主持人：大家好，歡迎參加商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談。本期參加訪談的是西藏自治區(qū)商務(wù)廳馬相村廳長(zhǎng)。
　　馬廳長(zhǎng)您好，歡迎您來商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談欄目做客，并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。2009-11-10 16:38:24

馬相村廳長(zhǎng)：主持人好，各位網(wǎng)友好，很高興能在商務(wù)部網(wǎng)站與大家交流。2009-11-10 16:39:36

主持人：今年建國(guó)60周年，也是西藏實(shí)行民主改革50周年，西藏商務(wù)事業(yè)取得了哪些成就？2009-11-10 16:39:55

馬相村廳長(zhǎng)：今年是西藏實(shí)行民主改革50周年。半個(gè)世紀(jì)以來，獲得解放的西藏各族人民在中央人民政府的關(guān)心和全國(guó)人民的支援下，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)西藏歷史上亙古未有的奇跡,西藏的社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)日新月異、突飛猛進(jìn)，社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。西藏商務(wù)系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足行業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，西藏商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮昌盛的嶄新局面。

　　一是國(guó)內(nèi)流通業(yè)快速發(fā)展。2008年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額129.08億元，是1959年的380倍，我區(qū)初步形成了投資消費(fèi)雙拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。同全國(guó)一樣，特別是經(jīng)過改革開放30年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我區(qū)商品市場(chǎng)已經(jīng)從總體短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性過剩，從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。

　　二是對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。2008年我區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到7.65億美元，是1959年的392倍。對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和水平不斷提高，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。

　　三是招商引資工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。我區(qū)自1988年成立第一家合資企業(yè)以來，到2008年底共審批設(shè)立外商投資企業(yè)206家，實(shí)際利用外資14944.08萬美元。

　　四是外經(jīng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。西藏于1980年開始接受國(guó)際多雙邊無償援助，到2008年，全區(qū)累計(jì)接受國(guó)際多雙邊無償援助項(xiàng)目149個(gè)，接受援助資金13785.34萬美元。與此同時(shí)，我們積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)走出去，利用好國(guó)（境）外市場(chǎng)和資源。2007年，西藏交通公路勘察設(shè)計(jì)院承擔(dān)援助尼泊爾沙拉公路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，西藏宏績(jī)建設(shè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司在援助尼泊爾沙拉公路項(xiàng)目招投標(biāo)中成功中標(biāo)，標(biāo)志著西藏企業(yè)對(duì)外承包工程取得歷史性突破。目前，我區(qū)已有5家企業(yè)在尼泊爾、越南、香港等國(guó)家和地區(qū)投資辦企業(yè)或設(shè)立辦事處。

　　五是口岸和邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入新階段。我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)口岸和邊貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樟木、普蘭、吉隆、亞東等口岸以及邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。2006年7月，中斷44年的中印乃堆拉山口邊貿(mào)通道恢復(fù)開放，開啟了我國(guó)連接南亞地區(qū)陸路貿(mào)易大通道的序幕，標(biāo)志著我區(qū)對(duì)外開放進(jìn)入了新階段。
2009-11-10 16:46:55

主持人：自治區(qū)黨委、政府十分注重改善民生工作。 近年來，西藏商務(wù)廳在改善民生方面做了哪些工作？取得了哪些實(shí)效？2009-11-10 16:47:36

馬相村廳長(zhǎng)：商務(wù)工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我們一是在商務(wù)領(lǐng)域注重發(fā)展能充分吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，餐飲住宿、美容美發(fā)等行業(yè)為我區(qū)提供了18萬人的就業(yè)崗位；外資企業(yè)從業(yè)人數(shù)約3500人。二是積極實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和 “雙百市場(chǎng)工程”。到2008年底，已新建和改造農(nóng)家店859家，完成9個(gè)“雙百市場(chǎng)工程”的建設(shè)、改造項(xiàng)目，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。三是采取各種措施，不斷提高我區(qū)碘鹽人口覆蓋率。2008年，全區(qū)碘鹽人口覆蓋率達(dá)到66%，比2005年的32%提高了34個(gè)百分點(diǎn)。自治區(qū)計(jì)劃到2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率90%以上、基本消除碘缺乏病。四是完善城市生活必需品、重點(diǎn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)等監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。特別是拉薩3.14事件以及當(dāng)雄地震發(fā)生后，商務(wù)系統(tǒng)迅速啟動(dòng)保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)了市場(chǎng)的異常波動(dòng)。五是大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境。

2009-11-10 16:58:02

主持人：今年8月份，由商務(wù)部主辦、西藏自治區(qū)人民政府協(xié)辦的首次全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)援藏工作會(huì)議在拉薩隆重召開。您能介紹一下西藏商務(wù)系統(tǒng)受援情況嗎？2009-11-10 16:58:20

馬相村廳長(zhǎng)：西藏商務(wù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷，離不開自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開商務(wù)部的大力支持和全國(guó)各兄弟地方商務(wù)部門的熱情援助。
　　從西藏和平解放之日起，全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)就開啟了支援西藏的大門。在新中國(guó)誕生不久，商品物資供應(yīng)短缺的艱難時(shí)期，全國(guó)人民節(jié)衣縮食，全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)克服重重困難，舉全國(guó)之力支持西藏，保障了進(jìn)軍西藏、和平解放、平叛改革、社會(huì)主義建設(shè)初期等各個(gè)歷史階段的商品物資需求。改革開放特別是中央第三次西藏工作座談會(huì)召開后，根據(jù)“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏工作總體要求，掀起了全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)對(duì)口支援工作的新熱潮。為了幫助西藏外經(jīng)貿(mào)廳改善辦公條件，原外經(jīng)貿(mào)部于1998年至2000年多方籌集資金4500萬元建設(shè)了西藏外經(jīng)貿(mào)大廈，解決了自治區(qū)級(jí)商務(wù)部門辦公場(chǎng)所問題。為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，外經(jīng)貿(mào)部先后援助培訓(xùn)資金376.8萬元，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)為西藏外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)舉辦兩年制40名在職干部大專學(xué)歷班，并多次舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)管理人員培訓(xùn)等。在進(jìn)出口商品配額分配、資金安排等方面，更是大力傾斜，對(duì)西藏外貿(mào)發(fā)展和外貿(mào)企業(yè)培育起到了不可替代的作用。

