主持人：您好！劉小峰副特派員，歡迎您來到商務部網站“特派員訪談”欄目做客。2010-06-29 09:05:46

劉小峰副特派員：各位網友大家好，我非常高興有機會在商務部網站介紹一下我們大連特辦及有關情況，也期待著與大家進行交流互動。2010-06-29 09:06:20

主持人：首先，請您給大家介紹一下商務部駐大連特派員辦事處主要職能和工作？2010-06-29 09:06:33

劉小峰副特派員：商務部在全國共設有16個特辦，大連特辦是其中之一，主要服務區域是東北的遼寧、吉林和黑龍江三個省。國務院賦予商務部特派員辦事處十一項職能：
　　一是落實商務發展政策法規和要求；二是加強與所聯系地區的工作聯系和溝通；三是推動各項商務重點工作的開展和落實；四是認真做好為所聯系地區的服務，為地方發展辦實事；五是加強市場運行動態監測，推動市場體系建設；六是積極促進區域協調發展；七是協助做好展會工作；八是進出口商品許可證發放和管理工作；九是開展調研和信息報送工作；十是代表商務部出席和參加有關商務活動；十一是辦理商務部交辦的其他事項。概括的講，我辦主要工作，一是服務部機關、地方和企業，二是開展調研，為領導決策做好參謀助手；三是發放部分產品進出口許可證。2010-06-29 09:06:59

主持人：大連特辦作為服務于東北三省的一個機構，請您介紹一下東北三省概況？2010-06-29 09:07:09

劉小峰副特派員：東北三省是我國的老工業基地和糧食主產區，具有綜合的工業體系、完備的基礎設施、豐富的農產品資源、優良的生態環境和雄厚的科教人力資源等優勢，是一片具有潛力的富饒之地。土地總面積78.7萬平方公里，占全國的8.2%，人口10715.4萬人，占全國的8.4%。2009年GDP總量30556.8億元，占全國的9.1%。東北三省是我國對東北亞地區開放的窗口，與俄羅斯、朝鮮、韓國、日 本等國在資源、市場、資本、技術合作區位優勢明顯。2010-06-29 09:07:19

主持人：近幾年來，國家先后出臺了多項支持東北地區經濟發展的戰略部署，請您對相關情況做一簡要介紹。2010-06-29 09:07:26

劉小峰副特派員：近年來，黨中央、國務院高度重視東北地區經濟社會發展，相繼出臺了一些戰略和發展規劃，具體情況是：
　　一是東北地區等老工業基地振興戰略。2002年黨的十六大提出了“支持東北地區等老工業基地加快調整和改造”的重大戰略決策。 2003年10月，中共中央、國務院下發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，標志著實施振興東北地區等老工業基地戰略正式啟動。2009年9月，國務院出臺了《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，對新形勢下實施東北地區等老工業基地振興戰略做了全面部署，提出了新的要求。可以說，東北地區又站在了全面振興的新起點上。東北老工業基地將在金融危機后實現新的跨越，形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極，為全國經濟發展做出更大貢獻。
　　二是遼寧沿海經濟帶。2009年7月1日，國務院批準《遼寧沿海經濟帶發展規劃》。遼寧沿海經濟帶毗鄰渤海、黃海，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦和葫蘆島6個沿海城市所轄的行政區域。陸域面積5.65萬平方公里，地區生產總值6950億元。遼寧沿海經濟帶的戰略定位是立足遼寧，依托東北，面向東北亞，把沿海經濟帶發展成為特色突出、競爭力強、國內一流的產業聚集帶，東北亞國際航運中心和國際物流中心，成為帶動東北地區振興的經濟帶。
　　三是長吉圖開發開放先導區。長吉圖是吉林省長春市、吉林市部分區域和延邊朝鮮族自治州的簡稱。區域面積和人口均占吉林省的1/3，經濟總量占1/2強。2009年8月30日，國務院批復了《中國圖們江區域合作開發規劃綱要－以長吉圖為開發開放先導區》，成為迄今唯一一個國家批準實施的沿邊開發開放區域。長吉圖開發開放先導區的戰略定位是：立足圖們江，面向東北亞，服務大東北，使長吉圖發展為我國沿邊開放開發的重要區域、面向東北亞開放的重要門戶、東北亞經濟技術合作重要平臺、東北地區新的重要增長極，成為我國沿邊開發開放的先行區和示范區。
　　四是沈陽經濟區成為國家新型工業化綜合配套改革試驗區。2010年4月，經國務院同意，國家發展改革委正式批復沈陽經濟區為國家新型工業化綜合配套改革試驗區，成為繼上海浦東、天津濱海新區等地區后第八個國家綜合配套改革試驗區。沈陽經濟區由沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺八個城市組成，區域面積7.5萬平方公里。沈陽經濟區擁有高密度的鐵路網、公路網、國家一類開放口岸、是全國綜合交通運輸體系最發達的地區之一。也是全國規模最大、門類齊全、配套完整的重要裝備制造業和原材料工業基地。2009年，沈陽經濟區地區生產總值9985億元。2010-06-29 09:09:50

