主持人：各位網友大家好！本期商務部網站“商務參贊訪談”欄目我們邀請到了中國駐老撾人民民主共和國大使館經濟商務參贊處的張玉成經濟商務參贊與大家進行交流。

　　張參贊您好，歡迎您參加商務部網站“商務參贊訪談”。2010-03-09 09:04:21

張玉成參贊：主持人好，各位網友大家好。很高興有機會通過商務部網站與大家進行交流。2010-03-09 09:04:36

主持人：請您介紹一下老撾的有關情況？2010-03-09 09:04:44

張玉成參贊：老撾全稱為老撾人民民主共和國，位于中南半島北部，面積23.68萬平方公里，是一個內陸國家，北面與我國云南接壤，東面與越南為鄰，南面與柬埔寨相連，西面與泰國比鄰，西北面和緬甸交界。老撾地形南北長東西窄，南北長約1050公里，東西最寬500公里，最窄處僅105公里。全境地勢北高南低，西北向東南傾斜。全國分為上寮、中寮、下寮三部分，是一個多山的國家，山地和高原占全國總面積的80%。氣候屬熱帶季風氣候，氣溫高，雨量充沛。全年分為旱季和雨季，每年5～10月為雨季，氣候炎熱而濕潤；11月至次年4月為旱季，降雨較少。年平均氣溫在20～30攝氏度，最高可達40攝氏度，最低為18攝氏度。全國人口約600萬，多信奉佛教，共有49個民族，官方語言為老撾語。首都萬象市，人口約60萬，貨幣為基普。

　　老撾于1975年12月2日廢除君主制，成立老撾人民民主共和國，實行社會主義制度，是聯合國認定的最不發達國家之一，從1986年開始實行革新開放政策，經過十幾年的努力，取得了相當成效，全國政局穩定，經濟保持發展，人民生活有所改善，具有以下特點：

　　一、自然資源豐富。據統計，迄今全國發現各類礦化地200多處，包括金、銀、銅、鐵等30多種。其中鐵、鉀鹽、金、錫、寶石、石膏等具有相當優勢。萬象平原的鉀鹽礦、氯化鉀儲量達100多億噸，平均含氯化鉀15%左右。全國有20多條流程200公里以上的河流，其中最長的是縱貫老撾的湄公河，在老境內長達1877公里。湄公河60%以上的水力資源蘊藏老撾境內，裝機容量可達1500萬千瓦。森林覆蓋率約40%，林業蓄積量達12億立方米，有許多名貴木材和林業特產，如：柚木、花梨木、紫檀、紅木、松木、紫膠、松脂、葛藤等。

　　二、生態旅游潛力大。氣候條件良好，空氣清新，無污染，許多旅游資源尚待開發，主要景點集中在萬象市、瑯勃拉邦、川壙、沙灣拿吉、巴色等，其中瑯勃拉邦市和占巴色省的瓦普廟被聯合國評為世界文化遺產。去年到老撾旅游的外國游客約200萬人次。

　　三、工業基礎薄弱。現有工廠大部分是小型企業和手工業作坊。沒有重工業，輕工業企業可分為三種類型：傳統小型工業，如碾米廠、鋸木廠、日用品及食品工廠等；新建替代進口產品的工廠，如水泥廠、啤酒廠、機械修理廠、飼養廠等。近年來發展起來的出口加工工廠，多由外商投資興辦并負責管理和銷售，如服裝廠、摩托車組裝廠等。紡織業是出口創匯行業，年創匯約2億美元。

　　四、農業生產方式粗放。地廣人稀，農業人口占總人口的90%。耕地面積約50萬公頃，其中灌溉面積約10萬公頃。主要農作物有稻谷（其中80%是糯稻）、玉米、木薯、花生、芝麻、綠豆、甘蔗、咖啡和煙草等。南部波羅芬高原土質肥沃，盛產熱帶水果；中部的萬象平原和南部地區是著名的產糧區。農業生產方式粗放，廣種薄收，部分地區仍存在著刀耕火種、毀林開荒的游耕方式。多年來國家對農業投入較少，農田基本建設較差，抵御自然災害的能力較弱。

　　五、基礎設施較差。無出海口，僅有3.5公里鐵路通向泰國，公路1.52萬公里，交通主要靠公路和內河運輸。航空業不發達，機場條件差，除萬象機場可起降大型客機外其他機場只能起降小型飛機，國際航線主要有萬象至曼谷、吉隆坡、金邊、暹粒、河內、胡志明市、中國昆明和南寧等，國內航班以萬象為中心輻射各省會。

　　老撾積極拓展對外經貿關系，于1997年7月正式加入東盟，是東盟新四國之一，也是中國—東盟自貿區成員（10+1）及大湄公河次區域（GMS）合作成員。老撾于2007年提出申請加入WTO，將進入第二輪談判階段，預計近兩年有望加入該組織。主要貿易伙伴有泰國、越南、中國、歐盟、澳大利亞、韓國等，泰國是老最大貿易國。據老方統計，2008年老撾進出口貿易26．7億美元，增長44%；其中出口13．1億美元，增長46%，進口13．6億美元，增長42%，進出基本平衡。出口貿易中90%以上是農林產品、資原性初級產品，進口貿易中90%以上是工業品、加工制成品、建材、日用品及食品、家用電器等。2010-03-09 09:05:35

