主持人：大家好，歡迎參加商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談。本期參加訪談的是黑龍江省商務(wù)廳葉曉峰廳長。

　　你好，葉廳長，歡迎來到商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談欄目做客，并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。2009-11-04 15:48:19

葉曉峰廳長：主持人好，各位網(wǎng)友好，很榮幸應(yīng)邀參加商務(wù)部網(wǎng)站組織的“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)訪談欄目。首先,感謝多年來,國家商務(wù)部對黑龍江省關(guān)懷、幫助，感謝商務(wù)部網(wǎng)站對黑龍江省商務(wù)工作的支持，感謝各位網(wǎng)友對黑龍江省商務(wù)工作的關(guān)心。2009-11-04 15:52:32

主持人：葉廳長，黑龍江省是全國解放最早的省份，作為新中國最早的商業(yè)省份，建國以來黑龍江的商業(yè)發(fā)展走過光輝的歷程，請您給我們簡要介紹一下這方面的情況？2009-11-04 15:53:10

葉曉峰廳長：黑龍江商業(yè)是新中國最早的商業(yè)。1946年春，黑龍江地區(qū)相繼解放，地方政府為了支援解放戰(zhàn)爭，保障人民基本生活需要，促進(jìn)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，在沒收敵偽財產(chǎn)的基礎(chǔ)上，相繼組建了公營貿(mào)易公司。1947年，黑龍江地區(qū)原各省的各級貿(mào)易公司改為貿(mào)易管理局。1948年—1949年，原黑龍江、松江兩省人民政府相繼成立商業(yè)廳，各市縣設(shè)工商科，先后將貿(mào)易公司細(xì)劃并組建了糧食、百貨、土產(chǎn)、企業(yè)四個公司，下還設(shè)各類商場、糧棧以及商辦工業(yè)等，初步形成了由系統(tǒng)和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)的公營商業(yè)體制，從而改變了政企合一的管理體制，壯大了國營商業(yè)陣地。并為全國解放后制定新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)路線, 探索和積累了豐富的經(jīng)驗，奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

　　從新中國建立到改革開放之前，黑龍江省的商業(yè)組織架構(gòu)同全國一樣，始終是在社會主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，仿照蘇聯(lián)社會主義公有制和計劃經(jīng)濟(jì)體制建立起來的。自上世紀(jì)80年代中葉，繼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革之后，商業(yè)率先開始了城市經(jīng)濟(jì)的改革。在改革開放總方針的指引下，黑龍江省從改革商品流通管理體制入手，按照調(diào)整社會商業(yè)結(jié)構(gòu)，建立多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式、多種流通渠道、少環(huán)節(jié)、開放式的商品流通體制的改革目標(biāo)，開始了漸進(jìn)式的堅苦卓絕地改革，全省商品流通管理體制由過去人為地條塊分割的行政管理，逐步向統(tǒng)一的大商業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變；流通企業(yè)從經(jīng)營承包、柜臺租賃等內(nèi)部改革起步，逐漸形成了以市場規(guī)律為內(nèi)核的流通企業(yè)經(jīng)營體制；在形成了企業(yè)法人地位的基礎(chǔ)上，開始了以轉(zhuǎn)制、改制、重組為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步實現(xiàn)了流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的多元化，徹底打破了國有商業(yè)一統(tǒng)天下的格局，整個商業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。初步確立商業(yè)的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，商業(yè)的經(jīng)營潛能得到了空前釋放，商業(yè)完全進(jìn)入了市場競爭狀態(tài)，各種新型商業(yè)業(yè)態(tài)得到了快速發(fā)展。同時，新型商品流通體系也得到了初步建立，按照建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化的要求，創(chuàng)建起了“多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式”的流通格局。

　　黑龍江商業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。滿足了社會生產(chǎn)、生活消費的需求。1978年至2008年的30年間，全省社會消費品零售額平均每年增長153.1%。提供了大量的就業(yè)崗位。截止2008年底，全省在商貿(mào)服務(wù)業(yè)就業(yè)的人口319.7萬人，占全社會就業(yè)總?cè)藬?shù)1852萬人的17.3%，對GDP的增加做出了突出貢獻(xiàn)。經(jīng)過改革開放30年的艱苦歷程，一個充滿生機(jī)和統(tǒng)一有序的商品市場已經(jīng)形成。2009-11-04 15:53:52

主持人：據(jù)我們所知，新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，黑龍江省改革開放取得了顯著進(jìn)步，請簡要介紹一下黑龍江省對外開放所走過的歷程和取得哪些成績？2009-11-04 15:55:12

葉曉峰廳長：大家知道，黑龍江省地處北國邊陲，幅員45.4萬平方公里，人口3800萬。黑龍江作為國家重要的商品糧基地、能源原材料基地、裝備工業(yè)基地和石油化工基地，新中國成立以來，為國家的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。累計為國家提供了占全國2/5的原油、1/3的木材、1/7的商品糧、1/10的煤炭以及大量的重型裝備和國防軍事設(shè)備。在為國家建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了很大的成就，經(jīng)濟(jì)總量大幅度提高，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值由 1980年的221億元增加到 2008年的8310億元，增長了37倍多。

　　從上世紀(jì)八十年代開始，黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入了改革開放的新時期。

　　1988年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于黑龍江省對蘇聯(lián)邊境易貨貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作問題的批復(fù)》，揭開了我省南聯(lián)北開，全方位對外開放的歷史性一頁。從發(fā)展的歷程看，我省對外開放大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，經(jīng)過30多年的滄桑，取得了令人矚目的成就。