主持人：東北三省是我國主要的農業大省、工業大省，那么東北三省主要的產業情況是怎樣的？2010-06-29 09:10:26

劉小峰副特派員：東北地區是我國重要的糧食主產區。東北地區自然資源和條件得天獨厚，素有“天下糧倉”的美譽，從總量來看，2009年東北三省糧食總產量8404萬噸，占全國糧食總產量的16%，其中，豆類、玉米、稻類分別約占全國產量的40%、30%、15%。目前，東北地區提供的商品糧占全國總量的1/3，對保障國家糧食安全起到了重要作用。
　　東北地區也是我國最重要的工業基地。東北是中國工業的搖籃，有"共和國裝備部"之稱。“一五”時期全國156個重點項目中58項在東北。在我國社會主義工業化初期，東北地區為建設獨立、完整的國民經濟體系，推動我國工業化和城市化進程作出了歷史性重大貢獻。東北地區曾經生產出新中國第一輛汽車、第一架飛機，擁有裝備制造行業許多的“新中國第一”。目前，東北三省原油加工量占全國的2/7；乙烯產量占1/4；鋼產量占1/8；造船產量占1/3；汽車產量占1/4；機床產量占2/3；電站成套設備占1/3。2010-06-29 09:10:48

主持人：2009年東北三省商務運行總體情況如何？2010年商務發展目標是什么？2010-06-29 09:11:00

劉小峰副特派員：2009年，受國際金融危機沖擊，東北三省各級商務主管部門迎難而上，開拓進取，全面落實國家關于穩定出口和擴大內需的精神，在逆境中創出了新成績。
　　在國內貿易方面：2009年，東北三省共實現社會消費品零售總額12171.9億元，同比增長18.9%，占全國總量的9.7%，各省增幅均高于全國平均水平。
　　在對外貿易方面： 2009年，東北三省出口466.5億美元，下降22.3%，高于全國出口降幅6.3個百分點，占全國出口比重3.9%，降低0.3個百分點。東北三省累計進口442.5億美元，下降2.2%，低于全國進口平均降幅9個百分點，占全國進口比重4.4%，提高0.2個百分點。
　　在利用外資方面：2009年，全國實際使用外資900.3億美元，下降2.6%。據統計，東北三省實際利用外資（FDI）175.4億美元，占全國比重19.5%，比2008年提高4.5個百分點。
在對外經濟合作方面：2009年，東北三省共核準對外直接投資企業189家，協議投資總額11.04億美元；對外經濟合作新簽合同額32.37億美元，完成營業額31.55億美元，派出人數近8萬人次；接受援助項目5個，總金額35.2萬元；實施援外工程14個，項目總金額4.45億人民幣。
　　東北三省對2010年的工作安排：認真貫徹落實中央、各省經濟工作會議和全國商務工作會議精神，著力擴大城鄉居民消費需求，著力穩定出口、擴大進口，著力提升實際利用外資水平，著力開拓多元化國際市場，努力實現商務事業又好又快、更好更快發展。2010-06-29 09:11:26

