是同比增長。出口數量和金額增長較大的有碳化硅和稀土，出口稀土的數量和金額分別同比增長48%和168%。同期，共簽發銅精礦自動進口許可證49份，進口數量和金額分別同比增長40%和119%。詳細情況可以登錄南京特辦網站。

　　南京特辦將許可證發放和管理作為為企業提供的一項重要公共服務職能，從許可證簽發程序、特殊情況處理、故障排除、發證中可能遇到的問題等方面，明確具體操作辦法，完善崗位責任制和工作交接制度，以便更好地為企業服務。比如，按照許可證簽發規范，對企業網上申領的許可證，3天內審核完畢即可。但我們對企業網上申領的許可證，盡量縮短審批發放時間，只要符合要求，基本做到了“即報即審、即來即領”，大大節約了企業領證時間。

　　我們還將許可證發放管理平臺和配額商品作為調研的一個切入口。比如，7月份，我辦結合國家稀土出口配額調整的政策變化，及時分析上報了“稀土配額發放銳減江蘇出口企業謹慎出貨”的信息，被部辦公廳采用。

　　借此機會，我也歡迎江蘇省廣大外經貿企業向南京特辦反映你們在經營中遇到的政策性困難和訴求，我們愿意做反映企業呼聲的平臺，做溝通企業和商務部之間的橋梁。2010-10-08 09:57:06

主持人：據介紹，江蘇省開展家電下鄉和兩舊換新工作成效顯著，各項指標均居試點省市首位，您可否為我們介紹一下這方面的情況？2010-10-08 09:57:17

陳鋒副特派員：好的。我們很高興地看到，在江蘇，國家擴內需三大工程帶動效應明顯，家電下鄉、家電以舊換新和汽車以舊換新的各項重要指標均居全國前列。截止6月底，全省家電下鄉銷售總額75.9億元，以舊換新銷售額151.5億元，上半年僅家電以舊換新銷售額就占全省家電銷售額的1/2，全省受理以舊換新汽車數量占全國總受理量的1/6，累計新車銷售額35.5億元，占全國銷售總額的15.6%，有效擴大了消費規模，并取得了矚目的社會效果。

　　以家電以舊換新為例。一是拉動了居民消費。江蘇省家電以舊換新零售額對同期社會消費品零售總額增長貢獻率達到7％。二是促進了企業銷售。江蘇省66家以舊換新銷售企業銷售額平均同比增長35％以上，其中五類家電銷售額同比增長55％以上，是其它家電銷售額增幅的10倍。三是帶動了家電生產結構調整升級。從五類家電產品稍售情況看，每臺平均售價近4000 元，中高端商品銷售為主導。四是促進了節能降耗。據統計，居民電器升級換代后，全省全年可節約用電8.62億千瓦時。五是擴大了社會就業。江蘇中標66 家回收、銷售企業和5 家拆解企業直接參加家電以舊換新人數達37152 人，新增就業7279 人。

　　我們初步分析有以下幾點原因：一是江蘇民眾購買力旺盛。2009年江蘇省社會消費品零售總額達1.15萬億元，同比增長近20%；二是拆解企業拆機能力足。選定了5家企業負責此次家電以舊換新的拆解工作，能夠充分保障全省回收舊家電的拆解需要；三是回收價格確定合理。通過政企長期共同調研，在充分考慮企業和消費者利益的基礎上確定浮動的回收指導價；四是多種手段方便消費者。消費者可以帶著家中舊家電的詳細資料前往商場進行登記，然后先購買新家電，核實信息無誤后，銷售企業在給消費者送新機器的同時將舊家電一并回收。既降低了企業運輸成本，也為消費者提供了便利。2010-10-08 09:57:53

主持人：據了解，特辦對江蘇省在關系消費和民生的“菜籃子”工程和食品安全追溯系統建設方面開展了不少調研，請您給網友們介紹一下這方面的有關情況？2010-10-08 09:58:01

陳鋒副特派員：確實如你所言，“菜籃子”工程和食品安全追溯系統是關系到千家萬戶和老百姓切身利益的事情，是商務部領導關注的重要工作之一。今年以來，陳德銘部長和蔣耀平副部長就分別親自來到江蘇，就相關事宜進行了深入細致的調研。