　　第一階段從1980年到1987年，為起步階段。1980年，我省開始自營外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，當(dāng)年實現(xiàn)貿(mào)易額1.3億美元，1987年，全省進(jìn)出口完成9.6億美元，對外貿(mào)易額翻了近三番，年均增長33.2%。為全省對外貿(mào)易的不斷發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　1984年，我省審批了第一個直接利用外資項目，從1984年到1987年，我省合同利用外資1.03億美元，實際利用外資0.31億美元。雖然比較小，但意義重大，為后來的利用外資快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　1983年，我省承攬的第一項國外工程承包項目，為中國駐馬達(dá)加斯加大使館工程項目，工程造價2240萬美元。

　　第二階段從1988年到1993年，為發(fā)展階段。這一階段內(nèi)，以上世紀(jì)90年代初鄧小平同志南巡談話為標(biāo)志，進(jìn)一步解放思想，對外開放步伐加快，全省外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1988年全省進(jìn)出口首次突破10億美元，達(dá)到12.4億美元。1993年達(dá)到33.0億美元，平均年增長66%。

　　1988年到1993年，我省利用外資實現(xiàn)了較快發(fā)展，項目規(guī)模有所提高，科技含量不斷增長，呈現(xiàn)了由勞動密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢。這一期間，合同利用外資17.82億美元，實際利用外資4.32億美元。期間，我省相還繼出臺了一些利用外資的優(yōu)惠政策，投資環(huán)境也不斷優(yōu)化，一些著名跨國公司開始對我省進(jìn)行投資。

　　1988年到1993年，我省對外承包工程和勞務(wù)合作合同額1.68億美元，完成營業(yè)額0.34億美元。

　　第三階段從1994年到1997年為低速振蕩徘徊期。1994年開始，由于受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)治理整頓和俄羅斯經(jīng)濟(jì)惡化及接踵而至的東南亞金融危機(jī)的影響，外經(jīng)貿(mào)一度陷于谷底，對外開放進(jìn)展緩慢。1994年全省進(jìn)出口完成24.3億美元，1995年完成23.9億美元，1996年完成23.9億美元，1997年完成24.6億美元。

　　與對外貿(mào)易不同的是，此時利用外資出現(xiàn)了快速增長的良好局面。1994年到1997年，我省合同利用外資28.5億美元，實際利用外資20.74億美元。

　　1994年到1997年，我省對外承包工程和勞務(wù)合作具備了承攬大型工程項目的能力，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，投資規(guī)模不斷提高，期間項目合同額4.31億美元，完成營業(yè)額1.66億美元。

　　第四階段從1998年到2008年快速發(fā)展階段。這一階段在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和地緣區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，有計劃有步驟地實施了沿邊開放戰(zhàn)略、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略等一系列對外開放的重大舉措，1998年，全省進(jìn)出口實現(xiàn)20.1億美元，2008年實現(xiàn)229.0億美元，增長了11多倍，外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)等得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。

　　利用外資質(zhì)效同步，招商引資大項目增勢明顯。尤其是2002年全省合同額利用外資首次突破了10億大關(guān)，達(dá)到了11.2億美元，實際利用外資9.45億美元。2003年全省使用利用外資12.9億美元，增長4.1，實際利用外資10.3億美元，也突破了10億美元大關(guān)，增長8.9%。2008年實際利用外資達(dá)到25.5億美元。
　　
　　國外經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展，一批“走出去”大項目相繼啟動。2009-11-04 15:57:17

主持人：據(jù)我們所知，黑龍江省是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但在擴(kuò)大內(nèi)需上特別是在金融危機(jī)情況下，有較大進(jìn)步，請您介紹一下這方面的情況？2009-11-04 15:57:55

葉曉峰廳長：黑龍江省由于受區(qū)位、自然環(huán)境等的制約，無論是地區(qū)生產(chǎn)總值還是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以及農(nóng)村居民純收入在全國的排名都相對落后，這是事實。

　　自2008年金融危機(jī)以來，在居民購買力下降，擴(kuò)內(nèi)需壓力增大的情況下，經(jīng)過全省商務(wù)系統(tǒng)同志的共同努力，2008年實現(xiàn)社會消費品零售總額2838.6億元。同比增長21.8%。今年前9個月實現(xiàn)社會消費品零售總額2368.1億元。同比增長18.8%。

