主持人：大家好，歡迎參加商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談。本期參加訪談的是浙江省商務(wù)廳金永輝廳長(zhǎng)。
　　金永輝廳長(zhǎng)，您好，歡迎您來商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談欄目做客，并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。2009-10-10 15:38:46

金永輝廳長(zhǎng)：主持人好，各位網(wǎng)友好，非常高興能在商務(wù)部網(wǎng)站與大家交流。同時(shí)非常感謝大家對(duì)浙江商務(wù)事業(yè)的一貫支持和關(guān)注。2009-10-10 15:39:46

主持人：請(qǐng)您介紹一下新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，浙江省在對(duì)外開放、商貿(mào)流通等各方面所走過的路程及取得的輝煌成就情況？2009-10-10 15:40:21

金永輝廳長(zhǎng)：好的，主持人。
　　從對(duì)外開放來看，改革開放前浙江外經(jīng)貿(mào)按照國家的相關(guān)政策主要以收購調(diào)撥為主，而改革開放后則大致經(jīng)歷了起步、推進(jìn)和深化三個(gè)階段。浙江以1978年寧波港對(duì)外開放為標(biāo)志進(jìn)入起步發(fā)展階段。這一時(shí)期的對(duì)外開放局限在特定的區(qū)域，帶有試點(diǎn)和探索的性質(zhì)。以貨物貿(mào)易為主要內(nèi)容的對(duì)外貿(mào)易，開始走出中央企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，浙江在利用外資、擴(kuò)大出口方面開展了一些積極的探索。接著，浙江以外貿(mào)兩輪承包經(jīng)營(yíng)和省級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立為標(biāo)志，對(duì)外開放步入推進(jìn)階段。從開放口岸起步的區(qū)域開放，通過設(shè)立沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了沿海開放地區(qū)向全省其他地區(qū)的縱深梯度推進(jìn)。國有外貿(mào)企業(yè)深化改革，地方發(fā)展外貿(mào)出口的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移步伐加快，國外企業(yè)特別是跨國公司開始在浙江進(jìn)行投資。從2001年我國加入世貿(mào)組織為標(biāo)志至今，我省對(duì)外開放進(jìn)入深化階段。從以政策性為主的開放，進(jìn)入到全方位制度性開放為主的新階段。清理和修訂了200多個(gè)法規(guī)和規(guī)范性文件，開始注重防范對(duì)外開放產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易摩擦。“大開放促進(jìn)大發(fā)展”成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗瑢?duì)外開放各項(xiàng)事業(yè)全面展開，對(duì)外貿(mào)易逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)自動(dòng)登記制，外貿(mào)體制進(jìn)一步與國際接軌，更為自由快捷的進(jìn)出口環(huán)境形成，利用外資進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道，“走出去”步伐加快，國際旅游、運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)入了一個(gè)新階段，文化、教育、科技的國際交流力度大大增強(qiáng)，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開放度大大提高。
　　從1978年到2008年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)31%，達(dá)到2112億美元，其中出口總額年均增長(zhǎng)31%，達(dá)到1543億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全省GDP年均13.2%的增幅。由此，全省外貿(mào)依存度和出口依存度分別從1980年的2.1%和2.0%提高到68.2%和49.9%，有力地保障了全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。利用外資1980年起步后一直處于相對(duì)滯后局面，從1998年開始，浙江牢牢抓住第三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快推動(dòng)利用外資步伐，實(shí)際利用外資額從1998年的13.2億美元、全國第10躍居2008年的100.7億美元、全國第4。截至2008年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)4.4萬家，引進(jìn)外資660億美元。多年來，浙江實(shí)際利用外資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在10%左右。在“引進(jìn)來”的同時(shí)，浙江充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)加快“走出去”步伐，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。到2008年底，全省經(jīng)政府部門核準(zhǔn)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)累計(jì)已達(dá)3466家，中方投資26億美元，浙江境外投資的境內(nèi)主體數(shù)量和境外機(jī)構(gòu)數(shù)量連續(xù)多年居全國第一，分別占全國總量的1/5左右。
　　從商貿(mào)流通看，浙江主要經(jīng)歷了“計(jì)劃主導(dǎo)”、“開放搞活”、“放手發(fā)展”和“優(yōu)化提升”四個(gè)階段。“計(jì)劃主導(dǎo)”階段（1949-1978年）基本采用了統(tǒng)購派購，統(tǒng)銷包銷等的商品購銷政策，并以計(jì)劃價(jià)格為主，流通渠道較為單一。“開放搞活”階段（1979-1989年）浙江商業(yè)改革按照中央和省委、省政府的部署，沿著由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡這條主線穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)過改革，打破封閉、僵化的商品流通狀態(tài)，多成份、多元化的社會(huì)商業(yè)結(jié)構(gòu)開始形成，社會(huì)主義商品市場(chǎng)體系逐步建立。“放手發(fā)展”階段（1990-1999年）浙江商貿(mào)流通系統(tǒng)進(jìn)一步深化改革，開拓經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，初步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。“優(yōu)化提升”階段（2000年至今）浙江商貿(mào)流通體制改革已基本完成了從計(jì)劃流通體制向市場(chǎng)流通體制的轉(zhuǎn)變，流通領(lǐng)域逐步建立起適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)方式、多種流通渠道的商品流通體制，以零售、批發(fā)銷售為經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)流通格局已形成并快速發(fā)展，并形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)。

