主持人：各位網(wǎng)友大家好。商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)參贊訪談”本期我們邀請到了中國駐厄瓜多爾共和國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處的俞福榮經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊與大家進(jìn)行交流。

　　俞參贊您好，非常高興您能在百忙之中參加商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)參贊訪談”。2010-04-20 10:49:03

俞福榮參贊：主持人好，各位網(wǎng)友好，很高興通過商務(wù)部網(wǎng)站與大家進(jìn)行交流。2010-04-20 10:49:11

主持人：請介紹一下厄瓜多爾的有關(guān)情況？2010-04-20 10:49:18

俞福榮參贊：厄瓜多爾在南美諸國中屬于小國，人口1,386萬，面積256,379平方公里，海岸線全長930公里。厄瓜多爾位于南美洲西北部。東北與哥倫比亞接壤，東南與秘魯毗鄰，西頻太平洋，海岸線長930公里。赤道橫貫其北部，安第斯山脈縱貫?zāi)媳辈⒍虼箨懛譃椴煌娜齻€(gè)地區(qū)：沿海、山區(qū)和東部亞馬遜叢林，再加上加拉帕戈斯群島厄瓜多爾形成了地形地貌迥異、頗具特色的四個(gè)區(qū)域。厄瓜多爾東西部屬熱帶雨林氣候，山區(qū)盆地為熱帶草原氣候，山區(qū)屬亞熱帶森林氣候。平均氣溫沿海為23～25℃，東部地區(qū)23～27℃。年平均降水量2000～3000毫米，山區(qū)1000毫米。

　　厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)在南美諸國中比較落后，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值514億美元，人均收入3,669美元。厄瓜多爾支柱產(chǎn)業(yè)有：石油、石油產(chǎn)品，香蕉，水產(chǎn)品，花卉，分別占總出口額的60.00%，9.49%，10.06和3.28%。2009年厄瓜多爾全年出口137.62億美元，進(jìn)口為140.72億美元，主要進(jìn)口石油產(chǎn)品、消費(fèi)品、工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，資本產(chǎn)品和交通設(shè)備等。

　　厄瓜多爾擁有豐富的石油資源，其探明儲(chǔ)量為81.60億桶，已開采41.59億桶，現(xiàn)有可開采量為44.49億桶。目前，厄瓜多爾日產(chǎn)51萬桶，為南美第五大石油生產(chǎn)國，列委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷和哥倫比亞之后。 厄瓜多爾礦業(yè)資源也十分豐富，有黃金、白銀、銅、鈀、鋅、鉛、鐵等金屬。由于該國缺乏資金和技術(shù)，目前礦業(yè)開采總量不大，開發(fā)程度不高，尚未構(gòu)成支柱產(chǎn)業(yè)。厄政府已于去年1月末將新礦業(yè)法提交議會(huì)通過，還將出臺(tái)具體細(xì)則。政府將計(jì)劃大規(guī)模開采礦業(yè)，特別是銅礦。礦業(yè)在不久的將來將成為厄瓜多爾新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　厄瓜多爾科雷亞總統(tǒng)2007年通過窮人選票取得政權(quán)并于同年4月15日舉行全民公決，決定成立具有最高權(quán)力的制憲大會(huì)，以制訂一部新憲法。2008年9月通過厄歷史上第20部憲法。新憲法在政治領(lǐng)域打破傳統(tǒng)的“三權(quán)分立”體制，除行政、立法和司法權(quán)外，增設(shè)公民參與社會(huì)管理和選舉職能；新憲法大大加強(qiáng)了總統(tǒng)的權(quán)力，規(guī)定總統(tǒng)可以連選連任一次，有權(quán)頒布緊急經(jīng)濟(jì)法案和有條件地解散立法機(jī)構(gòu)。根據(jù)新憲法，2009年6月厄瓜多爾重新進(jìn)行了總統(tǒng)選舉，科雷亞再次當(dāng)選總統(tǒng)，他的新任期4年到2013年結(jié)束。