　　下面，我分別以南京市和無錫市的有關工作為例，給大家做個簡單介紹。南京市一直將保障供應、確保食品安全作為“菜籃子”的重點工作來抓。一是在針對南京市“菜籃子”產品大多數依賴外省市的實際情況，與都市圈城市簽訂了“菜籃子”產銷協議，在區域內基本實現了“菜籃子”生產流通的合作與分工。二是在全市批發、零售環節設立了385個蔬菜農殘快速檢測站點，并建立了檢測臺賬，發生問題基本做到可追溯。三是建立了豬肉儲備制度，從2007年起，每年在重要時期、重要節日組織豬肉儲備1500噸、牛肉100噸滾動投放市場，確保市場供應穩定。四是實現了新一輪農貿市場升級改造。2007年至2009年市區政府累計投資近7千萬元，吸引社會投資5億多元，對170家農貿市場進行了提檔升級改造。五是加快了生豬定點屠宰場的撤并和升級改造。生豬定點屠宰場由134家撤并到現在的42家，對暫時保留的生豬定點屠宰場通過政府政策以獎代補扶持，進行了提檔升級改造。六是對全市豆制品產銷進行了專項整治，與104家小作坊簽訂了質量安全承諾，全市70%以上的豆制品來自工廠化企業。 下一步，南京市還將進一步加強都市圈產銷合作，確保蔬菜、肉類產品供應，加強農貿市場的升級改造力度，突出發揮占地50多萬平方米，擁有蔬菜、果品、水產、副食品、肉類5大交易區的眾彩物流中心（批發市場）的帶動作用。

　　在無錫，食品安全追溯系統已經建立并投入使用。無錫市食品安全追溯系統由生豬屠宰場、肉類批發市場、大賣場、農貿市場各自的局域網與無錫豬肉流通數據中心組成，借助非接觸式IC卡、標簽電子秤、可追溯觸摸屏、VPN組網技術等，實現無錫市豬肉流通從生豬屠宰、肉品批發到零售終端的全覆蓋、全過程監管。為積極推動物聯網在肉品安全追溯系統中的應用，無錫市還提出了《“放心肉”工程應用物聯網技術實施方案(討論稿)》，研究將物聯網應用到生豬屠宰運輸銷售的各個環節。2010-10-08 09:58:26

主持人：今年8月份，江蘇省推出了《江蘇省新興產業倍增計劃》，重點發展新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、物聯網等六大新興產業，努力實現到2012的三年產業規模倍增發展。能否請您介紹一下江蘇推動發展新興產業的特點？2010-10-08 09:58:37

陳鋒副特派員：好的。江蘇正處于加快經濟發展方式轉變、發展創新型經濟的關鍵時期，推進新興產業倍增計劃，實現新興產業跨越發展，是江蘇省委、省政府作出的重要決策。新興產業具有市場前景廣闊、資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的特點，是促進產業結構優化升級的必然選擇。

　　今年上半年，江蘇六大新興產業繼續保持強勁發展勢頭，實現產值9765億元，銷售收入增長超過25%。其中新能源產業發展全國領先，風電設備關鍵零部件占國內50%的市場份額，太陽能電池產量占全國的55%；節能環保、醫藥、軟件和服務外包產業規模位居全國前列，具有一定的先發優勢。

　　根據新興產業倍增計劃要求，圍繞六大戰略性新興產業發展重點，江蘇省深入研究全球新興產業發展趨勢，加大新興產業引資力度，推動新興產業高效投入、高質產出，取得顯著成效。一是現代服務業利用外資勢頭迅猛。今年以來，現代服務業實際到帳外資成倍增長，上半年占全省服務業到帳外資的17.9%，比重提高近1倍，成為優化外資結構的重要力量。二是服務外包產業進入加快發展期。上半年，全省服務外包執行額同比增長67.4%，其中離岸外包執行額增長52.7%。截止6月底，全省登記外包企業3319家，其中離岸外包企業800多家，外包企業通過各類認證數量1652個，其中通過國際資質認證數量857個。三是新興產業出口速度加快。全省科技興貿出口創新基地出口商品統計顯示，新能源、生物醫藥、新材料等產業出口態勢較好，其中，新能源出口同比增長125.2%，其中光伏產品出口同比增長1.5倍，較2008年同期增長48.9%；新材料出口同比增長65.4%，軌道交通設備出口同比增長52.8%，生物醫藥出口同比增長35.6%。