　　經(jīng)過60年的發(fā)展，特別是改革開放30多年的快速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模快速發(fā)展壯大，一直走在全國兄弟省市的前列，成為了全國著名的“市場(chǎng)大省”和“貿(mào)易大省”。第一次經(jīng)濟(jì)普查資料表明，截至2004年底，浙江省批發(fā)零售業(yè)法人單位達(dá)57836家，從業(yè)人員67.91萬人，資產(chǎn)總額4373億元；批發(fā)零售業(yè)個(gè)體戶共有123.75萬戶，從業(yè)人員206.64萬人。2008年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額比1978年增長(zhǎng)157.8倍，全省商品市場(chǎng)成交額連續(xù)18年居全國首位。2009-10-10 15:41:07

主持人：請(qǐng)您介紹一下在當(dāng)前金融危機(jī)的情況下，你省（市）在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面采取了哪些重要措施？效果如何？2009-10-10 15:42:07

金永輝廳長(zhǎng)：面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)衰退、外需萎縮等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，浙江省商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、商務(wù)部和省委、省政府的統(tǒng)一部署，按照“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路和“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，以開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)為中心任務(wù)，著力穩(wěn)定外需、擴(kuò)大內(nèi)需，加快“引進(jìn)來”和“走出去”。著重在應(yīng)對(duì)危機(jī)中保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，特別是抓好開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn)，主要做了以下幾方面的工作。
　　一是加大了政策扶持力度, 陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的系列政策措施。如加快轉(zhuǎn)變機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)方式的意見、搞活流通擴(kuò)大開放的實(shí)施意見、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的若干意見、開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)的若干意見等。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第66次常務(wù)會(huì)議精神，加強(qiáng)信貸支持開拓市場(chǎng)，著力于拓展市場(chǎng)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整了2009年度外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策方向，重點(diǎn)向開拓市場(chǎng)傾斜。
　　二是加大開拓市場(chǎng)的力度。組織企業(yè)參加境內(nèi)外展銷會(huì)，著力“拓市場(chǎng)、搶訂單”。今年以來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已組織三千多家企業(yè)參加了近百場(chǎng)境外各類貿(mào)易展會(huì)，直接成交20億美元左右。加強(qiáng)部門協(xié)作與銀貿(mào)合作，強(qiáng)化對(duì)基層和企業(yè)服務(wù)。開展工商和商貿(mào)對(duì)接，拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)“汽車、家電下鄉(xiāng)”。創(chuàng)建 “國際商務(wù)通”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為外貿(mào)出口企業(yè)提供信息服務(wù)和網(wǎng)上政策咨詢。加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，新認(rèn)定200家“浙江出口名牌”。
　　三是加大招商引資力度，加強(qiáng)對(duì)近兩年來簽約重大外資項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)，著重抓外資項(xiàng)目落地。積極協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門和各市政府，切實(shí)解決項(xiàng)目落地中遇到的各種困難。修訂完善開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)辦法，加快開發(fā)區(qū)整合提升，積極組織8個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，積極籌備參與2010上海世博會(huì)。
　　四是創(chuàng)新境外投資方式，推動(dòng)“走出去”便利化。為企業(yè)搭建“走出去”的平臺(tái)。組織政府、企業(yè)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)中東和非洲。加快國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新設(shè)立了104家境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。制訂并印發(fā)《浙江省處置境外經(jīng)貿(mào)糾紛和突發(fā)事件暫行辦法》和《浙江省境外投資管理實(shí)施辦法》。
　　五是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，制定并實(shí)施服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合省委組織部、省委黨校共同舉辦“國際服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。印發(fā)《浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指南》，出臺(tái)了《加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》。做好文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)，著手服務(wù)外包企業(yè)、服務(wù)外包示范基地、服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地的申報(bào)認(rèn)定等工作。
　　六是著力拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。啟動(dòng)了“浙江省96365生活服務(wù)平臺(tái)”和“萬企電子商務(wù)推進(jìn)工程”，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增行政村連鎖便利店1000家，行政村連鎖便利店覆蓋面達(dá)到45%。開展 “萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)改造情況摸底調(diào)查，起草《浙江省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，全覆蓋、地毯式宣傳“家電下鄉(xiāng)”政策，組織家電下鄉(xiāng)主管部門和銷售企業(yè)培訓(xùn)。到6月30日，全省共4812個(gè)家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品21.38萬臺(tái)（部），銷售金額4.29億元。健全工業(yè)品營(yíng)銷渠道，構(gòu)建生產(chǎn)資料分銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)工業(yè)品銷售市場(chǎng)較快發(fā)展。
　　通過開拓創(chuàng)新、不懈努力，商務(wù)運(yùn)行趨穩(wěn)，積極跡象明顯。一是內(nèi)貿(mào)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。工業(yè)2009-10-10 15:42:54

