主持人：大家好，歡迎參加商務部網站商務參贊訪談欄目。本期參贊訪談我們請到了中國駐意大利共和國大使館經濟商務參贊處的張俊芳公使銜經濟商務參贊與大家進行交流。
　　張公參您好，歡迎非常高興您能在百忙之中參加商務部網站"商務參贊訪談"。2009-09-01 15:55:23

張俊芳公參：主持人好，各位網友好，很高興有機會通過商務部網站向各位朋友們介紹意大利的有關情況。2009-09-01 15:56:11

主持人：請您首先介紹一下意大利的有關情況？2009-09-01 15:56:35

張俊芳公參：
　　一、意大利簡史
　　意大利是古羅馬文明和歐洲"文藝復興"的發源地，有近3000年歷史。公元前8世紀至公元5世紀為古羅馬時期，經歷王政、共和和帝國三個階段。從5世紀到14世紀的中世紀期間，分裂成若干王國、公國、自治城市和小封建領地，封建割據達1000年。15世紀到16世紀文藝空前繁榮，佛羅倫薩成為歐洲文藝復興的發源地。16世紀起，意大利先后被法國、西班牙、奧地利占領。1861年3月建立意大利王國。1870年9月，王國軍隊攻克羅馬，完成統一。國家統一后，資本主義得到迅速發展。第一次世界大戰初期保持中立，后轉向盟軍。1922年至1943年為墨索里尼法西斯統治時期，對內實行法西斯統治，對外實行擴張政策。第二次世界大戰期間與德、日結成法西斯同盟。1944年美、英盟軍進軍羅馬，1945年意大利全境解放，1946年6月2日正式成立意大利共和國，簡稱意大利。1949年加入北約，1954年參加西歐聯盟，1955年加入聯合國，1958年加入歐共體（現歐盟）。6月2日為意大利國慶日。1970年11月6日與中國建立外交關系。
　　二、意大利地理
　　意大利位于歐洲南部，首都羅馬，國土面積為301,333平方公里，包括亞平寧半島及西西里、撒丁等島嶼。北以阿爾卑斯山為屏障與法國、瑞士、奧地利、斯洛文尼亞接壤，東、南、西三面分別臨地中海的屬海亞得里亞海、愛奧尼海和第勒尼安海。海岸線長7，456公里。
　　全境五分之四為山地、丘陵地帶。有阿爾卑斯山脈和亞平寧山脈。阿爾卑斯山脈橫貫北部，亞平寧山脈縱貫半島南北。意大利山地和丘陵占全國總面積的80％，平原僅占20％。阿爾卑斯山脈南面的波河平原是主要農業區。
　　意法邊境的勃朗峰海拔4，810米，居歐洲第二高峰。境內有著名的維蘇威火山和歐洲最大的活火山埃特納火山。南部多火山、地震。
　　最大的河流是波河，長652公里，最大的湖泊是加爾達湖，面積370平方公里。
　　意大利大部分地區屬亞熱帶地中海型氣候，夏季干熱，冬季溫濕多雨，1月份氣溫為2至10度，7月份氣溫為23至26度，晝夜溫差較大。年平均降水量500至1000毫米。
　　三、自然資源
　　意大利礦產資源貧乏，僅有水力、地熱、天然氣、大理石、汞、硫磺等資源，還有少量鉛、鋁、鋅和鋁礬土等。本國石油和天然氣產量只能滿足4.5％和22％的市場需求，3/4的能源供給和主要工業原料依賴國外進口。
　　意大利境內共有120億棵樹木，森林面積1050萬公頃，覆蓋率為33%，人均擁有200棵樹。近年來，由于農耕和畜牧業用地面積萎縮，意大利森林面積有所增加，樹木品種正在發生變化，楊樹逐漸代替橡樹和橄欖樹，因為后者生長速度太慢。
　　四、人口、語言、宗教
　　2008年底意大利人口為6002萬，其中意大利人占98％，其余為奧地利、法國、斯洛文尼亞和阿爾巴尼亞人。據統計，2007年意大利有20％的人口超過65歲，5%以上超過80歲。意大利人口老齡化率居歐洲第一，在世界上僅次于日本居第二位。
　　意大利官方語言為意大利語，北方個別邊境地區講法語和德語。
