主持人：大家好，歡迎參加商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談。本期參加訪談的是大連市外經(jīng)貿(mào)局劉德春局長。
　　你好，劉局長，歡迎來到商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談欄目做客，并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。2009-11-04 16:08:53

劉德春局長：主持人好，各位網(wǎng)友好，非常高興能在商務(wù)部網(wǎng)站與大家交流。2009-11-04 16:09:08

主持人：請您介紹一下新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，大連市在對外開放方面所走過的路程及取得的輝煌成就情況？2009-11-04 16:09:19

劉德春局長：建國60年，尤其是改革開放30年來，大連市作為沿海城市和東北地區(qū)對外開放的龍頭，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，大力推動對外開放向縱深發(fā)展，外經(jīng)貿(mào)事業(yè)從無到有、從小到大，結(jié)出累累喜人碩果。截止2009年上半年，全市累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)13291家，注冊外資金額555.5億美元，實際使用外資347.3億美元，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)93家，投資198個項目，實現(xiàn)了外資從規(guī)模到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變；外貿(mào)增長由粗放型到集約型，累計實現(xiàn)進(jìn)出口額2531.3億美元；對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作由單純的勞務(wù)輸出到并購國外企業(yè)和品牌，實現(xiàn)跨國經(jīng)營，累計設(shè)立境外投資項目及機(jī)構(gòu)154家，投資3.5億美元，簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同12萬項，營業(yè)額30億美元。據(jù)估算，開放型經(jīng)濟(jì)對全市新增生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率約為50%，外商投資企業(yè)對全市國稅收入的貢獻(xiàn)率約為35%，外資企業(yè)從業(yè)人員46萬人，對外開放成為拉動大連經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量。
　　一是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局已經(jīng)形成。1984年，大連市設(shè)立第一家外商投資企業(yè)。目前，外商投資領(lǐng)域逐步由加工、裝配、補(bǔ)償貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，英特爾、STX、固特異、天地軟件園、世茂嘉年華等成為其中的領(lǐng)軍者，投資國家包括日本、歐美等70多個國家和地區(qū)。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連保稅區(qū)等開放龍頭作用日益凸顯，城市主城區(qū) “樓宇經(jīng)濟(jì)”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，縣域重點工業(yè)園區(qū)成為招商引資的熱點，旅順口區(qū)和長海縣全面對外開放。加快轉(zhuǎn)變增長方式，不斷提高外貿(mào)質(zhì)量和水平。出口國家和地區(qū)由最初的39個發(fā)展到195個，形成以日本、美國、歐盟、韓國、東盟等十幾個國家和地區(qū)為主體的多元化國際市場。僅2008年，進(jìn)出口總額達(dá)到449億美元，占東北其他地區(qū)總和的75%。全面實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用兩個市場、兩種資源。目前，大連市有對外勞務(wù)經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)74家，對外承包工程企業(yè)22家，形成了一支門類齊全、具有較強(qiáng)競爭力的經(jīng)營隊伍。
　　二是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與全球競爭的能力不斷增強(qiáng)。新中國成立后，大連建立了比較完備的工業(yè)體系，一些大中型企業(yè)成為國家的產(chǎn)業(yè)支柱。改革開放后，大連以高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，石油化工、電子信息、裝備制造、造船四個基地為支撐，新型材料、服裝、家具、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。一批具有國際競爭骨干企業(yè)脫穎而出，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力和配套能力。大石化、船舶重工、大起﹒大重、大連機(jī)床集團(tuán)等自主創(chuàng)新能力和核心競爭力在全國同行業(yè)名列前茅。大連是中國首個“服務(wù)外包基地城市”、“國家軟件出口基地”，專業(yè)從事軟件和信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)700多家，從業(yè)人員6萬多人。IBM、埃森哲、畢博、NEC、惠普等知名企業(yè)在大連落戶。全球十大ITO、BPO服務(wù)提供商中，有6家在大連開展外包業(yè)務(wù)。大連正逐漸發(fā)展成為中國的“班加羅爾”。
　　三是在東北振興和對外開放中的龍頭地位日益突出。大連是東北地區(qū)開放最早、開放度最高的城市。在東北三省累計直接利用外資、實際使用外資總額中，大連分別占35.7%和41%。大連也是東北地區(qū)外資金融機(jī)構(gòu)最多、金融開放度最高的城市，東北地區(qū)的外資金融機(jī)構(gòu)80%設(shè)在大連。今年7月1日，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，要求大連進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實力，提升核心地位和龍頭作用，努力建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心、東北亞國際物流中心、區(qū)域性金融中心，具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動區(qū)域加快發(fā)展，服務(wù)東北老工業(yè)基地全面振興。大連的對外開放進(jìn)入到一個全新的時代。
　　四是城市的國際化程度日益提升。大連是我國東北與日本、韓國、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及東南亞地區(qū)的連接點，也是上述地區(qū)資源、資金和技術(shù)交流的重要承接地和中轉(zhuǎn)中心，具有不可替代的地位和作用。作為連接黃渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要城市和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，國家在引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)、允許外資銀行試辦人民幣業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商零售企業(yè)、允許組建合資旅游企業(yè)等方面選擇大連試點，使大連成為我國外商投資企業(yè)和境外公司以及金融機(jī)構(gòu)設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)較為集中的城市之一。近年來，大連先后舉辦了APEC會議、WTO部長會議、夏季達(dá)沃斯會議等，進(jìn)一步提高了大連的國際化水準(zhǔn)和知名度。2009-11-04 16:10:27

