主持人：您好！樊京喜副特派員，歡迎您來到商務(wù)部網(wǎng)站“特派員訪談”欄目做客。2010-09-06 15:53:06

樊京喜副特派員：主持人好，各位網(wǎng)友好！非常高興有機會在商務(wù)部網(wǎng)站向大家介紹海南特辦的情況，并與大家交流互動。2010-09-06 15:53:18

主持人：首先請介紹一下商務(wù)部駐海南特派員辦事處的有關(guān)情況？2010-09-06 15:53:28

樊京喜副特派員：海南特辦是1989年最早成立的9個特辦之一，負責(zé)聯(lián)系地區(qū)為海南省。

　　根據(jù)國務(wù)院賦予商務(wù)部特派員辦事處十一項職能，我辦主要有三項工作：一是做好服務(wù)地方工作，落實我部相關(guān)商務(wù)政策；二是開展調(diào)研和信息報送，為我部領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)司局出臺政策提供依據(jù)；三是發(fā)放部分商品進出口許可證。現(xiàn)有干部職工6人，下設(shè)辦公室、綜合調(diào)研處、業(yè)務(wù)處3個處室。辦公室負責(zé)日常行政事務(wù)、特辦子站維護和聯(lián)系地區(qū)的聯(lián)絡(luò)工作，綜合調(diào)研處主要負責(zé)調(diào)研、商務(wù)信息報送及綜合業(yè)務(wù)工作；業(yè)務(wù)處負責(zé)進出口商品許可證發(fā)放和管理工作。

　　陳德銘部長等部領(lǐng)導(dǎo)要求，特辦作為商務(wù)部的派出機構(gòu)，要心系地方，把為地方和企業(yè)做好服務(wù)作為工作宗旨，努力為促進各地方商務(wù)事業(yè)的發(fā)展做實事、辦好事。一直以來，我辦認真履行“協(xié)調(diào)、調(diào)研、溝通、服務(wù)、管理”的職能，明確工作主線、突出工作重點、增強服務(wù)意識、重視機制建設(shè)，為海南省商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2010-09-06 15:53:56

主持人：海南省是海南特辦聯(lián)系的地區(qū)，請介紹一下它的概況？2010-09-06 15:54:09

樊京喜副特派員：海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份。全省陸地總面積3.5萬平方公里，海域面積約200萬平方公里；總?cè)丝跀?shù)為879.6萬人，包括漢族、黎族、壯族、苗族、回族等民族。海南擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。海南光熱資源豐富，雨量充沛，是我國熱帶經(jīng)濟作物、冬季瓜菜和良種繁育的主要生產(chǎn)基地；水產(chǎn)資源具有海洋漁場廣、品種多、生長快和漁汛期長等特點，是全國發(fā)展熱帶海洋漁業(yè)的理想之地；礦產(chǎn)資源種類較多，全省共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)88種。

　　最為重要的是，海南擁有得天獨厚的熱帶旅游資源，集自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、熱帶溫泉、文化古跡、珍稀動植物為一體，擁有一批高品位的景區(qū)景點，濱海沙灘、藍色海洋、熱帶雨林、珍禽異獸、黎苗風(fēng)情構(gòu)成奇特的熱帶生態(tài)景觀和人文景觀，形成了中國不可復(fù)制的環(huán)海密集型熱帶旅游資源。這里四季無冬，空氣清新，水質(zhì)純凈，被譽為“一個未受污染的長壽島”，是無與倫比的休假勝地，宜居之地。

　　1988年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)。海南經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立以來，江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次到海南考察指導(dǎo)推動工作。22年來，海南經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值實際增長7.6倍。先后設(shè)立了洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和洋浦保稅港區(qū)，成功舉辦了九屆博鰲亞洲論壇，國際交流與合作空前擴大，對外貿(mào)易和實際利用外資快速增長。人民生活明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了10.6倍，農(nóng)民人均純收入增長了6.6倍，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展，在全國率先建設(shè)生態(tài)省，大氣和水體質(zhì)量保持領(lǐng)先水平。2010-09-06 15:54:34

主持人：《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》對海南今后的發(fā)展有何重要意義？2010-09-06 15:54:47

樊京喜副特派員：國務(wù)院辦公廳于2009年12月31日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)。《意見》的出臺，標志著海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，是繼1988年建省辦經(jīng)濟特區(qū)之后，海南發(fā)展史上又一件具有里程碑意義的大事。

　　建設(shè)國際旅游島是實現(xiàn)海南又好又快發(fā)展的強島富民之路。其主要內(nèi)涵，是發(fā)揮海南省生態(tài)環(huán)境和熱帶島嶼資源優(yōu)勢，借鑒國際上島嶼型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，加快推進旅游要素國際化進程，不斷提升旅游設(shè)施建設(shè)及管理服務(wù)水平，實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，逐步把海南建設(shè)成為旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型旅游和休閑度假目的地，建設(shè)成我國人民的四季花園。建設(shè)國際旅游島的六大戰(zhàn)略定位，即把海南島建成我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

