主持人：各位網(wǎng)友大家好。商務(wù)部網(wǎng)站商務(wù)參贊訪談本期我們邀請(qǐng)到了中國(guó)駐烏拉圭東岸共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處的陳蘇東經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊與大家進(jìn)行交流。

　　陳參贊您好，非常高興您能在百忙之中參加商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)參贊訪談”。2010-04-19 10:53:59

陳蘇東參贊：主持人好，各位網(wǎng)友好，很高興通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站與大家進(jìn)行交流。2010-04-19 10:54:12

主持人：請(qǐng)介紹一下烏拉圭的有關(guān)情況？2010-04-19 10:54:21

陳蘇東參贊：烏拉圭東岸共和國(guó)位于南美洲大陸烏拉圭河與拉普拉塔河?xùn)|岸，與阿根廷、巴西毗鄰，面積17.6萬(wàn)平方公里，人口約330萬(wàn)。得天獨(dú)厚的自然和氣候條件，使得這片面積不大的國(guó)土成為南美一個(gè)著名的天然牧場(chǎng)，開(kāi)放式放牧著1100多萬(wàn)頭牛和1000來(lái)萬(wàn)只羊。烏在傳統(tǒng)上是一個(gè)典型的農(nóng)牧業(yè)為主的國(guó)家，盛產(chǎn)羊毛、牛羊肉、乳制品、皮革、海魚(yú)、大米、大豆、葡萄酒和酸性水果等。天然林和自然林分別為80萬(wàn)公頃左右，以松樹(shù)和桉樹(shù)為主。礦藏稀少，著名的有大理石、花崗巖、紫金石、瑪瑙，也有少量黃金和白銀生產(chǎn)。主要工業(yè)有食品加工、制革、煉油、石油化工和紡織業(yè)等。

　　烏拉圭風(fēng)光秀麗，空氣清新，可謂天藍(lán)藍(lán)，水清清，草綠綠。天然的，人文的，現(xiàn)代的，傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)與設(shè)施隨處可見(jiàn)。聞名遐邇的“東角”和蒙得維的亞市是主要的旅游地。烏拉圭政府非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，采取相應(yīng)的措施鼓勵(lì)和開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。每年都有來(lái)自阿根廷、巴西、智利、巴拉圭、美國(guó)、加拿大和歐洲等國(guó)家和地區(qū)的幾百萬(wàn)旅游者到此觀光、旅游和度假，每年的旅游外匯收入超10億美元。

　　政治上烏拉圭實(shí)行民主共和制，實(shí)行三權(quán)分立。烏目前主要有三大政治力量，即紅黨、白黨、進(jìn)步聯(lián)盟—廣泛陣線—新多數(shù)派（簡(jiǎn)稱廣泛陣線）。烏拉圭實(shí)行總統(tǒng)制,共和國(guó)總統(tǒng)為國(guó)家元首兼政府首腦,任期5年,由直接選舉產(chǎn)生。2005年3月1日,廣泛陣線候選人巴斯克斯出任總統(tǒng)。今年3月1日新一屆政府上臺(tái)執(zhí)政，現(xiàn)任總統(tǒng)是穆希卡（Mujica），成為第二個(gè)廣陣執(zhí)政政府。內(nèi)閣成員除總統(tǒng)、副總統(tǒng)及總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)外，有外交、內(nèi)政、國(guó)防、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政、勞工和社會(huì)保險(xiǎn)以及旅游等13個(gè)部的部長(zhǎng)。

　　上世紀(jì)50、60年代烏拉圭GDP人均值世界排名第15位，達(dá)5000多美元，素有“南美瑞士”之稱。但由于烏拉圭經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重依賴巴西和阿根廷這兩個(gè)大國(guó)、幾次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、特別是2002年?yáng)|南亞金融危機(jī)的沖擊以及發(fā)生口蹄疫帶來(lái)的嚴(yán)重影響，烏拉圭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重倒退，貨幣大幅度貶值，GDP人均值跌至3,500多美元，人民生活水平急劇下降。為了擺脫困境，烏拉圭歷屆政府均采取了相應(yīng)的促進(jìn)措施，并實(shí)施了適合重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，取得了實(shí)質(zhì)性效果。自2003年第四季度起，烏拉圭經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，2004年GDP同比增長(zhǎng)了12.3%，2005年GDP同比增長(zhǎng)了6.6%，2006年GDP同比增長(zhǎng)了 7%。經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，通脹率逐年下降，匯率基本保持穩(wěn)定，就業(yè)人口不斷增加。
2007年烏國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為231億美元，同比增長(zhǎng)7.42%。2003至2007年，烏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為2.19%、11.82%、6.62%、6.99%和7.42%。人均收入6947美元，高于拉美國(guó)家平均5.6%的水平，是烏近20年來(lái)的最大增幅。2007年烏出口額為46.12億美元，進(jìn)口額為55.886億美元，分別同比增長(zhǎng)15.3%和17%。