　　目前的厄瓜多爾政府為左翼激進(jìn)政府，主張強(qiáng)化國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，以公共投資作為國家發(fā)展的主體，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，對(duì)戰(zhàn)略部門的控制，以保護(hù)國家和民族利益。它摒棄新自由主義經(jīng)濟(jì)，不主張全球一體化和簽署自貿(mào)協(xié)定。在外交上，厄奉行獨(dú)立自主和民族主義的外交政策，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)外來干涉，主張國與國之間和平相處。厄與委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞結(jié)成親密關(guān)系，并積極開拓和發(fā)展與俄羅斯和伊朗等國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2010-04-20 10:50:29

主持人：中國與厄瓜多爾之間的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系如何？2010-04-20 10:50:38

俞福榮參贊：中國和厄瓜多爾自1980年建交以來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利。雙邊貿(mào)易勢頭良好，貿(mào)易額由建交時(shí)的612萬美元增加至2008年的23.8億美元。2009年雙邊貿(mào)易額達(dá)到11.4億美元，我向厄出口10.17億美元，主要產(chǎn)品有輪胎、金屬管線、石油管道、電訊設(shè)備、化學(xué)材料、大型變壓器、各種車輛和家用電器等，厄向我出口1.23億美元，主要產(chǎn)品有原油、瀝青、廢金屬、木材、魚粉和大蝦等。兩國的貿(mào)易發(fā)展較快，但我國的貿(mào)易順差較大。如何擴(kuò)大從厄瓜多爾的進(jìn)口，是我們面臨的一項(xiàng)重要工作。厄瓜多爾已成為我國在拉美的重要貿(mào)易伙伴。同時(shí)，中厄經(jīng)貿(mào)合作深入開展，規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。目前，有20 多家中資公司在厄瓜多爾從事或開拓能源、礦產(chǎn)、工程承包、電訊、金融、鐵路、橋梁和水泥生產(chǎn)等方面的項(xiàng)目。在厄投資總金額已超過22億美元。厄瓜多爾已成為中國在拉美最大的投資國之一。

　　2007年11月，厄瓜多爾科雷亞總統(tǒng)訪華，兩國簽署了14項(xiàng)合作協(xié)定，進(jìn)一步推動(dòng)了中厄經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2009年，中國人民政治協(xié)商會(huì)議賈慶林主席和回良玉副總理分別對(duì)厄瓜多爾進(jìn)行了正式訪問，簽署了數(shù)個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，為擴(kuò)大雙邊貿(mào)易、深化投資合作注入新的活力。2010-04-20 10:51:03

主持人：厄瓜多爾的貿(mào)易投資環(huán)境怎么樣？2010-04-20 10:51:14

俞福榮參贊：自2007年1月上臺(tái)的厄瓜多爾政府為左翼激進(jìn)政府，它正在改變并組建一個(gè)完全不同于多年來形成的以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)互助國家。因此，厄瓜多爾政府需要改變許多原來的政策，因此，該國的政策正處于變動(dòng)和調(diào)整中，比如石油政策，從2006年起，由于國際石油價(jià)格不斷上漲，出現(xiàn)了溢價(jià)油收入（即超出厄瓜多爾石油公司與外國石油公司簽訂合同價(jià)的部分），上屆政府在2006年4月通過法令單方面將上述收入規(guī)定50%/50%分成，本屆政府在2007年10月又通過法令將此分成改為99%/1%（外國公司為1%）并于2008年3月又改為70%/30%。2009年厄瓜多爾政府又宣布，在今年內(nèi)厄政府與外國石油公司簽訂的分成合同都將改成服務(wù)合同。還有厄瓜多爾基多市政府與加拿大公司在前幾年簽訂了基多新機(jī)場建設(shè)、租賃合同，本屆政府認(rèn)為承包方得到的利益過多提出重新談判合同或修改合同。