　　我給你舉兩個例子。一個是江蘇省的光伏產業，另一個是物聯網產業。近年來，江蘇省光伏產品出口呈現高速增長的態勢。江蘇省光伏產業銷售及出口額均居全國首位。2008年江蘇省光伏電池產業規模約占全國70%，出口占全國光伏產品出口總額60%，形成了“高純提煉-硅片-硅電池-太陽能組件-電站系統-硅廢料循環再利用、設備生產”這一比較完整的產業鏈。擁有尚德、晶奧、林洋、天合、阿特斯、中電電氣等世界知名企業和70多項自主知識產權。

　　無錫是我國物聯網產業的排頭兵。目前無錫市已經全面啟動了“感知中國中心”建設，“中心”計劃在無錫新區范圍內統籌規劃7.5平方公里，建設傳感網創新園、傳感網產業園和信息服務園。預計在2020年前完成總投資100億元，集聚各類傳感網產業化企業1500家，實現產值1500億元，通過集中優勢力量研發關鍵核心傳感技術，積極吸納和承接國內外傳感網產業轉移，最終形成涵括傳感網全技術鏈的新產業鏈。2010-10-08 09:59:30

主持人：近年來，江蘇省“走出去”的步伐不斷加快，江蘇在這方面的情況如何？有什么好的經驗？2010-10-08 09:59:51

陳鋒副特派員：好的。2010年上半年，江蘇省對外直接投資5.5億美元，境外投資增速是全國的3倍；對外承包工程完成營業額23.7億美元，列全國第四；外派勞務15611人，列全國第二。近年來，在勞務輸出過程中存在一些問題，江蘇省積極探索，形成外派勞務新模式，去年我辦及時調研總結了江蘇的做法并上報，被《商務部簡報》刊載。在這里，我想著重就江蘇在外派勞務方面做的一些探索和取得的經驗做一簡單介紹。

　　江蘇省以集中治理為突破口，確定東海縣作為外派勞務管理新機制的試點。目前，東海縣已建立起市縣鄉三級勞務監管體系和外派勞務服務中心，形成了“搭建合作平臺，取消勞務中介，強化監督管理，實現直接對接”的外派勞務新模式。通過組建外派勞務服務中心，對外抓好勞務項目的引進，對內抓好勞務人員的選聘，減少勞務輸出中間環節，實行外派企業和勞務人員直接對接，做到“把好四個關口、做好四項服務、建立四類檔案”。
把好四個關口：一是項目審核關，對經營公司提供的項目進行審核備案；二是廣告發布關，對外派勞務信息的發布出具審核意見；三是人員招聘關，外派勞務人員實行舉薦聯管責任制，統一報名；四是護照管理關，外派人員的護照必須從服務中心提取。
做好四項服務：一是護照集中保管服務；二是輸出前培訓服務；三是輸出中管理服務；四是輸出后協調服務，建立定期和專人跟蹤隨訪制度，全程防范勞務糾紛。

　　建立四類檔案：一是建立護照檔案，儲備勞務資源；二是建立項目檔案，儲備信息資源；三是建立外出務工人員檔案，實行跟蹤管理；四是建立不良記錄檔案，對有不良記錄的經營公司和個人采取限制性措施。

　　把外派勞務服務中心建成勞務資源的信息數據庫、外派企業選人招人的主渠道、阻止非法外派勞務的防火墻，既保證了外派勞務人員的素質，又為農民增收開辟了便捷通道。2010-10-08 10:00:16