主持人：近年來，東北三省通過國家級會展平臺，促進了商務工作不斷發展。那么東北三省主要會展有哪些？情況如何？2010-06-29 09:11:34

劉小峰副特派員：目前會展運行情況良好，對促進東北三省擴大對內對外開放、加強國際國內經貿合作、發揮了重要作用。
　　一是中國國際裝備制造業博覽會（簡稱制博會）。制博會是經國務院批準的國家級展會。由商務部、國家發改委、中國貿促會和遼寧省政府主辦，由沈陽市人民政府、中國貿促會遼寧省分會等單位承辦。制博會每年9月1日至9月5日在沈陽舉行。 自2002年以來已經舉辦了八屆，累計展出面積42.9萬平方米，參展企業5116家次。
　　二是中國吉林?東北亞投資貿易博覽會（簡稱東北亞博覽會）。東北亞博覽會已成功舉辦五屆，對促進東北亞區域合作、加速東北老工業基地振興、擴大吉林省對外開放起到積極的推動作用。今年，吉林省委、省政府提出了第六屆東北亞博覽會要進一步“突出特色、提升影響、追求實效”的目標，借時、借勢、借力，持續辦好東北亞博覽會，使之更好地發揮承載國家戰略、促進區域經濟合作的平臺作用。
　　三是中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會（簡稱哈洽會）。哈洽會自1990年創辦以來連續成功舉辦了21屆，已經從區域走向世界，發展成為擁有3000個國際標準展位、10多個專業展區（館）的國際性大型經貿洽談會，是對俄經貿科技合作的最大展會，東北亞區域合作的重要平臺，中國全面開拓多元化國際市場的窗口。第21屆哈洽會共有72個國家和地區1.1萬人參會。共有19個交易團組與44個國家和地區簽訂各類涉外合同總額119.1億美元。
　　四是（大連）國際服裝紡織品博覽會（簡稱服博會）。（大連）國際服裝紡織品博覽會由商務部、中國紡織工業協會和大連市政府共同主辦，其前身為大連國際服裝博覽會，2006年4月，經國務院批準，將已舉辦17屆的“大連國際服裝博覽會”更名升級為“中國（大連）國際服裝紡織品博覽會”，每年會展時間在9月份。2009年展出面積4萬平方米，設立展位1500個。
　　五是中國（大連）軟件交易會（簡稱軟交會）。中國軟件交易會是中國國務院批準舉辦的中國軟件行業唯一的國家級展會，經過連續七年的精心打造，已經成為國內規格最高、規模最大、最具實效和最具國際影響力的IT行業年度盛會。每年都有多位不同國家的政府高官、近二十家世界500強企業高層、國際權威咨詢機構專家蒞臨展會，幾十個海外IT行業協會組織率團參會，從而成為中外軟件領域合作的重要平臺。中國軟件交易會的展覽專業性強，內容豐富，各屆展覽面積近3萬平米，參展單位600余家，涵蓋軟件和信息服務發展鏈條的諸多領域，是業界展示企業品牌、發布最新產品、推出高端技術、獲取全面信息的窗口。2010-06-29 09:12:01

主持人：近年來，東北三省充分利用人才、地緣等優勢發展服務外包，那么目前它們的主要情況是什么？特點有哪些？2010-06-29 09:12:16

劉小峰副特派員：東北三省列入國家服務外包示范城市的共有3個，分別是大連、哈爾濱和大慶。
　　大連服務外包以外向型為主，多年來，大連軟件與信息服務產業中，對日出口額占80%，并逐步開始向歐美承接業務。目前，大連市專業從事軟件和服務外包業的企業共910家，從業人員9萬人。世界500強企業有53家在大連開展業務;名列全球領先的前十大ITO和BPO服務提供商有6家在大連開展業務，服務外包已成為外資投向大連的新熱點。
　　哈爾濱具有產業強、人才多、成本低的特點，其裝備制造業基礎雄厚，擁有電站、飛機、汽車、醫藥、食品生產制造等優勢產業，在工業設計、定制開發、產品測試、解決方案等方面，為軟件和服務外包企業提供了強大的支撐條件；哈爾濱教育科研資源豐富，擁有68所院校、100多個科研機構，每年僅計算機和軟件類專業畢業生近2萬人。因此，工程設計外包是哈爾濱市的一大特色。目前，哈爾濱市已初步形成“一個核心園區、三個專業園區、四個大學園區”的產業空間布局。
　　大慶石油石化軟件技術領先、獨具特色。應用于石油石化行業的勘探開發繪圖軟件、測井軟件等石油軟件享譽中外油田。三維公司的“力控”監控組態軟件，不但廣泛應用于石化企業，還成功應用于“神五”和“神六”飛船的燃料注入系統。中國軟件行業協會專門在大慶成立了油田勘探開發應用軟件分會。2010-06-29 09:12:37

主持人：感謝劉特派員給我們介紹了這么多東北三省的商務發展情況，廣大網友還有許多問題期待著與您在網上進一步進行交流。2010-06-29 09:12:45

劉小峰副特派員：謝謝主持人，謝謝網友，我非常愿意通過商務部網站與廣大網友進行交流互動，為推動東北地區經濟、貿易等發展做好工作，做好服務。2010-06-29 09:12:55