　　2008年烏國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值312.07億美元，同比增長(zhǎng)8.9%，人均超9000美元。外貿(mào)總額141.86億美元，其中進(jìn)口59.20億美元，出口82.66億美元。烏外匯儲(chǔ)備69.65億美元，公共債務(wù)總額165.4億美元，外國(guó)直接投資18.23億美元。

　　2009年，烏GDP增長(zhǎng)2.86%，達(dá)317.67億美元。人均GDP增長(zhǎng)1.5%，達(dá)9497美元。外貿(mào)總額在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下降低至120.07億美元，其中進(jìn)口65.64億。出口54.44億美元。截至2010年1月，烏外匯儲(chǔ)備達(dá)82.32億美元，公共外債凈額為111.23億美元。2010-04-19 10:56:25

主持人：中國(guó)與烏拉圭雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系情況如何？2010-04-19 10:56:43

陳蘇東參贊：中烏自1988年建交以來(lái)，兩國(guó)政府都十分重視進(jìn)一步發(fā)展和深化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。雙邊經(jīng)貿(mào)交流、交往與合作不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口貿(mào)易逐年增加。2008年兩國(guó)政府在北京成功地召開(kāi)了第16次經(jīng)貿(mào)混委會(huì)會(huì)議。2009年3月,烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯訪華期間，兩國(guó)政府簽署了一系列經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，這些舉措無(wú)疑將有力地促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的健康和順利發(fā)展。

　　中國(guó)向?yàn)醭隹诘漠a(chǎn)品主要有機(jī)電設(shè)備、汽車及機(jī)車零件、高新技術(shù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、家用電器、化學(xué)及橡膠制品、服裝、鞋類、紡織品等。其中高新技術(shù)、數(shù)據(jù)處理設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品的等有較高附加值的產(chǎn)品占近70%。烏方向我出口的產(chǎn)品主要有農(nóng)產(chǎn)品、大豆、紙漿、羊毛、皮革、凍魚(yú)等初級(jí)產(chǎn)品。
近五來(lái)，雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，年均增幅超過(guò)40%，商品種類日益多元化。烏方對(duì)我出口商品品種更加豐富，從最初的羊毛、皮革、凍魚(yú)擴(kuò)展到大豆、紙漿、牛肉、葡萄酒等。我對(duì)烏出口產(chǎn)品檔次不斷提高，從日常消費(fèi)品、化工產(chǎn)品等逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠嚒C(jī)電、通訊等高附加值產(chǎn)品。建交之初,兩國(guó)雙邊貿(mào)易額僅為1.24億美元。2008年，這一數(shù)字上升至16.4億美元。預(yù)計(jì)2009年，中烏貿(mào)易額也將達(dá)到14億之多。

　　中烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作起步較晚。截至2007年底，中資企業(yè)項(xiàng)目在烏投資81.3萬(wàn)美元，非金融投資328萬(wàn)美元。烏在華投資項(xiàng)目12個(gè)，協(xié)議金額2249萬(wàn)美元，實(shí)際投資127萬(wàn)美元。我在烏開(kāi)展承包勞務(wù)合作始于上世紀(jì)80年代，截至2007年底，簽署承包工程勞務(wù)合同完成營(yíng)業(yè)額2363萬(wàn)美元。2009年6月，中交集團(tuán)上海疏浚公司成功中標(biāo)烏拉圭蒙得維的亞港疏浚工程項(xiàng)目，合同額達(dá)3367萬(wàn)美元。

　　近兩年，中烏在通訊、汽車領(lǐng)域合作取得重要進(jìn)展。中興通訊公司簽署公共安全高科技合作項(xiàng)目，奇瑞在烏建立的汽車組裝線是中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌在南美的第一條生產(chǎn)線。2010-04-19 10:57:26

主持人：烏拉圭投資環(huán)境如何？中國(guó)企業(yè)到烏拉圭投資應(yīng)該注意哪些具體問(wèn)題？2010-04-19 10:57:37

陳蘇東參贊：烏拉圭為吸引外資制定了許多優(yōu)惠條件，如優(yōu)惠的稅收政策、無(wú)外匯管制、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)等。 烏《投資法》的出臺(tái)為外國(guó)投資提供了法律方面的保證。烏政府認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)有利的投資環(huán)境，可以提高烏本身的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平。但烏是拉美小國(guó)，自身市場(chǎng)有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受地區(qū)及國(guó)際市場(chǎng)和局勢(shì)的影響較大。此外，烏工會(huì)組織勢(shì)力較大，稅收、水、電費(fèi)等生產(chǎn)成本較高。

　　中國(guó)企業(yè)到烏投資應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　一、充分了解烏有關(guān)投資法律和政策，對(duì)優(yōu)惠及限制政策做到心中有數(shù)；

　　二、做好相關(guān)投資領(lǐng)域及項(xiàng)目調(diào)研；

　　三、確定投資及設(shè)立企業(yè)的方式；

　　四、認(rèn)真研讀并遵守烏有關(guān)法律和規(guī)定，特別關(guān)注有關(guān)設(shè)立企業(yè)的程序、納稅、聘用員工等主要規(guī)定；

