主持人：各位網友大家好，歡迎參加商務部網站商務參贊訪談欄目。本期我們邀請到了中國駐瓦努阿圖大使館經濟商務參贊處的負責人陳力（一秘）與大家交流。2010-03-25 15:46:33

陳力一秘：主持人好、各位網友大家好，很高興通過商務部網站“商務參贊訪談”欄目這個平臺與廣大網友進行交流互動。2010-03-25 15:47:55

主持人：請首先介紹一下瓦努阿圖的有關情況？2010-03-25 15:48:16

陳力一秘：瓦努阿圖國名的意思是“我們的土地”。1606年瓦被西班牙探險家發現。1768年法國人到此。1774年英國庫克船長到此并將該地命名為“新赫布里底”。1825年以后英、法等國的傳教士、商人和農場主紛紛來到此地。1906年10月法、英簽署了共管公約，該地淪為英、法共管殖民地。1940年發生喬恩?弗倫運動，公開提出反對教會，反對白人和反對政府的口號。1963年土著人成立了第一個政黨──鄉村黨，要求收回土地和實現獨立。由于民族運動的迅速發展，英、法同意該地區于1978年１月實行內部自治。1980年7月30日獨立，定國名為瓦努阿圖共和國。新赫布里底黨（后改名為瓦努阿庫黨）領袖沃爾特?利尼出任首任總理，索科馬努任總統。

　　地理位置和氣候

　　瓦努阿圖位于南太平洋西部，南緯13至23度，東經166至 172度之間，南北距離約850公里。地處澳大利亞布里斯班以東1900公里，斐濟以西800公里，新喀里多尼亞以北230公里，所羅門以南170公里。瓦努阿圖屬美拉尼西亞群島，由80多個島嶼組成（其中68個有人居住），國土面積86萬平方公里，其中陸地面積12，281平方公里，水域面積85萬平方公里。主要島嶼有桑托（4010平方公里，最高峰1879米）、馬拉庫拉（2069平方公里）、埃菲特（980平方公里）、埃羅曼果（900平方公里）。許多大島有1000米以上高峰。

　　瓦座落在太平洋火山圈之上，位于南太平洋多地震區，有9座活火山，其中7座在陸地，2座在海底。 瓦75%國土為植被覆蓋，包括草地、叢林和雨林。

　　瓦屬熱帶海洋性氣候,年平均溫度25.3度；首都維拉港年降雨量約1,700毫米，濕度為70％至83％。5至10月為旱季，或涼季，夜間涼爽，是旅游旺季，但是下雨仍是經常性的；11月至4月為雨季，或熱季，也稱龍卷風季節，龍卷風是瓦最大的自然災害。瓦氣候條件較優越，土地資源豐富，很適宜發展農業。

　　行政區劃

　　瓦全國分為六省兩市：托爾巴、桑馬、彭納馬、馬朗巴、謝法和塔菲亞省以及維拉港和盧甘維爾市。首都維拉港，位于謝發省的埃菲特島上，人口約4萬人，系瓦政治、文化、商業、航空及海運中心；魯干維爾市位于薩馬省的桑托島，人口約2萬人，是瓦北部經濟和運輸中心。

　　自然資源

　　瓦原有錳礦開采已盡，新探明資源有少量錳礦、鐵礦、鎳、銅和鋁礬土等，還有大量的白硫火山灰，目前沒有采礦作業。森林覆蓋率36%，其中只有20%具有商業開采價值。漁業資源豐富，盛產金槍魚。

　　人口、語言、宗教及習俗

　　瓦全國人口約22萬人。其中城市人口約20%，主要集中在維拉港和魯干維爾兩市；農村人口約80%。瓦人口中,美拉尼西亞人占98%,其余2%為法裔、英裔、華裔、越南和波利尼西亞移民及其他一些附近島國人。

　　瓦官方語言為英語、法語和比斯拉馬語，通用比斯拉馬語。
瓦84％的人信奉基督教，還有一些傳統的原始宗教。瓦努阿圖人等級十分嚴明，低層階級的人在許多公開場合都不能與等級高的人在一起分享權利和榮譽，但并不存在低等級的人受壓迫的現象。不同教派的居民嚴格遵守自己的宗教教規。