主持人：中國與老撾雙邊經貿關系如何？2010-03-09 09:05:50

張玉成參贊：中國和老撾社會制度相近，政治關系穩定,是擁有700多公里國境線的友好鄰邦。近年來，中老兩國高層互訪頻繁，兩國政府簽訂了一系列經貿合作協定，各領域合作成果顯著。特別是2009年9月，中老兩國元首一致同意將兩國關系提升為全面戰略合作伙伴關系，為兩國經貿關系開辟了更加廣闊的發展前景。

　　2009年，盡管世界經濟復蘇乏力，金融危機影響漫延，但中老經貿合作卻逆勢而上，快速發展。據中方統計，中老雙邊貿易達7.44億美元，比上年增長77%，其中我出口3.77億美元，增長39.6%；自老進口3.67億美元，增長144.6%，老成為我對東盟國家貿易增幅最大且進出平衡的國家。對老投資創歷史新高。據老方統計，2008-2009年財年我對老直接投資合同額為9.33億美元，位居第二，同比增長10倍，占我對老歷年累計投資合同總額的27%。截止目前，中國在老投資合作已開工（或完工、投產）主要項目包括：南立河10萬千瓦1-2號水電站、南俄河10萬千瓦5號水電站、甘蒙省他克水泥廠（100萬噸/年）、第25屆東南亞運動會場館、中國五礦集團MMG公司色奔銅金礦、中寮鉀鹽礦等。

　　中老關系恢復以來的20年間，中國政府向老方提供了一定的無償援助、無息貸款、優惠貸款等，支持和促進了老撾的經濟社會發展，主要項目有：水泥廠、水電站、公路、文化宮、醫院、公園、戒毒所、各類緊急救助、人力資源培訓等。對老實施的優貸項目也取得顯著成效，在老社會和經濟建設中發揮了重要作用，增進了中老兩國人民的友誼。2010-03-09 09:06:14

主持人：老撾的投資貿易環境怎么樣？2010-03-09 09:06:23

張玉成參贊：經過35年的發展，老撾目前政治穩定、社會安寧、人民友好，革新開放力度不斷加大，經濟發展快速、平穩，人民生活水平不斷提高，國內基本沒有民族、宗教沖突，為外國投資營造了良好的投資經營環境。2009年，中老關系提升為全面戰略合作伙伴關系，政治互信增強，經貿合作前景更加廣闊。近年來，老撾經濟持續保持7%以上增長速度，2009年人均國內生產總值達906美元，外國投資合同額達40多億美元，且每年獲得近4億美元國際援助，國內基礎設施建設和項目投資加大。老撾政府正實施“湄公河次區域過境服務中心”戰略，將重點發展交通路網，把中國視為最主要的外資來源國和出口市場，中老經貿合作勢必在較長時期內保持增長勢頭。2010-03-09 09:06:34

主持人：我國企業在與老撾進行貿易往來和投資時應注意什么問題？2010-03-09 09:06:41

張玉成參贊：老撾是一個剛剛起步發展的國家，治黨治國都還在探索和學習中進行，市場經濟、法制經濟尚在完善之中。企業在貿易往來和投資時要考慮以下幾方面因素：

　　一是老撾目前法律法規尚不完善，在農業、通信、電力等行業至今仍缺乏行之有效的鼓勵外國投資的法律法規，政策變化和行政干預時有發生。

　　二是匯兌限制和金融風險。根據有關規定，外國投資者可以匯出利潤，但必須得到老撾國家銀行批準。這一審批過程等待時間長，不透明和不確定性較多。老撾外匯儲備較少，對外支付能力有限，銀行資本金不足，金融體制相對脆弱。因此，企業對老撾出口商品存在對方延期支付貨款的風險。

　　三是政府機構辦事效率不高。雖然老撾政府為改善投資環境設立了“窗口”式服務，但投資項目審批程序依然繁瑣，審批時間較長。

　　四是基礎設施落后，基礎建設條件較差，產業不配套，物流成本高，運輸時間長。工業用煤緊缺，目前尚未發現有大型煤礦。雖水電資源豐富，但電網建設滯后，全國仍有六分之一的村不通電。

　　五是文化教育落后，勞動力不足，技能單一，素質偏低，當地雇員一般不愿加班加點，趕時間、工期的項目執行中難度較大。同時，老撾人口少，市場容量小，難以實現規模化生產，大部分物品靠進口，成本相對高，投資經營中需注意成本調查、核算。2010-03-09 09:06:59

主持人：目前廣大網友非常關心中國—東盟自貿區建成后究竟能給雙邊貿易帶來怎樣的商機，請您就這個問題談談看法？2010-03-09 09:08:00

張玉成參贊：中國—東盟自由貿易區的建設是一個惠及19億人口、接近6萬億美元GDP和4.5萬億美元貿易總額、由發展中國家組成的最大的自貿區。

　　今年1月1日，中國—東盟自貿區啟動后，中國與文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡等6個老東盟成員國間，有超過90%的產品實行零關稅，中國對東盟的平均關稅從過去的9.8%降至0.1%，上述東盟成員國對中國的平均關稅從12.8%降至0.6%。越南、老撾、柬埔寨和緬甸等4個東盟新成員將在2015年對90%的中國產品實現零關稅的目標。所以，自貿區的建成給老撾帶來的益處是顯而易見的。由于老撾對一般商品的降稅可享受5年的過渡區，所以有足夠的時間按貿易協議實施降稅并提前享受減稅帶來的好處。另一方面，老撾已在中國—東盟自由貿易區框架下早期收獲計劃中受益，同時還可享受東盟一體化優惠制度。中國－東盟自貿區建成以后，中老經貿關系將更加富有活力，合作前景更加廣闊。

