2009年10月12日—2009年10月25日
商務(wù)部
寧波外經(jīng)貿(mào)局局長俞丹樺;
俞丹樺局長您好!歡迎您來商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談欄目做客,并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。
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主持人:大家好,歡迎參加商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談。本期參加訪談的是寧波市開放辦主任、寧波市外經(jīng)貿(mào)局局長俞丹樺。
俞丹樺局長您好!歡迎您來商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談欄目做客,并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。2009-10-10 11:21:58
俞丹樺局長:主持人好,各位網(wǎng)友好,非常高興能在商務(wù)部網(wǎng)站與大家交流。同時(shí),也感謝大家對(duì)寧波外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的關(guān)心、支持與幫助。2009-10-10 11:22:38
主持人:俞局長,寧波是一座歷史悠久的重要對(duì)外貿(mào)易商埠,也是著名的“東方大港”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。您能向大家介紹一下寧波的城市概況嗎?2009-10-10 11:24:00
俞丹樺局長:寧波位于浙江東部沿海,是一座現(xiàn)代化國際港口城市、國家歷史文化名城,以及長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心。作為中國重要的對(duì)外開放城市,寧波還是享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的計(jì)劃單列城市,以及具有制定地方性法規(guī)權(quán)力的“全國較大的市”。
寧波市陸域面積9816平方公里,海域面積9758平方公里,常住人口568萬,轄余姚、慈溪、奉化三個(gè)縣級(jí)市,象山、寧海兩個(gè)縣,市區(qū)設(shè)海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞州六個(gè)區(qū)。2008年,全市實(shí)現(xiàn)GDP 571億美元,人均GDP超過一萬美元。
寧波歷史悠久,是有7000年文明史的河姆渡文化發(fā)祥地,自古以來就是中國對(duì)外貿(mào)易的重要港口。從唐代至宋代,寧波一直是中國三大對(duì)外貿(mào)易港口之一;明清兩代,寧波是中國唯一同日本、朝鮮半島進(jìn)行貿(mào)易往來的港口;鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,寧波被辟為“五口通商”口岸之一。寧波港是中國最重要的港口之一,近10年來,寧波港貨物吞吐量年均遞增13.5%,集裝箱吞吐量年均遞增37.8%。2008年,寧波港貨物吞吐量達(dá)3.6億噸,列中國港口第二位、全球港口第四位;集裝箱吞吐量達(dá)1084萬標(biāo)箱,居中國港口第四位、世界港口第八位。
寧波工業(yè)門類齊全,生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn),產(chǎn)業(yè)配套完善,是中國重要的化工、能源、原材料生產(chǎn)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。全市有135種產(chǎn)品的產(chǎn)銷量居中國第一,其中,家電和塑機(jī)產(chǎn)量分別占全國三分之一,文具產(chǎn)量占全國的四分之一。因此,寧波被譽(yù)為中國文具之都、中國塑機(jī)之都、中國模具之都、中國水表之都、中國最大的服裝生產(chǎn)和銷售基地,中國家用電器生產(chǎn)基地和中國汽車配件生產(chǎn)基地。
寧波四季分明,氣候溫和,山川秀麗,人文薈萃,社會(huì)和美,多次入選中國最有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘行辛小T诤?nèi)外“寧波幫”的共同努力下,寧波正在建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、對(duì)外開放度高、科學(xué)文化發(fā)達(dá)、人民生活富裕、社會(huì)風(fēng)氣良好、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際港口城市。2009-10-10 11:24:42
主持人:請(qǐng)您介紹一下新中國成立60年來,特別是改革開放30年來,寧波對(duì)外開放所走過的歷程,以及取得的輝煌成就?2009-10-10 11:27:16
俞丹樺局長:新中國成立60年來,寧波開放型經(jīng)濟(jì)從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng),取得了輝煌成就。尤其是改革開放以來的30年,是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、收獲最大的時(shí)期,也是寧波開放型經(jīng)濟(jì)的快速成長時(shí)期。從發(fā)展歷程來看,寧波歷史上一直是我國重要的貿(mào)易口岸之一。新中國成立后,寧波作為戰(zhàn)略上的海防城市,投資、外貿(mào)發(fā)展都受到嚴(yán)重制約。總的來看,改革開放以前,開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)寧波工業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了開路作用,但對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的帶動(dòng)作用有限。黨的十一屆三中全會(huì)上,對(duì)外開放第一次被列為我國基本國策。寧波開放型經(jīng)濟(jì)從此翻開新的一頁,開啟了新航程。
一、啟動(dòng)成長期(1978-1987年)
十一屆三中全會(huì)以后,黨中央、國務(wù)院先后決定設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海14個(gè)港口城市,并出臺(tái)一系列配套的特殊政策和優(yōu)惠措施。寧波作為沿海港口城市,被列為對(duì)外開放的先行區(qū)。1979年6月1日寧波港獲準(zhǔn)正式對(duì)外開放,拉開了新時(shí)期寧波對(duì)外開放的序幕。
這一時(shí)期,寧波開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)準(zhǔn)備適應(yīng)、逐步介入的過程。在指導(dǎo)思想上,寧波逐步樹立起對(duì)外開放思想,初步確立了“以港興市”理念,提出了“外向型經(jīng)濟(jì)”理念。在制度設(shè)計(jì)上,陸續(xù)爭(zhēng)取到全國綜合改革試點(diǎn)城市和沿海開放城市、興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等優(yōu)惠政策;出臺(tái)了外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,制定促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策意見。在組織機(jī)構(gòu)上,成立寧波口岸領(lǐng)導(dǎo)小組、寧波市對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組等管理機(jī)構(gòu)。
總體上看,這一時(shí)期寧波開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低,對(duì)寧波整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接作用較小。外貿(mào)只有少量的“借牌”自營出口。外資方面主要是通過港澳寧波幫牽線搭橋,但規(guī)模和檔次都很低,直接投資進(jìn)展緩慢。外經(jīng)無對(duì)外簽約權(quán),對(duì)外經(jīng)援和遠(yuǎn)洋捕撈等勞務(wù)派遣成為主要業(yè)務(wù),但規(guī)模都不大,對(duì)外投資剛剛起步。
二、快速發(fā)展期(1988-1997年)
1988年國家擴(kuò)大地方引進(jìn)外資審批權(quán)限、下放外貿(mào)企業(yè)審批權(quán),是中國開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展軌道的重要標(biāo)志。在擴(kuò)權(quán)和放權(quán)中,寧波于1988年正式實(shí)施計(jì)劃單列,行使省一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,擁有對(duì)外經(jīng)貿(mào)自營權(quán)。這是寧波開放型發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展期的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