主持人：世界各地都有浙江人的身影，能不能請(qǐng)您介紹一下浙江如何做好“走出去”這方面的工作？2009-10-10 15:43:23

金永輝廳長(zhǎng)：在浙江省委、省政府“跳出浙江發(fā)展浙江”戰(zhàn)略思想推動(dòng)下，浙江企業(yè)走出了一條具有浙江特色的境外投資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的路子，有力促進(jìn)了浙江產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
　　浙江省的境外投資始于1982年，到2009年7月底，全省經(jīng)政府部門核準(zhǔn)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)累計(jì)已達(dá)3663家，投資總額37.51億美元，中方投資32.76億美元，遍布6大洲、129個(gè)國家和地區(qū)，主要投資國家和地區(qū)是香港、美國、越南、俄羅斯和泰國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，浙江境外投資的境內(nèi)主體數(shù)量和境外機(jī)構(gòu)數(shù)量連續(xù)多年居全國第一。
　　縱觀浙江企業(yè)“走出去”的歷程，可以分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段1982－1997年，是初始起步階段。這一階段項(xiàng)目個(gè)數(shù)很少，以設(shè)立境外窗口公司和辦事處為主，政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)占主導(dǎo)。第二個(gè)階段1998－2002年，是逐步成長(zhǎng)階段。1998年浙江成為民營(yíng)企業(yè)“走出去”首個(gè)試點(diǎn)省份后，民營(yíng)企業(yè)“走出去”逐步發(fā)展，但規(guī)模較小，以貿(mào)易性公司和境外商品專業(yè)市場(chǎng)為主（當(dāng)時(shí)在境外設(shè)立的專業(yè)市場(chǎng)分布在南非、巴西、阿聯(lián)酋等多個(gè)國家，既有政府主導(dǎo)的，也有企業(yè)自發(fā)設(shè)立的）。1999年，省外經(jīng)貿(mào)廳提出“兩個(gè)推動(dòng)”即：推動(dòng)浙江制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)到境外投資，積極開展境外加工貿(mào)易；推動(dòng)浙江商品專業(yè)市場(chǎng)到境外設(shè)立分市場(chǎng)，建立國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在帶動(dòng)出口方面作用明顯。第三個(gè)階段2003年-2007年，是加速發(fā)展階段。這一階段項(xiàng)目個(gè)數(shù)明顯增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量顯著提高，形式日益多樣，民營(yíng)企業(yè)成為“走出去”主體，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重增大。
　　浙江企業(yè)“走出去”的主要特點(diǎn)為：
　　一是建立國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，輸出自主品牌。在經(jīng)過了20多年以貼牌出口為主的發(fā)展道路后，企業(yè)認(rèn)識(shí)到了加快品牌建設(shè)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的緊迫性，而要成為一個(gè)國際性品牌，“走出去”是必需的。以康奈集團(tuán)為例，2001年，康奈在巴黎開出第一家品牌專賣店，到現(xiàn)在公司已在美國、意大利、希臘、法國等10多個(gè)國家開出了100多家海外專賣店，皮鞋售價(jià)從原來的幾歐元一雙提高到幾十歐元，打響了本土品牌的國際知名度。飛躍集團(tuán)將飛躍品牌的縫紉機(jī)銷售到了世界各地，并通過在全球十多個(gè)國家開設(shè)的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)乜蛻籼峁└玫姆?wù)。
　　二是采用多樣化投資方式，提升自主創(chuàng)新能力。近年來，浙江境外投資形式從主要以設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)為主，向設(shè)立境外加工生產(chǎn)型企業(yè)、資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、商品專業(yè)市場(chǎng)、參股并購等多種形式發(fā)展，2008年非貿(mào)易投資總投資比重達(dá)到74.4%。先后有萬向、雅戈?duì)枴⒑贾輽C(jī)床、納愛斯、錢江、哈杉等省內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)展開一系列并購活動(dòng)。跨國并購已成為我省民企快速獲取國際品牌、掌握先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)入主流市場(chǎng)的捷徑。如雅戈?duì)柤瘓F(tuán)公司斥資1.2億美元收購美國五大服裝企業(yè)之一Kellwood公司旗下兩家公司100%股權(quán)，并購后雅戈?duì)柕纳a(chǎn)能力將達(dá)到8000萬件，成為世界最大的男裝企業(yè)，企業(yè)實(shí)力大大提升。錢江集團(tuán)成功收購具有意大利百年歷史的摩托車企業(yè)Benelli貝納利公司，將其建設(shè)成進(jìn)軍歐美高端市場(chǎng)的基地；納愛斯集團(tuán)通過收購一舉獲得了3家香港日化企業(yè)的83個(gè)品牌（包括百年潤(rùn)發(fā)等知名品牌），走出了一條創(chuàng)品牌的捷徑。境外研發(fā)項(xiàng)目在推動(dòng)自主創(chuàng)新能力的提升方面成效顯著，除了萬向集團(tuán)等眾所周知的企業(yè)外，其他如蕭山佳力科技公司自2003年在德國建立研發(fā)中心以來，通過參股獲得了防暴叉車、高效變壓器等德國企業(yè)花幾十年時(shí)間才研發(fā)出來的技術(shù)，市場(chǎng)前景看好。