　　政體

　　瓦實行議會制政體。一院制，共52席，任期4年。每年舉行兩次例會，應議員多數、議長或總理的請求，議會可舉行非常會議。總統由議會和地方委員會主席組成的選舉團（總計58人）選舉產生，任期5年。立法權歸議會，行政權歸部長會議。總理由議會選舉產生，內閣部長由總理任命。

　　瓦現任總統尤路﹒約翰遜﹒阿比爾，2009年9月就任；瓦現任總理愛德華?納塔佩，2008年9月當選。

　　外交

　　瓦積極參與國際事務，加強傳統雙邊和多邊伙伴關系。瓦與74個國家建立了外交關系，是聯合國、不結盟組織、英聯邦、法語國家共同體、太平洋島國論壇、美拉尼西亞先鋒集團以及國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發銀行的成員。瓦強調在亞太地區保持其建設性的角色，以達到謀求和平、和諧、無核及地區內有效合作的發展環境。

　　經濟和進出口貿易概況

　　近年以來瓦 國內生產總值數據如下：


　　資料來源：瓦努阿圖統計局

　　2008年瓦經濟增長平穩，建筑業、旅游業成為推動經濟增長的主要動力，其中建筑業為代表的工業增長13.1%，旅游業為代表的服務業增長4.3%，農業增長5%。

　　2008瓦年進出口貿易總額為3.3億美元，其中出口4227萬美元，較2007年增長38%；進口2.9億美元，增長45%。出口產品以農產品為主，如椰干、椰油、牛肉、可可等；進口產品主要包括食品酒水、礦物燃料、化學品及其他工業制成品等。2010-03-25 15:50:54

主持人：中國與瓦努阿圖雙邊經貿關系如何？2010-03-25 15:52:32

陳力一秘：自1982年3月26日兩國建交以來，雙邊經貿合作取得了較大進步。1997年1月20日，中瓦簽署了兩國政府間貿易協定；2004年9月，胡錦濤主席正式宣布開放瓦為我公民出國旅游目的地國家，目前中方的旅行社已開始組團來瓦進行觀光。2006年4月5日，兩國簽署投資促進和保護協定；2006年7月1日，中國正式對原產于瓦努阿圖的278個8位稅目商品實施零關稅待遇。此外，中國政府還將于近期與瓦政府簽訂60%瓦對我出口商品零關稅待遇的換文。

　　1、雙邊貿易

　　瓦統計局數據顯示，從2005年至2008年度，中國一直為瓦努阿圖第五大貿易伙伴。2008年雙邊貿易額為2587.1萬美元，同比增長96%，其中我進口15.9萬美元，同比增長25.8%，出口2571.2億美元，同比增長97%。我對瓦出口商品主要是機電產品、紡織服裝，塑料制品、船舶、燃油類等，我從瓦進口主要是農產品、原木、凍魚等，我與瓦貿易繼續擴大仍有潛力。

　　2、經濟技術援助

　　自中瓦建交以來，中國政府共向瓦提供了50余筆援款。在上述援款項下，中國政府先后承擔了議會大廈、美拉尼西亞先鋒集團辦公樓、水產品加工廠等8個成套項目，實施了沼氣技術合作、水稻和蔬菜種植、乒乓球教練、醫療技術合作等7個技術合作項目，我有關企業實施了運12飛機和瓦政府電子政務兩個優惠貸款項目。其中議會大廈項目于1990年3月開工，1991年12月竣工移交。該項目現已成為瓦當地標志性建筑；水產品加工廠項目于2007年12月開工，2009年6月竣工、移交，總投資3500萬元人民幣，設計水產品日處理能力25噸，冷藏標準能力310噸；我援瓦醫療隊項目分別在維拉和桑托開展了7期和13期，為當地提供了及時、高效的醫療救助服務，深受瓦草根大眾歡迎。