　　中央第四次西藏工作座談會(huì)召開之后，商務(wù)部從講政治、顧大局的高度出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)中央賦予西藏內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深入貫徹中發(fā)[2005]12號(hào)和國(guó)辦函[2006]91號(hào)文件精神，從政策、資金、人才等各方面加大了對(duì)西藏商務(wù)工作的支持力度，有力地促進(jìn)了西藏商務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展。一是積極支持西藏外貿(mào)發(fā)展。在年度進(jìn)出口商品配額和計(jì)劃指標(biāo)上對(duì)西藏采取了特殊和靈活的外貿(mào)管理政策，并在歷次配額分配、年增率切塊等方面給予了西藏特殊安排。二是加大了西藏口岸建設(shè)支持力度。商務(wù)部幫助西藏新建了12個(gè)邊貿(mào)市場(chǎng)，使西藏的區(qū)位和傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步的挖掘和發(fā)揮。應(yīng)我區(qū)要求，商務(wù)部將《西藏自治區(qū)口岸總體規(guī)劃》和《吉隆口岸規(guī)劃》納入援藏項(xiàng)目，協(xié)調(diào)組織部研究院專家進(jìn)藏工作，目前口岸總體規(guī)劃和分項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。在商務(wù)部的大力推動(dòng)下，中斷44年的中印乃堆拉山口邊貿(mào)通道恢復(fù)開放，加快了南亞陸路貿(mào)易大通道的建設(shè)步伐。三是幫助西藏建立和完善了農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系、重要商品（邊銷茶、藥品、石油等）與救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施及應(yīng)急體系。四是從2001年至2008年，商務(wù)部等部委為西藏設(shè)立并撥付了西藏外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”補(bǔ)助資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、西藏自治區(qū)碘鹽營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)資金、邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金、農(nóng)輕紡貿(mào)易促進(jìn)資金等各類資金累計(jì)達(dá)12.3億元，有力地支持了西藏商務(wù)事業(yè)的發(fā)展。五是從1995年中央實(shí)行“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏機(jī)制以來，商務(wù)部和全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)先后派出5批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀援藏干部到我區(qū)工作，他們不僅帶來了全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)的深情厚誼，還迅速融入西藏商務(wù)干部隊(duì)伍之中，為我區(qū)商務(wù)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。此外，商務(wù)部還積極促進(jìn)我區(qū)公共商務(wù)信息服務(wù)建設(shè)，援助全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)越野車、電腦等物資，支持我區(qū)推進(jìn)商務(wù)信息化、辦公自動(dòng)化工作，極大地改善了我區(qū)基層商務(wù)部門的工作條件。這些政策、資金、項(xiàng)目、人才的支持，夯實(shí)了西藏商務(wù)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。

　　各兄弟地方商務(wù)部門也對(duì)西藏商務(wù)工作給予了無私援助。2001年以來，對(duì)口支援西藏的17個(gè)省市商務(wù)系統(tǒng)積極開展援藏工作，本著“優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)”的原則，共為我區(qū)商務(wù)系統(tǒng)選派援藏干部19人，同時(shí)還援助我區(qū)商務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目資金2048.91萬元，有力地促進(jìn)了我區(qū)商務(wù)事業(yè)發(fā)展。
　　今年8月26日，由商務(wù)部主辦、西藏自治區(qū)人民政府協(xié)辦的首次全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)援藏工作會(huì)議在拉薩隆重召開。此次會(huì)議全面總結(jié)了商務(wù)部及對(duì)口援藏省市商務(wù)部門援藏工作取得的成果和經(jīng)驗(yàn)；研究了全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)援藏工作的方向和重點(diǎn)，為今后西藏商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
2009-11-10 17:01:49

主持人：您能介紹一下中國(guó)西藏―尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的有關(guān)情況嗎？2009-11-10 17:02:06

馬相村廳長(zhǎng)：中國(guó)西藏―尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)是按照中尼雙方所簽訂的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，發(fā)展中尼兩國(guó)傳統(tǒng)的友誼和友好關(guān)系，不斷擴(kuò)大中國(guó)西藏和尼泊爾之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作需求而舉辦的。中國(guó)西藏―尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)始辦于1985年，是我區(qū)與尼泊爾之間最重要的經(jīng)貿(mào)交往活動(dòng)之一，每?jī)赡暌粚幂喠髟谖覅^(qū)和尼泊爾舉辦，至今已在我區(qū)拉薩市、日喀則市和尼泊爾首都加德滿都先后成功舉辦了十二屆。
　　第十二屆中國(guó)西藏-尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)于2009年9月3日－9月7日在西藏自治區(qū)日喀則市珠峰會(huì)展中心隆重舉辦，洽談會(huì)歷時(shí)5天，得到了三個(gè)“滿意”，即自治區(qū)主辦方滿意；尼泊爾主辦方滿意；中尼參展企業(yè)滿意。與往屆相比，本屆中國(guó)西藏－尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)規(guī)模最大、參展企業(yè)最多、檔次最高、綜合性最強(qiáng)，取得了豐碩的成果
　　1、為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大西藏自治區(qū)與尼泊爾之間的經(jīng)貿(mào)合作，及時(shí)溝通解決雙方在經(jīng)貿(mào)合作過程中出現(xiàn)的問題和困難，并就雙方共同關(guān)心的商務(wù)領(lǐng)域事務(wù)交換意見，經(jīng)友好協(xié)商，西藏自治區(qū)人民政府與尼泊爾商務(wù)供應(yīng)部就成立中國(guó)西藏－尼泊爾經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)委員會(huì)達(dá)成一致，并在洽談會(huì)期間，由自治區(qū)副主席鄧小剛和尼泊爾商務(wù)供應(yīng)部副部長(zhǎng)奧伽簽署了關(guān)于中國(guó)西藏－尼泊爾經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)委員會(huì)的《諒解備忘錄》。該備忘錄的簽署標(biāo)志著我區(qū)與尼泊爾的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展到一個(gè)新的階段。
　　2、本屆洽談會(huì)展館面積達(dá)6500平方米，在該展館設(shè)有中國(guó)商品展區(qū)、尼泊爾商品展區(qū)、藏毯展區(qū)、旅游展區(qū)、洽談區(qū)、簽約區(qū)、休息區(qū)、服務(wù)區(qū)等，同時(shí)，在展館外還有240平方米的機(jī)械產(chǎn)品、家俱展示區(qū)和餐飲服務(wù)區(qū)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆洽談會(huì)的中外參展企業(yè)共有176家，包括有生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、零售企業(yè)、機(jī)電企業(yè)、藏毯企業(yè)、自產(chǎn)產(chǎn)品企業(yè)等，其中，尼泊爾參展企業(yè)58家，中方參展企業(yè)118家。參展商品達(dá)300余種，既有日用百貨、手工藝品、傳統(tǒng)自產(chǎn)產(chǎn)品等，也有機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品等。開幕當(dāng)天，與會(huì)觀禮人數(shù)5000余人。洽談會(huì)期間，總計(jì)約有5萬人參觀展會(huì)。
　　3、在中尼企業(yè)的共同努力下，在短短的5天內(nèi)，雙方共實(shí)現(xiàn)零售總額約250萬元人民幣；簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同或協(xié)議26份，總金額達(dá)1591萬美元；簽訂合資合作項(xiàng)目5個(gè)，投資金額681萬美元。