　　三是建立境外合作園區(qū)，實(shí)現(xiàn)海外集群式發(fā)展。企業(yè)從單打獨(dú)斗發(fā)展到集群式開發(fā)，華立集團(tuán)、康奈集團(tuán)、溫州協(xié)力皮革、吉利控股等企業(yè)已分別在泰國、俄羅斯、越南、墨西哥等地建立國家級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。經(jīng)過一年來的建設(shè)，泰國和俄羅斯的合作區(qū)發(fā)展迅速，已分別有11家和9家企業(yè)簽約入園，其中泰國羅勇工業(yè)園已有6家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)廠房，1家正式投產(chǎn)。此外，由浙江企業(yè)投資的博茨瓦納、美國和尼日利亞等國的合作區(qū)也正在積極推進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭良好。這些合作區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，將為浙江赴上述地區(qū)投資的企業(yè)提供較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)，推進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐。
　　四是建立海外產(chǎn)銷基地，培育跨國經(jīng)營(yíng)能力。以萬向、飛躍、吉利、華立、康奈、越美等為代表的一批民營(yíng)企業(yè)，積極實(shí)施跨國經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷提高駕馭國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，正在成為浙江第一批本土跨國公司。萬向集團(tuán)通過成功收購，在美國、英國、德國、加拿大等國家擁有31家公司，建立了全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在美國設(shè)立了技術(shù)中心，建立了生產(chǎn)基地。可以說，本土跨國公司的發(fā)展壯大，是浙江內(nèi)源經(jīng)濟(jì)與開放型經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵，也將成為今后一個(gè)時(shí)期浙江提升國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
　　五是開發(fā)境外資源，彌補(bǔ)自身資源不足。浙江是一個(gè)資源小省，人均占有資源全國倒數(shù)第三，原材料、能源、土地資源嚴(yán)重短缺，難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求。通過“走出去”開發(fā)境外資源，企業(yè)獲得了豐厚的回報(bào)，也在一定程度上緩解了浙江資源要素短缺的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年8月底，全省經(jīng)政府部門核準(zhǔn)的境外資源開發(fā)項(xiàng)目有48個(gè)，總投資2.9億美元，分布在俄羅斯、剛果（金）、南非、菲律賓、朝鮮、印度尼西亞、老撾等地。涉及銅礦、鐵礦、鈷礦、鎳礦、鉻礦以及森林資源等。比較大的項(xiàng)目有桐鄉(xiāng)華友鈷鎳材料有限公司在剛果（金）投資3000多萬美元進(jìn)行鈷鎳開發(fā)、冶煉和新材料深加工，所開發(fā)的資源大部分為企業(yè)自用；舟山金鶴置業(yè)有限公司在俄羅斯開發(fā)森林資源，每年返回國內(nèi)市場(chǎng)的木材達(dá)到十幾萬立方米；杭州建銅有限公司在老撾投資開發(fā)銅礦等。
　　六是境外工程承包能力不斷增強(qiáng)，勞務(wù)合作層次逐步提高。浙江境外工程承包和勞務(wù)合作始于80年代初，已成為我省國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要組成部分。1995年，全省對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額首次突破1億美元，到2008年達(dá)到20.93億美元。目前，我省已發(fā)步形成一批行業(yè)種類基本齊全，具有工程總承包能力、綜合實(shí)力較強(qiáng)、能承接大工程的旗艦型外經(jīng)隊(duì)伍，境外工程承包能力不斷增強(qiáng)。截至2008年底，全省重點(diǎn)外經(jīng)企業(yè)146家，2008年合同額超過1億美元的企業(yè)10家。承包項(xiàng)目在以建筑、制造加工業(yè)、石油化工、電力水利等為主體的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)咨詢業(yè)等技術(shù)含量高的項(xiàng)目開始增加。同時(shí)，境外勞務(wù)合作層次逐步提高，勞務(wù)選撥和派遣程序逐步規(guī)范。2008年全省派出勞務(wù)1.68萬人，期末在外人數(shù)2.5萬人。2009-10-10 15:43:53