　　去年以來，為了應(yīng)對金融危機(jī)，全省商務(wù)系統(tǒng)牢牢把握擴(kuò)大消費、促進(jìn)生產(chǎn)、滿足需求、豐富生活、增加稅收、吸收就業(yè)這一主題，千方百計保持消費品市場持續(xù)繁榮穩(wěn)定。一是全力保證市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。通過加強(qiáng)市場監(jiān)測與調(diào)控，努力保證重要生活必需品市場供應(yīng)，重點對豬肉、雞蛋、食用油、牛奶、米、面等主要副食品市場供應(yīng)情況實施監(jiān)測分析，并及時采取有效措施，保障市場供應(yīng)。針對去年元旦、春節(jié)期間哈爾濱市豬肉市場供應(yīng)趨緊、價格上揚(yáng)的趨勢，我們組織生豬活體儲備基地場重點向哈爾濱市投放了1.5萬頭優(yōu)質(zhì)生豬，保證了節(jié)日市民需求；針對去年5月份我省中心城市小包裝桶裝豆油出現(xiàn)的間續(xù)性供應(yīng)緊張狀況，按照省政府要求，會同省財政廳、糧食局等有關(guān)部門向市場投放儲備豆油1100噸，有效地穩(wěn)定了市場、穩(wěn)定了物價、穩(wěn)定了民心；針對省內(nèi)柴油市場供應(yīng)出現(xiàn)油荒問題，加強(qiáng)了對柴油市場的調(diào)研和監(jiān)測，加強(qiáng)了與中石油、中石化的協(xié)調(diào)會商，保證油源供應(yīng)，做到了保農(nóng)業(yè)、保重點、保民生。二是積極培育消費熱點，努力擴(kuò)大城市居民消費。在大中城市組織商業(yè)企業(yè)舉辦了“新春購物月”、“迎奧運(yùn)、促消費”、“迎建國60周年、促消費”和五?一“三天樂”等促消費活動?！笆?一”黃金周期間，我們組織全省大型商業(yè)集團(tuán)開展了大型促銷活動，促進(jìn)了社會消費品零售總額的增長。培育消費新的熱點。去年，汽車、家用電器、電子信息產(chǎn)品等銷售額分別增長35%、24.4%和57.1%。大力培育社區(qū)商業(yè)，引導(dǎo)有實力的連鎖企業(yè)到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、肉菜店、早餐店、洗衣店等各類便民、利民網(wǎng)點，方便群眾生活。新創(chuàng)建國家級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)2個、省級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)11個、命名省級社區(qū)商業(yè)示范企業(yè)7個。有一條街和3家店被中宣部、商務(wù)部等8部委命名為全國“百城萬店無假貨”活動示范街和示范店，截止目前全省共創(chuàng)建示范街3條，示范店13家。三是完善農(nóng)村市場體系，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費。全力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場建設(shè)工程。去年，全省新建2000家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店，完善了100個商品配送中心。目前，連鎖農(nóng)家店已覆蓋全省94％的縣、86％的鄉(xiāng)、75％的自然村，初步建立了以連鎖配送為特征的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通體系?！半p百”市場建設(shè)工程8個項目新增冷庫容積4.4萬噸，使我省農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施整體水平有了顯著提高。積極開展“家電下鄉(xiāng)”試點工作，滿足農(nóng)民消費需求。經(jīng)過積極爭取，商務(wù)部、財政部同意將我省列入第二批“家電下鄉(xiāng)”試點省份。四是規(guī)范市場交易秩序，努力營造公平競爭市場環(huán)境。大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展了一系列專項整治行動，解決了一些涉及廣大群眾切身利益的突出問題，有效地維護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益。穩(wěn)步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，企業(yè)信用管理水平和社會誠信意識明顯提高，進(jìn)一步提升了社會滿意程度。

　　2008年，內(nèi)貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的拉動作用明顯增強(qiáng)，消費與投資增幅差距有所縮小，由去年相差11.4個百分點，縮小至6.7個百分點。內(nèi)貿(mào)流通業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到7.3%，實現(xiàn)稅收105億元，新增就業(yè)人員萬14.2人。2009-11-04 15:59:07

主持人：改革開放以來,黑龍江省對外貿(mào)易工作取得了長足的進(jìn)步，特別是對俄貿(mào)易進(jìn)出口總額列全國之首，請您談一下這樣的成績是怎么取得的？2009-11-04 15:59:38

葉曉峰廳長：改革開放以來，我省從自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和地緣區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，有計劃有步驟地實施了沿邊開放戰(zhàn)略、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略等一系列對外開放的重大舉措，使對外貿(mào)易成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個最大亮點。進(jìn)出口總額逐年攀升。2002年外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)43.5億美元， 2008年一躍跨上229.0億美元新臺階，同比增長32.4%，高于全國14.6個百分點，連續(xù) 6年增幅超過30%。全省進(jìn)出口總額在全國的排名由2001年的第14位上升到2008年的第11位，是全國第11個進(jìn)出口超百億美元的省份。外貿(mào)依存度由2001年8.3％上升到2008年的19.1％，對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)接近17％，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長約2個百分點，涉外稅收對全省稅收的貢獻(xiàn)率超過 20％，對外貿(mào)易直接從業(yè)人員420萬人以上，外貿(mào)進(jìn)出口已成為拉動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。

　　不知道大家是否了解，黑龍江省與俄羅斯5個州區(qū)接壤，毗鄰而居，陸路相通，水路相連，有長達(dá)2891公里邊境線，25個國家一類口岸，3個互市貿(mào)易區(qū)，全部過貨能力已達(dá)2900萬噸。開展對俄經(jīng)貿(mào)具有地緣、人才、結(jié)算、公共關(guān)系、公共基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢。特別是中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，2005年初，省委省政府抓住機(jī)遇，作出對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級重大戰(zhàn)略部署，對俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅速，態(tài)勢良好。對俄貿(mào)易不斷躍上新臺階。2005年至2008年對俄貿(mào)易累計實現(xiàn)341.6億美元，占全省對外貿(mào)易總額的55.4%以上，占全國對俄貿(mào)易總額的20.3%；2007年貿(mào)易額突破100億美元大關(guān)，實現(xiàn) 107.3億美元；2008年我省對俄貿(mào)易實現(xiàn)110.6億美元，在全國各省中排在首位。對俄經(jīng)濟(jì)合作取得了較快發(fā)展。2005年至2008年，全省在俄新增投資項目229個，合同額23.2億美元。