　　3、中國對瓦投資情況

　　瓦投資貿易促進局統計數據顯示，中國對瓦投資多年來一直位居前列。2008年我對瓦投資達820萬美元，新增項目11個，提供就業崗位380個，僅次于澳大利亞、法國和愛爾蘭。2010-03-25 15:53:16

主持人：瓦努阿圖的基礎設施條件怎么樣？2010-03-25 15:53:33

陳力一秘：瓦努阿圖基礎設施配套相對落后，水、電、運輸成本較高。近年來，瓦政府也加大了基礎設施投入，利用國際金融機構優惠貸款及援助國無償援助提高陸路、水路設施配套。

　　用電

　　由法國私人公司UNELCO獨家壟斷，用柴油發電，在桑托有一水電站。價格每三個月調整一次。工業用電29瓦圖/KWH（折合人民幣2元/KWH），民用電39瓦圖/KWH（折合人民幣2.65/KWH）。

　　用水

　　由UNELCO壟斷經營，價格每六個月調整一次，具體收費費標準為：

　　用量（立方米） 價格（瓦圖/立方米）
　　0—50 47.51 （折合人民幣3.2元/立方米）
　　51-100 61.76 （折合人民幣4.2元/立方米）
　　101-200 66.51 （折合人民幣4.5元/立方米）
　　>200 71.27 （折合人民幣4.8元/立方米）

　　電訊服務

　　TVL公司為瓦努阿圖電訊主要供應商，具體收費標準如下

　　電話服務

　　電話線路初裝費： 9000瓦圖（折合人民幣612元）

　　電話線路租賃費： 1575瓦圖/月（折合人民幣107元/月）
　　全國各地通話費率相同，高峰時間（6AM-10PM）每分鐘9瓦圖，低峰時間每分鐘5瓦圖。

　　互聯網服務

　　技術安裝費： 5000瓦圖（折合人民幣340元）

　　收費：包5小時/月 1300瓦圖/（折合人民幣88元/月）,超出部分750瓦圖/小時(折合人民幣51元/小時);
包10小時/月 2300瓦圖/月(折合人民幣156元/月), 超出部分750瓦圖/小時(折合人民幣51元/小時);

　　海運費

　　瓦努阿圖有兩個主要國際海港,一個在維拉,一個在桑托。
維拉具體港口收費標準為(以一個20尺的集裝箱為計算單位)
處理費： 44，674瓦圖 (折合人民幣3038元);
港口運輸費 70,000瓦圖(折合人民幣4760元)

　　空運費

　　瓦努阿圖航空公司接受世界各地空運服務，費用根據重量和地區確定。
進口（公斤） 出口（公斤）
最少處理費 10瓦圖（0.68元） 3500瓦圖（238元）
航運單據費 1000瓦圖（68元） 5500瓦圖（374元）

　　報關費 1500瓦圖（102元）2010-03-25 15:55:57

主持人：瓦努阿圖的投資貿易環境怎么樣？2010-03-25 15:56:13

陳力一秘：瓦具有獨特的民族文化和優美的自然環境，過去25年，旅游業發展迅速。投資旅游業機會很多，包括一些傳統項目及新的領域。瓦政府鼓勵外商來瓦投資， 同時，瓦政府已從以下幾方面做出努力保護外商投資利益：

　　1、財產沒收/征用：政府保證不會隨便沒收外商投資企業的財產，由于某些特殊原因，會發生沒收財產的情況，但必須以非歧視待遇為原則。財產沒收/征用必須符合“瓦努阿圖外商投資促進法”及有關國際法的相關原則和規定。

　　2、知識產權：為保護本國的知識產權，2000年通過了《版權及相關權利法》，但未正式頒布和實施。此法適用范圍包括著作、演出、錄音、播音和本土文化。不論其形式、表達方式、內容、質量或目的，著作權完全受到保護。