　　五、特別了解有關(guān)烏工會(huì)組織權(quán)利及解決勞資糾紛的途徑和方式方法。2010-04-19 11:00:07

主持人：目前中國(guó)企業(yè)與烏拉圭開(kāi)展貿(mào)易應(yīng)注意什么問(wèn)題？2010-04-19 11:00:36

陳蘇東參贊：中烏雙邊貿(mào)易有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，近年來(lái)貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速，雙方對(duì)擴(kuò)大貿(mào)易意愿強(qiáng)烈，深化貿(mào)易仍有潛力。目前雙邊貿(mào)易主要存在的一些問(wèn)題有：運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、成本高，時(shí)間長(zhǎng)；語(yǔ)言障礙、溝通不暢；雙方了解不深；兩國(guó)個(gè)別企業(yè)缺乏資質(zhì)和商業(yè)道德，致使近幾年貿(mào)易糾紛時(shí)有發(fā)生。中國(guó)企業(yè)，特別是新進(jìn)入烏市場(chǎng)的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的了解，尋找有資質(zhì)、信譽(yù)好的進(jìn)出口企業(yè)，了解市場(chǎng)行情，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以免遭受損失。2010-04-19 11:00:51

主持人：烏拉圭在稅收方面有什么具體規(guī)定？2010-04-19 11:01:03

陳蘇東參贊：烏拉圭實(shí)行屬地稅制，對(duì)在烏拉圭境內(nèi)產(chǎn)生的收益實(shí)施征稅。稅收以間接稅為主，如增值稅占稅收總額的56％，國(guó)內(nèi)特別稅占稅收總額的23％。直接稅、盈利稅和財(cái)產(chǎn)稅所占的比例很小。主要稅種包括：

　　企業(yè)所得稅（Corporate Income Tax）：25%。

　　個(gè)人所得稅（Personal Income Tax）:每年在烏居住183天以上或主要經(jīng)濟(jì)利益在烏者須交納該稅。個(gè)人所得稅包括兩部分：資本所得稅稅率在3%-12%之間，勞動(dòng)所得稅在0%-25%之間遞增。

　　非居民所得稅(Non-Resident Income Tax): 3%-12%。

　　資本稅(Capital Income)：金融機(jī)構(gòu)2.7%，其他法人企業(yè)1.5%，但其中50% 可由當(dāng)年企業(yè)所得稅沖抵。

　　增值稅(Value Added Tax)：大部分商品22%，醫(yī)藥等商品10%，特殊商品及服務(wù)免稅。

　　貨物稅(Excise Tax)：在烏國(guó)內(nèi)第一次銷售的某些商品（煙、飲料、化妝品等）須交納此稅。具體商品稅率由行政部門按有關(guān)法律決定。

　　進(jìn)口關(guān)稅：為進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)和吸引外資，從1993年起，分類進(jìn)口關(guān)稅為20％，15％和10％，免稅范圍也有所擴(kuò)大。

　　關(guān)稅為20％的主要商品包括：國(guó)內(nèi)有生產(chǎn)，而且基本滿足需求的各類消費(fèi)品；具有較高工業(yè)附加值的工業(yè)制成品，半制成品。

　　關(guān)稅為15％的主要商品有：主要指進(jìn)口后，在烏國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工，增值后即可投放市場(chǎng)的半成品或成品；國(guó)內(nèi)有生產(chǎn)，但不能滿足需求，確需從國(guó)外進(jìn)口的產(chǎn)品。

　　關(guān)稅為10％的商品為：國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的設(shè)備及配件，原材料等。

　　可獲免稅的主要進(jìn)口商品有：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料，肥料及生產(chǎn)肥料所需而國(guó)內(nèi)又不能生產(chǎn)的原料；種子及防治動(dòng)植物病蟲(chóng)害所需而國(guó)內(nèi)又不能生產(chǎn)的疫苗；與動(dòng)植物繁殖技術(shù)有關(guān)的設(shè)備及技術(shù)。對(duì)“國(guó)家利益項(xiàng)目”，進(jìn)口設(shè)備材料可免征關(guān)稅，進(jìn)口附加稅，增值稅和國(guó)內(nèi)特別稅。2010-04-19 11:02:09

主持人：烏拉圭海關(guān)對(duì)進(jìn)口商品通關(guān)的管理規(guī)定和操作流程是怎樣的？2010-04-19 11:02:24

陳蘇東參贊：A、海關(guān)監(jiān)管制度

　　貨輪靠港后，先將集裝箱吊下船。如在港口內(nèi)開(kāi)箱，一般在港口保稅庫(kù)進(jìn)行。開(kāi)箱同時(shí)有海關(guān)人員在場(chǎng)監(jiān)管，如在港外提貨開(kāi)箱，需將各種應(yīng)交的費(fèi)用繳完后，由海關(guān)同貨主約定時(shí)間派人到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱，檢驗(yàn)是否與申報(bào)內(nèi)容相符。保稅區(qū)內(nèi)設(shè)有海關(guān)，每次出入貨物都在其監(jiān)管下進(jìn)行。

　　B、關(guān)稅計(jì)征制度

　　關(guān)稅由國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)進(jìn)行確定。各種商品的稅率均在稅冊(cè)簿上體現(xiàn)。