　　我省對俄貿(mào)易之所以能夠走在全國的前列，是因為省委省政府始終貫徹我國對外開放的總體要求，即大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是舞臺。而對于黑龍江省的對外開放來講，俄羅斯既是大國又是周邊，既是關(guān)鍵又是首要。一是始終把對俄經(jīng)貿(mào)合作作為我省擴(kuò)大對外開放的重要支撐。我省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)山水相邊，兩地經(jīng)貿(mào)合作關(guān)源遠(yuǎn)流長。我們緊緊抓住中俄兩國建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和睦鄰友好關(guān)系的有力契機(jī)，省委省政府加大了對俄經(jīng)貿(mào)合作的工作力度，在工作機(jī)制、政策引導(dǎo)、環(huán)境建設(shè)等方面給予強(qiáng)有力的保障，促進(jìn)了對俄經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。全省對俄貿(mào)易由上世紀(jì)80年代初的1000萬美元迅速發(fā)展到2008年的110.6億美元，增長1100多倍，占全省進(jìn)出口的一半以上，位居國內(nèi)各兄弟省份對俄貿(mào)易之首，占全國對俄貿(mào)易的20%。有力地帶動了中俄毗鄰地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，極大地豐富了兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)函。二是始終把對俄經(jīng)貿(mào)合作作為我省推進(jìn)“南聯(lián)”合作的重要“品牌”。我們把開展對俄經(jīng)貿(mào)合作的地緣、人緣等獨特優(yōu)勢，化為擴(kuò)大對內(nèi)對外引資招商的“品牌”。而事實上，也確實有很多南方企業(yè)是沖著龍江對俄優(yōu)勢前來投資的，有很多港澳臺商家也是沖著龍江對俄優(yōu)勢前來投資的。如，浙江萬向集團(tuán)、合盛集團(tuán)、康奈集團(tuán)和香港世茂集團(tuán)等，都是瞄著俄羅斯市場前來投資的，到我省從事對俄貿(mào)易的國內(nèi)企業(yè)最多時達(dá)到上千家。據(jù)統(tǒng)計，自2005年實施對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級以來，我省實際引進(jìn)省外資金累計1584.3億元，實際引進(jìn)外資累計79.9億美元。三是始終把對俄經(jīng)貿(mào)合作作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動力量。黑龍江的振興與發(fā)展，最重要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)就離不開市場、原料、技術(shù)等諸多要素的支撐。這就迫使我們必須眼光向外，走利用兩種資源、兩個市場的路子。2005年至2008年，我省對俄機(jī)電產(chǎn)品出口和農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長76%和17.4%以上。累計從俄進(jìn)口木材3727萬立方米，原油和成品油195萬噸，鐵礦石65萬噸，從俄購電14.37億度。從俄共引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)300項，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段項目55項。四是始終把俄羅斯作為我省走向世界的最近“通道”。黑龍江省是“內(nèi)陸省份”。我們?nèi)鄙偻ㄏ蚴澜绲摹俺龊？凇?，只能?jīng)大連港出海。這是我省實施大開放戰(zhàn)略的最大障礙，嚴(yán)重阻礙了我省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。通過與俄羅斯加強(qiáng)雙邊合作，采取江海、陸海和鐵海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)辦理形式，實現(xiàn)了“借道出?！?、“借港出?！?、“借船出海”。以陸海聯(lián)運(yùn)為例，從哈爾濱經(jīng)海參崴到日本新舄等地，比從大連出口可縮短運(yùn)辦理距離1000多公里，縮短運(yùn)時一半以上，降低運(yùn)辦理成本約1/3左右。同時，省委省政府在組織領(lǐng)導(dǎo)、政府資金支持、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予對俄貿(mào)易工作大力傾斜，全力做好各項保障工作。2009-11-04 16:00:18

主持人：黑龍江省利用外資工作也取得了很大成績，您能不能給我們介紹一下這方面的情況？2009-11-04 16:00:53

葉曉峰廳長：好的。黑龍江省各級黨委和政府緊緊抓住振興老工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，堅持外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外”齊抓，一體聯(lián)動，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，不斷提升沿邊開放水平，加速推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省利用外來投資的規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，招商引資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展起到了重要作用。從1984年第一家外資企業(yè)進(jìn)入，截止2008年，全省累計批準(zhǔn)外資項目8，304項，累計合同利用外資225.96億美元。累計實際利用外資165.78億美元。

　　利用外來投資成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要推動力量，加速了我省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)老企業(yè)技術(shù)改造不斷提檔升級，進(jìn)一步夯實了對俄經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)，開辟了新的勞動就業(yè)市場，增加了就業(yè)機(jī)會。

　　取得這樣的成績，一是各級黨委政府高度重視，加大對引資招商的領(lǐng)導(dǎo)力度。特別是新一屆省委省政府領(lǐng)導(dǎo)，高度重視對外開放工作，親自抓招商、親自推項目、親自治環(huán)境，確保了招商引資工作的順利開展，促進(jìn)了我省的對外開放。比如省委、省政府把2004年確定為招商引資年，下發(fā)了《黑龍江省2004年招商引資年工作方案》、《全省改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年工作方案》，出臺了《關(guān)于全面提高對外開放水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》，特別是2008年以來，省政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵和支持中央直屬企業(yè)及其他省（境）外企業(yè)在我省設(shè)立總部或獨立法人機(jī)構(gòu)的若干意見》、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省沿邊開發(fā)帶發(fā)展規(guī)劃的通知》等，進(jìn)一步明確了鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策。二是突出重點國家和地區(qū)，有針對性地組織開展招商引資活動。近年業(yè)，省主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴國內(nèi)外重點國家和地區(qū)開展招商活動。2004年和2006年，與國家振興東北辦合作兩次在香港成功舉辦了“黑龍江（香港）活動周”，向關(guān)心支持黑龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的香港知名人士頒贈了“丁香—紫荊金銀質(zhì)獎?wù)隆薄?2004年和2006年，兩次在韓國首爾舉辦了“黑龍江活動周”。2005、2006年，先后在新加坡、馬來西亞、英國、法國、德國等地舉辦了“黑龍江投資說明會”。近年來，由省主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴“長三角”、“珠三角”、“京津冀及環(huán)渤海”等地區(qū)開展了學(xué)習(xí)考察和項目推介、洽談對接活動。在“走出去”的同時，加大了“請進(jìn)來”的力度。僅2004年以來，全省商務(wù)部門先后邀請了1000多個重要經(jīng)貿(mào)團(tuán)組來我省進(jìn)行投資考察，促成了一批重點合作項目。三是加強(qiáng)項目推進(jìn)，狠抓跟蹤落實。針對近年來存在的簽約容易落實難問題，我們更加注重抓簽約項目的落實。對意向性項目抓合同簽約，對簽約合同抓實際到位。四是注重改善環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。省市縣充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政審批中心的作用，不斷完善投資服務(wù)無償代辦制，為投資者提供項目審批環(huán)節(jié)的全程無償代辦服務(wù)，建立了協(xié)調(diào)解決外商投訴的工作機(jī)制，積極幫助協(xié)調(diào)、解決外來投資者投資過程中遇到的土地、原材料、稅收等方面困難，受到外來投資企業(yè)的歡迎。2009-11-04 16:01:28