寧波開放熱情進(jìn)一步迸發(fā),對(duì)外開放權(quán)限不斷擴(kuò)大。寧波在獲準(zhǔn)計(jì)劃單列后,又相繼獲準(zhǔn)晉升為“較大的市”、副省級(jí)城市,獲準(zhǔn)設(shè)立寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)等。開放理念不斷增強(qiáng),從“以港口促工業(yè),以港口促內(nèi)外貿(mào)易”到“以港興市,以市促港”,再到“建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市”,逐步形成了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。管理體制和運(yùn)行機(jī)制日益優(yōu)化,外經(jīng)貿(mào)管理部門整合實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理,完善開放促進(jìn)體系。硬件設(shè)施水平不斷提高,初步建立起以港口為中心的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),基本滿足了對(duì)外開放需求。開放型經(jīng)濟(jì)迅速向各個(gè)領(lǐng)域縱深拓展,外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外”格局基本形成并迅速發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的跨越,給寧波的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展帶來了積極而深刻的影響。外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展,進(jìn)出口年均增速高達(dá)47%,基本確立了華東重要對(duì)外貿(mào)易口岸地位。利用外資的來源和領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大,國際著名大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)紛紛來甬投資,投資領(lǐng)域由加工型工業(yè)向交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)、房地產(chǎn)、國際金融、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域拓展,初步形成全方位寬領(lǐng)域利用外資的新格局。外經(jīng)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展,勞務(wù)輸出規(guī)模繼續(xù)位居全國同類城市之首,國際工程承包起步發(fā)展,海外實(shí)業(yè)投資、境外經(jīng)貿(mào)辦事處明顯增多,規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。
三、拓展提升期(1998年以來)
1998年“走出去”戰(zhàn)略的提出與全面實(shí)施,是我國對(duì)外開放由從屬型開始走向自主型的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。特別是2001年加入WTO以后,我國開啟了從以改革促開放促發(fā)展向以開放促改革促發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變。同時(shí),國際風(fēng)險(xiǎn)頻仍和發(fā)展矛盾凸顯,對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了巨大的“倒逼”壓力。在轉(zhuǎn)折與倒逼的雙重壓力,寧波步入大轉(zhuǎn)變、大轉(zhuǎn)型時(shí)期,開放型經(jīng)濟(jì)開始全面突破,質(zhì)量、結(jié)構(gòu)同步提高。在大轉(zhuǎn)變、大轉(zhuǎn)型時(shí)期,寧波加快開放戰(zhàn)略和政策調(diào)整,不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境,培育寧波開放新增長點(diǎn)。首先,加快開放戰(zhàn)略的升級(jí)。從寧波市九次黨代會(huì)的“四大突破”,到寧波市十次黨代會(huì)的“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”,再到寧波市十一次黨代會(huì)的“六大提升”,初步實(shí)現(xiàn)外向帶動(dòng)向開放帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變。其次,加強(qiáng)開放體制機(jī)制和政策創(chuàng)新,積極營造協(xié)同有序的發(fā)展環(huán)境。及時(shí)調(diào)整、出臺(tái)開放政策,不斷推出“首創(chuàng)”之舉。
這一時(shí)期,寧波開放型經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)受住了亞洲金融風(fēng)暴、“9?11”事件、非典等重大事件的沖擊和影響,變得更加成熟,外向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變明顯加快,各個(gè)方面都得到長足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越,基本形成領(lǐng)域?qū)拸V、形式多樣、內(nèi)涵豐富、機(jī)制完善、成效顯著的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。首先,是開放工作領(lǐng)域拓展明顯。繼續(xù)拓展傳統(tǒng)“三外”領(lǐng)域同時(shí),國際會(huì)展、機(jī)構(gòu)總部、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)開始探索起步,初步實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,是外貿(mào)規(guī)模持續(xù)快速增長,增長方式明顯轉(zhuǎn)變。再者,是外資領(lǐng)域明顯拓寬,質(zhì)量、層次快速提升。四是外經(jīng)規(guī)模在省內(nèi)保持“半壁江山”的領(lǐng)先地位,“走出去”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
從發(fā)展成就與作用來看,改革開放后,寧波因?qū)ν忾_放而崛起,經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,城市綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),從一個(gè)封閉的江南小城發(fā)展成為浙江乃至中國最為開放的發(fā)展區(qū)域之一,從一個(gè)資源小市、沿海小城壯大成為長三角南翼區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心國,從一個(gè)區(qū)域性內(nèi)河港口城市發(fā)展成為華東地區(qū)乃至全國重要的對(duì)外貿(mào)易口岸,從一座古老商埠加速向現(xiàn)代化國際港口城市轉(zhuǎn)變。
一、更新了寧波社會(huì)觀念和發(fā)展理念
對(duì)外開放帶來了人們思想觀念上的沖擊和變革。對(duì)外開放后,隨著大量新生事物的出現(xiàn),大量國外先進(jìn)理念觀點(diǎn)的沖擊,寧波人重新認(rèn)識(shí)自身發(fā)展與國際先進(jìn)地區(qū)的差距,學(xué)會(huì)用全球視野,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。全市上下逐漸認(rèn)識(shí)到開放型經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支柱作用,牢固樹立起“無外不富、無外不發(fā)、無外不強(qiáng)、無外不快”的思想,對(duì)外開放理念深入人心。
二、增強(qiáng)了寧波經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力
開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了主力引擎作用。1988年以來特別是1998年以后,外資和外貿(mào)的增長與全市經(jīng)濟(jì)總量的增長保持了非常強(qiáng)的相關(guān)性,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量快速增長。2008年,全市經(jīng)濟(jì)外向度超過120%,出口依存度達(dá)到 80%,實(shí)際外資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重接近12%。開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50%。
三、提升了寧波現(xiàn)代化和城市化程度
首先,對(duì)外開放提高了寧波產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度。外資的引進(jìn)、外貿(mào)的倒逼,特別是國外先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),提升了制造業(yè)生產(chǎn)能力和水平,推動(dòng)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了寧波工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次,對(duì)外開放提高了寧波城市化程度。開放型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快了寧波的城市化進(jìn)程,提高了寧波城市建設(shè)水平。
四、擴(kuò)大了寧波國際影響力和知名度
對(duì)外開放讓寧波從一座江南小城變成國際性城市,全面融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。到2007年底與世界約220多個(gè)國家(地區(qū))有直接貿(mào)易往來,世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)都消費(fèi)著“寧波制造”;吸聚外商投資11914個(gè)項(xiàng)目,在73個(gè)國家(地區(qū))投資設(shè)立了768企業(yè)(機(jī)構(gòu))。寧波連續(xù)多年是全國參加境外展覽最多的城市。隨著開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,寧波港呈高速發(fā)展之勢(shì),航線輻射全球五大洲,進(jìn)一步提升了寧波的國際知名度和美譽(yù)度。
五、推動(dòng)了寧波的科學(xué)發(fā)展與全面小康型和諧社會(huì)建設(shè)