主持人：近年來，商務部黨組和領導對各地特辦提出了新的工作要求，請您介紹一下南京特辦在新形勢下的工作思路和重點？2010-10-08 10:04:50

陳鋒副特派員：好的。在你剛才提的第一個問題中，我已經介紹了南京特辦的工作職能和工作機制。在這里，我再進一步介紹一下我們的工作定位和重點。

　　今年4月底，商務部特辦工作會議召開以來，我辦認真組織學習陳德銘部長在特辦工作會上的講話，積極落實特辦工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，將圍繞商務中心工作，建設服務型特辦作為我們的定位，將開展深度調研作為工作重中之重。

　　建設服務型政府是我國政府體制改革的目標，特辦職能定位的調整也將遵循這一目標。近年來，南京特辦根據新形勢的發展需要，努力服務部黨組和商務發展大局、服務地方商務事業發展、服務地方商務企業。例如，為促進長三角區域經濟一體化發展，南京特辦協調并組織南京、蘇州、揚州等市老字號企業參加“長三角地區中華老字號博覽會”。再如，協助南京首屆婚慶文化博覽會長三角招展，并推動蘇食集團進入安徽，實施馬鞍山市早餐工程。南京特辦還積極協助江蘇企業進行海外拓展，為企業“走出去”開拓新興市場提供市場咨詢，幫助地方企業進行海外維權。

　　開展深度調查研究是我們做好以上各項工作的基礎。我辦緊緊圍繞商務部中心工作，發揮一線優勢，及時掌握江蘇商務工作中的新情況、新問題，研究提出新思路、新對策。我們的調研成果主要分成以下幾類。

　　第一類為形勢分析。除了常規性地每季度或是半年對江蘇省經濟情況和工作重點作出總結和形勢預判外，還有針對性地根據不同時段的熱點問題進行形勢跟蹤，及時向部領導上報。如，在年初，我們就2010年江蘇省重點行業出口形勢進行了分析；在春節過后，結合當時沿海地區出現的用工難問題，上報了《關于當前蘇州市外企勞動用工情況的調查分析》。

　　第二類為熱點專題。結合特辦工作會議布置的“加快轉變發展方式，推動商務事業科學發展”這一工作主線，我辦上報了《加工貿易轉型升級成為助推經濟發展方式轉變的重要途徑》，被部里刊載并上報中央領導。結合江蘇省無錫市成為全國的傳感網產業發展基地，我辦上報的“物聯網系列調研報告”，已成為部領導手邊的參閱資料。

　　第三類為地方新情況。我辦總結上報的《無錫市穩步推進豬肉安全追溯系統建設》，受到主管部領導的關注和批示。
第四類為部里單位約稿。如按照部領導和各有關司局的要求，我辦完成了《關于江蘇省服務外包人才培養情況和我們的建議》、《關于“十二五”期間許可證管理體制和管理工作的幾點建議》、《海外礦業開發，地勘企業先行》和《當前江蘇省外向型企業面臨的主要問題和幾點建議》等調研報告。

　　第五是積極參與部領導和各司局在江蘇的調研工作。僅今年上半年，我辦共配合參與了15批次的部內調研任務，其中部領導7人次，司局長8人次。2010-10-08 10:05:55

主持人：從剛才的訪談中我感到，南京特辦只有五個編制，但是工作內容很充實，能否請您談一談南京特辦的內部建設？2010-10-08 10:07:26

陳鋒副特派員：特辦除了以上我介紹的各方面職能外，因其具有與基層緊密聯系、工作相對獨立、業務范圍廣泛的特點，還要一個重要的職能——鍛煉干部和培養干部的平臺。

　　南京特辦堅決貫徹部黨組選派干部到特辦鍛煉基層工作經驗、培養提高干部的指導思想，在人事司的宏觀指導和具體業務支持下，經過幾年實踐，初步形成了規范的用人思路和干部鍛煉方法，建立了一套行之有效的干部自身管理制度。南京特辦以“以人為本、狠抓基礎、全面鍛煉、嚴肅紀律、德才兼備”為方針，做了一系列積極的探索。

　　一是狠抓基礎，在調研等日常工作中練“辦文”，在與地方、企業合作中練“辦事”,向部司局、地方商務機構學“辦會”，努力切實提高每一位同志的“辦文、辦事、辦會”水平。
二是全面鍛煉，在崗位安排和具體工作中做好人員搭配，強調取長補短，鼓勵特辦同志不斷學習新知識、接觸新領域、面對新問題，從而獲得全面的鍛煉和提高。