主持人：前不久,胡總書記考察黑龍江省時提出“要充分發(fā)揮地處東北亞腹地中心的區(qū)位優(yōu)勢，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作，使黑龍江真正成為我國沿邊開放的重要‘橋頭堡’和‘ 樞紐站’”。想請您介紹一下落實胡總書記的重要指示采取了哪些措施？2009-11-04 16:02:15

葉曉峰廳長：今年6月26日至28日，胡錦濤總書記視察了黑龍江，全省人民倍感關(guān)懷?？倳泴邶埥〉陌l(fā)展非常關(guān)切，特別是在對俄經(jīng)貿(mào)合作上做出了重要指示，“要充分發(fā)揮地處東北亞腹地中心的區(qū)位優(yōu)勢，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作，使黑龍江真正成為我國沿邊開放的重要‘橋頭堡’和‘ 樞紐站’”。黑龍江省省委、省政府對此高度重們視，由我廳牽頭組織相關(guān)部門對如何落實總書記的指示進(jìn)行了專門研究，并展開了一系列的工作。一是召開了全省推進(jìn)對俄合作工作會議。為了落實總書記的指示，針對俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整給我省對俄合作帶來的新情況新問題，順應(yīng)合作大勢，進(jìn)一步推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作的適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整，省政府召開了全省推進(jìn)對俄合作工作會議，對下一步對俄合作工作做出了適應(yīng)性調(diào)整，并進(jìn)行了全面安排和布署。二是以省政府的名義出臺了《關(guān)于推進(jìn)對俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整的意見》。全面規(guī)劃了對俄合作適應(yīng)性調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則、方向、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策支持。為“使黑龍江真正成為我國沿邊開放的重要‘橋頭堡’和‘ 樞紐站’”奠定了基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。目前，商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)委等15個省直有關(guān)部門組成專題工作組，對對俄合作工作進(jìn)行專題推進(jìn)。

　　下一步，我們商務(wù)部門將主要做好以下幾個方面的工作：一是從規(guī)范出口方式和優(yōu)化結(jié)構(gòu)入手，加快調(diào)整對俄貿(mào)易合作。二是從擴(kuò)大礦產(chǎn)資源和能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑與房地產(chǎn)開發(fā)投資入手，同步調(diào)整對俄投資合作。三是從引智引人和合作研發(fā)入手，穩(wěn)步調(diào)整對俄科技合作。四是從重點環(huán)節(jié)尋求突破入手，全力調(diào)整對俄旅游合作。五是從進(jìn)一步助推經(jīng)貿(mào)合作入手，著力調(diào)整對俄人文領(lǐng)域交流?？傊?，我們決心通過3到5年的不懈努力，建立起引領(lǐng)國內(nèi)外、省內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)，鏈接俄羅斯的國際商品集散中心；建立起口岸通道功能完備，國際化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的物流體系；建立起產(chǎn)業(yè)集聚度高、配套能力強(qiáng)、產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢明顯的境內(nèi)外各類園區(qū)；建立起多元投入、多點開發(fā)的境外投資合作格局，推動對俄貿(mào)易、投資規(guī)模再上新臺階。2009-11-04 16:02:54

主持人：據(jù)我們了解，黑龍江省正在實施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，為了推動這一戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，商務(wù)系統(tǒng)將采取哪些措施？2009-11-04 16:03:28