　　還有，稅務(wù)政策的改變。去年，厄瓜多爾政府增設(shè)了外匯匯出稅，稅率為1%。今年又將此稅提高到2%。

　　另外，厄瓜多爾政府十分強(qiáng)調(diào)本國的法律。如，我一中資公司擬帶資在厄瓜多爾承建項(xiàng)目。在與厄方就項(xiàng)目建設(shè)的商務(wù)合同和融資合同的談判中，厄方都堅(jiān)持本國法律不可違反，談判難度較大。

　　社區(qū)問題。拉美許多礦區(qū)和石油開發(fā)區(qū)大都在印第安原著居民區(qū)。有些原著居民為保持其生活環(huán)境堅(jiān)決反對(duì)資源的開發(fā)。另一些居民為改善其生活條件經(jīng)常向所在外國企業(yè)尋求援助，如不同意，就可能游行、抗議、封路等。

　　對(duì)本國勞工的保護(hù)。本屆政府上臺(tái)后，加強(qiáng)了對(duì)勞工的保護(hù)，不允許臨時(shí)雇工，對(duì)所雇人員應(yīng)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)。另外，每年厄政府較大幅度提高最低工資，還主張對(duì)勞工實(shí)行“體面”公資。這些措施都加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　在貿(mào)易方面，本屆政府上臺(tái)后陸續(xù)將本國有生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅都提高到了世貿(mào)組織規(guī)定的上限。去年初，厄瓜多爾政府以平衡貿(mào)易收支為由對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行限制措施，具體進(jìn)口限制措施有三類：

　　1 加征關(guān)稅30-35%，產(chǎn)品有糖果、飲料、酒類、化妝品、瓷磚、手機(jī)、音響設(shè)備、家具、玩具等產(chǎn)品。

　　2 加征特別關(guān)稅；對(duì)陶瓷器皿加征每公斤0.10美元；對(duì)鞋類加征每雙10美元并對(duì)服裝加征每公斤12美元。

　　3 實(shí)行配額，即允許去年進(jìn)口CIF價(jià)總額的65%-70%，具體產(chǎn)品有汽車配件、香水、水果蔬菜、食品、衛(wèi)生紙、旅行包、冰柜、家用電器、樂器、電扇、地毯等。這次的保護(hù)措施涉及626種產(chǎn)品。

　　另外，從2009年起，厄瓜多爾政府要求進(jìn)口商對(duì)所進(jìn)口的商品辦理商品認(rèn)證手續(xù)，一批貨一辦，增加了手續(xù)和費(fèi)用。

　　綜上所述，目前厄瓜多爾投資和貿(mào)易環(huán)境不太理想，因此西方的投資不多，這就為中國投資創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，但重要的是善于應(yīng)對(duì)，趨利避害。2010-04-20 10:52:02

主持人：我國企業(yè)在與厄瓜多爾進(jìn)行貿(mào)易往來和投資時(shí)應(yīng)注意哪些問題？2010-04-20 10:52:09

俞福榮參贊：厄瓜多爾政府各項(xiàng)方針政策正處于變動(dòng)之中，因此在這里進(jìn)行投資和貿(mào)易，必須密切跟蹤了解當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易和投資環(huán)境以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　在此基礎(chǔ)上要選擇好項(xiàng)目，做好經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)保可行性研究以及做好對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)情況的調(diào)研。

　　在當(dāng)?shù)兀€須營造人脈關(guān)系，要與當(dāng)?shù)氐闹鞴苷块T建立暢通的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，要溶入當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)與商會(huì)，使我公司盡量做到本地化。

　　厄瓜多爾的法律對(duì)勞工工資福利有嚴(yán)格保護(hù)，另外對(duì)外資公司的員工比例有嚴(yán)格的要求，我公司一定要嚴(yán)格遵守。如果違犯，不僅我公司的名譽(yù)受到損害，而且經(jīng)濟(jì)也將受到損失。對(duì)于厄瓜多爾的環(huán)保要求也是如此，我公司切不可投機(jī)取巧，抱有僥幸心理。

　　對(duì)我國投資者來說，拉美是一個(gè)十分生疏的市場，建議在當(dāng)?shù)剡x擇有資信專業(yè)公司作為合作伙伴，這樣會(huì)使我公司盡快了解情況，避免或少走彎路。