　　三是互相學習，我們每位同志還以自己擅長的領域召開專題講座，積極構建互相學習的平臺，創造學習氛圍，學習各司局業務知識。已經完成或正在進行“3G應用知識”、“ 科學的調研方法”、“ 亞洲國家概況”和“ 當前我國面臨的貿易摩擦形勢”等多個主題講座。

　　四是深入基層，南京特辦倡導干部從多方面向基層同志學習，學習其處理各方面關系的能力，學習其妥善應對社會方方面面問題的能力，學習其實踐操作的原則性和靈活性。

　　此外，我們還嚴肅工作紀律和財務紀律、要求同志們在政治思想、個人學習方面不斷進步。

　　可以說，南京特辦不斷在工作中鍛煉人，在實踐中培養人，一直在努力培養基礎扎實、業務知識全面、了解基層工作、政治過硬、德才兼備的優秀人才。我認為，只有這樣的一支隊伍，才能勝任新形勢下部黨組賦予特辦的使命和任務。2010-10-08 10:07:57

主持人：感謝陳鋒特派員給我們介紹了這么豐富的江蘇省商務發展和南京特辦的工作情況，廣大網友還有許多問題期待著與您在網上進一步交流。2010-10-08 10:08:10

陳鋒副特派員：謝謝主持人，謝謝網友朋友們。我期待著與大家在網上進一步的交流，共同為建設更加美好的江蘇作出我們的努力。2010-10-08 10:08:49

劉天振：請問ipc異業聯盟的性質，是不是傳銷，合不合法？2010-10-11 12:40:07

陳鋒副特派員：謝謝您的提問。
我國打擊傳銷的相關工作由國家工商總局負責，如何辨別傳銷問題請參考《國家工商總局直銷監督管理局關于對如何辨別傳銷、如何查詢直銷公司等網友留言的答復》。如果您認為該公司可能涉嫌傳銷，請直接與國家工商總局聯系確定。

http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/qt/zxjgj/201003/t20100315_80950.html2010-10-13 14:41:46

畢彥炳：我們公司想申請自營進出口權。我想問一下，關于對外貿易備案現在還需要我們公司自己在網上提交電子文檔嗎？謝謝2010-10-12 15:48:08

陳鋒副特派員：謝謝您的提問。
您所在公司申請自營進出口權的相關備案手續是由江蘇省商務廳負責辦理。具體手續可咨詢江蘇省商務廳外貿處業務咨詢熱線：025-57710001、57710095。2010-10-13 10:48:46

企業：您好，我是一家從事進出口貿易的的企業，近期有意進口一批廢鋼材，請問廢鋼材的進口許可證是否在貴辦辦理？謝謝！2010-10-14 16:20:22

陳鋒副特派員：謝謝您的提問。
目前，南京特辦只辦理銅精礦（海關商品編號：2603000010、2603000090）的自動進口許可證。您需要辦理的廢鋼自動進口許可證在江蘇省商務廳許可證事務中心受理，具體辦理事項請咨詢：025-52856372。2010-10-15 16:12:21

靳秋云：陳特派員：
您好！
非常感謝兩年來貴辦對我廠工作的支持！作為一家外地企業，每次領取出口許可證，貴辦領導都給予熱情周到地幫助。
我們衷心希望今后貴辦一如既往地支持企業的工作，及時向企業傳達國家相關政策。作為出口企業，我們一定積極配合貴辦做好相關工作。
再次感謝！2010-10-14 17:16:33

陳鋒副特派員：謝謝您對我們工作的肯定。
受商務部委托，負責江蘇省部分許可證的簽發工作，是我們的一項重要職責。我們今后將繼續做好為領證企業的服務工作，歡迎您對我們的相關工作進行監督，并為我們進一步改進工作提出寶貴意見和建議。2010-10-15 16:21:49

王佳明：我是經營水果批發生意的，最近打算向菲律賓，越南這些國家發展，做些水果的進口。想請問一下現在從這兩個國家進口水果有沒有什么鼓勵措施?如果有,怎么申請?2010-10-14 22:27:09