　　83％的意大利居民信奉天主教。
　　五、政治制度
　　（一）政體
　　根據1948年憲法，意大利實行議會共和制政體。總統為國家元首和武裝部隊統率，代表國家統一，由參、眾兩院聯席會議選出。總理由總統任命，對議會負責，行使管理國家職責。
　　（二）議會
　　意大利議會是最高立法和監督機構，由共和國參議院和眾議院組成。兩院權力相等，可各自通過決議，但兩院決議相互關聯。參、眾兩院分別有315個和630個席位，參、眾議員均由普選產生，任期5年。總統有權在任期內任命五位終身參議員。議會的主要職能是，制定和修改憲法和法律，選舉總統，審議和通過對政府的信任或不信任案，監督政府工作，討論和批準國家預算、決算，對總統、總理、部長有彈劾權，決定戰爭狀態和授予政府必要的政治決定權力等。本屆為戰后第十六屆議會，于2008年4月選舉產生。參議長雷納托·朱塞佩·斯基法尼（Renato Giuseppe Schifani，自由人民黨），眾議長詹弗蘭科·菲尼（Gianfranco Fini，自由人民黨）。
　　（三）總統
　　由議會參、眾兩院聯席會議選舉產生，任期7年。
　　現任總統焦爾焦·納波利塔諾（Girgio Napolitano），1925年6月29日出生于那波里。法學專業畢業。已婚。1942年加入反法西斯共產主義青年組織。1945年加入意共，曾任意共那波里和卡塞塔省委書記、意共中央南方發展委員會負責人。1956年意共八大上，任意共中央、意共中央全國領導機構（相當于政治局）成員，先后擔任意共中央文化委員會負責人、經濟政策負責人、對外政策及國際關系委員會負責人。1996年5月至1998年10月，任普羅迪政府內政部長。1999年，當選歐洲議員，任歐洲議會憲法事務委員會主席，直至2004年。2005年9月23日，被時任總統錢皮任命為終身參議員。2006年5月10日當選意大利共和國第十一任總統，15日宣誓就職。
　　（四）政府
　　現政府于2008年5月8日成立，系戰后第62屆政府。政府總理西爾維奧·貝魯斯科尼（Silvio Berlusconi），政府設部21個,其中9個無任所部(不管部)。外交部長弗蘭克·弗拉蒂尼(FRANCO FRATTINI)，內政部長羅伯特·馬羅尼(ROBERTO MARONI)，司法部長安杰利諾·阿爾法諾(ANGELINO ALFANO)，國防部長依尼亞齊奧·拉魯薩(IGNAZIO LA RUSSA)，經濟部長 朱利奧·特雷蒙蒂（GIULIO TREMONTI），經濟發展部長克勞迪奧·斯卡約拉(CLAUDIO SCAJOLA)，農業政策部長盧卡·扎亞 (LUCA ZAIA)，環境部長斯泰法尼亞·普雷斯蒂佳科莫(STEFANIA PRESTIGIACOMO)，基礎設施與交通部長阿爾代羅·馬戴奧利(ALTERO MATTEOLI)，勞動衛生和社會政策部長毛里奇奧·薩科尼(MAURIZIO SACCONI)，文化部長桑德羅·邦迪(SANDRO BONDI)，教育與大學科研部長瑪麗亞絲黛拉·杰爾米妮(MARIASTELLA GELMINI)，（以下為無任所部）與大區關系部長拉斐爾·菲多(RAFFAELE FITTO)，計劃執行部長詹弗蘭克·羅敦蒂(GIANFRANCO ROTONDI)，公共管理及革新部長:雷納多·布魯內塔(RENATO BRUNETTA)，機會均等部長瑪拉·卡爾法妮婭(MARA CARFAGNA)，與議會關系事務部長埃利奧·維托(ELIO VITO)，歐盟政策部長安德烈亞·隆基(ANDREA RONCHI)，聯邦體制改革部長翁貝爾托·博西(UMBERTO BOSSI)，青年政策部長焦爾嘉·梅洛尼(GIORGIA MELONI)，精簡部長羅貝爾托·卡爾代羅利(ROBERTO CALDEROLI)。