對(duì)外開放推動(dòng)了寧波的科學(xué)發(fā)展和全面小康型和諧社會(huì)建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障、文化教育、交通通訊等領(lǐng)域的引資引智,有力地促進(jìn)寧波社會(huì)事業(yè)和生活服務(wù)業(yè)穩(wěn)步上升。跳出寧波發(fā)展寧波,在國內(nèi)其他地區(qū)開礦設(shè)廠,赴境外建立資源開發(fā)基地,有效緩解寧波資源緊瓶頸制約,促進(jìn)了寧波的可持續(xù)健康發(fā)展。通過引進(jìn)資金和技術(shù),為寧波環(huán)境保護(hù)、降低能耗、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益等科學(xué)發(fā)展環(huán)節(jié)提供有力支持。同時(shí),開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅拉動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)的快速增長,還創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。
總之,新中國成立60年來,特別是改革開放30年來,對(duì)外開放作為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力引擎,直接推動(dòng)了寧波市的現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前,寧波市委更是率先提出建設(shè)開放文明,使寧波的對(duì)外開放意識(shí)不斷增強(qiáng),符合國際慣例的法律法規(guī)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,城市的國際化程度進(jìn)一步提升,企業(yè)“走出去”步伐加快,區(qū)域交流合作實(shí)現(xiàn)新拓展,對(duì)外開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,全方位、深層次、高水平、內(nèi)外銜接的大開放格局逐步形成。2009-10-10 11:29:34
主持人:請(qǐng)俞局長介紹一下,寧波開放型經(jīng)濟(jì)采取了哪些重要措施來應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)?效果如何?2009-10-10 11:40:17
俞丹樺局長:寧波的經(jīng)濟(jì)外向度較高,因此全球金融危機(jī)給寧波造成了較大影響。最主要的,是由于市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足,寧波外貿(mào)企業(yè)出口訂單明顯減少,外貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì),同時(shí),寧波利用外資后勁嚴(yán)重不足,外經(jīng)合作制約因素增加。面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),寧波市委、市政府高度重視拓市場(chǎng)、穩(wěn)外貿(mào)工作,市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)際調(diào)查研究、指導(dǎo)工作,市外貿(mào)保穩(wěn)促調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開會(huì)研究對(duì)策、落實(shí)任務(wù)。隨著寧波出臺(tái)、落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境促進(jìn)我市外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拓市場(chǎng)促調(diào)整保增長工作的若干意見》、《拓市場(chǎng)抓訂單促銷售穩(wěn)外需聯(lián)合行動(dòng)綱要》等措施,市、縣兩級(jí)外貿(mào)保穩(wěn)促調(diào)工作機(jī)制的建立并發(fā)揮作用,各級(jí)、各有關(guān)方面拓市場(chǎng)、穩(wěn)外貿(mào)的共識(shí)進(jìn)一步形成,服務(wù)企業(yè)力度明顯加大,從而為寧波外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)提供了有力保障。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
寧波市政府成立了市外貿(mào)保穩(wěn)促調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定每月召開一次專題會(huì)議,研究解決寧波外貿(mào)發(fā)展中的重大問題。進(jìn)一步健全合力興貿(mào)工作機(jī)制,在優(yōu)化外貿(mào)政策扶持結(jié)構(gòu)方面推出新的舉措,在財(cái)政、稅收、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、外匯、促銷、研發(fā)等優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境方面加大扶持力度。同時(shí),寧波籌建了全市外貿(mào)投訴中心,對(duì)市有關(guān)部門開展外貿(mào)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng),進(jìn)一步改善我市外貿(mào)服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推動(dòng)招商引資“一把手”工程和外資大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,有效加快在談、在批和在建外資項(xiàng)目進(jìn)程。建立市、縣、企業(yè)三級(jí)外派勞務(wù)管理制度,進(jìn)一步理順我市外派勞務(wù)管理機(jī)制,降低外派勞務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
二、不斷加大國內(nèi)外市場(chǎng)開拓力度
寧波深入開展“增訂單、保市場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)廣大外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)出擊,赴境內(nèi)外走訪外貿(mào)客戶、接洽進(jìn)出口業(yè)務(wù)。精心組織寧波外貿(mào)企業(yè)參加第105屆廣交會(huì)、中國出口品牌商品美國展、日本大阪展等境內(nèi)外重要展會(huì),大力辦好第八屆消博會(huì)、新加坡?寧波進(jìn)出口商品展,努力為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造更多進(jìn)出口業(yè)務(wù)成交機(jī)會(huì)。加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)工作,與人民銀行共同籌建寧波市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資網(wǎng)上登記平臺(tái)并做好銀企對(duì)接工作。加快建立寧波市外貿(mào)企業(yè)后援機(jī)制,會(huì)同市司法局、貿(mào)促會(huì)選擇一批境外律師、中介機(jī)構(gòu),為寧波外貿(mào)企業(yè)代理法律訴訟、債務(wù)追索和資信調(diào)查等業(yè)務(wù)。辦好“2009南昌?寧波周”外貿(mào)業(yè)務(wù)合作活動(dòng),拓展國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易合作渠道。
三、重視抓好利用外資工作
今年以來,寧波啟動(dòng)了市、縣兩級(jí)聯(lián)合招商機(jī)制,分別在香港、上海、德國等地舉辦了多場(chǎng)聯(lián)合招商推介會(huì)。組織好日本(東北亞)?寧波周等活動(dòng),市領(lǐng)導(dǎo)親赴日本參與招商活動(dòng),重點(diǎn)辦好東京、大阪、名古屋等5場(chǎng)專題招商活動(dòng),推介168個(gè)招商項(xiàng)目及梅山保稅港區(qū)、慈溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和寧波空港保稅物流中心等重點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)一批對(duì)日、韓重要在談項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)“敲千家門、迎萬名商”和“以民引外”、“以外引外”等工作,加大對(duì)世界500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)的招商力度。抓好重要外資項(xiàng)目推進(jìn)工作,重點(diǎn)推進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、注冊(cè)資本千萬美元以上且“四符合”(符合土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、選址、可行)項(xiàng)目和重大增資擴(kuò)股項(xiàng)目。
四、努力推動(dòng)外經(jīng)業(yè)務(wù)發(fā)展
寧波推動(dòng)銀企合作,著力解決境外工程承包保函和融資等難題。抓好一批在談、在批、在建重點(diǎn)外經(jīng)項(xiàng)目的推進(jìn)工作,幫助外經(jīng)企業(yè)加強(qiáng)境外項(xiàng)目的可行性分析,提高重點(diǎn)外經(jīng)項(xiàng)目簽約率和履約率。加強(qiáng)外經(jīng)項(xiàng)目管理,重點(diǎn)抓好境外工程項(xiàng)下勞務(wù)管理,進(jìn)一步規(guī)范外派勞務(wù)管理秩序。
五、加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