陳鋒副特派員：謝謝您的提問！
自今年1月1日起，中國—東盟自由貿易區全面啟動，我國對東盟十國商品的平均關稅將降至0.1%，并對其中90%的貿易產品實行零關稅。事實上，在自貿區早期收獲計劃中，我國從東盟各國進口水果的關稅已經大幅下降。盡管如此，我國目前從東盟進口的部分農產品仍存在檢驗檢疫等問題，尚未實行零關稅。您可以登錄我部網站（http://fta.mofcom.gov.cn/dongmeng/dm_hwmy.shtml），關注中國-東盟自貿區協定以及我國目前認定的敏感產品。此外，隨著《海峽兩岸經濟合作框架協議》的簽訂，臺灣出產的香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果燈水果也將降稅進入大陸市場。
2010-10-18 15:15:55

李先生：你好，我們想出口歐盟聚酯長纖紡織品，歐盟對5407項下的產品出口從2005年起征收反傾銷稅，想問下現在政策是否到期，我們是否可以正常出口了，謝謝。2010-10-15 09:32:54

陳鋒副特派員：謝謝您的提問！
2010年9月15日，歐盟委員會發布公告稱，由于歐盟成員國內企業未對原產于中國的聚酯長纖面料的反傾銷措施提起反傾銷日落復審申請，因此決定自2010年9月17日取消該反傾銷措施。涉案產品海關編碼為54075200、54075400、54076130、54076190、54076990。進一步咨詢請聯系商務部進出口公平貿易局，電話010-85093423。2010-10-18 16:30:31

許春暉：陳特派員，您好！我們是南京的許可證領證企業，貴辦在許可證申領時做到“即報即審，即來即領”，大大方便了我們的工作，貴辦真正做到為企業著想，為企業服務，我們非常感謝！今后如有新的許可證政策或要求請及時提醒，我們將盡力配合做好工作。2010-10-15 12:52:06

陳鋒副特派員：謝謝您對我們工作的肯定。我們將一如既往做好為領證企業的服務工作，加強對涉證商品的調研，進一步開展與領證企業之間的互動。歡迎您對我們的相關工作進行監督，并為我們進一步改進工作提出寶貴意見和建議。2010-10-18 10:27:51

吳洪偉：關于汽車以舊換新補貼問題 我家有輛車 達到黃標 到今年1月底報廢 當時沒有來得及報廢 現在延后幾個月了 我想問還可以享受相關政策嗎？2010-10-15 16:32:49

陳鋒副特派員：謝謝您的提問！
根據汽車以舊換新相關政策，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車和中型出租載客車，使用不到12年的老舊中、輕型載貨車和中型載客車，以及與國家現行報廢規定年限相比，提前報廢各類“黃標車”并換購新車，可以享受補貼。具體情況請咨詢江蘇省汽車以舊換新聯合服務窗口（淮安地區電話：0517-83901586）。2010-10-18 16:26:58

金敬花：請問，南京有沒有大型的建筑公司能接非洲工程的， 工程期現6年的2010-10-15 16:54:34

陳鋒副特派員：根據《對外承包工程管理條例》，各地商務主管部門負責本省對外承包工程業務，江蘇省商務廳有本省企業的名錄，詳細情況可咨詢江蘇省商務廳外經處，咨詢電話025-57710051；57710135。2010-10-18 16:00:24

李先生：您好！我們是南通的一家小型外貿公司，請問商務部在幫助小企業開拓國際市場，規避國際貿易風險時，有什么扶持手段？謝謝！2010-10-15 17:25:16

陳鋒副特派員：謝謝您的提問。您可以選擇出口信用保險作為開拓國際市場、規避貿易風險的工具。出口信用保險是我國對外貿易法規定的貿易促進手段之一。據我們了解，今年，為幫助中小企業開拓新市場、發展新客戶，中國出口信用保險江蘇公司專門為中小出口企業量身訂做了“中小企業信用保險E計劃”網上投保平臺。這種新的承保模式專門適用于業務規模小、專業人手少的中小企業，使出口信用保險真正成為企業用得了、用得起、用得好的金融工具。江蘇省年出口額500萬美元以下的中小出口企業只要登陸江蘇省、各地市、區（縣）商務局網站、江蘇省中小企業網以及江蘇省工商聯、江蘇省貿促會、江蘇省進出口商會等三家商協會的網站，點擊“中小企業信用保險E計劃”，即可直接投保出口信用保險。如果您需要了解詳細情況，可致電中國出口信用保險公司江蘇分公司：025-84467829，或登陸中國信保官方網站www.sinosure.com.cn。2010-10-18 10:15:30