　　總理西爾維奧·貝盧斯科尼 (Silvio Berlusconi) 1936年9月29日出生于米蘭一個銀行職員家庭。 后進入米蘭大學司法系學習，大學法律專業畢業。1960年開始從事建筑業。1962年成立首家公司"米蘭聯合工地公司"。此后成為著名的建筑商，并榮獲意大利共和國"勞動騎士"稱號，從此有了"騎士"的別名。
　　20世紀70年代末開始轉向傳媒和電訊業，1978年創建家族企業費寧韋斯特集團，任董事長。80年代創辦意大利第一家全國性私人電視臺"5頻道"，后又購買了"意大利1"電視臺和"電視4臺"，成為擁有3家電視臺的"電視大王"。他在70年代控制了《今日報》，80年代購買了意大利發行量最大的雜志《微笑與電視音樂》周刊，1989年進入蒙達多里出版集團，并使其發展為意大利最大的書刊出版集團。1986年任AC米蘭足球俱樂部主席。曾被《福布斯》排名全球億萬富翁第14。
　　1994年1月步入政壇，創建意大利力量黨，任黨主席。貝盧斯科尼曾于1994年至1995年，2001年至2006年兩次出任總理。2006年5月，貝盧斯科尼向總統錢皮遞交辭呈 。2008年4月，貝盧斯科尼所領導的中右聯盟在議會選舉中再次獲勝。同年5月，貝盧斯科尼第三次出任總理。
　　六、行政區劃分
　　全國共分為中央、大區、省和市鎮四級，共有20個大區（含5個自治大區）、104個省和8100個市鎮。
　　七、外交
　　意大利是北大西洋公約組織和歐盟的成員國，八國首腦高峰會議的的始創成員。意大利對外政策的基本點是立足歐洲，積極參加歐盟建設，推動歐洲一體化進程，主張歐洲應有共同的外交和防務政策；依靠北約，重視同美國的傳統關系；強調建立公正合理的國際新秩序，主張世界多極化和加強地區性合作；認為聯合國應在世界新格局和解決地區沖突中發揮主導作用主張世界多極化和加強地區性合作；積極參加聯合國框架內的維和行動和人道主義救援行動；主張通過對話解決地區沖突和南北差距，減免債務和增加對第三世界國家援助；關注巴爾干半島局勢和地中海事務,積極推動中東和平進程；拓展同亞太地區國家的關系，強調維護人權。同120多個國家有外交關系。
　　中意是傳統友好國家。自1970年11月6日兩國正式建立外交關系，開始了兩國友好合作的新歷程。2004年5月，兩國政府發表聯合公報，建立穩定、友好、長期持續發展的中意全面戰略伙伴關系，并確定建立中意政府委員會，兩國關系進一步全面發展。
　　八、經濟
　　二戰結束以來，意大利經濟發展迅速，從以農業為主的國家變為工業化國家，現為世界第七經濟大國，第八貨物貿易大國，第七服務貿易大國。機械制造業、紡織服裝業和農食品加工業是意大利三大傳統支柱產業。意大利堪稱"中小企業王國"，中小企業占企業總數的98%以上，在意經濟中占有重要地位，特別是在制革、制鞋、服裝、紡織、家具、首飾、釀酒、機械、大理石及電子工業等部門占有優勢，創立獨具特色的產業集群工業園區模式。工業設計、創意產業世界領先。時尚產業發達，擁有眾多世界頂尖品牌。農產品種類豐富，葡萄酒產量全球第二，橄欖油產量歐盟第二。意大利工業部門齊全，技術先進、產品精良。主要工業部門有汽車制造、冶金、機械、化工、紡織、空間技術、生物醫藥、信息通訊、環保等，擁有眾多先進的專利技術，許多居世界領先水平。2008年受國際金融危機沖擊，意大利經濟陷入衰退（數據見下表），對外貿易受到嚴重影響，通脹率3.3%，失業率6.7%。

　　2009年意大利經濟未見起色，一季度GDP下降5.9%，預計全年下降4.4%，通貨膨脹率升至5.4%.