　　根據(jù)目前厄瓜多爾的貿(mào)易政策，做厄瓜多爾有生產(chǎn)的產(chǎn)品出口比較困難，因?yàn)殛P(guān)稅都到達(dá)了高限，而且對(duì)有的產(chǎn)品比如鞋子和服裝還增設(shè)了高額的附加稅。所以，我公司可研究厄瓜多爾沒有生產(chǎn)產(chǎn)品的出口，這些產(chǎn)品關(guān)稅都比較低。另外，厄瓜多爾雖然是拉美的小國和窮國，但消費(fèi)要求和水平都不低，我公司不應(yīng)把厄瓜多爾當(dāng)作國內(nèi)庫存的質(zhì)次價(jià)低商品的傾銷地，這樣將損害我公司乃至國家的聲譽(yù)。2010-04-20 10:52:37

主持人：感謝俞參贊給我們介紹了這么多中厄方面的有關(guān)情況，我想廣大網(wǎng)友還有許多問題希望與您進(jìn)一步進(jìn)行交流和探討。2010-04-20 10:53:03

俞福榮參贊：謝謝廣大網(wǎng)友，謝謝主持人，我愿意通過網(wǎng)站與廣大網(wǎng)友進(jìn)一步進(jìn)行交流。2010-04-20 10:53:14

劉先生：俞參贊，您在前面提到厄瓜多爾的產(chǎn)業(yè)有石油產(chǎn)業(yè)。而且，我國的主意出口產(chǎn)品也有化工產(chǎn)品。您能在這方面具體介紹下嗎？2010-04-20 15:20:39

小趙：尊敬的俞參贊：

您好！我們是中國山東的一家生產(chǎn)企業(yè)，公司名稱為山東華民鋼球股份有限公司，主要生產(chǎn)鋼球和磨棒產(chǎn)品。通過您的介紹得知，厄瓜多爾礦山資源豐富，請?jiān)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間提供厄瓜多爾礦山及水泥廠的聯(lián)系信息（郵箱、電話），對(duì)于您所做的努力我們將不勝感激。2010-04-21 09:47:19

小鄭：尊敬的俞參贊：
您好！ 我代表所有中國有意開拓厄瓜多爾市場的企業(yè)向您問好，祝您身體健康，工作順利！我公司（鄭州市翱翔醫(yī)藥包裝有限公司）是一家專業(yè)生產(chǎn)藥用丁基橡膠瓶塞（也就是我們?nèi)粘Ｉ钪幸姷降妮斠浩可厦娴哪z蓋）的基地，同時(shí)也是經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的I類藥用包裝材料生產(chǎn)基地，現(xiàn)公司有意開拓厄瓜多爾市場，請俞參贊在百忙之中抽出點(diǎn)時(shí)間給予我們指點(diǎn)，我們將不勝感激。我公司的具體需要如下：
1. 該市場對(duì)進(jìn)口藥包材產(chǎn)品（醫(yī)用瓶塞pharma rubber stoppers，玻璃瓶）的具體要求，需不需要在該國進(jìn)行注冊或是登記，若需要，該如何辦理？
2. 該國家的醫(yī)藥市場狀況如何，主要生產(chǎn)輸液，抗生素和凍干產(chǎn)品的藥廠，醫(yī)用膠塞在該國的銷售情況怎樣？能否推薦幾個(gè)生產(chǎn)抗生素、輸液、凍干產(chǎn)品等藥廠的聯(lián)系方式？
3. 該產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅的多少？ 我們?nèi)绾文芨玫倪M(jìn)入該市場？

請予答復(fù)，謝謝！2010-04-21 14:29:47

俞福榮參贊：關(guān)于以上問題，可問一下厄瓜多爾衛(wèi)生部的GILER先生。2010-04-28 07:21:53

和瓊芳：我們是主要生產(chǎn)食品級(jí)大米淀粉和大米蛋白粉，想了解下羅馬尼亞的市場情況怎么樣？
謝謝！2010-04-21 15:06:09

俞福榮參贊：厄瓜多爾主要消費(fèi)大米，沒有消費(fèi)大米淀粉和蛋白粉習(xí)慣。2010-04-28 07:23:33

林士福：您好.