　　C、海關(guān)通關(guān)程序

　　先由貨主把有關(guān)發(fā)票、海運(yùn)提單及保險(xiǎn)單等有關(guān)單據(jù)交其報(bào)關(guān)員。報(bào)關(guān)員通過(guò)自己和海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電腦做好收稅的清單后，電腦提供一個(gè)號(hào)碼。報(bào)關(guān)員按這個(gè)號(hào)碼去交有關(guān)稅金。至此，海關(guān)才辦理入關(guān)清關(guān)，進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管制度。如海關(guān)對(duì)某公司有關(guān)貨物有疑問(wèn)，海關(guān)有權(quán)終止進(jìn)口手續(xù)并調(diào)查貨主申報(bào)的貨物數(shù)量及單價(jià)。

　　D、 單一進(jìn)口關(guān)稅

　　單一進(jìn)口關(guān)稅指海關(guān)稅和海關(guān)附加稅。現(xiàn)行的進(jìn)口關(guān)稅平均為14%，最高為22.5%。但政府有權(quán)將某些商品的關(guān)稅提高到110%（上限）或降低到0%。

　　E、貨價(jià)評(píng)估

　　烏拉圭從92年7月16日開(kāi)始對(duì)所有進(jìn)口商品一律實(shí)行單一進(jìn)口單證制度。在這個(gè)制度下，進(jìn)口商品要一并繳納關(guān)稅、增值稅、內(nèi)銷特別稅以及其他和進(jìn)口有關(guān)的稅賦。進(jìn)口商所申報(bào)的價(jià)格允許有20%的誤差。當(dāng)海關(guān)認(rèn)為進(jìn)口商品所報(bào)價(jià)格出入太大時(shí)，將由海關(guān)連同共和國(guó)銀行組成的貨價(jià)評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行估價(jià)。從94年開(kāi)始，貨價(jià)評(píng)估委員會(huì)增加了一名外貿(mào)官員，以對(duì)貨價(jià)的最終確定和原始單據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。從99年1月4日起，對(duì)臨時(shí)進(jìn)口的商品也實(shí)行了單一進(jìn)口單證制度。

　　F、評(píng)估辦法

　　按照烏拉圭國(guó)內(nèi)同類或類似的進(jìn)口商品的零售價(jià)，推算出進(jìn)口商品的生產(chǎn)成本、費(fèi)用及所要交納的稅賦，以此來(lái)確定沒(méi)有發(fā)票或認(rèn)為貨價(jià)出入太大的商品價(jià)格。

　　在無(wú)法確定貨價(jià)的情況下，可以分期分批放行進(jìn)口商品，但進(jìn)口商必須按所報(bào)價(jià)格完稅并按海關(guān)當(dāng)局估計(jì)的最低貨價(jià)向銀行交納足夠的保證金或存款。

　　在由貨價(jià)評(píng)估委員會(huì)重新定價(jià)以后，進(jìn)口商有以下選擇：
按重新確定的價(jià)格完稅。

　　重新裝船退回貨物。

　　如放棄貨物，可按海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)將貨物拍賣。拍賣所獲錢款高于進(jìn)口商所報(bào)價(jià)格，富裕部分可歸進(jìn)口商。

　　G、罰款

　　當(dāng)進(jìn)口商所申報(bào)的進(jìn)口價(jià)格誤差超過(guò)了20%，但低于55%，或所申報(bào)的價(jià)格和貨價(jià)評(píng)估委員會(huì)所估價(jià)相差70%時(shí)，將對(duì)進(jìn)口商課以35%的罰款。

　　當(dāng)進(jìn)口報(bào)關(guān)不屬實(shí)，或報(bào)價(jià)偏差太大，；當(dāng)進(jìn)口單證有偽造或涂改時(shí)；當(dāng)貨價(jià)評(píng)估委員會(huì)所定價(jià)格與所申報(bào)價(jià)格最少相差一倍時(shí)，將對(duì)進(jìn)口商課以兩倍于關(guān)稅的罰款。2010-04-19 11:06:50

主持人：烏拉圭對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫有什么規(guī)定？具體主管部門是什么機(jī)構(gòu)？2010-04-19 11:07:08

陳蘇東參贊：烏拉圭是國(guó)際檢驗(yàn)檢疫保護(hù)協(xié)定的成員國(guó)，同時(shí)和南共市國(guó)家間也有進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的協(xié)定。由于烏拉圭是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)為主的國(guó)家，相關(guān)部門對(duì)動(dòng)植物的進(jìn)出口實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度，以免給本國(guó)的原有生態(tài)環(huán)境帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。2010-04-19 11:07:26

主持人：烏拉圭對(duì)外國(guó)公司承包當(dāng)?shù)毓こ逃泻我?guī)定？在烏拉圭承攬工程項(xiàng)目的程序是什么？中國(guó)企業(yè)在實(shí)施承包工程業(yè)務(wù)時(shí)需注意什么？2010-04-19 11:08:05

陳蘇東參贊：烏拉圭規(guī)范工程承包、項(xiàng)目招標(biāo)的法律和規(guī)定主要有二個(gè)：

　　TOCAF和 PLIEGO UNICO DE BASES.