耿小平：陳特，您好！
在國家“走出去”的戰略背景下，作為民營企業，我們05年就嘗試非洲一些國家的土木建設市場進行跟蹤和研究。在貴辦的主動服務和支持下，本周一已獲得與CEA的第一期住房項目合同，非常感謝！
希望能在貴辦的主持下，開展一些有關“走出去”政策的講座；或工程、能源專業的主題沙龍，或對企業在海外融資支持的銀企聯誼會等。2010-10-21 11:08:37

陳鋒副特派員：謝謝您對我們工作的肯定!
實施“走出去”戰略，是我國在新形勢下應對經濟全球化挑戰、提高我國經濟實力和國際競爭力的必然選擇，包括貴公司在內的民營企業正日益成為我國企業走出去的生力軍。感謝貴司為此做出的努力和貢獻，并祝愿項目進展順利！我辦今后將進一步聯合相關部門和中介機構，為企業提供更加全方位的服務和支持。2010-10-21 16:45:25

許斌：陳特派員您好！

南京特辦調研工作開展的十分扎實而且卓有成效，和我們南京商務局合作十分愉快。你們的調研深入到江蘇最基層的市縣鄉鎮、覆蓋了江蘇宏觀經濟和商貿發展的方方面面；許多調研報告很有深度和借鑒意義，給我們很多啟發；你們調研時遇到企業提出的困難和問題時立刻予以解決，這種服務地方的精神值得學習。希望我們能夠繼續深入合作，使我們的調研工作再上新的臺階。
2010-10-22 12:41:08

陳鋒副特派員：感謝對我們工作的支持與肯定!
調研是特辦工作的重中之重。反映地方商務發展中出現的新情況、新問題，并提出建議，是南京特辦服務地方的一條重要途徑。感謝南京市商務局一直以來在各項業務中給予特辦的大力支持和配合！你們嚴謹扎實的工作作風也值得我們好好學習。希望今后通過更緊密的合作，更深入更廣泛地開展調研，共同為南京市和江蘇省的商務發展做出應有的貢獻。
2010-10-22 15:49:33

李艷芬：您好！我們是江蘇常州的一家許可證領證企業。作為一家外地企業，每次領取出口許可證，貴辦領導都給予熱情周到地服務，大大方便了我們的工作，貴辦真正做到為企業著想，為企業服務，我們非常感謝！2010-10-22 13:47:30

陳鋒副特派員：謝謝您對我們工作的肯定！我們將一如既往為企業做好服務工作，歡迎提出寶貴意見和建議。2010-10-24 14:01:38

趙女士：陳特派員，您好！我們是江蘇舜天集團的下屬企業，貴辦在近三年來，深入企業基層，調研經營情況，了解企業問題，為企業與政府機關之間構筑了溝通的橋梁，并為企業解決實際困難，為我們企業長期的發展提供了有益的指導和幫助！我們表示感謝！并希望在今后的工作中能得到您和貴辦一如既往的支持！謝謝！2010-10-23 14:24:22

陳鋒副特派員：謝謝您對我們工作的支持與肯定！
特辦是商務部的派駐機構，處于為企業和地方政府服務的第一線。我們將繼續發揮扎根基層的優勢，不斷提高調研質量和水平，切實推動中央政策在地方的貫徹實施，切實反映來自一線的情況和呼聲，更好地服務商務中心工作，服務地方商務發展。2010-10-24 16:19:07

所有人：陳:特派員您好:我想請問一下《自愿連鎖經營業》是國家項目嗎？2012-10-18 13:02:21