　　按照“整體設(shè)計、系統(tǒng)推進、滾動開發(fā)”的空間發(fā)展模式，《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》科學(xué)確定了國際旅游島建設(shè)的6大功能組團。按照《規(guī)劃綱要》的空間布局，國際旅游島建設(shè)分為東、西、南、北、中5個功能組團和一個海洋功能組團。各個功能組團明確了各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確了旅游功能。北部組團以海口市為中心，包括文昌、定安、澄邁3市縣，在發(fā)揮海口作為海南政治、經(jīng)濟、文化中心功能和旅游集散地的作用條件下，重點發(fā)展文化娛樂、會議展覽、商業(yè)餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)和汽車制造、生物制藥、食品加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。南部組團以三亞為中心，包括陵水、保亭、樂東3縣，重點發(fā)展酒店住宿業(yè)、療養(yǎng)休閑等產(chǎn)業(yè)。同時，發(fā)揮三亞熱帶濱海旅游目的地聚集、輻射作用，帶動周邊發(fā)展。中部組團包括五指山、瓊中、屯昌、白沙4市縣；東部組團包括瓊海、萬寧兩市；西部組團包括儋州、臨高、昌江、東方4市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。西部組團依托洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)，集中布局發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。海南省受權(quán)管轄的海域和西沙、南沙、中沙群島等被單獨劃分為海洋組團，意在發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，鞏固提升海洋漁業(yè)和海洋運輸業(yè)，做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業(yè)，大力發(fā)展海洋旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。功能組團打破了以農(nóng)業(yè)、工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)特征來劃分不同空間片區(qū)的界限，最大限度實現(xiàn)資源的整合和優(yōu)化。6大功能組團意在根據(jù)不同區(qū)域的資源條件，按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局。2010-09-06 15:55:17

主持人：在建設(shè)國際旅游島大背景下，海南將如何發(fā)展旅游業(yè)？2010-09-06 15:55:29

樊京喜副特派員：海南得天獨厚的生態(tài)資源為其國際旅游島建設(shè)創(chuàng)造了先決條件，更為海南旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供了契機。目前，海南正在順應(yīng)旅游項目多樣化的世界潮流，實施由“觀光旅游”向更為高端的“度假旅游”的戰(zhàn)略調(diào)整，大力發(fā)展休閑度假和生態(tài)旅游、文化旅游、科技旅游、探險旅游、健康旅游等專項旅游。

　　建設(shè)國際旅游島掀起海南旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。如今，海棠灣、神州半島、文昌航天城、香水灣、清水灣等大型旅游度假綜合開發(fā)項目正在海南大規(guī)模建設(shè)。隨著國際高端品牌酒店，以及博鰲機場、東環(huán)城際快速鐵路的投入和使用，以及高水準的高爾夫球場、衛(wèi)生保健設(shè)施等服務(wù)保障體系的完善，海南必將涌現(xiàn)諸多國際先進水平的旅游休閑度假景區(qū)，其接待規(guī)模、旅游質(zhì)量和品質(zhì)也將大大提升。

　　加快旅游要素的國際化改造，是海南國際旅游島建設(shè)的基本內(nèi)涵。借鑒國際經(jīng)驗，海南旅游景區(qū)多語種標識、廁所等公共服務(wù)設(shè)施改造已經(jīng)大規(guī)模展開；海口、三亞與國際接軌的游客到訪中心正在抓緊規(guī)劃。積極與國際知名旅游集團開展合作，德國TUI集團、英國Mytravel集團、日本HIS公司已落戶海南。此外，希爾頓、喜來登、萬豪等13家國際品牌酒店管理公司進入海南。

　　全面落實免簽證、航權(quán)開放政策，海南構(gòu)建起通向世界旅游市場的便捷通道。現(xiàn)在，180多個與我國有外交關(guān)系或官方經(jīng)貿(mào)往來的國家和地區(qū)的人員，都可以在海口、三亞口岸享受落地簽證政策；26個國家5人以上旅游團來海南15天內(nèi)可享受免簽證待遇。積極利用已開放的第三、第四、第五航權(quán)，發(fā)揮海口美蘭、三亞鳳凰兩個國際機場的優(yōu)勢，海南已開通國內(nèi)、國際航線300多條，通達世界五大洲61個城市。經(jīng)國家批準，海口、三亞、瓊海、萬寧四個市將各建一家市內(nèi)免稅商店，完善旅游服務(wù)體系。2010-09-06 15:55:58