葉曉峰廳長：這個問題提得很好，我先向網(wǎng)友們介紹一下“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”情況。為了加快黑龍江的發(fā)展步伐，新一屆黑龍江省委班子堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，站在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，面向國內(nèi)外市場需求，立足于自身的比較優(yōu)勢，從黑龍江的長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和反復(fù)科學(xué)論證，提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。具體是：哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)、東部煤電化基地建設(shè)區(qū)、東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)、大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、松嫩平原三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實驗區(qū)、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)。實施“十大工程”建設(shè)。一是抓好千億斤糧食產(chǎn)能工程。二是抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。三是抓好老工業(yè)基地改造工程。四是抓好重點工業(yè)項目建設(shè)工程。五是抓好現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。六是抓好貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程。七是抓好科教人才強(qiáng)省富省工程。八是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程。九是抓好創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。十是抓好保障和改善人民生活工程。今年以來，我們商務(wù)部門把省委確定的“建設(shè)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程建設(shè)”任務(wù)要求落實到商務(wù)工作上，重點圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需兩條主線，著力實施“四項重點工程”即：龍江品牌市場建設(shè)工程、萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電下鄉(xiāng)工程、社區(qū)雙進(jìn)工程，扎實推進(jìn) “六個行動計劃” ，即：東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)建設(shè)、哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)、外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和口岸開放升級行動計劃，努力實現(xiàn) “五個轉(zhuǎn)變” ，即：沿邊區(qū)域開放向推動全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對外貿(mào)易向規(guī)模、質(zhì)量、效益穩(wěn)步增長轉(zhuǎn)變，“走出去”向提高國際化水平轉(zhuǎn)變，園區(qū)建設(shè)向推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，商貿(mào)流通向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建設(shè)完善 “三大機(jī)制” ，即：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制、促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制、商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障機(jī)制，確保完成 “兩大目標(biāo)” ，即：省委、省政府確定的全年進(jìn)出口和社會消費品零售總額增長目標(biāo)。目前，這些工作推進(jìn)比較順利，并取得了階段性成果。2009-11-04 16:04:50

主持人：前不久，國務(wù)院通過了《關(guān)于進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，《意見》中，決定建設(shè)綏芬河綜合保稅區(qū)和開放開發(fā)黑瞎子島，請您談一下在這方面商務(wù)部門下一步的工作打算？2009-11-04 16:05:51

葉曉峰廳長：最近，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)設(shè)立黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)，這是國務(wù)院批復(fù)的第六個綜合保稅區(qū)。保稅區(qū)面積1.8平方公里。綜合保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實行封閉管理，享有稅收、外貿(mào)、外匯等多項優(yōu)惠政策，具有對外開放口岸、保稅物流、保稅出口加工、國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國內(nèi)外采購、分銷等功能。2012年，綏芬河綜合保稅區(qū)基本建成，將吸納國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和進(jìn)出口加工企業(yè)500家，區(qū)內(nèi)基本形成木材深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品保稅加工體系，輻射全國中、東部地區(qū)15個省、直轄市，為1000家生產(chǎn)企業(yè)提供保稅物流服務(wù)。我們將充分利用綜合保稅區(qū)的政策和功能優(yōu)勢，重點培育國際貿(mào)易、國際物流、進(jìn)出口加工三大產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展國際金融、國際商展、國際貨代等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大資金投入力度，確保綏芬河綜合保稅區(qū)盡快封關(guān)運(yùn)行，成為帶動哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)和東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)加快發(fā)展的引擎，我省深化中俄及東北亞區(qū)域合作的戰(zhàn)略支點。

　　關(guān)于黑瞎子島開放開發(fā)的規(guī)劃，我省有關(guān)部門正在抓緊進(jìn)行，我們將充分利用黑瞎子島獨特區(qū)位，探索開放水平更高、開發(fā)機(jī)制更活、經(jīng)濟(jì)社會自然更加協(xié)調(diào)的開發(fā)開放模式，把黑瞎子島建成中俄兩國政治互信、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、邊境穩(wěn)定、睦鄰友好、共同發(fā)展、地區(qū)繁榮的重要平臺和全國沿邊開放的示范區(qū)。2009-11-04 16:06:29

主持人：感謝葉廳長在百忙之中來到商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談欄目做客，我想許多網(wǎng)友也期待著在網(wǎng)上與您進(jìn)行交流，暢談龍江的成就，謀劃龍江的發(fā)展。2009-11-04 16:06:44

葉曉峰廳長：我期待與廣大關(guān)心、支持黑龍江省發(fā)展的網(wǎng)友進(jìn)行交流，聽取你們的建議并回答你們的問題，共同推動龍江的商務(wù)工作不斷取得新成就。2009-11-04 16:06:54

田國鋒：尊敬的葉廳長您好：
　　2008年貴省對俄貿(mào)易實現(xiàn)110.6億美元，在全國各省中排在首位。對俄經(jīng)濟(jì)合作取得了較快發(fā)展。貴省對俄貿(mào)易走在全國的前列，　
　　現(xiàn)在由我中心負(fù)責(zé)在中國推廣的匈牙利中國品牌產(chǎn)品貿(mào)易中心,如果可以幫助黑龍江省外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入中東歐市場提供海外平臺,并且可以拓展黑龍江省知名品牌進(jìn)入中東歐市場提供綠色通道.
我中心可以邀請并協(xié)助匈牙利中國品牌產(chǎn)品貿(mào)易中心在黑龍江省為黑龍江省外貿(mào)企業(yè)舉辦一場見面交流會．
匈牙利中國名牌產(chǎn)品貿(mào)易中心介紹：在中匈兩國政府支持和推動下,落戶與匈牙利首都布達(dá)佩斯的“中國品牌產(chǎn)品貿(mào)易中心”以中國品牌企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)為服務(wù)對象,通過為入駐的中國企業(yè)提供包括行政、金融、營銷、咨詢、物流等專業(yè)化配套服務(wù)，幫助其更好的開拓中東歐市場，增強(qiáng)應(yīng)對歐盟貿(mào)易壁壘的市場競爭力。中心一期面積達(dá)12.5萬平方米,企業(yè)與各類貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)入駐率已近80﹪.2009-11-11 16:55:17

葉曉峰廳長：首先感謝貴中心對我省外經(jīng)貿(mào)工作的支持！
　　黑龍江省的對俄貿(mào)易及對俄經(jīng)濟(jì)合作雖然走在了全國的前列，但還需要開辟更廣闊的國際市場，特別是中東歐市場。引導(dǎo)我省知名品牌企業(yè)進(jìn)入中東歐市場，也將是我省未來外經(jīng)貿(mào)工作的一個重點。因此，我們十分愿意選擇適當(dāng)時機(jī)或在第二十一屆哈洽會期間（2010年6月15-19日）由貴中心邀請匈牙利中國品牌產(chǎn)品貿(mào)易中心的有關(guān)專家來我省舉辦見面交流會。2009-11-25 10:00:04