　　按照烏拉圭法律的規(guī)定，原則上所有政府部門的采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包均需通過(guò)公開(kāi)、非公開(kāi)的招標(biāo)方式來(lái)進(jìn)行，同時(shí)法律中也規(guī)定了一些可以不招標(biāo)而直接采購(gòu)的情況。

　　在大部分政府招標(biāo)的工程、項(xiàng)目中都沒(méi)有明確規(guī)定許可制度，主要由業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目、工程的特點(diǎn)、規(guī)模等自主決定投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)，具體的資質(zhì)要求視具體的項(xiàng)目情況而定，差別很大。比如有的要求企業(yè)必須有ISO9001證書(shū)，有的要求企業(yè)提供最近幾年內(nèi)在同類項(xiàng)目、工程上的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施案例，有的要求產(chǎn)品、設(shè)備必須通過(guò)國(guó)際組織的認(rèn)證（如歐洲的CE認(rèn)證，美國(guó)的FCC認(rèn)證等）。

　　資質(zhì)要求在招標(biāo)文件的相關(guān)條款中會(huì)明確規(guī)定，不符合條件的企業(yè)可能在資質(zhì)審查中被排除出局，而不能進(jìn)入下一輪的評(píng)標(biāo)。

　　通常的招標(biāo)中都會(huì)要求二個(gè)保證金：

　　投標(biāo)保證金：主要是為了保證投標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)維持報(bào)價(jià)不變，一般為工程金額的1%。

　　履約保證金：主要是為了保證中標(biāo)企業(yè)按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目、工程合同，一般為項(xiàng)目金額的5%。

　　招標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主與中標(biāo)企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同，開(kāi)始工程建設(shè)和實(shí)施。

　　工程完工驗(yàn)收通常分為二個(gè)階段：臨時(shí)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收。

　　臨時(shí)驗(yàn)收：工程安裝結(jié)束后，業(yè)主和承包商共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，通常應(yīng)支付完畢絕大部分的工程款。

　　最終驗(yàn)收：最終驗(yàn)收在合同規(guī)定的質(zhì)保期結(jié)束后進(jìn)行，最終驗(yàn)收通過(guò)，承包商完成質(zhì)量保證義務(wù)，通常應(yīng)支付完畢全部工程款。

　　在工程、項(xiàng)目承包方面烏拉圭沒(méi)有法律明確規(guī)定哪些是禁止的領(lǐng)域，原則上凡是烏拉圭企業(yè)能參與的項(xiàng)目、工程，外國(guó)公司都可以參加。

　　但有時(shí)有些項(xiàng)目可能會(huì)針對(duì)投標(biāo)企業(yè)的國(guó)別作出專門規(guī)定，例如某個(gè)項(xiàng)目、工程是由歐盟提供的資金，則會(huì)規(guī)定非歐盟國(guó)家的公司不能參與。

　　烏拉圭工程、項(xiàng)目承包的方式主要有四種：公開(kāi)招標(biāo)，簡(jiǎn)化招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)，直接采購(gòu)。

　　公開(kāi)招標(biāo)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)要求最多，從招標(biāo)到簽訂合同所需的流程時(shí)間最長(zhǎng)；

　　簡(jiǎn)化招標(biāo)對(duì)文件、流程的要求相對(duì)較少，但對(duì)工程、項(xiàng)目的規(guī)模有規(guī)定，金額上限約50萬(wàn)美元。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)主要針對(duì)有長(zhǎng)期合作關(guān)系的、己獲得業(yè)主認(rèn)可的本地或外國(guó)企業(yè)；

　　直接采購(gòu)是最簡(jiǎn)便的政府采購(gòu)方式，但法律對(duì)直接采購(gòu)項(xiàng)目、工程的金額、審批條件有嚴(yán)格規(guī)定。

　　通常的工程建設(shè)招、投標(biāo)流程如下：

A、獲取招標(biāo)信息，然后到指定的部門購(gòu)買標(biāo)書(shū)；
B、準(zhǔn)備投標(biāo)文件，在指定的開(kāi)標(biāo)日提交投標(biāo)文檔，繳納投標(biāo)保證金；
C、業(yè)主進(jìn)行評(píng)估，必要的情況下要求企業(yè)補(bǔ)充、澄清相關(guān)信息，評(píng)標(biāo)結(jié)束，選定中標(biāo)公司，報(bào)相關(guān)部門審批通過(guò)；
D、通知中標(biāo)公司，簽訂工程合同，繳納履約保證金；
E、開(kāi)始工程建設(shè)，工程實(shí)施結(jié)束時(shí)進(jìn)行臨時(shí)驗(yàn)收；
F、質(zhì)保期結(jié)束，通過(guò)最終驗(yàn)收后，工程、項(xiàng)目結(jié)束；