主持人：今年以來，海南在推進建設(shè)國際旅游島建設(shè)方面取得了哪些成績？2010-09-06 15:56:06

樊京喜副特派員：今年是建設(shè)國際旅游島的開局之年、起步之年，也是關(guān)鍵的一年，海南精心組織，集中力量實施一批帶有標志性、代表性的大事實事，包括召開首屆博鰲國際旅游論壇；引進大型免稅集團或大型商業(yè)公司，建設(shè)經(jīng)營免稅店；推出海上旅游等一批新的特色旅游產(chǎn)品；啟動建設(shè)航天主題公園、熱帶海洋公園等一批大型旅游項目；對主要旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游路線的標識系統(tǒng)進行全面改造；建設(shè)海口、三亞游客到訪中心和多語種的旅游官方網(wǎng)站；組建旅游開發(fā)投融資平臺；策劃組織開展高質(zhì)量的旅游宣傳促銷活動；策劃組織一批有影響力的文化娛樂、節(jié)慶、體育賽事活動；加快旅游管理體制改革；深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境和旅游市場環(huán)境專項整治活動等，努力開好局起好步，真正讓全省人民看到現(xiàn)實成果，讓全國人民和廣大游客感受到實實在在的變化。

　　今年上半年海南省有8項經(jīng)濟指標增速位列全國第一，創(chuàng)下歷史最好水平。實現(xiàn)生產(chǎn)總值1018.19億元，同比增長19.4%。地方財政一般預(yù)算收入150.08億元，增長74.7%。全社會固定資產(chǎn)投資559.3億元，同比增長43.3%。社會消費品零售總額300.13億元，同比增長19.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7964元，同比增長10.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3179元，同比增長15.2%。GDP、固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入、社會消費品零售總額，再加上農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)投資、房地產(chǎn)銷售，8項經(jīng)濟指標的增速均位列全國第一，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速升為全國第四。2010-09-06 15:56:27

主持人：海南特辦在服務(wù)地方、建設(shè)國際旅游島方面做了哪些具體工作？2010-09-06 15:56:39

樊京喜副特派員：海南特辦根據(jù)商務(wù)部中心工作，結(jié)合海南實際情況，今年以來主要圍繞國際旅游島建設(shè)開展工作，

　　（一）推動地方貫徹落實好各項商務(wù)政策

　　參與海南“現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點實施方案”的制定工作。以推進信息服務(wù)體系、現(xiàn)代流通體系、生產(chǎn)加工體系、出口促進體系、收儲體系等五大體系建設(shè)，搭建信息平臺和物流平臺，發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)批超對接”和“農(nóng)批批超對接”三種模式，打造產(chǎn)銷鏈條，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，保證冬季海南果蔬正常供應(yīng)全國。在人員有限的情況下派員隨同省商務(wù)廳赴海口、臨高、瓊海、定安、瓊中、澄邁、文昌、陵水、昌江、三亞、樂東等地對“農(nóng)超對接”項目進行檢查驗收。

　　（二）深入基層加強調(diào)研

　　認真分析海南商務(wù)工作面臨的形勢和問題，制定調(diào)研方案，通過廣泛討論，將促進國際旅游島建設(shè)、海南特色農(nóng)業(yè)等作為本年度重點調(diào)研課題。為了解海南對外開放情況、研究在建設(shè)國際旅游島的大背景下如何發(fā)展海南外向型經(jīng)濟，我辦到洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行調(diào)研，聽取洋浦開發(fā)區(qū)管理局同志的情況介紹，實地參觀了開發(fā)區(qū)的兩家大型企業(yè)（海南金海漿紙業(yè)有限公司和中石化海南煉油化工有限公司），了解開發(fā)區(qū)發(fā)展情況及企業(yè)遇到的困難。5月8日-11日，部黨組成員、駐部紀檢組長王和民同志率調(diào)研組赴海南東方市、儋州市開展調(diào)研，我辦全程參與。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成《發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌》、《關(guān)于海南餐飲業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》等調(diào)研報告，上報部相關(guān)司局及海南省相關(guān)政府部門，為制定政策提供參考。

　　（三）做好服務(wù)地方工作

　　協(xié)助部相關(guān)司局解決海南椒類疏菜滯銷問題。2月3日，商務(wù)部在海南省瓊海市召開椒類蔬菜產(chǎn)銷對接會，來自北京、山東、江蘇等地的大型批發(fā)市場的32家采購商與海南30余家供應(yīng)商、種植大戶進行了現(xiàn)場產(chǎn)銷對接。供銷雙方簽訂采購協(xié)議共計152萬噸，有效緩解了海南蔬菜賣難問題。

　　做好許可證的管理和審發(fā)工作。積極主動地為領(lǐng)證企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效率、高質(zhì)量辦證，做到當日申請當日辦理，急事急辦。為更好地服務(wù)企業(yè)，我辦對領(lǐng)證企業(yè)進行走訪、座談，就企業(yè)在許可證申領(lǐng)過程中是否存在問題進行交流和溝通，征求企業(yè)對我辦工作的意見和建議。對在發(fā)證過程中遇到的新問題、新情況，我辦及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