王吉順：你好：我是中韓雇傭制第一次韓國語水平考試（EPS-KLT）合格人員 ，當(dāng)時是通過中介給報的名。用戶名和密碼都在中介那，我想找回密碼和用戶名。我打過網(wǎng)上留的電話0451-82627741沒有打通。也打過0451 —82630500都沒有人接。請問我怎么才能找回密碼和用戶名。謝謝2009-11-12 18:43:28

葉曉峰廳長：將本人身份證復(fù)印件傳真給省商務(wù)廳國外經(jīng)濟(jì)合作處（傳真號：0451-82623585），并在傳真件上簽字并留下聯(lián)系方式。我廳接到身份證傳真件后，將與商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作事物局聯(lián)系，取得戶名和密碼，并告知有關(guān)人員。2009-11-24 15:25:48

王某：請問葉廳長，黑龍江省目前對發(fā)展外貿(mào)方面除了國家一些基本政策外還有沒有其他優(yōu)惠政策？2009-11-23 11:58:13

葉曉峰廳長：您好！很高興能夠回答您提出的問題。關(guān)于這一問題，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下，黑龍江省對發(fā)展對外貿(mào)易高度重視，今年以來先后出臺了鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易的政策。一是即將出臺《黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)對俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整的意見》（以下稱為《意見》）。在商務(wù)部網(wǎng)站的訪談中我介紹過，黑龍江對外貿(mào)易重要的是對俄羅斯貿(mào)易。為了進(jìn)一步提升對俄貿(mào)易的水平，針對俄政策的調(diào)整，我省提出了對俄合作適應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整的《意見》，《意見》提出了一系列新的政策，比如，對對俄貿(mào)易企業(yè)將在政策性資金方面加大支持力度。扶持邊境貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)，由省財政依據(jù)邊境小額貿(mào)易進(jìn)口額、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收兩項因素和國家、省的相關(guān)政策要求，先行墊付邊境地區(qū)貿(mào)易政策調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金；支持發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)進(jìn)口俄羅斯板方材并在我省設(shè)廠進(jìn)行精深加工的給予獎勵，支持建立國家級木制品產(chǎn)品質(zhì)檢中心；扶持地方名牌商品出口，對我省名優(yōu)產(chǎn)品到俄羅斯注冊、廣告宣傳給予一定的資金支持。同時，還在稅收政策方面、用地政策服務(wù)方面以及金融、擔(dān)保和保險服務(wù)方面加大支持力度。這個意見將以省政府的名義下發(fā)，并將公布在省政府門戶網(wǎng)上，請您注意瀏覽。二是出臺了《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的意見》（黑政發(fā)【2009】12號）。本意見已經(jīng)于今年3月印發(fā)，在促進(jìn)出口穩(wěn)定增長、鼓勵企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口、改善進(jìn)出口金融服務(wù)、加大財稅政策支持上制定了22條鼓勵政策，比如在加大財稅政策支持力度上，“落實出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，退稅由地方各級財政承擔(dān)的部分，必須及時足額到位。適當(dāng)擴(kuò)大我省外貿(mào)發(fā)展資金規(guī)模，并保持逐年增加。鼓勵各市（地）及重點口岸縣（市）建立穩(wěn)定的市縣級外貿(mào)發(fā)展資金。對設(shè)立外貿(mào)發(fā)展資金的市、縣在安排省級外貿(mào)發(fā)展金項目時給予傾斜。”具體內(nèi)容我就不一一列舉了，您可到省政府網(wǎng)站或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行瀏覽或查找。
2009-11-27 10:13:38

徐啟東：你好！
我們是北大荒下屬公司，想問下關(guān)于大米粉出口的問題。我們了解到大米粉出口是有配額的。其中有倆個問題：
1、是大米粉含量超過30%的商品就得受大米粉出口配額限制嗎？
2、關(guān)于2010年上半年的出口配額申請是什么時間開始？
謝謝！2009-11-23 16:02:23

葉曉峰廳長：1、根據(jù)《2009年出口許可證管理貨物目錄》（中華人民共和國商務(wù)部、海關(guān)總署公告2008年第100號），第一條第一款規(guī)定，大米粉屬于實行出口配額許可證管理的貨物。同時第十二條規(guī)定：凡申報出口的商品成份中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（貴金屬超過2％、其它超過10％）的，須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進(jìn)行管理。如已有管理規(guī)定對此問題進(jìn)行明確的，仍按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。因此大米粉含量超過30%的商品需受大米粉配額限制。
2、根據(jù)貨物出口許可證管理辦法(商務(wù)部令2008年第11號)第二十九條， 各發(fā)證機(jī)構(gòu)可自當(dāng)年12月10日起，根據(jù)商務(wù)部或者各地方商務(wù)主管部門下發(fā)的下一年度出口配額簽發(fā)下一年度的出口許可證，有效期自下一年度1月1日起。2010-01-12 15:22:39