堅(jiān)定不移推進(jìn)寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)韌不拔攻克寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。逐步落實(shí)寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確的各項(xiàng)任務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)港口物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意等離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。大力宣傳寧波服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境,組織服務(wù)外包境內(nèi)外推介活動(dòng)。抓好服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作,促進(jìn)中軟國際和加拿大達(dá)內(nèi)培訓(xùn)集團(tuán)來甬設(shè)立服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地,發(fā)揮市服務(wù)外包人才培訓(xùn)服務(wù)中心及培訓(xùn)基地的作用。抓好市服務(wù)外包示范基地建設(shè),培育服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)。籌建寧波服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì),維護(hù)服務(wù)外包企業(yè)的合法權(quán)益。
六、進(jìn)一步推動(dòng)寧波國際展覽中心建設(shè)
進(jìn)一步完善寧波國展中心建設(shè)規(guī)劃,加快建設(shè)國展中心常年展新展館和配套設(shè)施。提升家電電子常年展辦展水平,制訂常年展二期展館展品定位和運(yùn)營方案,加快推進(jìn)招展招商工作。積極推動(dòng)中國國際進(jìn)口商品集采中心項(xiàng)目落戶,支持引進(jìn)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)來甬辦展,不斷增強(qiáng)國展中心交易和拓展功能。
七、繼續(xù)改善我市開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境
寧波市外經(jīng)貿(mào)局加強(qiáng)了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)及寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)工作,發(fā)揮重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制作用,及時(shí)掌握寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)基本走勢(shì),提高了應(yīng)對(duì)危機(jī)工作的快速反應(yīng)能力。同時(shí)還開展了“服務(wù)千家外貿(mào)企業(yè)”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的信息傳遞、政策宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。與各主流媒體合作,發(fā)揮全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)等功能,及時(shí)為廣大企業(yè)提供信息服務(wù)。深入開展“服務(wù)千家外貿(mào)企業(yè)”活動(dòng),加大對(duì)我市外經(jīng)貿(mào)服務(wù)環(huán)境、業(yè)務(wù)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)成果等宣傳力度,進(jìn)一步營造有利于我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的良好環(huán)境。在全面抓好外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包、外展等工作的同時(shí),寧波的對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作著重抓好市場(chǎng)開拓、招商引資和境外布局三大工作,取得了良好的成效。
今年上半年,寧波市一般貿(mào)易出口同比下降18.4%,低于全國一般貿(mào)易出口平均降幅(-23.3%)4.9個(gè)百分點(diǎn),寧波一般貿(mào)易出口占全國的比重由去年的5.1%增至今年上半年的5.5%,同比增加了0.4個(gè)百分點(diǎn),由于一般貿(mào)易出口最能反映外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力和效果,表明寧波采取拓市場(chǎng)、穩(wěn)外貿(mào)政策措施已取得積極成效。
寧波外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)信心繼續(xù)提升,新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)不斷增加。上半年,寧波市有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)達(dá)8638家,比去年同期凈增638家。據(jù)對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系外貿(mào)企業(yè)調(diào)查,企業(yè)對(duì)下半年出口預(yù)期要好于上半年,對(duì)明年預(yù)期好于今年。在拓市場(chǎng)等政策鼓勵(lì)下,許多寧波企業(yè)紛紛加大國內(nèi)外參展促銷力度,開拓市場(chǎng)的信心繼續(xù)增強(qiáng)。
寧波企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不斷增加。今年以來,寧波企業(yè)赴境外開設(shè)促銷窗口、興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資辦廠等比較活躍。如廣博集團(tuán)赴香港投資970萬美元設(shè)立了貿(mào)易性公司,以加大國際市場(chǎng)開拓力度。2009-10-10 12:20:34
主持人:俞局長,據(jù)說寧波每四個(gè)人中就有一個(gè)人從事與外貿(mào)相關(guān)的工作,在全國城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力排名中,寧波也連續(xù)多年保持前五名的位次。您認(rèn)為寧波外貿(mào)取得跨越式發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在哪里?2009-10-10 12:21:37
俞丹樺局長:寧波自古以來就是我國重要的對(duì)外貿(mào)易商埠,寧波人經(jīng)商的風(fēng)氣很濃,還形成了著名的“寧波幫”。改革開放后,得益于國家對(duì)外開放政策、沿海港口城市的地理位置,扎實(shí)的配套基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力,以及寧波人的經(jīng)商傳統(tǒng),寧波外貿(mào)以驚人的速度取得跨越式發(fā)展。
首先,寧波外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)在一般貿(mào)易能力非同一般。相對(duì)于加工貿(mào)易來說,一般貿(mào)易利潤相對(duì)較高,其所占比重最能體現(xiàn)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。如果做加工貿(mào)易,企業(yè)就不會(huì)有這種研發(fā)能力,只能被動(dòng)地作為外商的加工廠。只有做一般貿(mào)易的企業(yè)才有自主研發(fā)的主動(dòng)性,有設(shè)計(jì)、生產(chǎn)新產(chǎn)品的能力,才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)。這是寧波外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力與其他城市不同的地方。數(shù)據(jù)顯示,目前一般貿(mào)易出口要占到寧波全部出口比重的73.5%。今年上半年,我市一般貿(mào)易出口同比降幅低于全國一般貿(mào)易出口平均降幅4.9個(gè)百分點(diǎn);一般貿(mào)易出口占全國的比重由去年的5.1%增至今年上半年的5.5%。這也意味著今年寧波企業(yè)比其他地方的企業(yè)抓到了更多的外貿(mào)訂單。
其次,寧波外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在民營企業(yè)特別善于拓展市場(chǎng)。在寧波,民營企業(yè)、外資企業(yè)和國有企業(yè)構(gòu)成三大出口主體,但民營外貿(mào)企業(yè)數(shù)占全市9085家外貿(mào)企業(yè)的62.5%,其中大多數(shù)集中在制造業(yè),具有幾大突出的能力:獨(dú)立的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、及時(shí)的交貨能力、穩(wěn)定可信賴的質(zhì)量管理能力、靈敏的市場(chǎng)反應(yīng)能力。去年下半年開始的這場(chǎng)金融危機(jī)是檢驗(yàn)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“試金石”,也試出了寧波民營企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1至7月,寧波民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口146.8億美元,其進(jìn)出口份額占比已上升到46%。在出口指標(biāo)方面,今年前7個(gè)月寧波民營企業(yè)出口達(dá)到101.9億美元,占全市同期出口額的49.61%,成為第一出口大戶。
另外,寧波外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)力還表現(xiàn)在高效的政府服務(wù)與優(yōu)越的港口條件。如果說港口優(yōu)勢(shì)是構(gòu)成寧波外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的“硬件”,那么寧波市政府高效服務(wù)外貿(mào)的舉措,就是寧波外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的最合適“軟件”。今年,寧波市政府更密集地出臺(tái)政策,引導(dǎo)企業(yè)渡過危機(jī)。境外參展支持政策、網(wǎng)上融資平臺(tái)、出口信保補(bǔ)助等各項(xiàng)政策,都讓外貿(mào)企業(yè)感受到了政府對(duì)外貿(mào)的重視。市外經(jīng)貿(mào)局和寧波海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新運(yùn)營模式,提供高效服務(wù),大大改善了口岸通關(guān)環(huán)境。