　　中尼兩國(guó)是友好鄰邦，兩國(guó)人民的友誼和不斷發(fā)展壯大的貿(mào)易往來，通過經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)這一具體形式得到鞏固、加強(qiáng)和發(fā)展。2009-11-10 17:03:20

主持人：您覺得西藏商務(wù)發(fā)展面臨著怎樣的機(jī)遇以及對(duì)未來又有怎樣的展望呢？2009-11-10 17:03:43

馬相村廳長(zhǎng)：

　　我區(qū)商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇：一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。“十一五”時(shí)期，全區(qū)GDP將保持12%的增長(zhǎng)速度，農(nóng)牧民純收入將保持13%的增長(zhǎng)速度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為商務(wù)事業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以交通為紐帶，以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為基礎(chǔ)，以拉薩、日喀則、山南、林芝、那曲五地市為主的藏中經(jīng)濟(jì)區(qū)和以承東啟西、溝通成都與拉薩為紐帶的昌都為主的藏東經(jīng)濟(jì)區(qū)正在形成，以阿里為主的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域已初步顯現(xiàn)。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，為商務(wù)事業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是青藏鐵路通車，林芝機(jī)場(chǎng)正式通航，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)干線公路黑色化，交通條件的不斷改善,為我區(qū)商務(wù)事業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。四是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署的實(shí)施。以安居工程為突破口、“八個(gè)基本解決為基礎(chǔ)”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效，義務(wù)教育、農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和最低生活保障制度覆蓋農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn)力水平和農(nóng)牧民的生活水平將會(huì)大幅度提高，為商務(wù)事業(yè)大發(fā)展提供了更大空間。五是我區(qū)與南亞各國(guó)之間的市場(chǎng)互補(bǔ)性較強(qiáng),具有擴(kuò)大與南亞國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的特殊區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)。隨著我區(qū)對(duì)外開放水平不斷提高，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，將為商務(wù)事業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

對(duì)于西藏商務(wù)的未來，我們的初步規(guī)劃是：一是商品流通業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，投資、消費(fèi)雙拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局不斷鞏固。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%，2015年達(dá)到343億元。二是進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平，不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。進(jìn)出口年均增長(zhǎng)12%，2015年突破20億美元大關(guān)。其中自產(chǎn)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)15%以上，2015年達(dá)到1.2億美元。樟木、吉隆、亞東、普蘭等重點(diǎn)口岸建設(shè)取得新進(jìn)展，南亞陸路貿(mào)易大通道基本貫通。三是高度重視民生。碘鹽推廣成果得到鞏固，基本消除碘缺乏病的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；加快農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)、邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，農(nóng)牧民買難賣難問題基本解決；重視消費(fèi)安全，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)安全監(jiān)測(cè)體系。四是完善市場(chǎng)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)縣縣有農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化商店，50%以上的村有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的目標(biāo)。五是完善儲(chǔ)備體系。全區(qū)七地（市）和重點(diǎn)縣將擁有居民重要生活品應(yīng)急和保障儲(chǔ)備庫(kù)等。
2009-11-12 11:13:02

主持人：感謝廳長(zhǎng)在百忙當(dāng)中來到商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談欄目做客，我想許多網(wǎng)友也期待著在網(wǎng)上與您進(jìn)行交流，暢談西藏商務(wù)成就，謀劃西藏商務(wù)發(fā)展。2009-11-12 11:13:28

馬相村廳長(zhǎng)：我期待著與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流，聽取他們的建議并回答他們的問題，共同推動(dòng)西藏商務(wù)工作不斷取得新成就。2009-11-12 11:13:41

歐先生：尊敬的馬相村廳長(zhǎng)你好；請(qǐng)問西藏的經(jīng)商環(huán)境怎樣呢？當(dāng)?shù)氐娜藗儠?huì)對(duì)外地人有排外思想嗎？西藏對(duì)：茶葉，鞋類，小家電這些商品的需求如何？聯(lián)系方式：郵箱haizsha@163.com2009-11-22 22:31:33

馬相村廳長(zhǎng)：（一）關(guān)于西藏經(jīng)商環(huán)境的問題

　　西藏是我國(guó)的國(guó)防屏障、資源屏障和生態(tài)屏障，也是世界矚目的旅游熱點(diǎn)地區(qū)。做好西藏工作在全黨全國(guó)的工作大局中具有十分重要的地位和作用。從1980年至2001年，中央先后召開了4次西藏工作座談會(huì)，研究解決西藏在不同歷史時(shí)期、發(fā)展階段所面臨的問題，確定、調(diào)整、完善中央支持西藏發(fā)展的各項(xiàng)政策。中央為一個(gè)地區(qū)先后4次召開專門會(huì)議并動(dòng)員全國(guó)予以支援，西藏是惟一的。