我公司現(xiàn)以研發(fā)成功一種新推動(dòng)力.想在國內(nèi)找家企業(yè)一膂作合投資不知板聯(lián)絡(luò)那個(gè)司部??謝謝.2010-04-21 19:59:12

俞福榮參贊：請說明貴公司研發(fā)的是那種類型的推動(dòng)力？2010-04-28 07:25:19

小馮：
您好！我們是特變電工新疆硅業(yè)有限公司，主要從事多晶硅、光伏組件生產(chǎn)及太陽能系統(tǒng)集成等國際EPC工程。請問近期厄瓜多爾共和國是否有關(guān)于光伏項(xiàng)目的相關(guān)信息？請?jiān)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間提供烏拉圭光伏相關(guān)項(xiàng)目及意向合作廠商的聯(lián)系信息（郵箱、電話）。對(duì)于您的幫助和努力，我們不勝感激。2010-04-21 22:01:39

Edwin：尊敬的俞福榮參贊；
您好 ！首先祝您身體健康，工作順利！
廣州九恒新能源有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)太陽能熱水器、太陽能電池板及熱泵熱水器的廠家，產(chǎn)品已出口世界20多個(gè)國家。我們的產(chǎn)品符合節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展趨勢。看您對(duì)厄瓜多爾的介紹，厄政府對(duì)本國能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品有很強(qiáng)的關(guān)稅保護(hù)措施，我想向您咨詢一下，厄瓜多爾對(duì)太陽能產(chǎn)品的需求怎么樣？當(dāng)?shù)貙?duì)于太陽能產(chǎn)品進(jìn)口的相關(guān)政策，補(bǔ)貼情況怎么樣？是否可以給我們提供一些當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商或者進(jìn)口商及代理商的聯(lián)系方式？

非常感謝您這樣的駐外商務(wù)人員。2010-04-26 08:29:51

呂媛：尊敬的俞參贊：
我代表公司所有員工向你及駐厄瓜多爾大使們問好。我公司是一家集生產(chǎn)與出口的汽車配件公司，面向售后市場，主要應(yīng)用于歐系車型。目前想要開發(fā)厄瓜多爾市場，汽配配發(fā)商、零售商是我們想要尋找的客戶，希望您對(duì)如何尋找這些客戶提些建議，或是推薦一些網(wǎng)站資源。萬分感激。2010-04-27 10:15:06

羅先生：尊敬的俞參贊：你好！我們是一家生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)廠家，主要生產(chǎn)脫粒機(jī)、碾米機(jī)和小型收割機(jī)，不知道該國這些產(chǎn)品的市場如何，是否有農(nóng)機(jī)方面的市場經(jīng)銷商，請給與幫助。謝謝！2010-04-29 13:57:31

谷繁：尊敬的俞參贊，您好。我們是國內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旋轉(zhuǎn)門、平滑門等系列生產(chǎn)銷售一體的企業(yè)，產(chǎn)品在國內(nèi)已經(jīng)成功應(yīng)用在奧運(yùn)會(huì)場館鳥巢、水立方，首都T3航站樓，北京飯店、2010上海世博中國館等知名建筑中。現(xiàn)在我們希望能通過您及駐厄瓜多爾經(jīng)商參處同志的幫助下，開拓厄瓜多爾國市場。我想了解，09年該國的建筑市場形勢怎樣，我們與當(dāng)?shù)氐慕ㄖ獭⒔ú纳袒蛘吣粔ρb飾公司，或者商會(huì)等如何取得聯(lián)系。謝謝您。2010-04-30 16:54:06

夏先生：請問大使先生：我們對(duì)該國有色金屬礦的開采很感興趣，請問，在百忙工作中，你能幫助我們聯(lián)系相關(guān)部門合作開采中大型有色金屬礦事宜嗎？在此，非常感想!2010-05-03 11:08:51