市外經(jīng)貿(mào)局除繼續(xù)加大境內(nèi)外重要展會(huì)的組展、參展力度,為更多的外貿(mào)企業(yè)提供促銷機(jī)會(huì)外,還同時(shí)大力開展送經(jīng)驗(yàn)送政策送信息活動(dòng)。為了幫助企業(yè)在金融危機(jī)下多接訂單,我們特地總結(jié)了寧波外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),編輯制作了口袋書《寧波外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)100招》和《寧波外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)100題》。我們已經(jīng)印發(fā)了6000套,還是有不少企業(yè)打電話來索取,可見了這本書很受企業(yè)歡迎。 2009-10-10 12:23:12
主持人:俞局長,寧波是一個(gè)引人矚目開放城市,請(qǐng)問今年推出了哪些招商項(xiàng)目?2009-10-10 13:02:01
俞丹樺局長:寧波是一個(gè)理想的宜居創(chuàng)業(yè)之地,投資熱潮方興未艾。2009年,寧波共推選重點(diǎn)招商合作項(xiàng)目168個(gè),分屬基礎(chǔ)設(shè)施、石化、電子、機(jī)械、輕工業(yè)、紡織、醫(yī)藥、交通運(yùn)輸、冶金、建材及農(nóng)林牧漁等15個(gè)行業(yè),總投資額約176.3億美元。與以往相比,今年的招商合作項(xiàng)目數(shù)明顯增加,單體項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大,平均超過1億美元。尤其重要的是,這些招商合作項(xiàng)目突出展示了寧波臨港經(jīng)濟(jì)、大橋經(jīng)濟(jì)的特色,石化、物流、電子、紡織、裝備制造業(yè)等項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)明顯;同時(shí),服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占據(jù)了半壁江山,涉及現(xiàn)代物流、休閑旅游、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心等領(lǐng)域,表明了寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。
歡迎朋友們到寧波來參觀考察,也可以登陸到我們的相關(guān)網(wǎng)站(http://www.ningbochina.com)進(jìn)行咨詢。2009-10-10 13:02:14
主持人:謝謝俞局長參加我們的訪談欄目,下面是網(wǎng)友提問時(shí)間。歡迎大家提問。2009-10-10 13:02:53
俞丹樺局長:謝謝主持人!我非常愿意在商務(wù)部網(wǎng)站與廣大網(wǎng)友進(jìn)一步進(jìn)行交流,聽取大家的建議,共同推動(dòng)寧波外經(jīng)貿(mào)事業(yè)不斷取得新成就。2009-10-10 13:03:00
徐后青:俞局長您好!您為寧波外經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作辛苦啦!我們現(xiàn)在想把物流倉儲(chǔ)擴(kuò)大投資而又面臨著眼前的資金問題,希望您能在這個(gè)方面給我們指點(diǎn)指點(diǎn)!因?yàn)楸眮鲆院髠}儲(chǔ)事業(yè)一定有更好的趨向!2009-10-13 12:32:38
null:您好!謝謝關(guān)心寧波的物流業(yè)發(fā)展。
為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),進(jìn)一步壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》和《今后五年寧波市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng)綱要》,寧波將努力打造全國性物流節(jié)點(diǎn)城市。
根據(jù)今年九月出臺(tái)的實(shí)施意見,寧波提出了建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市的總體目標(biāo):通過提速、提質(zhì)、提能級(jí),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán),使資源整合能力、物流服務(wù)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng);基本建成規(guī)模化、集約化、快速高效、銜接良好的現(xiàn)代化物流設(shè)施體系;營造便捷高效、安全法治的口岸環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和優(yōu)良的政策環(huán)境;物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平明顯提高;物流運(yùn)行效率不斷提高,單位 GDP 物流總費(fèi)用明顯下降;物流服務(wù)范圍進(jìn)一步向浙北、蘇南和中西部地區(qū)拓展,物流輻射能力持續(xù)增強(qiáng);寧波作為長三角重要的綜合物流中心城市、全國性物流節(jié)點(diǎn)城市的地位得到鞏固和提升。
具體的措施有許多,首先是要大力發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè),優(yōu)化港口碼頭布局,繼續(xù)推進(jìn)港口開發(fā)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)梅山保稅港區(qū),加快發(fā)展適應(yīng)國際配送、國際采購、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國際物流,并不斷增強(qiáng)其配套能力。加快建設(shè)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐站、大宗貨物流海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港,積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn),促進(jìn)港口腹地向浙北、蘇南和中西部地區(qū)延伸.繼續(xù)推進(jìn)港口服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和“無水港”建設(shè),拓展港口腹地,增強(qiáng)攬貨能力。
同時(shí),要促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)。培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè),提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。組織實(shí)施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)臨港大型制造業(yè)企業(yè)在流程再造基礎(chǔ)上剝離物流業(yè)務(wù),分設(shè)物流企業(yè),形成企業(yè)物流品牌。
此外,要加強(qiáng)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)電子口岸和第四方物流平臺(tái)。促進(jìn)第四方物流平臺(tái)與物流園區(qū)、場(chǎng)站等信息系統(tǒng)的對(duì)接;整合提升第四方物流平臺(tái)的政務(wù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)功能,拓展客戶,做大市場(chǎng),加快形成全市統(tǒng)一的物流公共信息平臺(tái)和國際化的一流服務(wù)平臺(tái)。
對(duì)政府部門來說,要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),大力開展全流程的國際物流的政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)大通關(guān)和電子口岸建設(shè),優(yōu)化管理和服務(wù)流程,提供統(tǒng)一高效的政務(wù)服務(wù),維護(hù)物流業(yè)相關(guān)各方的合法權(quán)益,重點(diǎn)為現(xiàn)代物流企業(yè)跨區(qū)域的開放發(fā)展提供服務(wù)。
對(duì)企業(yè)來說,當(dāng)前正是培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)的大好時(shí)機(jī)。寧波將鼓勵(lì)中小物流企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式,加強(qiáng)資源整合,培育和扶持一批服務(wù)水平高、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、跨區(qū)域發(fā)展、組織化程度高的現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。政府將落實(shí)物流業(yè)相關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)采用合作和聯(lián)盟等形式,形成跨市、跨省、跨國的網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)聯(lián)盟。優(yōu)先引進(jìn)跨市、跨省、跨國網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的現(xiàn)代物流企業(yè)或企業(yè)總部,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與本地物流企業(yè)的合作,帶動(dòng)本地物流企業(yè)的發(fā)展。可以說,企業(yè)在寧波從事物流業(yè)大有前途!