　　西藏自治區(qū)的面積120余萬平方公里，分別與尼泊爾、不丹、印度、緬甸等國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)4000公里，有樟木、吉隆、普蘭三個(gè)國(guó)家一類邊境口岸，另有亞東乃堆拉貿(mào)易通道，以及多個(gè)邊貿(mào)市場(chǎng)和邊民互市點(diǎn)，具有極其優(yōu)越的地緣特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　西藏是一片充滿傳奇色彩的土地，天空碧藍(lán)精湛，山峰高峻偉岸，江河寬闊奔涌，湖泊浩渺明澈，原野遼遠(yuǎn)無邊，陽(yáng)光明媚燦爛。2008年西藏人口達(dá)287余萬人，其中藏族和其他少數(shù)民族人口占95%以上。西藏具有壯麗的高原風(fēng)光和濃厚的民族風(fēng)情。
在中央關(guān)心全國(guó)支援下，如今西藏已初步形成了以優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、旅游業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥等為支柱，包括電力、農(nóng)畜產(chǎn)品、飲食品加工制造等在內(nèi)的富有特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。交通以公路為重點(diǎn)，航空、鐵路、管道運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以拉薩為中心的四通八達(dá)的交通網(wǎng)。

　　當(dāng)前，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、局勢(shì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固，是歷史上發(fā)展最好的時(shí)期。雖然去年發(fā)生了拉薩“3．14”事件，但我們迅速平息了事態(tài)，全面恢復(fù)社會(huì)秩序和確保不反彈、不蔓延。2008年西藏經(jīng)濟(jì)保持了10．1%的增長(zhǎng)。對(duì)民族分裂勢(shì)力和國(guó)際反華勢(shì)力，我們堅(jiān)持旗幟鮮明地予以揭露和打擊，絕不姑息，絕不手軟。我們?cè)诜磳?duì)達(dá)賴集團(tuán)和國(guó)際反華勢(shì)力的斗爭(zhēng)中不斷取得勝利，保持了西藏社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　（二）關(guān)于當(dāng)?shù)厝藢?duì)外地人有無排外思想的問題

　　藏民族是一個(gè)偉大的民族，是中華民族的一個(gè)優(yōu)秀成員，它有著悠久的歷史，創(chuàng)造了燦爛的歷史文化。從古至今，藏民族與內(nèi)地各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往從未中斷過。盡管達(dá)賴分裂集團(tuán)極力挑撥民族關(guān)系，但藏族不排斥外來文化和外來人員。

　　改革開放是歷史的選擇，也是建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富強(qiáng)、和諧的社會(huì)主義新西藏的必由之路。當(dāng)前，全區(qū)280萬各族人民正沿著走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展步伐、提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

　　（三）關(guān)于西藏對(duì)茶葉、鞋類、小家電這些商品需求的問題
茶葉含有豐富的微量元素和維生素，能有效的彌補(bǔ)食用牛肉、羊肉過程中相關(guān)營(yíng)養(yǎng)元素?cái)z入不足的問題，因此我區(qū)百姓形成了飲用酥油茶、甜茶的習(xí)慣，茶葉就是其中不可或缺的主要原料，所以西藏對(duì)茶葉的需求量很大。此外我區(qū)還有邊銷茶儲(chǔ)備項(xiàng)目，這一民生工程，自治區(qū)黨委、政府高度重視，多次派工作組到內(nèi)地產(chǎn)茶區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，確定邊銷茶的品種、數(shù)量和質(zhì)量，確保農(nóng)牧民喝上“放心茶”。

　　鞋和小家電一類商品，是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵贰?008年西藏社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)129．08億元，同比增長(zhǎng)15．2%。隨著我區(qū)“農(nóng)電下鄉(xiāng)”工作的全面展開，農(nóng)牧民對(duì)小家電的需求隨之增大，市場(chǎng)需求也會(huì)增大。2009-12-01 15:32:25

黃菊英：馬廳長(zhǎng)：
您好！為了豐富我的教學(xué)內(nèi)容，我想了解我區(qū)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀，電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，外商直接投資的變化情況，如從1998年至今，先后有哪些外商在西藏投資、投資的具體資金、產(chǎn)業(yè)、目前的運(yùn)營(yíng)情況等，以及藏-尼經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)歷次的成果等問題，請(qǐng)問您能幫助我嗎？2009-11-23 10:53:06

馬相村廳長(zhǎng)：（一）關(guān)于我區(qū)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀的問題

　　截至2009年10月，我區(qū)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者備案企業(yè)406家，比“十五”期間增加234家。進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)主體由過去的國(guó)營(yíng)轉(zhuǎn)為以民營(yíng)企業(yè)為主。

　　“十五”期間，我區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總值8.1億美元，比“九五”期間增長(zhǎng)28.8%，年均增長(zhǎng)率為13.9%。其中出口總值5.8億美元，增長(zhǎng)57%，進(jìn)口總值2.3億美元，減少11%。2006年-2008年，我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值為14.9億美元，年均增長(zhǎng)率為57.6%。2009年1—10月份，我區(qū)進(jìn)出口總額為31309萬美元，同比下降20.59%。

　　進(jìn)出口市場(chǎng)主要是尼泊爾、香港、日本、歐美及非洲等70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。進(jìn)出口商品主要是紡織品及紡織品原料、機(jī)電產(chǎn)品、膠鞋等。我區(qū)出口的自產(chǎn)產(chǎn)品主要有羊毛、蟲草、松茸、鋸材、藏毯、啤酒、礦泉水等。