　　首先，經貿合作內容更加豐富，服務貿易的比重將進一步加大，投資合作方式更加多元化，尤其在能源、礦產、農業、旅游等領域的合作將更大規模地展開。隨著基礎設施建設合作步伐的加快，水、陸、空立體交通網將進一步完善，人流、物流運輸服務將更加便利。雙方合作將日趨活躍，地產、電信、金融等領域的合作將有新的發展。7000多種商品的零關稅必將使商品、貨幣、人員更加自由地流動，有利于人民幣由區域化走向國際化。

　　其次，中國—東盟自貿區的建成有利于中老雙方優勢互補，中國具備資金、技術和市場優勢，老撾則有資源和勞動力優勢，有利于雙方開展“3+2”合作模式。隨著相互開放市場，中國的機械、日用品、建材產品在老撾的市場占有率將進一步提高，老撾的能源、礦產、農林產品也將更多地出口中國，雙方產業間的橫向合作將不斷擴大。

　　第三，雙邊貿易規模將不斷擴大。2003年中老貿易額首次突破1億美元，2005年中國－東盟自貿區《貨物貿易協定》實施以后，雙邊貿易迅速增長。即便在國際金融危機嚴重影響下，去年中國與東盟的貿易降幅也明顯低于中國對全球貿易的下降水平，中老雙邊貿易更是一枝獨秀，成為東盟各國中與中國貿易增長最快的國家。

　　總之，中國—東盟自由貿易區的建成標志著中國和東盟將以此為起點，在貨物貿易、服務貿易與相互投資三大領域全方位互動推進，服務貿易市場也將實質性開放，雙方將進一步致力于建立一個自由、便利、透明、公平的雙向投資體制，共同創造一個嶄新的自貿時代。2010-03-09 09:08:34

主持人：中老兩國比鄰，中國企業在老撾發展的各個階段情況如何？2010-03-09 09:08:42

張玉成參贊：老撾于1975年12月成立老撾人民民主共和國，于1989年實行革新開放政策。中國企業最早于上世紀90年代進入老撾，但當時的數量和規模都很小，主要是以木材加工廠及商鋪經營為主。據統計，1998年中老雙邊貿易僅為2573萬美元，中國企業在老投資6270萬美元，勞務和工程承包合同累計3億多美元。

　　在兩國黨和國家領導人的親切關懷和推動下，中老經貿合作近十年獲得了長足發展。目前，在老撾注冊投資經營的中資企業200余家，投資項目遍及能源、礦產、農林、服務和加工等領域。由于老撾較之其他國家具有社會穩定、自然資源豐富等優勢，很多企業到非洲、亞洲各國考察一周后最終仍選擇到老撾來發展，所以，我相信未來的中老經貿合作領域將會不斷拓展，水平也會進一步提升。2010-03-09 09:09:00

主持人：老撾政府對外國投資有何優惠政策？2010-03-09 09:09:08

張玉成參贊：老撾重視對外招商引資發展本國經濟。從2000年開始至2009年，老撾共吸引合同外資130多億美元。2005-2007年是吸引外資的高峰年，分別為12.5億美元、27億美元、和11.4億美元，2008年降為3.6億美元，2009年達到43億美元。外商投資領域為：水電、礦產、電信、農業、酒店餐飲等。累計在老投資前10位的國家依次為：泰國、中國、越南、法國、日本、印度、澳大利亞、韓國、馬來西亞、新加坡。目前，老撾政府準備出臺一項新的投資促進和管理法律，將原來的《國內投資促進和管理法》與《外國投資促進和管理法》合并，形成新的《老撾投資法》。新法將會對投資的優惠政策、程序等做出詳細規定，并下放審批權限，縮短審批期限，將個人投資納入鼓勵范圍等。按《老撾投資法》（草案）規定，老撾對外國投資的優惠政策主要有如下幾個方面：

　　利潤稅優惠：屬于一類地區（指無輔助設施的偏遠地區）內投資按項目類別可減免4-10年的利潤稅；屬二類地區（指有一定輔助設施的地區）內投資按項目類別可減免2-8年利潤稅；屬三類地區（指有較好輔助設施的地區）內投資按項目類別可減免1-6年利潤稅。

　　其他稅收優惠：將利潤用于擴大再投資的，可減免下年利潤稅；進口項目所需設備、原料和車輛可按相關規定減免進口關稅；來料加工出口產品可免出口關稅等。

　　投資項目優惠：老撾政府對部分優先發展行業采取投資項目優惠政策，如投資醫院、學校等項目可按情形享受場地使用租金優惠和額外的5年利潤稅減免政策等。2010-03-09 09:09:33

主持人：老撾的金融環境如何？2010-03-09 09:09:39

張玉成參贊：老撾金融環境相對寬松，外匯管制逐漸放寬，為外國投資者營造了較好環境，但金融業務種類仍較單一。老撾政府鼓勵使用本國貨幣基普（KIP）并規定基普為有條件兌換貨幣，但在市場上基普、美元及泰銖可相互兌換及使用，人民幣目前在中老邊境地區可兌換使用。近些年，老撾貨幣兌美元的匯率呈穩定上升趨勢。2005年老撾公布的匯率是10,600基普兌換1美元，最近公布的基普兌換美元匯率為8,470基普兌換1美元，升值約20%。

　　老撾政府規定在老撾注冊的外國企業可以在老撾銀行開設外匯賬戶用于進出口結算，外匯進出老撾需要申報，個人攜帶現金如超過5,000美元，需要申報并獲得同意方可出入境。在老撾工作的外國人，其合法稅后收入可全部轉出國外。