主持人：浙江省是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，請(qǐng)您談?wù)務(wù)憬诿褓Y引外資方面的情況？2009-10-10 15:44:58

金永輝廳長(zhǎng)：浙江民間資本充裕，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開放以來的浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中功不可沒，已成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源泉和活力所在，是浙江先發(fā)性體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，浙江經(jīng)濟(jì)要再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)民資與外資的雙贏格局成為必然趨勢(shì)。根據(jù)我省實(shí)際情況，利用民資引進(jìn)外資潛力巨大，特別是在面臨省市之間招商引資的劇烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，以民引外就成為我省的特有優(yōu)勢(shì)，不但可以提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)，而且可以通過嫁接外資融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，促使我省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的完善。
　　為此，我省將促進(jìn)民企與外企互動(dòng)發(fā)展作為外資工作的著力點(diǎn)，從政府層面全面推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與著名跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)合作。提出要把“利用民資引進(jìn)外資，利用外資做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”作為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，實(shí)現(xiàn)民資和外資兩種最活躍的經(jīng)濟(jì)成分的相互融合，再創(chuàng)浙江經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。近年來，全省浙江省以民引外經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)等活動(dòng)的舉辦進(jìn)一步提升了以民引外的工作水平，不少民營(yíng)企業(yè)選擇與國際同行高端企業(yè)進(jìn)行合資合作，以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的目的，“民外合壁”已逐漸成為合資合作的骨干力量。
　　2003年～2008年間我省以民引外企業(yè)8638家，合同外資242.94億美元，分別占同期非外資企業(yè)總數(shù)的99.0%和91.4%，占全省總數(shù)的43.1%和24.3%。一批通過以民引外贏得企業(yè)更好更快發(fā)展的典型紛紛涌現(xiàn)，如：溫州夏夢(mèng)服飾有限公司以全部資產(chǎn)與全球著名男裝品牌意大利杰尼亞合資，聘請(qǐng)國際專業(yè)管理人員按照跨國公司的管理方法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)位迅速提高；浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司與新加坡邁圖高新材料有限公司合資，進(jìn)一步提升了新安化工集團(tuán)在有機(jī)硅產(chǎn)品領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力；浙江蘇泊爾股份有限公司與法國SEB集團(tuán)合作，不僅獲得了巨額資金、引進(jìn)更為先進(jìn)的管理方法、制造技術(shù)，而且進(jìn)入了SEB的國際銷售網(wǎng)絡(luò)等。2009-10-10 15:46:03