為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),寧波專門成立了市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,其辦公室設(shè)在寧波市發(fā)改委。有關(guān)更詳細(xì)的情況,建議您聯(lián)系他們獲取更多的政策信息。2009-10-21 11:41:14
王靜:俞局長您好,寧波保稅港區(qū)位于梅山。我想請(qǐng)局長對(duì)港區(qū)的目標(biāo)定位、模式選擇以及發(fā)展趨勢(shì)跟大家做一下交流,謝謝!2009-10-13 15:47:07
俞丹樺局長:謝謝關(guān)心寧波的開發(fā)開放區(qū)域。
2008年2月24日,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū),這標(biāo)志著寧波的對(duì)外開放進(jìn)入了新的階段。
寧波梅山保稅港區(qū)是我國的第五個(gè)保稅港區(qū),規(guī)劃面積7.7平方公里,實(shí)行封閉管理,其功能和稅收、外匯政策按照《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》以及海關(guān)總署公布的《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
寧波梅山保稅港區(qū)的發(fā)展思路確定為:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)國家重要的區(qū)域性資源配置中心和為長三角成為亞太地區(qū)對(duì)外開放門戶作貢獻(xiàn)的目標(biāo),充分依托資源優(yōu)勢(shì),以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭,以現(xiàn)代物流為支撐,以休閑旅游和涉外中介服務(wù)體系為配套,努力把梅山島建設(shè)成為“特色鮮明的保稅港,休閑宜居的生態(tài)島,充滿活力的臨港城”,成為長三角南翼亞太地區(qū)重要的國際門戶。
其功能定位是:以國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅加工和保稅物流等保稅港區(qū)功能為主導(dǎo),以商品服務(wù)交易、投資融資保險(xiǎn)等金融貿(mào)易功能為輔助,以法律政務(wù)、中介鑒證、休閑文化、進(jìn)口展示等服務(wù)功能為配套,具備生產(chǎn)要素聚散、重要物資中轉(zhuǎn)等現(xiàn)代功能的國家重要區(qū)域性配置中心。
其規(guī)劃布局包括:
碼頭作業(yè)區(qū),規(guī)劃建設(shè)干線集裝箱泊位,岸線長約3500米,建設(shè)10萬噸級(jí)泊位10座;
物流倉儲(chǔ)加工區(qū),重點(diǎn)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅加工和保稅物流等功能;
港口配套服務(wù)區(qū),主要發(fā)展商品服務(wù)交易、投資融資保險(xiǎn)等金融貿(mào)易功能,以法律政務(wù)、中介鑒證、休閑文化、進(jìn)口展示等服務(wù)功能為配套。
寧波梅山保稅港區(qū)近期將重點(diǎn)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè):
港口國際物流業(yè),重點(diǎn)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和物流加工;
配套服務(wù)業(yè),發(fā)展為保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè),包括管理服務(wù)(海關(guān)、港務(wù)、船檢、商檢),金融保險(xiǎn),終結(jié)中介服務(wù)(法律、審計(jì)、咨詢、資產(chǎn)評(píng)估);
物流服務(wù)業(yè)(貨代、船代、交通運(yùn)輸);
旅游服務(wù)業(yè),開發(fā)海島旅游資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源,發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)家旅游,形成海洋和海島特色旅游基地;
會(huì)展業(yè),發(fā)展進(jìn)出口商品會(huì)展業(yè);
商貿(mào)流通業(yè),發(fā)展商品現(xiàn)貨和期貨交割市場(chǎng);
創(chuàng)意設(shè)計(jì)和商品檢測(cè)產(chǎn)業(yè),依托國際商貿(mào)交流窗口,發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)和進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)產(chǎn)業(yè);
房地產(chǎn)業(yè),包括旅游地產(chǎn)、商業(yè)和商務(wù)地產(chǎn)等。
目前,寧波梅山保稅港區(qū)正緊緊圍繞2010年6月首期封關(guān)運(yùn)作的階段性目標(biāo),努力建成投用一批功能項(xiàng)目,加快建設(shè)寧波港梅山保稅物流中心項(xiàng)目和省重點(diǎn)扶持保稅物流基地,確保于明年首期封關(guān)時(shí)部分設(shè)施投入使用并開展實(shí)質(zhì)性運(yùn)營;落戶開工一批功能項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)在談的一批物流龍頭項(xiàng)目落戶并開工建設(shè),策劃包裝一批保稅港區(qū)及相關(guān)功能區(qū)塊重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
與此同時(shí),寧波梅山保稅港區(qū)在嘗試推進(jìn)口岸開放和監(jiān)管模式創(chuàng)新。主要做法有:
一是扎實(shí)推進(jìn)梅山港區(qū)水陸域開放和口岸開放申報(bào)。明確目標(biāo)、緊盯不放,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、贏得支持,確保下半年水陸域開放獲得批準(zhǔn),確保明年封關(guān)驗(yàn)收前實(shí)現(xiàn)口岸(臨時(shí)性)開放。
二是努力探索口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新。借鑒國際國內(nèi)口岸管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以“最高效率、最優(yōu)服務(wù),最少限制、最低費(fèi)率”為方向,以通關(guān)模式創(chuàng)新為突破口,協(xié)同相關(guān)口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu),探索梅山保稅港區(qū)口岸監(jiān)管體制機(jī)制改革,努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國一流口岸”。
三是繼續(xù)推進(jìn)省部共建現(xiàn)代綜合示范物流基地申報(bào)工作。在加速形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上,打造現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)中心、管理中心和服務(wù)中心。
可以肯定,在不久的將來,寧波梅山保稅港區(qū)將建設(shè)成為國家重要的區(qū)域性資源配置中心、長三角對(duì)外開放戰(zhàn)略門戶、上海國際航運(yùn)中心重要組成部分,以及寧波-舟山港核心區(qū)。
更詳盡的介紹,請(qǐng)和寧波梅山保稅港區(qū)管委會(huì)聯(lián)系。2009-10-21 11:42:39
徐后清:局長您好!寧波作為現(xiàn)代化國際港口城市,希望您能談一下以后物流倉儲(chǔ)的整體規(guī)劃和趨向!同時(shí)我也希望政府給與我們小企業(yè)一些幫助。2009-10-16 11:49:38
null:謝謝!相關(guān)回答請(qǐng)見前文。
這幾天寧波正在舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部物流培訓(xùn)班,我們的毛光烈市長親自就相關(guān)物流知識(shí)進(jìn)行授課。也歡迎您和我們一起探討寧波現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。2009-10-21 11:45:32
樂淑君:俞主任:
閱讀了您的訪談,作為祖籍是寧波的我,為寧波的快速發(fā)展感到自豪。
我想提問的是,剛才我閱讀到寧波的民營企業(yè)占出口企業(yè)數(shù)的60%以上,出口額占全市出口額的近一半,這2個(gè)數(shù)字在全國是領(lǐng)先的,寧波的民營企業(yè)發(fā)展可以作為全國的典范。那么,寧波的市政府采取什么鼓勵(lì)措施,使寧波的民營企業(yè)得以迅速發(fā)展。
第二個(gè)問題是,寧波的政府管理外貿(mào)機(jī)構(gòu)體制改革問題,現(xiàn)在全國大多數(shù)政府機(jī)構(gòu)實(shí)行合并改革,形成內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的體制環(huán)境,寧波準(zhǔn)備怎么辦,仍舊保持外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)不變。2009-10-20 10:57:18
俞丹樺局長:謝謝您關(guān)心老家寧波的發(fā)展!