　　外國(guó)公司可以通過(guò)烏拉圭本地代理參加投標(biāo)，也可以自己的名義直接參加投標(biāo)，烏拉圭針對(duì)外國(guó)公司投標(biāo)有一些額外的規(guī)定條件，比如：來(lái)自國(guó)外的文件必須翻譯成西班牙語(yǔ)；必須提供烏拉圭本地的聯(lián)系地址與聯(lián)系方式；所有來(lái)自國(guó)外的文件必須經(jīng)過(guò)本國(guó)公證機(jī)構(gòu)、本國(guó)外交部、烏拉圭駐外使館、烏拉圭外交部的公證及認(rèn)證等。

　　中國(guó)企業(yè)在烏承包工程時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　一、跟蹤并了解承包工程信息，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)和實(shí)力確定是否參與投標(biāo)。

　　二、烏拉圭法律對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)比較健全,有成熟的機(jī)制,為勞動(dòng)者提供各種保護(hù)措施。

　　中國(guó)公司應(yīng)注意合法聘用本地員工,嚴(yán)格按法律規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬和其它福利待遇。否則,一旦發(fā)生勞資糾紛,將對(duì)公司產(chǎn)生不良影響。2010-04-19 11:09:47

主持人：對(duì)中國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，烏拉圭有哪些有潛力的投資機(jī)遇？2010-04-19 11:10:01

陳蘇東參贊：1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：1991年3月26日，烏拉圭與巴西、阿根廷和巴拉圭組成了南方共同市場(chǎng)。烏拉圭政府大力推動(dòng)與南共市國(guó)家的一體化進(jìn)程，對(duì)烏拉圭的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，成為帶動(dòng)90年代烏拉圭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿盀趵鐓⑴c世界經(jīng)濟(jì)全球化的重要平臺(tái)。在此期間，烏拉圭對(duì)南共市出口從34.8%增長(zhǎng)到55.4%, 從南共市的進(jìn)口占其進(jìn)口總額的比重從39.9%增長(zhǎng)到43.3%。烏拉圭優(yōu)越的地理位置、良好的港口條件及設(shè)施、保稅區(qū)的優(yōu)惠政策吸引不少外資企業(yè)利用烏作為外貿(mào)、投資、物流平臺(tái)，輻射南共市及南美其它國(guó)家。

　　2、行業(yè)優(yōu)勢(shì)：烏外國(guó)投資的行業(yè)主要是：旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)、礦業(yè)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施、保險(xiǎn)、基金管理和銀行等其它服務(wù)業(yè)。

　　3、政策優(yōu)惠：烏政府對(duì)當(dāng)?shù)睾屯鈬?guó)投資者一視同仁，特別鼓勵(lì)能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、引進(jìn)高科技技術(shù)、增加出口的外資企業(yè)。優(yōu)惠政策一般通過(guò)減免稅收體現(xiàn)，如企業(yè)在人員培訓(xùn)、研發(fā)投入、生產(chǎn)資料進(jìn)口等方面可享受一定比例的稅收優(yōu)惠。烏《工業(yè)促進(jìn)法》和《投資促進(jìn)法》將工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)列為涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域予以政策支持，根據(jù)具體情況給予稅收減免優(yōu)惠。烏拉圭在Colonia、Florida、Nueva Helvecia、Nueva Palmira、Rio Negro、 Rivera、San Jose等省和首都蒙得維的亞設(shè)立了自由區(qū)，為企業(yè)在貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、組裝等加工業(yè)、設(shè)立工廠、開(kāi)展咨詢、金融、信息等服務(wù)業(yè)提供場(chǎng)所。

　　4、自由區(qū)優(yōu)惠政策：免除所有駐在國(guó)稅收。進(jìn)出自由區(qū)的出口貨物免收關(guān)稅。2010-04-19 11:10:44

主持人：外國(guó)企業(yè)或個(gè)人到烏拉圭投資要辦理哪些手續(xù)？有哪些具體要求？2010-04-19 11:11:07

陳蘇東參贊：在烏拉圭注冊(cè)公司有三種途徑：

　　一、自己申請(qǐng)注冊(cè)公司，自己辦手續(xù)。按規(guī)定，辦公司的人應(yīng)有公司章程，

　　公司章程應(yīng)經(jīng)國(guó)家審計(jì)署批準(zhǔn)，在國(guó)家商業(yè)總局注冊(cè)并在官方日?qǐng)?bào)摘要刊登和在國(guó)內(nèi)其它一家報(bào)刊登載通知。等待公司成立的期限可達(dá)幾個(gè)月，在這期間可以正常形式開(kāi)展?fàn)I業(yè)。公司還應(yīng)向稅務(wù)總局、社會(huì)保障銀行、社會(huì)保障和勞動(dòng)部登記。如果雇員，還須向國(guó)家保險(xiǎn)銀行登記。辦妥上述有關(guān)文件后送烏經(jīng)濟(jì)財(cái)政部批準(zhǔn)。

　　二、申請(qǐng)公司的人到烏一家公證處辦理公證，由其代辦一切手續(xù)，只須提供主辦公司人的身份證（或護(hù)照）、公司辦公地點(diǎn)、電話、注冊(cè)資本和擔(dān)保人。交納300-500美元。但此種辦法一般要等4-6個(gè)月注冊(cè)公司才能得到批準(zhǔn)。