　　我區(qū)外貿(mào)主要特點(diǎn)：一是“十五”期間，我區(qū)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢，貿(mào)易總值在1-2億美元區(qū)間內(nèi)徘徊；“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，貿(mào)易總值突破3億美元，尤其是2008年我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值大幅增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總額達(dá)7.65億美元，同比增長(zhǎng)94.5%，增速在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市中排名第一，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)外貿(mào)發(fā)展的歷史性突破，接近于“十五”期間五年的外貿(mào)總值（8.1億美元）。二是我區(qū)對(duì)外貿(mào)易總值雖呈逐年上升趨勢(shì)，但同時(shí)呈現(xiàn)出貿(mào)易順差逐步擴(kuò)大的特點(diǎn)和趨勢(shì)。2001-2008年，我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口一直為順差。2001-2007年，順差值呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。2008年，外貿(mào)順差大幅攀升，當(dāng)年我區(qū)貿(mào)易順差為6.5億美元，超過“十五”期間的順差總值（3.5億美元），比2001-2007年的順差總值（7.2億美元）僅少0.7億美元，創(chuàng)歷史新高。三是貿(mào)易方式進(jìn)一步多元化。目前我區(qū)已形成一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易共同發(fā)展的格局，由于我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，近年來邊境貿(mào)易在我區(qū)對(duì)外貿(mào)易中的比重日益增大。并且隨著我區(qū)對(duì)外開放的不斷深入，投資合作及貿(mào)易方式也進(jìn)一步多元化。我區(qū)在邊境貿(mào)易與一般貿(mào)易不斷發(fā)展的同時(shí)，2008年還首次開展了技術(shù)貿(mào)易，填補(bǔ)了區(qū)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易為零的空白。隨著拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建成使用，為今后在我區(qū)開展加工貿(mào)易奠定了良好的基礎(chǔ)。 預(yù)計(jì)“十二五”期間，能夠初步形成一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的良好格局。貿(mào)易方式的多元化對(duì)我區(qū)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化起到了重要促進(jìn)作用。四是“十一五”期間，按照進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)18%的要求，采取了兩種外貿(mào)方式并重的發(fā)展思路，堅(jiān)持了一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易并重，保存量，找增量，不斷拓展貿(mào)易市場(chǎng)，在鞏固對(duì)外傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓印度等南亞市場(chǎng)，進(jìn)出口市場(chǎng)由改革開放初期的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家發(fā)展到現(xiàn)在的70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。五是民營(yíng)企業(yè)成為我區(qū)對(duì)外貿(mào)易主力軍。2009年1-10月出口百萬美元以上的企業(yè)達(dá)35家，累計(jì)出口27930萬美元，占出口總額的96%。出口1000萬美元以上的企業(yè)7家，出口500萬美元以上的企業(yè)6家。六是目前我區(qū)自產(chǎn)產(chǎn)品基本處于培育階段，出口的自產(chǎn)產(chǎn)品主要是以初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品為主，出口產(chǎn)品加工程度及附加值低、出口規(guī)模小。

　　我區(qū)外貿(mào)發(fā)展的總體趨勢(shì)。外貿(mào)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。西藏的自然條件決定了我們不適宜大規(guī)模的工業(yè)化。因此，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，我們必須發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，依托民族特色產(chǎn)業(yè)，培育外向型產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品基地，帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。按照“注重特色規(guī)模、注重引導(dǎo)扶持、注重生態(tài)環(huán)境、注重帶動(dòng)農(nóng)牧民”原則，推動(dòng)外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)向“高起點(diǎn)、規(guī)模化和長(zhǎng)鏈條”方向發(fā)展。大力培育出口潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、吸納就業(yè)多的外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地區(qū)立足于自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真選擇產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。比如，拉薩市可以充分利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的力度，培育生物科技等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大高新技術(shù)出口；林芝地區(qū)可以把林下產(chǎn)品和高原特色農(nóng)產(chǎn)品深加工作為重點(diǎn)；日喀則地區(qū)著重發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)開展對(duì)外貿(mào)易；昌都地區(qū)以建設(shè)商品肉乳及其加工為開發(fā)重點(diǎn)；山南地區(qū)大力發(fā)展藏毯等民族手工藝品的生產(chǎn)和出口；那曲地區(qū)大力出口羊毛、蟲草等特色產(chǎn)品；阿里地區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)兩絨一毛的深加工和出口等等。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)自產(chǎn)產(chǎn)品出口，改變以往出口商品結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)不牢的情況。在繼續(xù)支持高原傳統(tǒng)特色產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，把水泥、藏毯、礦泉水、青稞酒、啤酒等我區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品列為重點(diǎn)培育和扶持的產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升品牌形象，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，帶動(dòng)自產(chǎn)產(chǎn)品出口，為老百姓謀取更大利益。總體而言，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)出口產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)自產(chǎn)產(chǎn)品出口。

　　（二）關(guān)于我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的問題

　　20世紀(jì)90年代以來，電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)的興起和迅猛發(fā)展，快速地改變著原有經(jīng)濟(jì)格局、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和增長(zhǎng)模式。電子商務(wù)在催生新經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化中所表現(xiàn)出來的巨大能量，已經(jīng)使其成為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。

　　在國(guó)務(wù)院及商務(wù)部、工信部的推動(dòng)下，中國(guó)的電子商務(wù)應(yīng)用水平發(fā)展較快，其發(fā)展勢(shì)頭不亞于發(fā)達(dá)國(guó)家，我區(qū)的電子商務(wù)近幾年也開始起步。

　　目前，我區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)沒有參與電子商務(wù)，沒有建立企業(yè)網(wǎng)站，沒有進(jìn)行企業(yè)獨(dú)立域名注冊(cè)。而在少數(shù)涉足電子商務(wù)的企業(yè)中，基本上采用的是網(wǎng)上黃頁(yè)的解決方案。區(qū)藏藥廠、旅游局、金珠股份、金田青稞酒業(yè)、西藏啤酒、諾迪康藥業(yè)、天林生物、環(huán)宇旅游、華冠科技等公司建立了自己的網(wǎng)上黃頁(yè)。整體狀況還停留在電子商務(wù)的啟動(dòng)狀態(tài)，沒有企業(yè)開展B2B、B2C、B2G類型的相關(guān)業(yè)務(wù)。有些企業(yè)的網(wǎng)上黃頁(yè)僅僅是靜態(tài)頁(yè)面，從來沒有進(jìn)行過更新，也沒有進(jìn)行過宣傳，離電子商務(wù)的基本內(nèi)涵還相差很遠(yuǎn)。