　　（四）積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

　　積極參與我部與海南省政府部省合作協(xié)議的落實工作。3月12日，我部與海南省政府簽署部省合作協(xié)議。雙方商定，通過建立合作機制，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，在發(fā)展海南旅游業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、擴大海南與東盟及港澳臺合作、改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境、開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作等方面加強合作，共同拓展海南擴大開放廣度和深度，推進海南國際旅游島建設(shè)。協(xié)議明確，商務(wù)部支持海南積極引進外資發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)的服務(wù)業(yè)，扶持海南發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，支持海南開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，支持海南建設(shè)面向國際市場的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，并將開展一系列重要的合作事項。我辦積極參與我部與海南省定期聯(lián)系機制和合作協(xié)調(diào)工作小組，確保合作措施落到實處。

　　多次參加省委省政府會議，為海南商務(wù)發(fā)展建言獻策。在省人民政府研究部署經(jīng)濟工作的專題會議，我辦結(jié)合商務(wù)工作實際情況提出工作建議。參加全省商務(wù)工作專題研討會，圍繞中央經(jīng)濟工作會議、海南省經(jīng)濟工作會議和省委、省政府中心工作，對今后一段時間商務(wù)工作的思路重點，特別是可操作的措施等進行研討。參加海南省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》專題培訓(xùn)班。

　　（五）及時做好信息報送工作

　　健全信息報送制度。按照部里的工作要求，及時跟蹤了解海南商務(wù)發(fā)展中的重要情況，突出“國際旅游島建設(shè)”、“農(nóng)產(chǎn)品”、“家電下鄉(xiāng)”等重點主題，捕捉熱點問題，加大信息報送力度，及時搜集信息，及早調(diào)查、認真剖析，提出相關(guān)建議。每日由專人負責(zé)搜集海南商務(wù)信息上報部里，力求做到“全面、及時、準確、規(guī)范”地反映地方商務(wù)發(fā)展動態(tài)。全面跟蹤海南國際旅游島建設(shè)動態(tài)，年初報送了《國際旅游島呼之欲出，商務(wù)工作推助發(fā)展》系列情況反映；之后，報送多條關(guān)于海南建設(shè)國際旅游島過程中取得的成績、存在的問題等信息。加強子站建設(shè)，及時發(fā)布和更新內(nèi)容。通過網(wǎng)站向公眾宣傳商務(wù)政策，上半年共發(fā)布600多條信息，充分發(fā)揮特辦子站的信息窗口和商務(wù)平臺效應(yīng)。2010-09-06 15:57:28

主持人：海南作為最大的經(jīng)濟特區(qū)，今年的進出口及利用外資情況如何？2010-09-06 15:57:39

樊京喜副特派員：據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，今年1-7月海南進出口值54.6億美元（含由省外企業(yè)代理海南煉化進出口16億美元），同比（下同）增長7.6%。其中出口12.3億美元，增長32.4%，進口42.3億美元，增長2%。7月份進出口值再創(chuàng)年內(nèi)新高，進出口值9.9億美元，增長11.1%，其中進口8億美元，出口1.9億美元，分別增長8.6%和23.2%，連續(xù)3個月保持雙增長。

　　成品油繼續(xù)領(lǐng)跑出口，水海產(chǎn)品和天然氣等特色商品出口保持增長。1-7月出口成品油3.9億美元，增長88.5%，占同期海南出口總值的32.1%；水海產(chǎn)品出口2.2億美元，增長12.4%；天然氣出口2.1億美元，增長24.8%。此外，機電產(chǎn)品出口1.1億美元，增長13.7%；紡織服裝出口8610萬美元，下降1.3%。

　　原油進口量減價漲，紙漿等造紙原料和鋼材進口成倍增長。1-7月進口原油455.4萬噸，下降2.8%，進口值26.7億美元，增長45%；飛機進口6.2億美元，下降53.8%；機械設(shè)備進口2億美元，下降10.5%；木片及紙漿等造紙原料進口2億美元，增長3倍；鋼材進口9600萬美元，增長1.4倍。

　　一般貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，加工貿(mào)易增勢迅猛。1-7月一般貿(mào)易進出口41億美元，增長16.9%；加工貿(mào)易進出口11.6億美元，增長72.4%；租賃貿(mào)易進口1.2億美元，下降85.7%；邊境小額貿(mào)易進口6464萬美元，增長24.5%。
　　
　　主要貿(mào)易伙伴進出口態(tài)勢表現(xiàn)各異。對東盟進出口雙增長，進、出口值分別為3.3億美元和3.8億美元，分別增長10.2%和92.4%；對美國進出口齊降，進口和出口分別為4.9億美元和1.1億美元，分別下降49.2%和1.1%；對歐盟進口2億美元，下降72.4%，出口8152萬美元，增長2.4%。前五大出口市場分別是東盟、香港、美國、歐盟、日本；前五大進口來源地分別是阿曼、利比亞、安哥拉等產(chǎn)油國和美國、東盟。

　　隨著海南建設(shè)國際旅游島步伐的加快，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，外商對海南的發(fā)展充滿信心，投資意愿明顯增強。上半年海南利用外資合同金額11721萬美元，同比增長1.2倍，其中合資企業(yè)合同金額9081萬美元，同比增長1.8倍；外資企業(yè)合同金額2640萬美元，同比增長7.9倍。2010-09-06 15:58:07