　　老撾中央銀行即老撾國家銀行是老撾金融管理部門，下設3個商業銀行，即老撾開發銀行、農業發展銀行和老撾外貿銀行和1個政策性銀行，即老撾政策銀行。老撾政府鼓勵外國金融機構到老撾設分支機構或成立合資企業。目前已有4個合資銀行，即合作開發銀行、老越銀行、老法銀行、老泰銀行；7個外資銀行，即曼谷分行、大眾銀行、SIAM銀行、泰京銀行、泰國軍人銀行、阿由他雅銀行、印度支那銀行等；2個私營銀行，即萬象商業銀行、蓬沙旺銀行和1個外資銀行代表處，即渣打銀行代表處。我國商業銀行開拓老撾市場起步較晚，今年富滇銀行有望在老設立辦事處。此外，還有日本、泰國等國的保險公司進入老撾經營保險金融業務。

　　老撾銀行資產少，經營方式單一，尚未建立個人信用體系，銀行也較弱小，銀行惜貸，貸款條件及利息較高。當地信用卡使用尚未普及，但中國發行的帶有銀聯標志或VISA及萬事達卡可以在當地較大商店使用。老撾政府已做出計劃并經國會通過定于2010年正式建立證券交易市場,目前正在做前期準備,包括人才培訓、建證券交易所等。2010-03-09 09:10:05

主持人：企業到老撾投資涉及到很多具體的政策和規定，那么老撾在企業稅收方面的政策和規定是什么？2010-03-09 09:10:14

張玉成參贊：老撾實行全國統一的稅收制度，外國企業和個人與老撾本國的企業和個人一樣同等納稅。老撾共有6個稅種，其中，間接稅包括營業稅和消費稅2種，直接稅包括利潤稅、最低稅、所得稅、手續和服務費等4種。經老撾國會通過，2010年1月1日起實行增值稅。主要稅賦和稅率如下：

　　營業稅： 個人、法人或者機構在老撾境內進行商品買賣和服務時必須按比例繳納營業稅（部分免稅商品除外），繳納比例一般為5%和10%，但出口商品免交營業稅。

　　消費稅： 燃油、酒（含酒精）類、軟飲料、香煙、化妝品、煙花和撲克牌、車輛、機動船只、電器、游戲機（臺）、娛樂場所服務、電信服務、彩票和博彩業服務等15類商品和服務項目必須繳納消費稅，具體稅率從10—110%不等。

　　個人所得稅： 薪金、勞務費、動產和不動產所得、知識產權、專利、商標所得等必須繳納所得稅，具體稅率以30萬基普為起征點，30-150萬基普為5% 、150-400萬基普為10%、400-800萬基普為15%、800-1500萬基普為20%、1500萬基普以上為25%。

　　外國人按總收入的10%計征。

　　利潤稅：按可收稅利潤（6千萬基普以上）的35%計征。

　　紅利稅：公司股東年終分紅時須繳納紅利稅，稅率為10%。

　　最低稅：生產單位每年需繳納最低稅，按年度收入的0.25%計征。

　　增值稅：企業在購買產品同時需額外支付產品進項價格10%的增值稅。2010-03-09 09:11:41

主持人：在老撾辦企業、投資需要辦理什么手續和如何登記注冊？2010-03-09 09:11:51

張玉成參贊：國內企業在走出去過程中，按照中老兩國政府有關規定，企業必須辦理相關手續。但在走出去之前首先需要做好各方面考察。企業如決定到老撾投資發展，按商務部《企業境外投資管理辦法》有關規定，須向國內所在地商務主管部門，即省商務廳或直轄市商務委員會提出境外投資或設立機構的申請。與此同時，按照老撾《投資法》規定，企業須向老撾計劃投資部或省級計劃投資廳提交項目投資申請，由老方設立的“一站式服務窗口”統一受理并完成企業登記注冊各項手續。企業在獲得國內批準文件即境外投資或設立機構批準證和老方的外國投資許可證、企業注冊登記證（指企業營業執照）、稅務登記證和項目經營許可證后，按照商務部《企業境外投資管理辦法》有關規定，須到駐老撾使館經商處登記備案。2010-03-09 09:12:01

主持人：據了解，老撾在礦產資源方面具有較大優勢，您能否介紹一下與老撾礦產投資相關的情況以及一些需要注意的地方？2010-03-09 09:12:10

張玉成參贊：這些年，老撾重視開發利用國內資源，實施“資源換資金”戰略，開發利用礦產資源是其中的重要內容之一。截止目前，老撾政府共批準150多家國內外企業和200多個礦產投資開發項目。在這些項目中已發現有大型銅金礦、鋁土礦和鉀鹽礦等礦產資源。企業如果選擇到老撾投資礦產項目，需注意以下幾點：

　　一是老撾發展起步較晚，礦產方面的基礎資料短缺，老撾政府至今無法說明其礦產資源的總體情況，所批項目絕大多數處于普查和勘探階段，給投資帶來很大風險，對此企業應有足夠的心理準備。 二是在項目申請過程中，企業須經過：踏勘（初始資料收集）——遞交投資申請——投資部審批（含征求有關部委和省級部門意見，對中國企業還須征求我駐老撾使館意見）——總理府會議討論等程序，耗時長，需耐心等待并密切跟蹤。三是申請項目獲得批準后，企業需認真按照協議要求，完成各項普查和勘探工作并及時申請通過老撾政府有關部門對項目的可行性研究報告、環境影響評估報告、社會影響報告和下步工作計劃的審批，爭取盡快獲得開采權。如獲得礦產特許經營權后按兵不動或進展緩慢，企業將面臨被取消經營該項目的危險。四是老撾政府禁止企業或個人惡意倒賣礦權或索要高價中介費用行為，企業應走正規渠道，不能操之過急。五是部分企業由于缺乏資金和技術實力，欲尋求合作，如企業愿意參與這樣的合作，須事先簽訂協議并經老撾政府書面認可。否則，將會面臨經濟糾紛的麻煩。六是隨著世界礦產品價格的攀升，老撾政府在政策上有逐步變動的傾向，開始鼓勵礦產品本地加工，嚴格對小型礦石開采的審批和原礦石出口管理。企業需密切跟蹤了解老撾政府在政策方面的變化。2010-03-09 09:12:32