　　3、國民待遇：除外商投資促進法外，在項目的建立、擴大、經營和保護等方面，政府給予外國投資者與本國投資者同等的待遇。

　　4、國別無差別待遇：政府對來自不同國家的投資者，在項目建設、擴大和經營等方面給予同等待遇。

　　瓦努阿圖在世界銀行2009年商業環境調查（Doing Business 2009）排名第60位。2010-03-25 15:56:47

主持人：我國企業在與瓦進行貿易往來和在瓦投資時應注意什么問題？2010-03-25 15:56:58

陳力一秘：投資方面，瓦努阿圖一切土地為瓦國人所有，外國人不能購買。1983年頒布的《土地租賃法》允許投資者租賃土地，期限最長為75年（以經營商業為目的）或50年（以經營農業為目的）。瓦在土地所有權的問題上普遍并長期存在爭議；貿易方面，與瓦國進口商或公司進行貿易往來要注意合同細節規定，比如付款方式，盡量選擇對自己有利的付款方式。此外在進行貿易往來前應做企業資信調查；勞務合作方面，來瓦工作要向勞工部門交納很高費用：（1）正常工作許可申請費10，000瓦圖（2）延期費每年200，000瓦圖；3）期限1天~1個月臨時工作許可，收費10，000瓦圖；期限1天~4個月臨時工作許可，收費40，000瓦圖。 同時來瓦工作要對雇主或公司進行調查，以免上當受騙；此外，瓦努阿圖治安基本穩定，但自2008年度以來，瓦治安情況有惡化趨勢，發生監獄犯人越獄事件2起，在瓦工作和生活應注意人身安全。2010-03-25 15:57:19

主持人：全球金融危機對瓦經濟有何影響？2010-03-25 15:57:34

陳力一秘：全球金融危機對瓦努阿圖經濟影響較小。特別是以旅游業為代表的支柱產業在出現短暫衰退局面之后復蘇，其他經濟領域如建筑業等保持也穩定增長。

　　旅游業是瓦努阿圖的支柱產業，3/4游客來自澳大利亞、新西蘭。金融危機發生后，上述兩家股市低迷，企業投資缺乏信心，私人消費普遍縮減。在此背景下，游客均放棄長途阜外旅游，選擇本國周邊地區作為短期旅游目的地。同時，瓦周邊島國如斐濟發生洪水等客觀因素促成瓦旅游業出現了非降反升的局面。據統計，2008年度來瓦游客人數超19.5萬人次，較2007年增長18%。2009年度，澳、新兩國開始走出危機影響，澳、新貨幣兌換瓦圖升值，繼續推動游客來瓦旅游消費。

　　建筑業方面，環島公路等大型基礎設施項目帶動了行業和經濟整體增長；房地產市場活躍，為經濟持續穩定發展打下良好基礎。

　　金融市場方面，瓦努阿圖的金融體系與國際資本市場不直接掛鉤，商業銀行存款與貸款基本持平或者大于貸款，對海外資金需求依賴較小，無太多金融衍生產品，所以瓦努阿圖金融體系未直接收到金融危機沖擊。

　　農業方面，受金融危機影響，2008年世界糧食價格大幅下調，瓦椰干等主要農產品出口價格迅速回落，造成農產品產量和出口下滑，農民收入減少。

　　為應對金融危機影響，瓦政府采取一下措施刺激經濟發展：1、實施積極的財政和貨幣政策，并強調財政和貨幣政策協調應用，保持充足資金支持經濟發展；2、加大力度，鼓勵發展私營經濟，開放電訊、航空、旅游市場，鼓勵競爭；3、旅游業方面，采取一系列鼓勵措施，如開放領空、促進航空業者競爭、較低機票價格等刺激旅游業增長；4、農業方面鼓勵農民擴大椰樹種植，對椰農繼續提供補貼，提高椰干收購價格。