主持人：近年來，海南的冬季瓜菜和熱帶水果，源源不斷地輸送到全國各地，海南已經(jīng)成為全國人民重要的菜籃子果籃子。為促進海南農(nóng)產(chǎn)品出島，商務(wù)部在海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)方面做了哪些工作？2010-09-06 15:58:16

樊京喜副特派員：海南農(nóng)業(yè)發(fā)展存在三個制約因素：海南多發(fā)臺風(fēng)、高溫天氣及市場半徑過長。海南的臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)大多是每年的8、9、10月份，那時正是海南瓜果菜、橡膠、水稻、水產(chǎn)、養(yǎng)殖的收獲季節(jié)，臺風(fēng)的襲擊，海南損失巨大。海南的高溫天氣既是優(yōu)勢也是劣勢，高溫對海南農(nóng)副產(chǎn)品，特別是水果的保鮮非常不利，保鮮期太短，往往會造成損失，此外，高溫天氣還是動植物細菌繁殖的溫床。市場半徑過長也是海南農(nóng)業(yè)的一大劣勢，這一問題造成海南農(nóng)業(yè)運銷成本過高，生產(chǎn)成本增長，對海南農(nóng)業(yè)非常不利。

　　在國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略定位中，海南是國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地需要以現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通為支撐。發(fā)展和完善快捷高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不僅可以降低海南特色農(nóng)產(chǎn)品流通成本、提高流通效率，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以有效解決海南農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實增加海南農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。商務(wù)部已經(jīng)著手計劃在海南農(nóng)產(chǎn)品流通進行試點，建立一個集信息服務(wù)體系、現(xiàn)代流通體系、加工生產(chǎn)體系、儲藏調(diào)節(jié)體系和出口促進體系為一體的現(xiàn)代流通體系。8月18日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步促進蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的政策措施。相信海南農(nóng)產(chǎn)品流通體系完成之后，將促進海南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通快速發(fā)展，更好地滿足城鄉(xiāng)居民蔬菜水果的消費需要。2010-09-06 15:58:34

主持人：早在1992年海南就設(shè)立了洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，那么洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展情況如何？2010-09-06 15:58:47

樊京喜副特派員：洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是經(jīng)我國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志親自批示，國務(wù)院于1992年3月批準設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)，也是我國唯一享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)面積31平方公里，規(guī)劃面積69平方公里。區(qū)內(nèi)擁有海南金海漿紙業(yè)有限公司、中石化海南煉油化工有限公司等企業(yè)。

　　經(jīng)過十多年的發(fā)展，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如今已成為海南名符其實的“工業(yè)之都”，工業(yè)規(guī)模已占全省三分之一強。海南省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，洋浦開發(fā)區(qū)2009年工業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)佳績，主要表現(xiàn)在利潤總額由負變正、虧損企業(yè)顯著減虧等方面的變化，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該開發(fā)區(qū)2009年規(guī)模以上工業(yè)利潤總額為40多億元。今年1-4月，洋浦開發(fā)區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值149.21億元，占同期全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的38.4%，與去年及前年同期相比，該比重均呈上升之勢。今年1-5月洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含洋浦保稅港區(qū)）外貿(mào)企業(yè)進出口值9億美元，同比（下同）增長3.4倍，占同期海南外貿(mào)進出口總值的38.8%，其中進口6.9億美元，增長2.6倍；出口2億美元，增長24倍。主要自海口、武漢和黃埔口岸進出口。主要進口商品有原油、木片、藥品；出口商品主要有成品油、家具、水海產(chǎn)品。2010-09-06 15:59:05

主持人：海南省政府把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為振興地方經(jīng)濟的重要舉措，出臺了一系列鼓勵和支持措施。請介紹一下海南在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有何進展？2010-09-06 15:59:12

樊京喜副特派員：海南省委、省政府確立了“十一五”期間著力發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。2008年4月胡錦濤總書記在海南視察時再次明確要求，海南要增強自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。海南建設(shè)國際旅游島給信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

　　2009年5月20日，位于老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的海南第一個軟件園———海南生態(tài)軟件園正式開工。海南生態(tài)軟件園位于海南澄邁老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，園區(qū)占地3000畝。園區(qū)以軟件研發(fā)、軟件外包、IT培訓(xùn)、呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)媒體等為主要方向，吸引世界知名IT企業(yè)入駐，未來3-5年達到60萬平米的綜合建設(shè)規(guī)模，可以容納4-5萬軟件工程人員，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值30億－50億元。截至目前，已有125家企業(yè)入駐海南生態(tài)軟件園，其中海南本地企業(yè)約占一半。園區(qū)建設(shè)有人力資源、孵化融資、公共技術(shù)、聯(lián)合營銷等四大專業(yè)的綜合服務(wù)平臺，全方位幫助企業(yè)做大做強；同時，園區(qū)重點發(fā)展旅游信息化、應(yīng)急管理、手機產(chǎn)業(yè)鏈、國際動漫創(chuàng)意以及軟件服務(wù)外包等五大產(chǎn)業(yè)。海南生態(tài)軟件園重點發(fā)展信息軟件產(chǎn)業(yè)，直接推動海南信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010-09-06 15:59:30