主持人：主持人:作為經(jīng)濟(jì)大省，浙江省在擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)，尤其是深入推進(jìn)商務(wù)部萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程方面，主要有哪些做法和經(jīng)驗(yàn)？2009-10-10 15:46:12

金永輝廳長(zhǎng)：從這方面來講，我省主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：
　　一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。2005年以來，我省政府把“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”列為為民辦實(shí)事十件實(shí)事的重要內(nèi)容，同時(shí)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、平安浙江建設(shè)、省食品安全工程建設(shè)、“基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容，每年召開2次全省會(huì)議，分管副省長(zhǎng)出席并作動(dòng)員講話。建立責(zé)任制，省政府與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，市政府與縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，有的縣政府還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實(shí)，確保責(zé)任到位。
　　二、加強(qiáng)研究，科學(xué)指導(dǎo)。通過調(diào)查研究，提出了因地制宜，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“農(nóng)家店”的工作思路。對(duì)全省最為困難的十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門派出工作組，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和指導(dǎo)，通過一系列的調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，我省鄉(xiāng)級(jí)“農(nóng)家店”全覆蓋的3年工作目標(biāo)于2007年底前圓滿完成。
　　三、政府推動(dòng)，企業(yè)主導(dǎo)。5年來，為引導(dǎo)企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，使企業(yè)成為“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的主體，我省各級(jí)政府出臺(tái)了一系列具體扶持政策。在用地指標(biāo)上，專門安排了一批土地指標(biāo)用于“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送中心建設(shè)；在稅收上，與省地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于千鎮(zhèn)連鎖超市龍頭企業(yè)有關(guān)稅費(fèi)減免問題的通知》，對(duì)龍頭企業(yè)免征水利發(fā)展基金，對(duì)有困難的業(yè)主免征房屋租賃稅。
　　四、市場(chǎng)運(yùn)作，注重實(shí)效。在引導(dǎo)承辦企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)“農(nóng)家店”時(shí)，我們注重按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，使企業(yè)有利可圖，同時(shí)充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的社會(huì)效益。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從實(shí)際出發(fā)，在連鎖加配送的基礎(chǔ)上，因地制宜開設(shè)“農(nóng)家店”。鼓勵(lì)承辦企業(yè)與郵政、公交部門開展合作，通過多種方式向農(nóng)村配送商品，降低邊遠(yuǎn)山區(qū)“農(nóng)家店”的商品配送成本。通過市場(chǎng)運(yùn)作方式，以長(zhǎng)效運(yùn)行為目標(biāo)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”社會(huì)效益有效結(jié)合。2009-10-10 15:47:04

主持人：主持人: 浙江省作為全國第三批開展家電下鄉(xiāng)工作的省份，目前此項(xiàng)工作進(jìn)展如何？2009-10-10 15:47:11

金永輝廳長(zhǎng)：我省高度重視，強(qiáng)調(diào)把“家電下鄉(xiāng)”的工作擺到拓市場(chǎng)、保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)的高度，認(rèn)真抓實(shí)抓好。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等部門同心協(xié)力，創(chuàng)新思路，精心籌劃，在確立下鄉(xiāng)品種、方便領(lǐng)取補(bǔ)貼、網(wǎng)點(diǎn)備案受理、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管等方面多管齊下，扎實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”的各項(xiàng)工作。同時(shí)為確保服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作的開展， 4月1日全省“家電下鄉(xiāng)保質(zhì)量?jī)?yōu)服務(wù)講誠信活動(dòng)”正式啟動(dòng)。截止目前，全省共有77家生產(chǎn)企業(yè)順利中標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)數(shù)量除廣東省外位居全國第二。中標(biāo)家電涉及冰箱（含冷柜）、洗衣機(jī)等八大類，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)遍及杭州、寧波等6個(gè)地市。截至8月31日，全省累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品592534臺(tái)，銷售金額12.77億元。分產(chǎn)品類別看，冰箱、空調(diào)、彩電、洗衣機(jī)銷量排前四。全省累計(jì)銷售冰箱257024臺(tái)、空調(diào)189746臺(tái)、彩電84734臺(tái)、洗衣機(jī)28981臺(tái)，冰箱和空調(diào)銷量約占總銷量的75.4%。在全國各省市中排名第10位，在全國第三批推廣的19個(gè)省份中居第4位。目前，我省家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)共82家，已備案銷售網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)5631個(gè)。