寧波民營企業(yè)出口能取得今天的業(yè)績,我們的總結(jié)是以對(duì)外開放為引領(lǐng),以國際市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以塊狀經(jīng)濟(jì)為特色,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為方向,“千軍萬馬”推動(dòng)民營企業(yè)做外貿(mào)。
首先,沒有對(duì)外開放,就沒有寧波民營企業(yè)出口今天的繁榮,寧波民營企業(yè)出口是隨著對(duì)外開放的不斷深入而逐步發(fā)展起來的,對(duì)外開放是寧波民營企業(yè)出口繁榮的基礎(chǔ)和保障。
其次,寧波民營企業(yè)開展出口經(jīng)營,走的是“商”道,即主要采取緊盯國際市場(chǎng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的開拓方式,而不是兩頭在外的加工貿(mào)易方式。一般貿(mào)易是寧波民營企業(yè)出口的主要貿(mào)易方式,這也鍛煉了寧波民營企業(yè)直接闖蕩國際市場(chǎng)的能力,增強(qiáng)了寧波民營企業(yè)及時(shí)掌握國際市場(chǎng)需求、直接開拓國際市場(chǎng)的經(jīng)營實(shí)力。
第三,創(chuàng)新為寧波民營出口提供了源源不斷的動(dòng)力。
一是體制機(jī)制創(chuàng)新。寧波率先在國內(nèi)基本完成國有外貿(mào)企業(yè)體制改革,以內(nèi)部職工持股為突破口,以產(chǎn)權(quán)多元化促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換,大大解放了寧波外貿(mào)出口生產(chǎn)力,民營企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的門檻大大降低直至消除,逐步形成了民營企業(yè)“千軍萬馬”搞出口的可喜局面。
二是政策創(chuàng)新。寧波非常重視政策對(duì)外貿(mào)的扶持作用,根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)和要求,及時(shí)出臺(tái)政策措施,以新政策保障民營外貿(mào)的持續(xù)快速發(fā)展,較多外貿(mào)扶持政策屬全國首創(chuàng),如出口退稅托管帳戶質(zhì)押貸款、政府支持中小企業(yè)赴境外參展政策、出口品牌扶持政策等,并且在各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策中,民營企業(yè)均是受益的重點(diǎn)對(duì)象。
三是服務(wù)創(chuàng)新。寧波外貿(mào)管理部門積極創(chuàng)新外貿(mào)公共服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)公共服務(wù)能力,努力為民營出口企業(yè)提供基本的公共政策服務(wù)、有效的工作指導(dǎo)服務(wù)、迅暢的信息傳遞服務(wù)、便捷的業(yè)務(wù)促進(jìn)服務(wù)。比如建成覆蓋全市13800多家各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù),開通公共信息服務(wù)平臺(tái),通過電子郵件和短信,實(shí)現(xiàn)了與全市外貿(mào)企業(yè)快捷高效的信息服務(wù)。
第四,寧波民營塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為寧波民營企業(yè)抱團(tuán)出口提供了有利條件。紡織服裝、小家電、塑機(jī)、文具、船舶、燈具、軸承等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托民營經(jīng)濟(jì)資源集聚、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì),不斷占領(lǐng)新的國際市場(chǎng),出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
第五,結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為當(dāng)前及今后較長時(shí)期寧波民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提升的主導(dǎo)方向。加快從出口制造領(lǐng)域向出口研發(fā)、營銷領(lǐng)域拓展,從出口領(lǐng)域向進(jìn)口領(lǐng)域拓展,是寧波民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的努力方向。
當(dāng)然還有其他歷史文化、經(jīng)商傳統(tǒng)等方面的因素,這里主要講這幾個(gè)方面,不知可否?
第二個(gè)問題,關(guān)于寧波的政府管理外貿(mào)機(jī)構(gòu)體制改革問題,目前正處于市有關(guān)職能部門前期調(diào)研論證階段。如何改革,何時(shí)實(shí)施,目前均尚未有定論。但不管怎樣,寧波的政府部門都將齊心協(xié)力促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,寧波開放型經(jīng)濟(jì)也將迎來更加美好的明天。2009-10-21 18:46:03
楊日平:請(qǐng)問寧波在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面有哪些舉措?目前有哪些優(yōu)秀企業(yè),業(yè)務(wù)主要集中在哪些方面?2009-10-23 16:30:31
俞丹樺局長:答:謝謝關(guān)心寧波的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來,寧波市委、市政府非常重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市政府成立了由毛光烈市長任組長的市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策。在各界共同努力下,寧波的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得了良好發(fā)展。今年1至9月份,服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)26.2億元,比去年同期增長93.4%。其中,ITO業(yè)務(wù)額11.7億元,BPO業(yè)務(wù)額14.5億元;離岸業(yè)務(wù)額9244.4萬美元,比去年同期增長56.8%;全市共有服務(wù)外包企業(yè)350家,從業(yè)人員1.5萬人。對(duì)照商務(wù)部公布的服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表,我市離岸外包業(yè)務(wù)已處于全國20個(gè)服務(wù)外包示范城市中等水平。
目前,寧波市已有3個(gè)市級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū),6個(gè)市級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地,這些園區(qū)和人才培訓(xùn)基地為寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和外包人才支持提供了必要保障。寧波還于去年成立了全國第一家城市服務(wù)外包研究中心——寧波市服務(wù)外包研究中心,中心的成立將為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
寧波在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)方面所做的主要工作有這些:
一、開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)。
去年下半年,我市成立了寧波市服務(wù)外包人才培訓(xùn)服務(wù)中心,該中心專門負(fù)責(zé)我市外包人才培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和市服務(wù)外包人才基地管理工作。今年以來,我市進(jìn)一步加大服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作力度,積極促成市內(nèi)高校與國內(nèi)外知名服務(wù)外包專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)供應(yīng)商之間的緊密合作。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與印度國家信息學(xué)院(NIIT)聯(lián)合成立的寧波NIIT服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心已開始運(yùn)作,NIIT的課程體系目前列入寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院在讀大學(xué)2年級(jí)學(xué)生的課程中,受益學(xué)生已有三百多人。國際知名服務(wù)外包專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——加拿大達(dá)內(nèi)科技也與我市的多家高校,如浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、寧波工程學(xué)院、大紅鷹職業(yè)技術(shù)學(xué)院及寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等開展外包人才培訓(xùn)合作。我市與中軟國際合作舉辦了中軟國際-寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才戰(zhàn)略研討會(huì)。目前,寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中軟國際簽訂了校企實(shí)訓(xùn)基地戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方計(jì)劃共建寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院中軟國際服務(wù)外包學(xué)院。