　　在比較知名的西藏網(wǎng)站中，有關(guān)西藏旅游及旅游資源方面的介紹比較多，西藏的其他資源介紹、推介比較少，西藏企業(yè)及西藏特色產(chǎn)品介紹較少。建站的企業(yè)基本上都是租用的服務(wù)器，由其他公司（主要是內(nèi)地公司）負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，多數(shù)企業(yè)沒有自己的運(yùn)行維護(hù)人員，沒有自己的郵件服務(wù)器和自己的郵件系統(tǒng)，用的都是ISP提供的郵箱（大多數(shù)是ISP提供的免費(fèi)郵箱）。

　　從總體情況看，西藏電子商務(wù)氛圍不濃，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭還沒有觸動(dòng)到我區(qū)的電子商務(wù)起步和發(fā)展，人們對(duì)此的認(rèn)識(shí)和理解幾乎還是一片空白。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的不斷推進(jìn)，我區(qū)企業(yè)和市場(chǎng)與現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代化手段的結(jié)合松散，不僅與國(guó)內(nèi)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力越差越遠(yuǎn)，更無從談起與國(guó)際接軌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　在電子商務(wù)支持環(huán)境方面，目前西藏互聯(lián)網(wǎng)提供商有西藏電信、西藏網(wǎng)通、鐵通。其中西藏電信實(shí)力最強(qiáng)，拉薩很多地方可以做到光纖入戶。其出口已達(dá)到8×155M帶寬。其服務(wù)能力與服務(wù)水平基本可以滿足企業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)建設(shè)的需求。我區(qū)沒有建立信用體系，沒有建立區(qū)域和行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。雖然建行西藏分行已是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)并提供網(wǎng)上支付手段（加入銀聯(lián)的銀行都能全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，只是不能直接通過銀行卡匯帳，其他銀行不提供網(wǎng)上支付手段），但我區(qū)還沒有企業(yè)和個(gè)人開展過網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)。
在電子商務(wù)法律方面，區(qū)人大未制定符合西藏實(shí)際的電子商務(wù)方面的法律。

　　總之，西藏的電子商務(wù)發(fā)展受到地域環(huán)境、硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、人才缺乏和觀念落后等限制，還處于非常落后的狀況，其發(fā)展任務(wù)艱巨、不容樂觀。

　　（三）關(guān)于外商直接投資及產(chǎn)業(yè)的問題

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988年——2009年9月，西藏共審批“三資”企業(yè)217家，合同利用外商直接投資36331.13萬美元，實(shí)際利用外商直接投資16944.08萬美元。目前在冊(cè)外商投資企業(yè)95家，投資總額100萬美元以上的有29家，其中投資總額100萬美元至500萬美元的13家，投資總額500萬美元至1000萬美元的4家，投資總額1000萬美元以上的12家。涉及的領(lǐng)域主要有礦產(chǎn) 、啤酒、礦泉水、飲料、酒店賓館、旅游、商貿(mào)、餐飲、醫(yī)藥與醫(yī)療保健、羊毛加工銷售、太陽(yáng)能利用、藏毯等行業(yè)。2007年外商投資企業(yè)上繳稅收首次突破億元大關(guān)，達(dá)到10008萬元（2006年為6431萬元），比2006年增長(zhǎng)55.62%，其中，增值稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅三項(xiàng)就達(dá)到9234萬元。外商投資企業(yè)從業(yè)人數(shù)合計(jì)3512人，其中中方人員人數(shù)3330人，外籍人員人數(shù)182人。目前我區(qū)投資大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)并最具特色的產(chǎn)業(yè)龍頭相當(dāng)數(shù)量為中外合資企業(yè)，如：拉薩啤酒項(xiàng)目、5100礦泉水項(xiàng)目、拉薩瑞吉酒店（五星級(jí)）項(xiàng)目、福朋酒店（四星級(jí)）項(xiàng)目、香格里拉酒店（五星級(jí)）項(xiàng)目、天圓礦業(yè)、華泰龍礦業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)落戶我區(qū)。

　　（四）關(guān)于中國(guó)西藏-尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽商談會(huì)成果的問題

　　中國(guó)西藏—尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)是目前我區(qū)定期舉辦的主要的對(duì)外交流與合作活動(dòng)之一，每?jī)赡杲惶娴脑陔p方輪流舉辦。至今已在我區(qū)的拉薩市、日喀則市和尼泊爾首都加德滿都先后舉辦了十二屆。洽談會(huì)的成功舉辦，極大地增進(jìn)了中尼雙邊貿(mào)易往來，拓寬了貿(mào)易領(lǐng)域，為發(fā)展雙方經(jīng)濟(jì)、活躍市場(chǎng)，促進(jìn)兩國(guó)人民的友誼，起到了積極的作用。

　　2009年在日喀則市舉辦的第十二屆洽談會(huì)是歷史上規(guī)模最大、參展企業(yè)最多、檔次最高、綜合性最強(qiáng)的一屆洽談會(huì)，得到了自治區(qū)、尼泊爾主辦方以及中尼參展企業(yè)的高度贊譽(yù)，洽談會(huì)取得了豐碩的成果。主要體現(xiàn)在：一是成功簽署了《西藏自治區(qū)人民政府與尼泊爾經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)委員會(huì)諒解備忘錄》，該備忘錄的簽署標(biāo)志著我區(qū)與尼泊爾的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。二是在中尼企業(yè)的共同努力下，在5天的交易展銷中，雙方共實(shí)現(xiàn)零售總額約250萬元人民幣；簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同或協(xié)議26份，總金額達(dá)1591萬美元；簽訂合資合作項(xiàng)目5個(gè)，投資金額681萬美元。三是本屆洽談會(huì)除了為中尼兩國(guó)企業(yè)提供了展示商品、洽談合資合作的機(jī)會(huì)外，還為兩國(guó)企業(yè)相互溝通交流，增進(jìn)相互了解提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。四是洽談會(huì)期間安保及外事工作成效顯著。洽談會(huì)后，我駐尼使館經(jīng)參處、尼泊爾各大商會(huì)、協(xié)會(huì)致函我廳，對(duì)自治區(qū)為洽談會(huì)所作的大量卓有成效的工作表示感謝，并提出了經(jīng)常性舉辦此類會(huì)展的工作建議。2009-12-01 15:34:04