主持人：撾和中國比鄰，兩國關系良好、經貿合作獲得快速發展。目前國家正加大實施企業“走出去”戰略力度，越來越多的中資企業會走出國門，也包括到老撾進行投資經營，哪么企業現在到老撾發展的時機如何？如何才能走得更好更遠？2010-03-09 09:12:40

張玉成參贊：就目前情況而言，我認為企業現在到老撾發展可用古語“天時、地利、人和”來概括。這是因為，2009年中老已提升為全面戰略合作伙伴關系，兩國關系處于歷史最好時期，此為“天時”；中老兩國一衣帶水，邊境線長達700多公里，此為“地利”；中老兩國人民友好往來源遠流長，文化習俗相近，人民友好，此為“人和”。在實施“走出去”發展戰略中，希望企業能抓住歷史機遇，制訂符合實際、立足長遠、有效可行的發展戰略，不僅走得出去，還要走得好、走得遠。為此，建議企業注意以下幾點：

　　一、入鄉隨俗，妥善處理好各方面關系。老撾人民80%信仰小乘佛教，與我們信仰的大乘佛教有較大的文化差異，其發展層次、發展速度以及思想觀念都有很大不同。很多中國企業進入老撾后都或多或少地出現“文化碰撞”的不適應。所以，需要充分理解、尊重當地的宗教和文化習俗，多傾聽別人意見，多同對方商量；遇事有耐心，不能急于求成；主動融入當地社會，積極創造和諧環境，贏得他人的尊重和理解；妥善處理好同各級政府、執法部門及社會各界的關系。老撾政府部門、執法部門和工商會、貿易促進會等社會中介有一些公開承諾的政策法規、辦事程序，但在實際操作中往往會出現差異和變化，通過交流和接觸，了解實際操作辦法，埋怨和著急無濟于事。

　　二、增強回報社會的意識。目前老撾是被聯合國確定為最不發達國家之一，人民生活水平低，各級官員和廣大老百姓都有改變現狀的強烈愿望，明白通過引進外資是改變落后的重要途徑。因此，廣大中資企業在自己發展的同時，一定要注意回報社會，多辦惠及當地民眾的好事，多獻愛心，才能得到政府和社會的認可，才能在自己周圍營造一個和諧的環境，使自身得到長久的發展。

　　三、實現人才本土化。盡量使用當地員工參與企業管理和勞動，既增加當地就業崗位，政府滿意，又可降低企業經營成本，企業滿意，一舉兩得。但中方老板管理外方勞工，會有兩種文化的碰撞，需要認真對待。

　　四、注意保護生態環境。老撾比較注重環境保護，項目的環境評估審核，可一票否決。在投資項目中，企業對環保影響要予以足夠重視，制定科學方案，才能保證經營的順利進行。

　　五、充分利用媒體宣傳，樹立企業良好形象。媒體及公眾輿論在很多國家都發揮著越來越大的作用，可以影響公共決策。企業應當學會利用媒體輿論正面宣傳互利共贏的經營理念，樹立企業良好形象，擴大自身在老撾的影響力。2010-03-09 09:13:14

主持人：企業如果要實施“走出去”戰略的話，在老撾可以借助哪些行業協會或平臺？2010-03-09 09:13:23

張玉成參贊：在我駐老撾使館的大力推動下，老撾中國商會于2005年11月16日獲老撾外交部批準成立，并于2009年8月5日在老撾萬象市舉行掛牌儀式，現有會員單位150余家。下轄的湖南分會已吸收74家理事、160位會員，共計234家在老湖南籍企業會員。我們希望中國在老投資企業都要加入老撾中國商會。這樣，既有利于企業及時掌握信息，用好我政府支持企業走出去和老政府招商引資的各項優惠政策，也有利于我在老企業共同維護良好的市場秩序，保護自身合法權益。

　　此外，我在老華人華僑理事會，老撾計劃投資部下設的老中合作委員會、老撾商會等也是我企業實施“走出去”戰略時應當熟悉和了解的部門。

　　隨著經貿合作的不斷發展，近年來中老雙邊、多邊會展交流日趨活躍，企業通過對口會展實施“走出去”戰略也不失為一種好的選擇。其中，中國東盟博覽會、昆交會、中國國際旅游節、昆明新年狂歡購物節、西博會、廣交會，老撾塔鑾節商品展銷會等，均是我企業開拓老撾市場的重要宣傳、商洽和貿易平臺。2010-03-09 09:13:42