二、加強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)招商。
自去年開展服務(wù)外包示范園區(qū)認(rèn)定工作以來,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯,現(xiàn)已認(rèn)定的三個(gè)市級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū),即鄞州南部新城外包示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)服務(wù)外包示范園區(qū)和高新區(qū)服務(wù)外包示范園。這些示范園區(qū)依托各自鄰近的高校資源(如,鄞州南部新城外包示范園區(qū)依托寧波市南部高校園區(qū);開發(fā)區(qū)服務(wù)外包示范園區(qū)依托寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)校;高新區(qū)服務(wù)外包示范園依托浙大軟件學(xué)院等),外包業(yè)務(wù)發(fā)展較快。今年前五個(gè)月,這三個(gè)示范園區(qū)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額達(dá)6.28億元,占全市外包業(yè)務(wù)總額的54%。
今年上半年以各服務(wù)外包示范園區(qū)為載體,積極開展服務(wù)外包招商活動(dòng),以引進(jìn)更多的服務(wù)外包企業(yè)。上半年,在日本東京舉辦了服務(wù)外包招商推介會(huì),在西安、大連開展了小分隊(duì)上門招商,還邀請(qǐng)上海服務(wù)外包企業(yè)代表團(tuán)、德國“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)”代表團(tuán)等前來參觀、考察。上半年,共引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)16家。
三、重點(diǎn)推進(jìn)物流服務(wù)外包業(yè)務(wù)及研究工作。
寧波致力于推動(dòng)物流服務(wù)外包發(fā)展,并將其作為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。去年以來,一批具有代表性的物流供應(yīng)鏈管理企業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。比如,寧波國際物流發(fā)展股份有限公司,其運(yùn)營的第四方物流市場(chǎng),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),將物流系統(tǒng)和系統(tǒng)有關(guān)的信息集中到統(tǒng)一、安全、高效的平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)了政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與中介組織之間的信息交換和共享。又如,寧波北侖數(shù)字科技園的新加坡IDSC咨詢公司,專業(yè)提供現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理中的解決方案設(shè)計(jì)與決策優(yōu)化;浙江新世紀(jì)物流公司依托廣泛的客戶群,在全國各口岸為進(jìn)出口客戶提供全面的物流信息與后臺(tái)數(shù)據(jù)處理服務(wù)。
為了推動(dòng)我市物流供應(yīng)鏈管理外包業(yè)務(wù)的長足發(fā)展,寧波正會(huì)同中國服務(wù)外包研究中心及寧波市服務(wù)外包研究中心共同編制《物流服務(wù)外包業(yè)務(wù)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)辦法》,前期調(diào)研及框架研究現(xiàn)已基本完成。
四、組建服務(wù)外包協(xié)會(huì)。
寧波市服務(wù)外包協(xié)會(huì)已于今年9月22日成立,由此搭建起了政府與企業(yè)間的橋梁,有助于推進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,協(xié)會(huì)有入會(huì)企業(yè)單位成員88家。其中,有ITO企業(yè)50家,占入會(huì)總數(shù)的主流,包含有若干家動(dòng)漫企業(yè)等; 有BPO企業(yè),包括物流企業(yè)8家,設(shè)計(jì)企業(yè)11家,同時(shí)包括了管理咨詢公司、研修中心、工程造價(jià)、稅務(wù)師事務(wù)所、檢測(cè)研究所等企事業(yè)單位若干家;有服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3家。在這些企業(yè)單位中,注冊(cè)資金上千萬的企業(yè)占了27%左右。
近幾年寧波涌現(xiàn)出多家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。獲得2008年度寧波市服務(wù)外包先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)有八家企業(yè):薩基姆移動(dòng)電話研發(fā)(寧波)有限公司、東藍(lán)數(shù)碼有限公司、寧波市渲染影視動(dòng)畫有限公司、寧波港集團(tuán)信息通信有限公司、寧波晟峰信息科技有限公司、浙江凌科網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司、通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司寧波分公司、寧波國際物流發(fā)展股份有限公司。
下一步,寧波將繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)外包招商工作。我們將以現(xiàn)有的服務(wù)外包園區(qū)為載體,在國內(nèi)外服務(wù)外包先進(jìn)城市舉辦服務(wù)外包專題招商會(huì);發(fā)動(dòng)各園區(qū)的招商力量,開展小分隊(duì)上門招商;組織重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)參加國內(nèi)外服務(wù)外包展會(huì),深入持久地推進(jìn)服務(wù)外包招商引資工作。
繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)外包載體建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有三個(gè)市級(jí)服務(wù)外包園區(qū)建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境和區(qū)域服務(wù)外包政策,引導(dǎo)外包企業(yè)向園區(qū)集聚。同時(shí),積極鼓勵(lì)有我市有條件的其他園區(qū)申報(bào)市級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)。
繼續(xù)加大服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)及認(rèn)定力度。進(jìn)一步鼓勵(lì)國內(nèi)外知名專業(yè)服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶寧波,引導(dǎo)有條件的本地院校與知名服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多樣性的人才培養(yǎng)合作,培育本市更多的服務(wù)外包培訓(xùn)基地。
2009-10-29 16:25:33
曾國華:俞主任你好!你辛苦了!
我們公司是一家國有企業(yè)集團(tuán)。我們目前是在金華發(fā)展,為了開發(fā)更大市場(chǎng),看到寧波的發(fā)展很快,我們想到寧波去發(fā)展,請(qǐng)問健康產(chǎn)業(yè)在寧波市場(chǎng)的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì),開闊國內(nèi)外市場(chǎng)空間大小,和國內(nèi)其他城市相比有哪些優(yōu)勢(shì)的地方?2009-10-23 17:12:49
黃東華:俞局長,您好!
身為外經(jīng)貿(mào)局長,我想您肯定比我們更關(guān)注今年的外貿(mào)出口走勢(shì)。很多人多說全球經(jīng)濟(jì)在回暖,但我們企業(yè)公司卻不敢如此表態(tài)。就拿我所處的汽配行業(yè)來說,大部分企業(yè)業(yè)績都在下滑,某些公司的業(yè)績上升,但其利潤還是在減少,都是靠拿老本來支撐,都覺得意義不大。
江浙一帶的汽配摩配企業(yè)給那邊的市民提供了不少就業(yè)機(jī)會(huì),但盲目的擴(kuò)張和核心技術(shù)的匱乏,也給整個(gè)行業(yè)帶來了“日食”效應(yīng),如今這些企業(yè)以及相對(duì)應(yīng)的外貿(mào)公司該如何面對(duì)這個(gè)“僵局”,請(qǐng)局長指點(diǎn)迷津,謝謝!2009-10-23 21:02:36
陳海明:俞局長你好:
我們從事舊衣物出口業(yè)務(wù),隨著中國越來越富裕,中國的廢舊物資也逐漸開始可以出口了,中國的廢舊鞋子,包,衣服等都深受非洲等其他貧窮國家的厚愛,但是中國的一些稅則明顯滯后,很多產(chǎn)品要出口卻對(duì)不上稅則號(hào),還有像發(fā)達(dá)國家對(duì)廢舊物資的出口都有鼓勵(lì)政策,我們出口這些產(chǎn)品沒有補(bǔ)貼還要征稅,并且中國到西非的海運(yùn)費(fèi)由于路途遙遠(yuǎn)成本非常高,希望政府能給些優(yōu)惠政策提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2009-10-24 06:57:21