　　2009-10-10 15:47:58

主持人：謝謝金永輝廳長(zhǎng)參加我們的訪談欄目，下面是網(wǎng)友提問時(shí)間。2009-10-10 15:48:17

金永輝廳長(zhǎng)：我期待著與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流，聽取他們的建議并回答他們的問題，共同推動(dòng)浙江商務(wù)工作不斷取得新成就。2009-10-12 09:21:01

張先生：本人從一家太陽能企業(yè)離職，想自己創(chuàng)立一家以進(jìn)出口業(yè)務(wù)為主的貿(mào)易公司。想了解一下，目前國家對(duì)于中小個(gè)體自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦公司有無扶持政策，在減免稅等環(huán)節(jié)。
　　另外，對(duì)于資金和貸款等方面存在一些擔(dān)心。2009-11-06 14:49:02

金永輝廳長(zhǎng)：您好，對(duì)中小個(gè)體自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)，在企業(yè)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并取得國家或省有關(guān)部門批準(zhǔn)(備案)開展外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格后，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生情況(如參加境外展會(huì)等)可申請(qǐng)中央及省里開拓國際市場(chǎng)專項(xiàng)資金等促進(jìn)政策的資助。具體可咨詢當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門。2009-11-10 10:14:40

VICTOR HE：活力\開放,是你們?nèi)〉贸煽?jī)?cè)慈?你們這種開拓進(jìn)取精神值得商務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和推廣.有了它,我們就能夠從商務(wù)大國走向商務(wù)強(qiáng)國.2009-11-06 19:05:20

金永輝廳長(zhǎng)：謝謝您的關(guān)注，我們會(huì)繼續(xù)努力。2009-11-10 10:15:10

葉德修：您好！
我公司正在研發(fā)以玉米為原料的一次性餐具，價(jià)格和市場(chǎng)上使用的泡沫價(jià)格相當(dāng)，但是環(huán)保，耐用。也可以吹出膜，做成外觀類似現(xiàn)在市場(chǎng)上國家限制使用的一次性塑料袋，也可以做成電器類產(chǎn)品的包裝墊，目前項(xiàng)目已經(jīng)研制成功，一條生產(chǎn)線的設(shè)備需要資金20萬元，根據(jù)現(xiàn)在做的市場(chǎng)調(diào)研，在溫州地區(qū)可以投入5條生產(chǎn)線，即需要投資100元，加上建設(shè)廠房等，預(yù)計(jì)總投資在300-500萬，目前這一產(chǎn)品在市場(chǎng)上有類似的以玉米為原料的產(chǎn)品出現(xiàn)，但都是價(jià)格特高，在國內(nèi)市場(chǎng)上是沒什么銷路的，只有出口，而我們的定位是國內(nèi)市場(chǎng)，所以市場(chǎng)前景看好，我司急需找到投資商。目前產(chǎn)品已經(jīng)做出樣品。想請(qǐng)問金廳長(zhǎng)我們這樣的項(xiàng)目應(yīng)該從哪尋找投資？產(chǎn)品該如何推銷？
盼回復(fù)
2009-11-07 12:22:38

金永輝廳長(zhǎng)：您好，如果需要尋找境外投資商，可聯(lián)系當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門以獲取相關(guān)信息。2009-11-11 09:31:35

黃生：你好，我是開針織服裝廠的，現(xiàn)在我想到市里接單做 要怎么樣才能聯(lián)系到服裝外貿(mào)公司2009-11-09 01:08:15

金永輝廳長(zhǎng)：您好，具體可咨詢當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)主管部門。2009-11-10 10:19:53

1234：商務(wù)廳新成立了，如何加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)工作，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？2009-11-09 09:07:02