主持人：去年3月昆曼公路全線通車，您認為中老應如何加強合作才能解決昆—曼公路“通而不暢”的問題？2010-03-09 09:13:55

張玉成參贊：用好昆曼國際大通道，不僅僅是中老兩國的問題，還關系到大湄公河次區域其他有關各國。就中老兩國而言，雙方經過反復磋商，建立了如云南—老撾北部各省合作工作組會議等不少行之有效的會晤與合作機制，為老撾北部未來的規劃和發展做了不少實實在在的工作，這其中就包括跨境運輸和貿易便利化的內容。為提高邊境地區人流、物流效率，推動邊貿發展，2008年11月，中國財政部、海關總署、國家稅務總局還聯合印發文件，將邊民互市貿易免稅額度從3,000元人民幣以下提高到8,000元以下。中國與次區域各國的旅游及相關部門，聯合推出了瀾滄江、湄公河黃金旅游線路。這些，都使得昆曼公路作為中—老南北經濟走廊貿易物流運輸干線的作用日益凸顯。

　　當然，為讓昆曼公路充分發揮作用，切實實現跨境運輸、貿易便利化，最終實現一卡通關。中國與老撾及有關東盟各國還應抓緊完善貿易便利化的具體措施，如政策法規、通關程序、檢驗檢疫、外匯管理等方面的銜接細節，從而鞏固和發展自貿區建設。相信隨著中國與東盟之間基本實現自由貿易，通關效率的不斷提高，昆曼國際大通道將為跨境人員、物資流通發揮更加積極和顯著的作用。2010-03-09 09:14:19

主持人：感謝張參贊參加我們的訪談欄目，給我們介紹了這么多的有關情況，廣大網友還有許多問題期待與您進一步進行交流和探討。2010-03-09 09:14:28

張玉成參贊：謝謝廣大網友，謝謝主持人，我愿進一步與廣大網友進行交流。2010-03-09 09:14:34

小趙：尊敬的張參贊：

您好！我們是中國山東的一家生產企業，公司名稱為山東華民鋼球股份有限公司，主要生產鋼球和磨棒產品。請在百忙之中抽出時間提供老撾礦山及水泥廠的聯系信息（郵箱、電話），對于您所做的努力我們將不勝感激。2010-03-10 09:06:46

張玉成參贊：很高興回答小趙朋友的提問。迄今老撾政府已經批準近200個礦產項目，其中鐵礦約占30%，但大多數還處于普查和勘探階段。目前中資企業的鐵礦項目雖未進行開采，但開采潛力很大，前景樂觀。如需作進一步了解，可聯系老撾中國商會，聯系電話和傳真號碼是：00856-21-264386。在老撾的水泥廠有萬榮水泥廠（聯系電話：00856-21412111，45116，452572；傳真：00856-21-451222，451117）和他曲水泥廠（辦事處聯系電話：00856-21-720276；傳真：00856-21-720277；工廠電話：00856-51-620288；傳真：00856-51-620289），謝謝你對老撾市場的關注。2010-03-12 13:38:54

羅敏：尊敬的張參贊：你好！我們是一家生產農業機械的生產廠家，主要生產脫粒機、碾米機和小型收割機，不知道該國這些產品的市場如何，是否有農機方面的市場經銷商，該國農作物情況、水稻面積、水稻收割方式、農民收入及購買能力，農機進口關稅及怎樣尋找農機進口商等情況，請給與幫助。謝謝！
我公司的網站www.zjshenglong.com
郵箱：master@zjshenglong.com2010-03-10 11:27:06

張玉成參贊：歡迎您的提問。老撾確實還是一個傳統農業國，農業從業人口約占80%，農業在國民經濟結構所占比重約30%，主要農作物為水稻、旱稻和玉米等。2009年度，老撾水稻種植面積85.5萬公頃，產量318萬噸。農民主要采用傳統的手工耕種方式，臨近城市的平原地區有部分農民使用收割機等生產工具。據了解，老撾農機主要以泰國產品為主，有部分中國產品和越南產品。中國產品主要以小型柴油機、碾米機、犁田機為主，有些企業年銷售量達2萬臺。具體農機進口關稅可登錄商務部國際司網站查詢系統。2010-03-12 13:40:15

楊紅：尊敬的張參贊：
您好！
很高興有機會在此向您提問！
首先我謹代表河南省平原礦山機械有限公司全體員工向遠在海外工作的您及貴處所有工作人員問好！你們辛苦了！
我司主要設計生產經營各種礦山設備，如振動篩、皮帶機、給料機、卸料車、斗提機等，產品廣泛用于冶金、采礦、化工、水泥、發電、建材、食品等行業，現在想開拓老撾市場。請問：
1.該國機械制造行業是否主要依靠進口？我們的主要競爭對手是哪些國家？
2.我司產品在該國有市場前景么？
3.如何更好地開拓該國市場？
4.您能提供以上相關行業企業的聯系方式么？
我司聯系方式如下：
Henan Pingyuan Mining Machinery Co.,Ltd
289 Yellow River Road, Xinxiang City, Henan Province, China
Tel:86-373-5799198
Fax:86-373-5071699
Zip:453700
hnpykj@yahoo.com
Skype:susan20090318
期待您的答復！
謝謝2010-03-10 11:34:13

張玉成參贊：楊紅同志，謝謝對我們工作的理解和關心，在此也衷心祝愿你們在虎年取得好的工作成績！老撾目前還沒有機械制造工業，機械產品主要從泰國、日本、中國和越南等進口。近些年，老撾社會經濟保持快速發展，礦產資源的開發利用在國民經濟發展中的作用日益擴大。目前已有不少國內礦山成套設備生產企業到老撾考察，貴公司如想開拓老撾市場，歡迎赴老撾實地考察并與相關礦產企業聯系。具體事項還可聯系老撾中國商會，聯系電話和傳真是：00856-21-264386。2010-03-12 13:41:24

adam：張參贊：您好！我們是經營酒店用品的貿易公司， 產品主要包括酒店大堂行李車； 客房家具； 客房用品和酒店戶外用品。 產品有銷往美國；南非等市場。 現想開發老撾市場， 希望您能介紹一些當地經營酒店用品的進口商和批發商給我們。 謝謝！2010-03-10 18:27:29