主持人：感謝樊特派員給我們介紹了海南特辦工作和海南省的有關(guān)情況，廣大網(wǎng)友還有許多問題期待著與您在網(wǎng)上進一步交流。2010-09-06 15:59:41

樊京喜副特派員：謝謝主持人，謝謝網(wǎng)友。值此中秋節(jié)、國慶節(jié)來臨之際，海南特辦全體同志借助本欄目預(yù)祝廣大網(wǎng)友節(jié)日快樂，并真誠期待與大家進一步進行交流。2010-09-06 15:59:52

周丹：海南的磷化工產(chǎn)業(yè)如何？磷化工出口做得怎么樣？2010-09-14 17:04:17

樊京喜副特派員：感謝您的提問。海南擁有一定數(shù)量的磷礦資源，目前有一些企業(yè)依托資源優(yōu)勢從事磷產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，逐步形成規(guī)模。2009年海南出口磷化工產(chǎn)品4000千克，出口額為9900美元，是注冊地為海南的企業(yè)在外地口岸進行的出口。2010年截止目前，海南無化工磷產(chǎn)品的出口。2010-09-20 04:43:20

個人：樊特派員您好。目前海南是全國重要的菜籃子果籃子，那么請問：海南省政府對在海南從事跨海的物流企業(yè)有什么鼓勵或便利措施？2010-09-15 16:36:20

樊京喜副特派員：您好。商務(wù)部高度重視海南農(nóng)產(chǎn)品流通問題，目前正在開展海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)體系的綜合試點工作，采取多種措施鼓勵海南農(nóng)產(chǎn)品出島和出口，相關(guān)文件近日將下發(fā)，請關(guān)注商務(wù)部網(wǎng)站。海南省政府也將出臺相關(guān)配套措施。2010-09-20 04:45:32

吳子祥：2010年商務(wù)部二十多個司還聯(lián)合招聘嗎？將會是多少人？要求條件是？謝謝2010-09-16 11:01:39

樊京喜副特派員：您好。根據(jù)中組部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局統(tǒng)一部署，我部一般于每年9月前后在國家公務(wù)員局、商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布下一年度公務(wù)員招考信息。請予關(guān)注。2010-09-25 10:38:21

個人：樊特派員，您好！
您在訪談中提到海南與東盟的對外貿(mào)易增長較為迅速，能不能幫助介紹一下具體情況？2010-09-20 10:24:48

樊京喜副特派員：您好。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，1-8月海南與東盟雙邊貿(mào)易額8.9億美元，同比（下同）增長47.1%，成為海南第一大出口市場。其中進口4.7億美元，增長35.2%，出口4.3億美元，增長62.9%。主要有以下四個特點：第一，續(xù)5個月單月進出口值過億。今年4月以來，月度進出口值均超1億美元，并呈逐步走高態(tài)勢，8月份進出口值達1.8億美元，創(chuàng)單月歷史新高，增長68.3%。第二，進口以生產(chǎn)用資源性商品為主，出口以成品油為主。進口木片等造紙原料1.9億美元，增長3.5倍；瀝青5835萬美元，原油5227萬美元，去年同期均無進口；無煙煤5128萬美元，增長32.8%。出口方面，成品油3.1億美元，增長90.5%；尿素3340萬美元，下降30.4%；光纜2126萬美元，增長42.9%；農(nóng)產(chǎn)品1812萬美元，增長77.8%；硅錳鐵1129萬美元，增長5.1倍。第三，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)增勢強勁。外商投資企業(yè)進出口值5.5億美元，增長6.3倍；私營企業(yè)1.4億美元，增長45.7%；集體企業(yè)和國有企業(yè)均出現(xiàn)大幅下降。第四，越南為第一大貿(mào)易伙伴。與越南貿(mào)易額2.5億美元，增長25%，為第一大貿(mào)易伙伴；新加坡居其次，貿(mào)易額2.3億美元，增長2.1倍；與印尼貿(mào)易額1.7億美元，增長4倍，超越馬來西亞名列第三。2010-09-25 10:58:23