駱澤昌：尊敬的馬廳長(zhǎng)，您好！很高興通過這個(gè)平臺(tái)得知西藏商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工所付出的努力和取得的顯著成效，邊疆的平安富裕離不開你們的貢獻(xiàn)，向你們學(xué)習(xí)并致敬！前年在重慶參加全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)地市級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)時(shí)認(rèn)識(shí)了一些西藏的同行，其中也有內(nèi)地援藏的。我想請(qǐng)教廳長(zhǎng)，商務(wù)系統(tǒng)援藏干部要具備什么條件？感謝！2009-11-24 11:21:55

馬相村廳長(zhǎng)：關(guān)于駱澤昌同志的復(fù)函

駱澤昌同志：你好！

　　感謝你對(duì)西藏自治區(qū)商務(wù)事業(yè)的關(guān)心和支持。來信提問援藏干部需要具備什么條件？經(jīng)向有關(guān)部門咨詢，西藏每批援藏干部都是先由各單位根據(jù)不同時(shí)期的業(yè)務(wù)人才需求情況，上報(bào)自治區(qū)組織部（人事局）援藏干部管理處，匯總后統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家人事部審批，并由人事部按照計(jì)劃指定分派給各對(duì)口援藏省（市），再由各省（市）的組織部門選派政治可靠、業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)過硬，能力較強(qiáng)，有一定吃苦耐勞精神的優(yōu)秀干部來藏援助工作。2009-12-07 15:15:05

旦增：馬廳長(zhǎng)：您好！我是一名在北京學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的藏族大學(xué)生。近幾年來，不管是從國(guó)內(nèi)外貿(mào)易還是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作上來講，西藏商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮昌盛的嶄新局面。我們很高興能看到目前的發(fā)展成果和良好的發(fā)展趨勢(shì)。我覺得產(chǎn)品背后的文化的力量對(duì)于產(chǎn)品本身的出口來說起著很重要的作用。所以，您覺得西藏的出口產(chǎn)品如何在文化宣傳這個(gè)問題上做好工作，特別是在日本和歐美市場(chǎng)上？2009-12-01 20:32:17

馬相村廳長(zhǎng)：這位同學(xué)，你好！首先感謝你對(duì)西藏商務(wù)事業(yè)發(fā)展的充分肯定和積極評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家商務(wù)部的大力支持下，通過全區(qū)商務(wù)戰(zhàn)線干部職工的努力，西藏商務(wù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，尤其是自產(chǎn)產(chǎn)品出口在促進(jìn)西藏農(nóng)牧民增收方面所起的作用十分明顯。這幾年，我們把促進(jìn)自產(chǎn)產(chǎn)品出口作為進(jìn)出口工作的重中之重來抓，逐步培養(yǎng)了一批具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和西藏特色的自產(chǎn)出口產(chǎn)品，如油菜籽、冬蟲夏草、兩絨一毛、藏藥、藏毯、大蒜、松茸、水泥、礦泉水、啤酒等。這些產(chǎn)品主要銷往尼泊爾、印度、香港、東南亞及歐美市場(chǎng)。大家知道，一個(gè)具有地方特色的產(chǎn)品往往是文化的重要載體。如藏毯是西藏民族手工業(yè)的代表，蘊(yùn)含著深刻的宗教文化和歷史背景，它凝聚著藏民族的智慧。藏毯的出口，不僅促進(jìn)了西藏民族手工業(yè)的發(fā)展，還促進(jìn)了藏民族文化的傳播。促進(jìn)藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)自產(chǎn)產(chǎn)品出口的重要舉措。近年來，我們采取了一系列措施，培育了一批藏毯重點(diǎn)企業(yè)，藏毯已成為我區(qū)重要的出口產(chǎn)品。再如松茸作為最名貴的野生食用菌之一，被譽(yù)為“菌中之王”，其具有極高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和特殊的藥用價(jià)值，我區(qū)產(chǎn)松茸在日本、韓國(guó)等市場(chǎng)深受青睞，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出了我區(qū)自產(chǎn)產(chǎn)品出口的潛力。今后我們將進(jìn)一步鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口， 突出高原特色和深厚的文化底蘊(yùn)，支持品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。
鼓勵(lì)支持企業(yè)開拓日本、歐美等市場(chǎng)，以特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口為載體，不斷提高西藏企業(yè)和產(chǎn)品知名度，展示西藏魅力。2009-12-25 14:29:51

韓先生：目前環(huán)保問題已越來越成為大家關(guān)注的重點(diǎn)，請(qǐng)問馬廳長(zhǎng)西藏在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，是如何做好環(huán)保方面的工作的？2009-12-02 16:09:41