　　三、通過(guò)公證處收購(gòu)一家公司，由公證處代為辦理更換公司手續(xù)，但需向公證處交納1200-2000美元，幾天就可辦理公司注冊(cè)，甚至一兩天便可辦妥。所收購(gòu)公司須是已在烏經(jīng)濟(jì)財(cái)政部注冊(cè)的公司，有法律效力。不少外國(guó)公司在烏注冊(cè)公司均采用第三種辦法。

　　以下提供幾個(gè)烏拉圭主要政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)咨詢單位的聯(lián)系方式:

全國(guó)商業(yè)服務(wù)業(yè)商會(huì)
Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay
Rincon 454 , Piso 2, Montevideo
http://www.cncs.com.uy
Tel.: (598 2) 916 1277
Fax.: (598 2) 916 1243
E-Mail: jpc@cncs.com.uy

烏拉圭全國(guó)產(chǎn)品商會(huì)
Camara Mercantil De Productos Del Pais
Tel: 5982-9240644
Fax: 5982-9240673
http://www.camaramercantil.com.uy/
E-Mail: info@camaramercantil.com.uy

烏拉圭工業(yè)商會(huì)
Camara De Industrias Del Uruguay
Tel: (598 2) 604 04 64
Fax: (598 2) 604 05 01
http://www.ciu.com.uy
E-Mail: ciu@ciu.com.uy

烏拉圭-中國(guó)商會(huì)
CAMARA DE COMERCIO URUGUAY-R.P.CHINA
CALLE RINCON 540,PISO 3,NO.302
MONTEVIDEO
TEL/FAX 005982- 9162925
E-mail: camuycn@adinet.com.uy

烏拉圭二十一世紀(jì)出口促進(jìn)委員會(huì)
Uruguay XXI
Yaguarón 1407 Of. 1103, Montevideo
http://www.uruguayxxi.gub.uy
E-mail: info@uruguayxxi.gub.uy
Bank Association of Uruguay
Asociación Bancos del Uruguay
Rincón 468, 2° Piso
Tel: 916 23 42
Fax: 916 23 29

烏拉圭中央銀行
Central Bank of Uruguay
Banco Central del Uruguay (BCU)
Diagonal Fabini 777
Tel. 1967
www.bcu.gub.uy
info@bcu.gub.uy

國(guó)家保險(xiǎn)公司
State Insurance Company
Banco de Seguros del Estado (BSE)
Avenida Libertador Brigadier General Lavalleja 1465
Tel. 908 93 03
Fax: 902 10 63
www.bse.com.uy

國(guó)家稅務(wù)總局
Dirección General Impositiva (DGI)
Avenida Daniel Fernández Crespo 1534
Tel: 1344
www.dgi.gub.uy
dacontri@dgi.gub.uy

財(cái)經(jīng)部
Ministry of Economy and Finance
Ministerio de Economía y Finanzas
Colonia 1089
Tel. 17122
Fax: 1712 2265
www.mef.gub.uy
seprimef@mef.gub.uy

農(nóng)牧漁業(yè)部
Ministry of Agriculture, Livestock and Fishing
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca
Constituyente 1476
Tel. 410 41 55-58
Fax: 419 96 23
www.mgap.gub.uy
webmaster@mgap.gub.uy

工業(yè)能源資源部
Ministery of Industry, Energy and Mining
Ministerio de Industria, Energía y Minería
Paysandú esq. Libertador Brig. Gral Lavalleja Piso 4°
Tel. 900 02 31/33
Fax: 900 02 91
www.miem.gub.uy
direccion.general@miem.gub.uy

外交部
Ministry of Foreign Affairs
Ministerio de Relaciones Exteriores
Colonia 1206
Tel. 902 10 10
Fax: 902 13 27
www.mree.gub.uy
webmaster@mrree.gub.uy

勞動(dòng)及社會(huì)保障部
Ministry of Labor and Social Security
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Juncal 1511
Tel: 916 26 81
Fax: 916 27 08
www.mtss.gub.uy
webmtss@mtss.gub.uy.

公共工程及交通部
Ministry of Transportation and Public Works
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Rincón 561
Tel: 915 83 33
www.mtop.gub.uy
difusion@mtop.gub.uy

旅游部
Ministry of Tourism
Ministerio de Turismo
Rambla 25 de agosto de 1825 s/n esq. Yacaré
Tel. 1885
Fax: 1885
www.mintur.gub.uy
webmaster@mintur.gub.uy

住房、領(lǐng)土規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)部
Ministry of Housing, Territory and Environment
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Zabala 1432
Tel: 917 07 10
www.mvotma.gub.uy
secmtro@mvotma.gub.uy
2010-04-19 11:12:34

主持人：感謝陳參贊給我們介紹了這么多的有關(guān)情況，我想廣大網(wǎng)友還有許多問(wèn)題希望與您進(jìn)一步進(jìn)行交流和探討。2010-04-19 11:13:06

陳蘇東參贊：謝謝廣大網(wǎng)友，謝謝主持人，我愿意通過(guò)網(wǎng)站與廣大網(wǎng)友進(jìn)一步進(jìn)行交流。2010-04-19 11:13:16