個人：樊特派員，您好。我正在考慮在海南投資辦公司，請問特派員海南政府對小企業(yè)有什么鼓勵和支持措施？謝謝2010-09-20 10:31:14

樊京喜副特派員：感謝您的提問。歡迎您到海南投資。據(jù)我所知，目前，海南省共有各類中小企業(yè)28.84萬戶，占全省企業(yè)總數(shù)的99%以上；從業(yè)人員147.7萬人，占全省企業(yè)就業(yè)人數(shù)的95%。海南省政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，出臺了多項政策措施。2009年7月1日起海南開始施行《海南經(jīng)濟特區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱條例），解決制約海南省中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，體現(xiàn)了經(jīng)濟特區(qū)先行先試原則。條例比公司法規(guī)定了更加寬松的注冊資本金要求，規(guī)定設(shè)立中小企業(yè)，可以在注冊登記后1個月內(nèi)注入不少于注冊資本總額10%的資本金，1年內(nèi)注入的注冊資本總額不少于50%，最后一期出資應(yīng)當在登記后的3年內(nèi)注入，設(shè)立投資公司應(yīng)當在登記后的5年內(nèi)注入。條例規(guī)定對中小企業(yè)的財政、金融信貸和社會投資融資三個方面的資金支持，努力構(gòu)建中小企業(yè)信用體系和信用擔(dān)保兩大體系，以解決中小企業(yè)貸款難的問題。條例除按照國家有關(guān)規(guī)定對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予稅收優(yōu)惠扶持外，還采取其他措施加大對中小企業(yè)的科技扶持，以增強中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力。為促進中小企業(yè)發(fā)展，今年海南省政府出臺《海南省2010年進一步鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》，進一步加大對中小企業(yè)扶持力度，解決中小企業(yè)融資難題。2010-09-25 10:57:42

嚴凱：以重工業(yè)拉動經(jīng)濟似乎是幾十年發(fā)展以來的老路子。從海南的發(fā)展來看，目前也開始在重工業(yè)上發(fā)力，比如洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的芳烴項目，比如不斷見好的成品油、原油進出口數(shù)據(jù)等。

只有減少污染的重工業(yè)，沒有不污染的重工業(yè)。

海南作為國際旅游島，如何能將重工業(yè)和旅游島協(xié)調(diào)發(fā)展？2010-09-20 14:10:15

樊京喜副特派員：您好。感謝您關(guān)注海南的發(fā)展。正如您所提到的，海南工業(yè)發(fā)展迅速。海南省統(tǒng)計據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年到八月底，海南省規(guī)以上工業(yè)共完成增加值222.45億元，同比增長17.4%，其中輕工業(yè)共完成增加值53.14億元，同比增長16.3%，占同期全部規(guī)以上工業(yè)增加值的23.9%，約為四分之一，重工業(yè)共完成增加值169.30億元，同比增長17.7%，占同期全部規(guī)以上工業(yè)增加值的76.1%，約為四分之三。
關(guān)于如何協(xié)調(diào)重工業(yè)和國際旅游島的協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。《國務(wù)院關(guān)于加快推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對海南工業(yè)發(fā)展都有明確定位。那就是在海南國際旅游島戰(zhàn)略框架下，堅持環(huán)境優(yōu)先、低碳發(fā)展、集約發(fā)展、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等五大原則發(fā)展新型工業(yè)。按照《規(guī)劃綱要》，重化工業(yè)集中在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和東方工業(yè)區(qū)，其他工業(yè)項目集中布局在現(xiàn)有六大工業(yè)園區(qū)。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展石油化工、造紙等產(chǎn)業(yè)，上下游延伸形成油品儲備—煉化一體化和漿紙一體化產(chǎn)業(yè)集群，依托洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推動儋州工業(yè)發(fā)展；東方工業(yè)區(qū)發(fā)展天然氣化工、節(jié)能環(huán)保型能源和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，延伸甲醇、化肥產(chǎn)業(yè)鏈，建立臨港精細化工基地；海口高新區(qū)發(fā)展汽車、醫(yī)藥和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；澄邁老城開發(fā)區(qū)發(fā)展先進制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造國家軟件產(chǎn)業(yè)基地，同時加快海口保稅區(qū)西移，實現(xiàn)老城和海口工業(yè)的一體化發(fā)展；昌江國家循環(huán)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展新型鋼鐵、新型干法水泥、核電等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的示范作用；臨高金牌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展船舶修造、海洋工程裝備、汽車等產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)為依托，積極創(chuàng)建一批國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
《規(guī)劃綱要》提出，加快推進海南新型工業(yè)與旅游業(yè)的有機融合，支持現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)、特色工礦業(yè)企業(yè)等進行旅游化改造，增設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，增加供游客觀光、體驗和參與功能，培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、品牌內(nèi)涵豐富、有競爭力的工業(yè)旅游產(chǎn)品，形成一批工業(yè)旅游景點。發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，重點發(fā)展海上游艇、輕型水上飛機、房車、越野和戶外運動裝備、潛水設(shè)備、高爾夫用具等;發(fā)展旅游商品工業(yè)，將加強旅游商品研發(fā)設(shè)計，鼓勵企業(yè)針對旅游消費者個性化需求，開發(fā)旅游食品、保健品、服飾、民族手工藝品、紀念品、日用消費品等旅游商品，形成具有海南特色、品質(zhì)較高、品種齊全的旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈;建設(shè)工業(yè)旅游項目，將引進龍頭企業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的同時結(jié)合旅游需求和城鎮(zhèn)化開發(fā)，建設(shè)集賽事、體驗、會館、俱樂部、展覽中心、酒吧等為一體的主題小鎮(zhèn)。工業(yè)旅游的發(fā)展既為豐富優(yōu)化海南省旅游產(chǎn)品、延長產(chǎn)業(yè)鏈條開辟了廣闊空間，又為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加社會就業(yè)、提升企業(yè)形象注入了新的活力。2010-09-25 17:02:31