馬相村廳長(zhǎng)：長(zhǎng)期以來，自治區(qū)立足區(qū)情，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，積極致力于生態(tài)文明建設(shè)，采取的主要措施是：
　　嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。開展了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，從決策源頭控制開發(fā)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)90%以上，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%，較好地落實(shí)了“環(huán)保第一審批權(quán)”。加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作，在礦產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中不是以經(jīng)濟(jì)效益為第一，而是以環(huán)境保護(hù)為第一，堅(jiān)決禁止對(duì)環(huán)境有影響的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。2006年1月1日起全面禁止了砂金礦的開采，2008年1月1日起全面禁止了砂鐵礦的開采。舉世矚目的青藏鐵路工程，按照建設(shè)生態(tài)線的要求，投入15.4億元環(huán)保資金，有效保護(hù)了鐵路沿線生態(tài)環(huán)境和自然景觀，創(chuàng)造了鐵路建設(shè)史上的環(huán)保典范。
　　加強(qiáng)污染防治，著力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。始終堅(jiān)持慎重發(fā)展工業(yè)的原則，全區(qū)明確禁止發(fā)展造紙、鋼鐵、化工等重污染、高耗能的工業(yè)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，杜絕環(huán)境污染重、生態(tài)破壞大的項(xiàng)目進(jìn)入我區(qū)。全區(qū)投入上億元開展了重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)治理工作，實(shí)現(xiàn)了主要污染企業(yè)污染物的達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真落實(shí)“十一五”主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任制，不斷推進(jìn)污染減排工作。要求所有新上項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，必須采取措施實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)。積極向國(guó)家爭(zhēng)取資金，幫助企業(yè)開展污染治理和清潔生產(chǎn)工作。不斷淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，共關(guān)閉了水泥生產(chǎn)線9條、小鋼鐵廠7家、小造紙廠4家。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城鎮(zhèn)污染防治，投入10億多元建設(shè)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施（污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)）。以青藏鐵路沿線為重點(diǎn)，全面開展了重要城鎮(zhèn)、交通道路沿線和重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的垃圾污染清理整治工作，取得了明顯效果。拉薩市在全國(guó)省會(huì)城市率先開展禁止使用一次性塑料袋和發(fā)泡餐具，目前，禁止“白色污染”工作已在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展。強(qiáng)有力的環(huán)保措施，有效地改善了城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。
　　加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全。為貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和方針政策，自治區(qū)始終將環(huán)境執(zhí)法作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要手段。自2003年以來，連續(xù)7年全面組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，并配合自治區(qū)人大開展了5次“中華環(huán)保世紀(jì)行—西藏行”活動(dòng)，加強(qiáng)了全區(qū)礦產(chǎn)、水、旅游、藏藥材等資源開發(fā)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，對(duì)青藏鐵路、青藏公路的建設(shè)實(shí)施了生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，開展了部分重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作。通過加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，震懾了環(huán)境違法者，較好地防止了環(huán)境污染向我區(qū)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善，保障了群眾健康和環(huán)境安全。
　　國(guó)家和自治區(qū)為保護(hù)西藏的生態(tài)環(huán)境付出了巨大努力，取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，仍然面臨著生態(tài)環(huán)境問題比較突出、城鎮(zhèn)環(huán)境壓力加大、農(nóng)村環(huán)境改善難度大等困難和問題。對(duì)此，自治區(qū)提出了“用10年左右的時(shí)間，切實(shí)保護(hù)好藏東南原始生態(tài)，大力興建好藏中河谷綠色屏障，使藏西北荒漠化趨勢(shì)得到有效遏制，重點(diǎn)區(qū)域和城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，森林覆蓋率有新的提高，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)走在全國(guó)前列”的奮斗目標(biāo)。自“十一五”開始，國(guó)家將投入上百億元資金構(gòu)建西藏高原國(guó)家生態(tài)安全屏障。
　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)施科學(xué)發(fā)展促進(jìn)戰(zhàn)略和生態(tài)安全保障戰(zhàn)略，整體推進(jìn)西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化污染防治和輻射環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，努力構(gòu)筑穩(wěn)固的西藏高原國(guó)家生態(tài)安全屏障，永葆雪域高原碧水藍(lán)天。毫無疑問，我們?cè)谖磥淼陌l(fā)展中將創(chuàng)造更加優(yōu)美的環(huán)境，迎來更加美好的生活。2009-12-25 14:29:30

王先生：尊敬的馬廳長(zhǎng)，您好！西藏在促進(jìn)電子商務(wù)方面有哪些新舉措？2009-12-02 16:18:36

馬相村廳長(zhǎng)：我區(qū)采取了以下幾個(gè)方面的措施來促進(jìn)電子商務(wù)方面：
　　(一) 加大電子商務(wù)宣傳力度。我區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門（特別是商務(wù)部門）充分利用各種媒體，采用多種形式，加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳，普及電子商務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化守法、誠(chéng)信、自律觀念，增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用意識(shí)、信息安全意識(shí)。
　　 (二) 做好電子商務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作。目前，我區(qū)的電子商務(wù)意識(shí)還很淡薄，對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)掌握不夠。讓更多的人認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)、認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、了解電子商務(wù)是發(fā)展電子商務(wù)的前提和基礎(chǔ)。我們采取多種形式加大了對(duì)政府相關(guān)部門（含部分企、事業(yè)單位）工作人員就電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的工作力度，使之更加全面了解電子商務(wù)知識(shí)成為熟悉電子商務(wù)流程并能應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的人才。
　　(三) 組織專家學(xué)者開展電子商務(wù)的理論研究，力求尋找一條適合我區(qū)區(qū)情的電子商務(wù)發(fā)展之路。
　　(四) 抓好電子商務(wù)試點(diǎn)、示范工程，引導(dǎo)電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)管理、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改革和優(yōu)化，為應(yīng)用電子商務(wù)打下基礎(chǔ)。制定科學(xué)合理的試點(diǎn)方案，在一些管理和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)比較適合電子商務(wù)發(fā)揮的領(lǐng)域中推行電子商務(wù)，讓這些企業(yè)（或行業(yè)）先行動(dòng)起來，獲得成功，再帶動(dòng)其他企業(yè)。對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、信息化程度相對(duì)較高、領(lǐng)導(dǎo)重視、對(duì)電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，如拉薩市，積極鼓勵(lì)他們不失時(shí)機(jī)地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)以發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便在電子商務(wù)和傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合中逐步擴(kuò)大電子商務(wù)比重。充分利用現(xiàn)有的電子商務(wù)平臺(tái)，整合資源，杜絕重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)。通過電子商務(wù)試點(diǎn)、示范工程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。電子商務(wù)初期建設(shè)解決不了的問題先由傳統(tǒng)商務(wù)的辦法解決，平緩過渡。
　 （五）創(chuàng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。由于電子商務(wù)是個(gè)新興行業(yè)，運(yùn)行中也會(huì)出現(xiàn)除技術(shù)之外的許多問題，如網(wǎng)絡(luò)廣告問題、信息污染問題、專業(yè)化問題、無序競(jìng)爭(zhēng)問題等，為加強(qiáng)宏觀管理，我們積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展中的五大核心體系（信用體系、認(rèn)證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、支付體系、物流體系）和五大發(fā)展環(huán)境（法規(guī)環(huán)境、 政策環(huán)境、信用環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境），不斷營(yíng)造我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，為推進(jìn)電子商務(wù)的有序健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。2009-12-25 14:29:08