小趙：尊敬的陳參贊：

您好！我們是中國(guó)山東的一家生產(chǎn)企業(yè)，公司名稱為山東華民鋼球股份有限公司，主要生產(chǎn)鋼球和磨棒產(chǎn)品。請(qǐng)?jiān)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間提供烏拉圭礦山及水泥廠的聯(lián)系信息（郵箱、電話），對(duì)于您所做的努力我們將不勝感激。2010-04-19 15:47:05

楊先生：您好，我們是專業(yè)出口化工產(chǎn)品的貿(mào)易公司，主要出口氧化鋅，希望您幫我們提供一下烏拉圭的進(jìn)口商信息，謝謝2010-04-20 14:28:57

Edwin：尊敬的陳蘇東參贊；
您好 ！首先祝您身體健康，工作順利！
廣州九恒新能源有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能電池板及熱泵熱水器的廠家，產(chǎn)品已出口世界20多個(gè)國(guó)家。我們的產(chǎn)品符合節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展趨勢(shì)。我想向你咨詢一下烏拉圭對(duì)這些產(chǎn)品的需求怎么樣？當(dāng)?shù)貙?duì)于太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口的相關(guān)政策，補(bǔ)貼情況怎么樣？是否可以給我們提供一些當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商或者進(jìn)口商及代理商的聯(lián)系方式？

再次感謝您這樣的駐外商務(wù)人員。2010-04-21 15:10:52

小馮：您好！我們是特變電工新疆硅業(yè)有限公司，主要從事多晶硅、光伏組件生產(chǎn)及太陽(yáng)能系統(tǒng)集成等國(guó)際EPC工程。請(qǐng)?jiān)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間提供烏拉圭光伏相關(guān)項(xiàng)目及意向合作廠商的聯(lián)系信息（郵箱、電話）。對(duì)于您的幫助和努力，我們不勝感激。2010-04-21 17:00:51

吳國(guó)雄：陳參贊，您好。我們是專門為中外企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易法律服務(wù)的律師團(tuán)隊(duì)。前面看到您介紹烏拉圭海關(guān)對(duì)進(jìn)口商品通關(guān)的管理規(guī)定和操作流程。請(qǐng)問(wèn)烏拉圭海關(guān)是否有電子版的稅則供查閱？另外是否可以提供烏拉圭海關(guān)的官方聯(lián)系方式？謝謝。2010-04-23 14:21:14

小鄭：尊敬的陳參贊：
您好！ 我代表所有中國(guó)有意開(kāi)拓烏拉圭市場(chǎng)的企業(yè)向您問(wèn)好，祝您身體健康，工作順利！我公司（鄭州市翱翔醫(yī)藥包裝有限公司）是一家專業(yè)生產(chǎn)藥用丁基橡膠瓶塞（也就是我們?nèi)粘Ｉ钪幸?jiàn)到的輸液瓶上面的膠蓋）的基地，同時(shí)也是經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的I類藥用包裝材料生產(chǎn)基地，現(xiàn)公司有意開(kāi)拓烏拉圭市場(chǎng)，請(qǐng)陳參贊在百忙之中抽出點(diǎn)時(shí)間給予我們指點(diǎn)，我們將不勝感激。我公司的具體需要如下：
1. 該市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口藥包材產(chǎn)品（醫(yī)用瓶塞pharma rubber stoppers，玻璃瓶）的具體要求，需不需要在該國(guó)進(jìn)行注冊(cè)或是登記，若需要，該如何辦理？
2. 該國(guó)家的醫(yī)藥市場(chǎng)狀況如何，主要生產(chǎn)輸液，抗生素和凍干產(chǎn)品的藥廠，醫(yī)用膠塞在該國(guó)的銷售情況怎樣？能否推薦幾個(gè)生產(chǎn)抗生素、輸液、凍干產(chǎn)品等藥廠的聯(lián)系方式？
3. 該產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅的多少？ 我們?nèi)绾文芨玫倪M(jìn)入該市場(chǎng)？

請(qǐng)予答復(fù)，謝謝！2010-04-25 10:25:07

羅先生：尊敬的陳參贊：你好！我們是一家生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)廠家，主要生產(chǎn)脫粒機(jī)、碾米機(jī)和小型收割機(jī)，不知道該國(guó)這些產(chǎn)品的市場(chǎng)如何，是否有農(nóng)機(jī)方面的市場(chǎng)經(jīng)銷商，請(qǐng)給與幫助。謝謝！2010-04-29 13:55:52

小蔣：尊敬的陳參贊您好！首先先祝您五一節(jié)快樂(lè)！辛苦了！
我們公司是從事鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)加工及安裝的建筑工程公司，想具體了解下當(dāng)?shù)赜心男┕こ绦畔ⅲ蛘哂锌煽康暮献骰锇榭梢源砦覀兊臉I(yè)務(wù)，請(qǐng)協(xié)助我們?cè)诋?dāng)?shù)厝〉冒l(fā)展，感謝！2010-04-30 10:59:52