張玉成參贊：2009年，老撾接待外國游客近200萬人次，隨著旅游市場規模不斷擴大，酒店行業具備一定發展潛力。就您所關注的酒店用品需求問題，可聯系老撾中國商會具體咨詢，聯系電話和傳真是：00856-21-264386。2010-03-12 13:44:09

馬丁：您好!張參贊!我廠是生產半掛車(拖集裝箱用的車)配件的廠家,請問老撾掛車行業怎么樣?有什么渠道能聯系上這樣掛車生產商或經銷商?謝謝!2010-03-11 11:16:01

張玉成參贊：老撾工業基礎薄弱，沒有汽車及相關工業生產廠商，所有工程機械、車輛等均需從國外進口。相關企業聯系方式，請登錄老撾國家工商會網站：www.lncci.laotel.com。2010-03-17 18:55:00

小鄭：您好！很榮幸能在這里向您提問，我是生產電機的廠商。主要是洗衣機和風扇電機。希望在老撾及周邊地區開拓市場，請問我們的產品在老撾的市場潛力有多大？有開拓的空間嗎？希望您能給我們開拓市場提供幫助。最好是有具體聯系方式2010-03-11 11:29:33

張玉成參贊：歡迎您的提問。老撾工業基礎薄弱，沒有機電生產企業，目前主要從周邊國家進口，如：泰國、越南和中國等，市場容量不大，企業做好詳細調研后方可進入老撾市場。2010-03-17 18:54:29

鄭慶榮：尊敬的張參贊您好：首先祝您虎年愉快！我們是河北的一家梨果農產產銷公司，主營河北鴨梨，趙州雪花梨，亞洲蜜梨等一些梨果系列產品，很想知道這些產品在老撾國家有沒有市場需求，如方便，請幫我們推薦一些有信任度的水果經銷商和需要水果加工的企業，以幫我們的產品推出更大的市場！謝謝！恭祝您工作順利！萬事如意！2010-03-11 13:57:43

張玉成參贊：謝謝！老撾屬亞熱帶國家，日照充足、雨水充沛，適宜花卉、水果和蔬菜生長，水果市場種類繁多、品質較好。作為多樣化的需求，市場上也能看到部分從國內進口的蘋果和梨等水果，但總量不大。中老兩國山水相連，昆—曼國際大通道建成通車后，老自我國內進口水果多通過老北南塔省從中老邊境口岸入境。從地理位置上看，河北的水果運輸到老撾難以形成價格優勢，市場開拓難度較大。2010-03-17 18:53:43

張國華：張參贊你好：
我公司是專業生產洗衣液的公司，‘潔力特’是我公司產品的品牌。經與國內市場上的最高檔次品牌的產品做去污力比較，我公司‘潔力特’牌洗衣液的去污效果明顯，但由于我公司基礎薄弱，無力在廣告方面投入資金，致使銷售不暢。揚長避短，揚產品性能之長，避基礎薄弱之短，我們在努力內銷的同時，欲再選擇靠產品性能競爭的國外市場。現欲了解，在老撾的洗滌產品（塊狀、粉狀、液狀）市場，現洗衣液多嗎？大約能占洗滌產品市場的多大比重？能介紹幾個經銷商的郵箱或網址則更好。2010-03-11 14:42:23

張玉成參贊：目前老撾日用品主要靠進口，泰國日用品在老市場占有率較高，約60%，中國和越南各分得20%左右的市場份額。隨著今年1月1日中國東盟自貿區正式建成，我出口老撾日用品的關稅將逐步降低，中國日用品對老出口有望迎來新的增長。目前，洗滌產品銷售商主要通過商場和超市等渠道進行銷售，例如老撾三江有限公司目前已在萬象做了兩個中國商品城，受到當地百姓的歡迎。2010-03-17 18:53:02

魏海騰：我想請問張參贊老撾的鋼鐵投資市場前景如何，可否提供一些鋼材公司，天然氣石油公司以及建材公司的名單，謝謝張參贊，如回復不勝感激。2010-03-13 10:31:19

張玉成參贊：老撾目前還沒有鋼鐵冶煉廠，只有個別小型鋼材成品加工和銷售廠，規模都不大。近些年，老撾的鋼材多數從周邊國家進口，對老撾國內為數不多的鋼材加工廠造成沖擊，市場容量極其有限。如需相關企業名單和聯系方式，請登錄老撾國家工商會網站：www.lncci.laotel.com。2010-03-17 10:45:49

鄭要麗女士：尊敬的張參贊：
您好！ 我代表所有中國有意開拓老撾人民民主共和國市場的企業向您問好，祝您身體健康，工作順利！
我公司（鄭州市翱翔醫藥包裝有限公司）是一家專業生產藥用丁基橡膠瓶塞的基地，是經國家食品藥品監督管理局批準的I類藥用包裝材料生產基地，現公司有意開拓老撾人民民主共和國市場，請張參贊在百忙之中抽出點時間給予我們指點，我們將不勝感激。我公司的具體需要如下：
1. 該市場對進口藥包材產品（醫用瓶塞pharma rubber stoppers，玻璃瓶）的具體要求，需不需要在該國進行注冊或是登記，若需要，該如何辦理？
2. 該國家的醫藥市場狀況如何，主要生產輸液，抗生素和凍干產品的藥廠，醫用膠塞在該國的銷售情況怎樣？能否推薦幾個抗生素、輸液、凍干產品生產廠家的聯系方式？
3. 該產品的進口關稅的多少？
請在閑暇時給予答復，謝謝！2010-03-13 10:53:11