主持人：請您介紹一下在當(dāng)前金融危機(jī)的情況下，大連市對外開放工作有哪些特點？2009-11-04 16:10:45

劉德春局長：今年大連市對外開放工作在世界金融危機(jī)的背景下，仍取得了可喜的成績。前三個季度，實際使用外資38.1億美元，同比增長5.5%；外貿(mào)出口完成149.6億美元，其中，9月當(dāng)月出口22.3億美元，實現(xiàn)正增長，高于全國16.8個百分點。總結(jié)前三個季度大連市的對外開放工作，有以下三個新特點：

　　一是對外開放進(jìn)入了更高層次。今年7月，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，要求大連建設(shè)東北亞重要的國際航運(yùn)中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心和重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，賦予了大連建設(shè)核心城市的歷史使命。把大連的對外開放擺放在國家戰(zhàn)略的層面來進(jìn)行，極大地提高了我們對外開放的層次。

　　二是對外開放的區(qū)域與載體更加廣闊。從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、從五點一線到兩區(qū)一帶，再到沿海十四個重點開發(fā)開放區(qū)域，大連對外開放的載體在不斷的擴(kuò)大，承載世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力更強(qiáng)，一個全域開放的格局正在形成。

　　三是對外開放的平臺更加國際化。以夏季達(dá)沃斯年會為代表國際性會議平臺，成為我們對外開放更高層次的平臺。今年的世界經(jīng)濟(jì)論壇充分展示了中國元素、大連風(fēng)彩，更為重要的是，17家大連本地的成長型企業(yè)，直接與來自世界各地的1500多位嘉賓進(jìn)行交流溝通，探討重振增長之路，拉近了大連與世界經(jīng)濟(jì)之間的距離。2009-11-04 16:11:33

主持人：請問大連今年在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面采取了哪些重要措施，今后如何營造對外開放的新優(yōu)勢？2009-11-04 16:11:46

劉德春局長：60年風(fēng)雨歷程，使大連的對外開放站在了新的高度和歷史起點上。面對新形勢和新任務(wù)，我們要以進(jìn)一步解放思想為主線，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，增創(chuàng)新優(yōu)勢，努力當(dāng)好東北開放龍頭和北方開放門戶。

　　一是努力搶占對外開放的制高點，推進(jìn)區(qū)域核心城市建設(shè)。全面落實《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，站在全域的角度謀劃開放布局，強(qiáng)化大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心地位，以開放促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。14個重點發(fā)展園區(qū)要做好規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，加大招商引資力度，在貫徹國家戰(zhàn)略中發(fā)揮排頭兵作用。

　　二是拓寬對外開放領(lǐng)域，引領(lǐng)腹地對外開放。努力提升港航、物流、金融、保險、會議會展和法律服務(wù)等領(lǐng)域吸引外資水平，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放取得重大突破。通過服務(wù)加大與腹地的聯(lián)系，充分發(fā)揮輻射作用，為腹地對外開放打造新平臺。