金永輝廳長(zhǎng)：今年以來，面對(duì)國際金融危機(jī)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)衰退、市場(chǎng)需求萎縮、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新成立的商務(wù)廳始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把擴(kuò)消費(fèi)、保供應(yīng)作為首要任務(wù)，把拓市場(chǎng)、促增長(zhǎng)作為主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全省商貿(mào)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。1—9月，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6177.3億元，同比增長(zhǎng)14.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)16.5%，高出去年同期4.9個(gè)百分點(diǎn)。
下階段，全省商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)⒁浴巴卣箛鴥?nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大省內(nèi)消費(fèi)、搞活農(nóng)村流通”為主線，圍繞制定規(guī)劃法規(guī)、明確工作重點(diǎn)、落實(shí)政策措施等內(nèi)容，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。一是加快推進(jìn)流通領(lǐng)域規(guī)劃法規(guī)體系建設(shè)。二是通過開展汽車家電“以舊換新”等重點(diǎn)工程來進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。三是加快推進(jìn)工業(yè)品流通體系建設(shè)。四是進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)。五是進(jìn)一步做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。六是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)秩序2009-11-12 09:53:56

邵衛(wèi)華：我司到浙江省金華市辦“通訊設(shè)備”公司，生產(chǎn)衛(wèi)星天線出口，需要何手續(xù)？2009-11-09 11:25:43

金永輝廳長(zhǎng)：您好，衛(wèi)星天線的出口不受許可證的限制,但其生產(chǎn)、安裝、進(jìn)口均需符合相關(guān)規(guī)定。詳情請(qǐng)參見1993年頒布的中華人民共和國國務(wù)院令（第 129 號(hào)）《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》，并向經(jīng)信委、廣電局等部門咨詢。2009-11-12 09:58:48

陳義鑫：很高興能有機(jī)會(huì)與金廳長(zhǎng)在線交流，我提的問題是：
　　1、提高出口退稅率似乎已成我國對(duì)付金融危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案，1998年為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，大幅度提高退稅率獲得了成功，但卻造成了越積越多的出口欠退稅，以致2003年不得不進(jìn)行出口退稅機(jī)制改革，大幅度地降低出口退稅率；2008年為了應(yīng)對(duì)美國金融危機(jī)，我國又連續(xù)七次提高了出口退稅，從有關(guān)報(bào)道已取得明顯成效，但據(jù)社科院專家預(yù)測(cè)，今年出口退稅需要約8000億元，而1999年退稅只要627.1億元，十年時(shí)間增加了十多倍，顯然是個(gè)不容忽視的數(shù)字！我覺得不久退稅率肯定又會(huì)下降，您認(rèn)為怎樣？
　　2、退稅提高，出口價(jià)就會(huì)下降，由此國家增加退稅的實(shí)際受益人是外商并不是出口企業(yè)，因此出口企業(yè)最需要的是退稅率穩(wěn)定，特別是每個(gè)企業(yè)的加工程度不同，退稅率調(diào)整時(shí)馬上影響的稅成本變化也因此而不同，企業(yè)能抵抗沖擊的敏感度完全不同，極易造成倒閉等影響。請(qǐng)教：退稅率到底是時(shí)高時(shí)低好？還是穩(wěn)定比較好？
　　3、出口退稅和出口商品零稅率是國際慣例，那么我國退稅率是多少的時(shí)侯、正好出口商品的價(jià)格是零稅率？即如何來判斷某商品的離岸價(jià)是否正好零稅率的價(jià)格或差價(jià)是多少？2009-11-12 09:01:02

戴進(jìn)達(dá)：省商務(wù)廳網(wǎng)站何時(shí)能開通,2009-11-12 15:50:43

金永輝廳長(zhǎng)：您好，省商務(wù)廳網(wǎng)站正在制作中，經(jīng)審核后將盡快開通。2009-11-19 15:23:13

戴進(jìn)達(dá)：商務(wù)廳已于今年成立了,下一步我省地市和縣級(jí)商務(wù)機(jī)構(gòu)組建工作何時(shí)能開展.2009-11-12 15:58:01

金永輝廳長(zhǎng)：您好，地市和縣級(jí)商務(wù)機(jī)構(gòu)的組建工作主要由當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。相關(guān)信息也可咨詢我廳人事部門，電話：0571-87050830。2009-11-19 15:22:44