張玉成參贊：感謝您的問候和祝福。老撾對于醫療用品、器材的進口有報批和登記注冊要求，注冊申請目前由老衛生部醫療司及相關業務司負責，您可直接來老考察或先向老方衛生部門溝通咨詢（電話：00856-20-21-214000，傳真：00856-21-214003）。由于人口少，醫療基礎設施相對落后，老撾目前藥品和設備主要依靠援助和進口，萬象也有少量制藥廠生產部分藥材和醫療用品。你所從事的膠塞生產是個比較專業的領域，建議直接向老衛生部咨詢，對應各項產品關稅稅率可登陸老財政部網站（http://www.mof.gov.la/）進入海關司查詢。2010-03-17 18:51:59

李炳龍：你好，想請問下汽車配件這塊市場在老撾這有前景發展嗎？謝謝2010-03-15 13:52:43

張玉成參贊：歡迎您的提問。隨著老撾近年來經濟持續較快發展，汽車銷售市場呈現快速發展勢頭，多為來自日本的豐田、本田、尼桑，韓國的現代和中國的奇瑞等品牌也很受歡迎，城市汽車擁有量比前幾年有了較大提升。但老撾的專業汽配銷售和維修服務還捆綁于汽車代理商，也有少數小型維修鋪面，專業汽配和維修服務公司以及大型綜合汽配和維修服務公司目前在老撾幾乎沒有。總之，老撾汽車配件市場前景看好，有實力的企業可以到老撾進行實地考察。2010-03-17 10:42:57

齊先生：你好,張參贊:
我們的產品耗電很大,我們計劃在境外投資建廠,我想了解一下老撾的電力情況怎樣,電價如何?請您百忙之中給予回答,謝謝!2010-03-16 15:21:09

張玉成參贊：歡迎您的提問。老撾地處中南半島內陸，湄公河貫穿老撾全境，全長約1500多公里，另有200多條支流，擁有得天獨厚的豐富水資源。據初步勘查，老撾境內可供開發水電裝機容量約3000萬千瓦，目前政府已簽批開發（含意向）的水電站項目總裝機容量約1400萬千瓦，實際已投產運營的總裝機僅為70萬千瓦，全國未建成統一電網，部分鄉村地區還未通電。老撾政府已將水電開發作為優先發展項目，努力將老撾打造成“東南亞的蓄電池”，電力開發和使用的潛力較大。目前，萬象市的居民用電價格為173基普/度（折合2美分/度），工業用電價格為635基普/度（折合7.5美分/度）。2010-03-18 09:46:01

李春峰：張玉成參贊你好！
問一下老撾的農業問題，有多少可種植的土地？主要種植什么作物？能否通過您聯系到他們農業方面的負責人，將我們的“那氏778誘導劑”推廣到老撾。（現在泰國已用了）能增產30%~80%。用它生產的糧食沒有殘留。我在國內就是代理這個產品的。謝謝！2010-03-16 16:39:27

張玉成參贊：　　歡迎您的提問。據老撾農林部下屬國家農林研究院2009年度土地勘查工作顯示，老撾可開發利用農業用地約480萬公頃，占國土面積約20%，主要種植水稻、旱稻、玉米和咖啡等作物。具體負責部門是老撾農林部，網址是: www.maf.gov.la ，內含聯系方式。2010-03-29 16:10:22

James：尊敬的張參贊：
您好，首先非常感謝您為兩國經濟，貿易，交流等諸多領域做出的努力與貢獻。
我非常榮幸能借此機會能夠與您交流。
下面是我們公司簡單的介紹：
寧波杰克龍閥門有限公司始建于1998年，坐落于水、陸、空交通便捷的中國千年古鎮——寧波慈城，是專業從事各類銅閥門、煤氣閥、水暖衛浴用品、水表及各類管件系列產品研制與開發的基地。　寧波杰克龍閥門有限公司全額投資法人為“中國企業500強”之一的寧波金田銅業（集團）股份有限公司，簡稱“金田集團”。2007年集團公司位列中國500強企業第174位，福布斯中國頂尖企業排名第6位，中國有色金屬加工行業第9位，浙江省企業十強第8位。

借此機會有三個問題需要請張參贊給予答復
1 能否提供當地符合我們產品的分銷商，批發商，進口商的聯系方式。（最好是能夠直接聯系到客戶郵件地址 ）
2 相關產品的市場信息以及市場前景。
3 最新供求信息。

您如能在百忙之中抽空，向相關公司推薦我們產品幫助我們拓展當地市場,我希望能將我們公司的電子樣品發給您供參考(請提供電子郵箱)
祝您身體健康，合家歡樂！ (2009-08-25 13:03:42)2010-03-17 09:32:51

張玉成參贊：　　歡迎您的提問。由于老撾經濟社會發展起步較晚，底子薄弱，工業體系不健全，市場容量狹小，市場管理體制和運行機制正在不斷改善之中。在老撾，與貴公司相關的產品多數是從周邊國家進口，產品來源不一、經銷渠道不一、質量不一，以零散經營為主，難以掌握確切的產品供求信息和尋找對口的貿易伙伴。如貴公司有意進入和開拓老撾市場，可與老撾中國商會聯系，聯系電話和傳真號碼是：00856-21-264386。2010-03-23 23:50:40