　　三是加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施引資力度。根據(jù)城市規(guī)劃以及各功能區(qū)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好整體包裝，實行重點推介，形成新一輪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目引資的高潮。四是全面提升“走出去”的規(guī)模和水平。建立健全支持企業(yè)“走出去”的促進(jìn)機(jī)制和政策支持體系，全面拓展對外經(jīng)濟(jì)合作的方式和領(lǐng)域，培育一批有國際競爭力的跨國企業(yè)。2009-11-04 16:12:30

主持人：感謝劉局長在百忙當(dāng)中來到商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談欄目做客，我想許多網(wǎng)友也期待著在網(wǎng)上與您進(jìn)行交流。2009-11-04 16:13:49

劉德春局長：我期待著與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流，聽取他們的建議并回答他們的問題，共同推動大連外貿(mào)工作不斷取得新的成就。2009-11-04 16:14:34

區(qū)蘭：請問保稅區(qū)外資企業(yè)去貴局辦理增資手續(xù)需哪些詳細(xì)資料？如何辦理？批準(zhǔn)證書如何更新？謝謝！2009-11-24 15:39:41

劉德春局長：您好。
　　一、企業(yè)申請增資時須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的材料
　　1、企業(yè)申請文
　　2、公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議（股東會或董事會）
　　3、公司合同、章程修改書（獨(dú)資企業(yè)只有章程）
　　4、驗資報告
　　5、進(jìn)口設(shè)備表（僅限鼓勵類項目并擬進(jìn)口設(shè)備）
　　6、企業(yè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施或國家有專項規(guī)定的行業(yè)增資需有關(guān)部門的前置許可或核準(zhǔn)。
　　7、批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

　　二、大連市享有省級審批權(quán)限，按規(guī)定鼓勵類、允許類項目增資額為1億美元以下和限制類項目增資額5000萬美元以下，由市外經(jīng)貿(mào)局審批；各縣市區(qū)（含保稅區(qū)）審批權(quán)限為3000萬美元以下項目（特殊行業(yè)除外）。

　　三、企業(yè)領(lǐng)取審批機(jī)關(guān)的批復(fù)文件后，即以舊批準(zhǔn)證書換領(lǐng)新批準(zhǔn)證書。2009-12-07 11:06:55

李某：你好!
我司是港資企業(yè),現(xiàn)在想申請增加"經(jīng)營廣告"這項經(jīng)營范圍,請為是否可以申請? 辦理程序?
謝謝2009-11-24 15:41:13

劉德春局長：您好：
　　外資企業(yè)申請增加廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)，按《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》（國家工商總局、商務(wù)部令（2004）第8號）及有關(guān)規(guī)定申請辦理。
　　注：《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》可在商務(wù)部網(wǎng)站查找。2009-12-07 11:07:40

媛媛：我想咨詢一下：外商以高新技術(shù)投資辦企業(yè)有什么具體要求，可以享受哪些相關(guān)的優(yōu)惠政策？2009-11-24 15:41:37

劉德春局長：您好。

　　一、以高新技術(shù)投資辦企業(yè)的相關(guān)要求
　　根據(jù)公司法第二十七條，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。
　　對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之三十。
　　《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第二十二條規(guī)定， 合營者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場地使用權(quán)等作價出資。以建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其作價由合營各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請合營各方同意的第三者評定。
　　《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》第二十七條規(guī)定，外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資的，該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)應(yīng)當(dāng)為外國投資者所有。
　　對作價出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)備有詳細(xì)資料，包括所有權(quán)證書的復(fù)制件，有效狀況及其技術(shù)性能、實用價值，作價的計算根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，作為設(shè)定外資企業(yè)申請書的附件一并報送審批機(jī)關(guān)。

　　二、優(yōu)惠政策
　　1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)［1997］37號），對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進(jìn)口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
　　2、根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實施條例，經(jīng)認(rèn)定的國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可享受，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
　　企業(yè)所得稅法所稱國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并同時符合下列條件的企業(yè)：
　　（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
　　（二）研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；
　　（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；
　　（四）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；
　　（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。
　　《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法由國務(wù)院科技、財政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。2009-12-07 11:09:38

Mike：我司英文名稱變更，請問需要帶什么資料？到哪里辦理？2009-11-24 15:42:56

劉德春局長：您好。
　　外商投資企業(yè)英文名稱變更，經(jīng)請示商務(wù)部，外資企業(yè)英文名稱不屬行政審批內(nèi)容，因此企業(yè)英文名稱變更不需外經(jīng)貿(mào)部門審批。2009-12-07 11:10:12