　　瓦政府采取的一系列經濟改革政策取得了較好的成效，在全球經濟低迷的大背景下，經濟得以維持穩定增長，明顯好于其他南太島國。2010-03-25 15:58:16

主持人：瓦對外國投資有何優惠政策？2010-03-25 15:58:30

陳力一秘：瓦政府鼓勵發展私人企業，因私人企業在瓦經濟發展中扮演著重要角色，它可以增加就業、創匯、增加政府財政收入。由于瓦私人企業投資不能滿足經濟發展需要，政府歡迎外商投資；為實現發展私人企業的承諾，政府在近幾年對一些國家投資的企業實行了私有化，包括瓦郵政局、航空局和港務局。 瓦政府歡迎私人企業投資經濟各個領域（少數涉及公共衛生和安全的行業除外），但將旅游業、農業和服務業列為重點優先投資行業。除減免關稅外，政府未制定其他特殊的優惠政策。2010-03-25 15:58:41

主持人：外國人在瓦工作許可如何辦理？2010-03-25 15:59:06

陳力一秘：瓦努阿圖勞工部負責外國人工作許可管理。所有在瓦工作的外籍員工均需取得工作許可（自己管理投資的外商投資者除外），并不得從事其他僅限于本國公民的職業。政府在頒發外資企業營業執照時會自動授予兩個工作許可，若需要增加，投資者可另申請。

　　為取得外籍員工工作許可，雇主需向勞工署長或勞工部長提出申請，五個工作日內給予回復；在申請時，雇主需聲明所需職位已在當地刊登招聘啟事，且應聘的當地人員均不符合條件。
勞工部在決定是否頒發許可時，要考慮以下因素：（1）雇主的職業記錄；（2）所需職位是否符合瓦努阿圖法律；（3）雇主培訓當地人員的能力；（4）外籍員工本人的資格和工作經驗；（5）申請職位是否為規定僅限于本國公民的職業。

　　通常情況下，外籍員工工作許可期限為1年，需每年辦理延期；臨時工作許可最長期限為4個月。2010-03-25 16:00:00

主持人：中國企業在瓦如何與當地建立和諧關系？2010-03-25 16:00:11

陳力一秘：1、 中國企業在瓦經營需與瓦海關、稅務局等政府經濟管理部門保持密切聯系，在溝通中應及時了解并遵守新出臺的法律法規和政策，按時交納稅收和規費，遵循當地習俗。

　　2、應主動和瓦當地工會部門溝通，及時報告企業在職員工情況，包括本地員工聘用情況以及薪酬待遇等；密切與工會來往，多參加工會組織的活動；出現勞資糾紛，及時和工會溝通，積極解決問題。

　　3、瓦自然生態環境保護良好，重點保護領域時海洋漁業。在瓦投資中國企業除在生產過程中應注重環保措施，不超標排放污水和廢氣等外，在生活中也注重環保，不隨意丟放垃圾，不擾民；注意細節，管理好企業員工，不滋事；在適當時候與社區組織聯誼活動，聯絡感情。

　　4、在瓦投資的中國企業及員工應注意企業和個人形象，在提高經濟效益的同時，科學安排當地勞動力，加強對本地員工科學教育和培訓，擴大就業門路。

　　5、建立和瓦政府、大使館以及使館經商處的綠色交流通道，并確保暢通，一旦有緊急情況發生，將及時溝通。大使館和經商處將依據公認的國際法原則、有關國際公約、雙邊條約或協定以及中國和駐在國的有關法律，反映有關要求，敦促駐在國當局依法公正、友好、妥善地處理。2010-03-25 16:00:42

主持人：感謝陳力一秘在百忙之中參加我們“參贊訪談”欄目，廣大網友還有許多問題期待與您進一步交流。2010-03-25 16:01:16

陳力一秘：謝謝主持人。我也愿意與大家繼續交流和探討。2010-03-25 16:02:58

馬丁：您好!陳參贊!我廠是生產半掛車(拖集裝箱用的車)配件的廠家,請問瓦努阿圖掛車行業怎么樣?有什么渠道能聯系上這樣掛車生產商或經銷商?謝謝!2010-03-26 09:29:49

陳力一秘：您好！瓦努阿圖是南太平洋小島國，基礎設施配套落后，因受吞吐量限制，維拉、桑托兩個國際碼頭集裝箱拖車數量有限，因此掛車行業發展空間不是很大。此外，瓦努阿圖無半掛車生產商和經銷商，主要依賴進口，謝謝！2010-03-28 11:09:53