個人：冬季海南水果和蔬菜大量供應(yīng)到北方市場，請問大概每年數(shù)量是多少？2010-09-23 12:02:06

樊京喜副特派員：感謝您的提問。自去冬今春以來，海南島的瓜果菜出島量創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計，截至5月底，全省瓜果菜出島量達到461萬噸，比去年同期增加22萬噸。其中，瓜菜出島260萬噸，水果出島201萬噸，分別比去年同期增加15萬噸、7萬噸。無論是瓜菜，還是水果，所有品種出島量都有不同幅度增長。出島瓜果菜的綜合平均價格每公斤3.13元，較去年同期略有下降。2010-09-25 10:59:36

企業(yè)：我公司是一家從事水海產(chǎn)品出口的企業(yè)，感覺國外對我國出口水產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，出口生意越來越難做，想問一下今年的海南水產(chǎn)品出口形勢如何，我們公司今后怎么辦？2010-09-23 12:04:08

樊京喜副特派員：您好。首先。我先介紹一下海南水海產(chǎn)品出口的形勢。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，1-8月海南口岸出口水海產(chǎn)品7.6萬噸，同比（下同）增長4.5%，價值2.6億美元，增長10.3%，是僅次于成品油的第二大出口商品。受5-7月海南休漁期結(jié)束及水海產(chǎn)品在美國銷售行情轉(zhuǎn)好、均價上漲等因素影響，8月份海南水海產(chǎn)品出口在連續(xù)3個月環(huán)比下降后恢復(fù)增長，達到1.1萬噸，環(huán)比增長38.1%，創(chuàng)今年單月新高。 1-8月海南口岸水海產(chǎn)品出口主要特點：第一，美國、歐盟、墨西哥分列前三大出口市場。對美國出口水海產(chǎn)品2.5萬噸，下降3.8%；對歐盟出口1萬噸，增長39.2%；對墨西哥出口9775噸，增長1.2倍。8月份海南口岸銷往東盟等市場的凍海魚首次突破千噸，達1164噸，環(huán)比增長48倍。 第二，羅非魚及其制品出口量居全國第二。羅非魚及其魚片出口5.9萬噸，增長14.2%，占全國出口量的30.2%，僅次于深圳居全國第二。其中凍羅非魚片4.4萬噸，增長37.8%。第三，民營企業(yè)擔(dān)當出口主力，外商資投資企業(yè)出口下降。民營企業(yè)出口5.3萬噸，增長8.7%，占出口總量的7成，有16家民營企業(yè)的出口量逾千噸，其中海南翔泰漁業(yè)、通威（海南）水產(chǎn)食品2家公司出口量均超5千噸。外商投資企業(yè)出口2萬噸，下降5.6%。
對于貴公司我有兩點建議，僅供參考。第一，大力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，獲取出口國的注冊資格。據(jù)我所知，截止今年6月底，共有35家海南出口水產(chǎn)品加工企業(yè)分別獲得了對歐盟、美國、俄羅斯、韓國、越南、新西蘭注冊資格，國外注冊率達94.6%，其中31家通過輸美HACCP驗證、24家對歐盟注冊、23家對俄羅斯注冊、33家對韓國注冊、30家對越南注冊、14家對新西蘭注冊。水產(chǎn)加工企業(yè)出口備案和國外注冊工作，有力促進了海南水海產(chǎn)品出口。第二，在產(chǎn)品出口時如果遇到不合理的技術(shù)貿(mào)易壁壘和檢驗檢疫措施等不公平待遇，可以及時與海南省商務(wù)廳或我部公平貿(mào)易局聯(lián)系，以便及時解決問題，便利產(chǎn)品出口。2010-09-25 11:12:19

個人：聽說海南盛產(chǎn)胡椒，那海南胡椒出口嗎？2010-09-23 18:07:53

樊京喜副特派員：您好。海南是全國最大的胡椒生產(chǎn)基地和主要出口口岸，胡椒種植面積和產(chǎn)量均占全國90%以上，出口量占全國出口總量超五成。今年1-6月，海南特色農(nóng)產(chǎn)品胡椒（粒、粉）出口1804.5噸、800.7萬美元，出口值占同期海南植物農(nóng)產(chǎn)品出口值近五成，同比分別增長367%和437%，呈現(xiàn)出口大幅回升的良好勢頭，但尚未恢復(fù)至2008年同期出口3074.3噸、貨值1506.7萬美元的歷史出口最好成績。2010-09-25 11:15:41