小趙：尊敬的劉特派員：

您好！我們是中國山東的一家生產企業，公司名稱為山東華民鋼球股份有限公司，主要生產鋼球和磨棒產品。為了更好的開拓磨球市場，請在百忙之中抽出時間提供東北遼寧、吉林、黑龍江礦山及水泥廠的聯系信息（包括郵箱、電話），對于您所做的努力我們將不勝感激。期待您的回復，謝謝！2010-07-01 09:09:27

劉小峰副特派員：建議您向中國水泥協會、中國冶金礦山企業協會等有關行業協會了解相關信息。2010-07-06 16:09:16

齊銘：目前，東北三省外商投資企業主要集中在哪幾類行業？在開展對俄羅斯貿易有什么優勢或優惠條件？2010-07-01 09:12:46

劉小峰副特派員：目前遼寧省第二、三產業利用外資比重較大，其中，第三產業利用外資增速較快。吉林省利用外資主要集中于交通運輸設備制造、化學原料及化學制品制造業；黑龍江省主要集中在制造業投資，電力、煤氣及水生產供應行業，批發零售和房地產開發行業。
東北三省開展對俄貿易優勢主要有：地緣優勢、歷史人文優勢、公共關系優勢和政策優勢。黑龍江省北部、東部與俄羅斯接壤，與俄羅斯有2891公里的邊界線，同俄遠東和西伯利亞地區的濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、猶太自治州、阿穆爾州和赤塔州相鄰。黑龍江省是口岸大省，現已開通25個國家級一類口岸，其中有15個口岸與俄羅斯相鄰，成為東北三省、全國乃至周邊國家通往俄羅斯等獨聯體國家和東歐市場的經貿大通道，俄羅斯東部各州區也成為包括黑龍江省在內的東北三省對外經貿合作的重要伙伴。
同時，國家為鼓勵對俄及邊境貿易發展，出臺了一系列支持邊貿的政策。如2008年《國務院關于促進邊境地區經濟貿易發展問題的批復》明確規定，對邊境貿易發展實行轉移支付政策支持；開展邊境貿易人民幣結算，國家在貿易資質和配額管理方面向邊貿傾斜等。對俄貿易作為主要市場的黑龍江省也出臺了一系列鼓勵對俄貿易的政策。
詳細情況請咨詢三省商務主管部門。2010-07-05 10:22:49

劉女士：想辦理進出口自營權怎么辦？網上申報的表是什么表？2010-07-01 10:22:47

劉小峰副特派員：根據修訂后的《中華人民共和國對外貿易法》及配套法規《對外貿易經營者備案登記辦法》，外貿經營權管理方式已由審批制改為備案登記制。對外貿易經營者在從事外經貿活動之前，應依法進行對外貿易經營者備案登記，申領加蓋備案登記專用章的《對外貿易經營者備案登記表》，并到海關、稅務、外匯、檢驗檢疫等部門辦理相關手續。之后，在從事具體商品的進出口業務時，再按照有關規定辦理相應手續。 　由于對外貿易經營者備案登記實行屬地化管理，因此，您可以在辦完工商登記手續后，直接與當地的商務主管部門聯系。2010-07-06 15:12:24

魏琳：請問酒類產品在東北地區對俄羅斯貿易中處于什么地位？前景如何？2010-07-02 14:24:27

劉小峰副特派員：據統計，目前東三省對俄無白酒、烈性酒、葡萄酒出口，僅黑龍江對俄有啤酒出口，數據如下：2009年，黑龍江對俄啤酒出口409噸、33.44萬美元，占全國啤酒對俄出口額的48%。2010年1-5月，黑對俄出口啤酒209噸、18.45萬美元，金額占比49%。東北三省對俄酒類貿易處在前沿地位。2010-07-09 15:45:23

何康：您好，咨詢有關從朝鮮進口無煙煤事情，對方是朝鮮人，名字叫金春城，說是可以出口無煙煤到中國，但是簽完合，要交一百萬美金的預付款，請問這件事，我怎么去辨別真偽，怎樣做才能更加的安全，有保障？因為我也是通過關系接觸的，對這個人也不熟悉，我應該如何去了解這些東西呢？2010-07-02 15:07:48

劉小峰副特派員：建議咨詢商務部駐朝鮮經商參處，有關聯系方式見http://kp.mofcom.gov.cn/。另外，建議通過正常的國際貿易業務程序以規避商業風險。2010-07-06 15:11:41