駱澤昌：尊敬的葉廳長，您好！很高興通過這個平臺向您和黑龍江同行學(xué)習(xí)。早就得知黑龍江是內(nèi)貿(mào)管理機(jī)構(gòu)幾十年來較穩(wěn)定的省份，盡管廣西距黑龍江遙遠(yuǎn)，但我看到您介紹的“著力實施‘四項重點工程’即：龍江品牌市場建設(shè)工程、萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電下鄉(xiāng)工程、社區(qū)雙進(jìn)工程”，對龍江品牌建設(shè)工程特別感興趣，很想向你們學(xué)習(xí)，推動我們這方面工作，想請您較詳細(xì)介紹下此方面情況。謝謝！2009-11-24 10:37:45

葉曉峰廳長：近年來，按照商務(wù)部的部署，我省加大了市場體系建設(shè)工作，特別是對具有拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費的批發(fā)市場建設(shè)更是投入更多的力量。針對我省地處偏遠(yuǎn)、人口少、輻射影響力小的實際情況，在大型批發(fā)市場建設(shè)方面我們提出了開展品牌市場建設(shè)工作，以發(fā)展品牌市場戰(zhàn)略來帶動市場的建設(shè)，擴(kuò)大地產(chǎn)品的銷售，主要做法有以下幾方面：
　?。ㄒ唬┳龊檬袌鲆?guī)劃，選擇重點市場作為“龍江品牌市場”建設(shè)重點，加快品牌市場的建設(shè)。按照國家和省委、省政府關(guān)于市場建立開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系的要求，我們重點選擇了50 家具有一定規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場，特別是扶持具備我省資源優(yōu)勢和商品特色的產(chǎn)地批發(fā)市場作為“龍江品牌市場”，形成以哈爾濱市為中心，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等中心城市為結(jié)點，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善、現(xiàn)代化水平較高的商品市場體系，進(jìn)一步提高商品市場在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。如：哈爾濱哈達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、東寧綏陽黑木耳大市場、雙城新盛蛋禽批發(fā)市場、寶清白瓜籽大市場、哈爾濱中俄元豐木材加工批發(fā)大市場、哈爾濱國家糧食交易中心，北大荒糧油批發(fā)市場等50家中心批發(fā)市場和專業(yè)批發(fā)市場，作為我省品牌市場建設(shè)項目，全力推進(jìn)。
　?。ǘ幦≌哔Y源，形成合力推進(jìn)專業(yè)化批發(fā)市場建設(shè)的工作格局。培育和壯大我“龍江品牌市場”工作涉及面廣，牽扯部門多。我廳積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)委、糧食、供銷、工商、國稅、地稅、國土資源等有關(guān)部門，加快建設(shè)工作的進(jìn)程。建立重點市場聯(lián)系制度，定時定期召開重點市場聯(lián)系會議，及時了解掌握、研究、解決困難和問題。
　?。ㄈ├煤脟邑斦偷胤劫Y金，重點扶持“品牌市場”的建設(shè)，進(jìn)一步提升專業(yè)批發(fā)市場的功能。幾年來我省爭取國家“雙百市場工程”建設(shè)扶持資金近6000萬元，都用于了列入“龍江品牌市場”建設(shè)項目。
　?。ㄋ模┓e極開展“龍江品牌市場”的宣傳工作。為擴(kuò)大“龍江品牌市場”在全省乃至全國的影響力，我們利用互聯(lián)網(wǎng)、各種新聞媒體等各種措施開展對“龍江品牌市場”宣傳活動，同時督促市場本省也開展各種宣傳活動，來擴(kuò)大市場的宣傳。
　　經(jīng)過幾年的工作，我省品牌市場建設(shè)工作取得實效。哈爾濱國家糧食交易中心進(jìn)行了“電子商務(wù)交易平臺”、市場信息公共服務(wù)平臺、糧食現(xiàn)代物流配送體系和糧食質(zhì)量檢測中心等項目建設(shè)，繼續(xù)提升完善交易中心的服務(wù)功能，項目總投資8000萬元，使之成為集信息、倉儲、配送、運(yùn)輸結(jié)算等為一體的功能齊全、統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代糧食交易中心。哈爾濱哈達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品股份有限公司，在擴(kuò)大哈爾濱哈達(dá)果菜批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，以“哈達(dá)”品牌為龍頭，整合全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場資源，形成拳頭，做強(qiáng)做大我省農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)，并打出省外，已收購并重建了山東壽蔬菜批發(fā)市場，在省內(nèi)整合了齊齊哈爾、牡丹江、東寧蔬菜果品批發(fā)市場，初步形成集團(tuán)化經(jīng)營。哈爾濱市透籠輕工產(chǎn)品批發(fā)市場在原市場的基礎(chǔ)上，通過探索、創(chuàng)新，本著“長遠(yuǎn)發(fā)展、誠信為先”的理念，形成了“品牌化、規(guī)模化、連鎖化、國際化”獨特高效的市場發(fā)展模式，投資8億元再創(chuàng)一個新透籠市場，打造成東北小商品商業(yè)航母。已于去年正式開業(yè)，年銷售量達(dá)10萬噸、交易額12億元的“寶清?中國白瓜子批發(fā)市場”白瓜子銷量占全國市場銷售量的60%，通過這個市場帶動了全縣及周邊的白瓜子種植業(yè)發(fā)展。專門經(jīng)營山特產(chǎn)品的伊春綠色山特產(chǎn)品批發(fā)市場一期工程已經(jīng)改造完畢已經(jīng)開業(yè)。義烏?尚志小商品城三期工程已經(jīng)啟動，增加面積5萬平方米，已成功舉辦了首屆中國北方小商品及地產(chǎn)品展銷博覽會。佳木斯農(nóng)資大市場擴(kuò)建工程已完成主體施工，總面積將達(dá)到24萬平方米，網(wǎng)絡(luò)覆蓋我省東部并已經(jīng)打開俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)市場。2010-01-12 15:17:45