123：商務部與許多省區市開展了部省協作，請問東北三省是否也有這方面的協作？大連特辦在推進部省協作方面將做哪些具體工作？2010-07-03 14:31:23

劉小峰副特派員：部省合作機制是在商務部與有關地方簽署部省合作協議基礎上建立的，服務于重大政策貫徹落實、服務于商務部科學決策、服務于地方經濟協調發展的溝通信息、研究工作、探討政策、解決問題的工作平臺。作為商務部的派出機構，我辦將在統一安排下，積極協調和推進商務部與東北三省開展部省合作機制的有關工作。2010-07-06 10:11:45

師琪：你好，我想通過商務部了解下農產品的價格，例如：大豆油，花生油，綠豆，等一系列的農產品價格。請問有沒有合適的渠道去了解呢？商務部的價格只有大連的一個交易所請問具有代表性嗎？請回答謝謝2010-07-06 11:41:44

劉小峰副特派員：商務部網站主頁“商務預報”欄目中，每周都提供重點監測的農副產品的價格信息，供社會公眾參考。
大連商品交易所是經國務院批準的國內四家期貨交易所之一，已成為中國最大的農產品期貨交易所。經中國證監會批準，大商所目前正式上市交易的品種是玉米、黃大豆1號、黃大豆2號、豆粕、豆油、棕櫚油、線形低密度聚乙烯和聚氯乙烯。有關期貨業務，請咨詢中國證監會。2010-07-08 08:59:27

吉林：請問吉林省的商務工作有什么特點2010-07-06 14:12:01

劉小峰副特派員：今年以來，吉林省商務廳在吉林省委、省政府和商務部的領導下，積極推進各項商務工作，成效顯著。前5個月，各項商務指標強勁增長，外貿進出口總額實現64.5億美元，同比增長65.9%。其中出口14.7億美元，同比增長46.3%；進口49.8億美元，同比增長72.7%。全省社會消費品零售總額實現1302.1億元，同比增長18.4%。對外承包工程勞務合作完成營業額2.1億美元，同比增長34.8%。
吉林省商務工作主要有以下特點：
一是外貿進出口繼續強勢增長。1-5月份，全省進出口增幅比全國高21.9個百分點，增幅列全國第5位。主導產業、骨干商品出口保持增長。汽車及零部件出口增長70.7%；石化產品出口增長90.1%；進口繼續高速增長。汽車及零部件進口增長75.3%；石化產品累計進口增長56.5%；傳統市場進出口恢復增長，新興市場增幅較大；產品結構進一步優化。機電產品進出口增長78%；高新技術產品進出口增長47.6%。
二是城鄉市場繁榮活躍，鄉村市場發展加速。城鎮市場持續活躍，鄉村市場呈現快速增長。1-5月份，全省城鎮、鄉村消費品零售額分別增長18.5%、17.1%；批發零售業穩步增長，住宿餐飲業快速發展；限額以上企業持續增長，限下批零企業增速放緩；傳統消費熱點持續增長，新興消費熱點成長迅速。吃、穿、用類商品銷售分別增長25.3%、29.9%和25.7%。金銀珠寶類商品、汽車類分別增長25.3%、32.7%。
三是外經合作完成營業額保持增長。承包工程主要市場所占份額擴大；骨干龍頭企業開拓市場能力增強。2010-07-07 17:55:57

may：您好！請問：外資企業對臺灣投資或設立辦事處是否需經商務部批準？具體應向哪個商務主管部門申請？2010-07-08 14:03:42

劉小峰副特派員：有關問題請咨詢商務部臺港澳司。2010-07-08 16:51:36

蔡學松：請同鑄造生鐵能否出口,要不要出口配額或其他許可手綾2010-07-08 15:10:25

劉小峰副特派員：只有25%的出口關稅，沒有其它管理手續。具體情況請咨詢五礦商會或者商務部外貿司。2010-07-08 16:51:58

負責人：到大連特辦領取出口許可證，下午能否辦理。我聽說大連特辦下午并不辦理出口許可證業務。2010-07-09 09:10:08

劉小峰副特派員：大連特辦對外發證時間： 周一至周五（工作日） ，上午8：30-11：30 ；下午內部審證和整理內務，不對外辦公。 其他發證有關要求，詳見特辦網站“在線服務”欄目。2010-07-09 15:45:49

張先生：我想問下中國沒有正規的外出勞務公司么，也沒有見國家和省里組織過，我們這好多人都想出國勞務2010-07-10 13:52:40

劉小峰副特派員：有。請與當地商務主管部門聯系。2010-07-16 14:58:02