　　九、科技
　　意大利作為世界經濟大國之一，其經濟發展之路一直與其堅持的重視基礎研究，支持工業研究，鼓勵創新的科技政策密不可分。意大利有著良好的科學傳統，在一些基礎學科，如物理、數學、化學、天文學、生物醫學等多年來一直處于世界領先，其空間、電子、航天、環境、核能等高新技術在世界上占有一席之地。建立在中小企業基礎上的高度靈活的生產體系,具有豐富的創新意識，善于打造名牌產品；具有國際知名研究中心和高質量研究水平的國家科研體系；具有卓越基本技能的人力資源；在許多中-高技術領域令人矚目的成就，如設備機械、機器人、微電子和其他光電和生物醫藥技術領域都在歐洲和世界上處于領先地位；在傳統的工業技術領域如紡織服裝、皮革、家具、石材加工等處于世界領先地位。
　　意大利政府和經濟界重視開展研發工作，國家加強知識在生產系統中的應用，通過利用研究和創新作為競爭優勢的源泉，增強國家經濟體系中工業系統的自主創新能力，激勵國家研究體系面向生產體系的現代化，加強高校、國家研究機構與企業密切合作，通過包括創辦高新技術企業在內的手段支持科技與市場相結合，為經濟增長和提高就業率作貢獻。
　　十、文化
　　意大利具有悠久的歷史和燦爛的文化，古羅馬文明和文藝復興運動對世界文明發展產生重要影響，其杰出的文學、繪畫、建筑、音樂等作品堪稱世界藝術寶庫中的珍品，但丁、卜迦丘、達·芬奇、米開朗基羅、拉斐爾、伽利略、布魯諾等文化、科學巨匠對人類文明的進步作出了巨大貢獻。
　　意大利的新聞出版業發達，主要報紙有《晚郵報》、《共和國報》、《24小時太陽報》、《信使報》等，成立于1945年的安莎通訊社為意大利最大通訊社，意大利電視臺為國營、全國性電視臺，也有許多地方電視臺和私營電視臺。意大利每年出版圖書約2.4萬種，平均印數6000冊，最大的出版家俱樂部有80萬個成員，有大小出版社2030家。
　　意大利的文化事業發達，擁有著名的歌劇院、樂團和文化機構以及許多世界級的歌唱家、畫家、雕塑家、作曲家、指揮、電影導演、演員、作家、詩人、哲學家。意大利15位諾貝爾獎獲得者中，有6位是文學獎獲得者。很多新思想、新學派和藝術流派也最早誕生于這里。
　　意大利體育不僅足球發達，其甲級聯賽有小世界杯之稱，而且在田徑、體操、游泳、排球、擊劍、冬季運動等也很有實力，涌現了很多有名的運動員。
　　十一、教育
　　意大利的教育事業比較發達，高等教育歷史悠久，世界上第一所大學博洛尼亞大學早在11世紀已經開始培養各類專業人才，作為文藝復興的中心，意大利在當時不僅集中了大量歐洲學生，而且吸引了大批優秀學者、科學家和大學教師，成為歐洲教育的搖籃。目前，意大利政府用于公共教育經費占政府公共開支的10%左右。兒童享受義務教育的時間為6歲到14歲（即小學和初中）。教育體制分為幼兒教育、小學教育、初中教育、高中教育和大學教育五個階段。全國文盲率約3%。2009-09-01 15:56:59

主持人：我國與意大利雙邊之間的經貿關系如何？2009-09-01 15:58:18

張俊芳公參：中國和意大利是都是具有悠久歷史的文明古國，都為人類歷史作出了重要貢獻，相互間的交流源遠流長。意大利是歐洲最早同中國開展貿易往來的國家之一。中華人民共和國建立后，兩國間的接觸和交流不斷增加。1964年11月中國貿促會和意大利外貿協會在羅馬簽定互設商務代表處協議，并互設商務代表處。1970年11月6日兩國正式建立外交關系，開始了兩國友好合作的新歷程，雙方貿易往來快速發展。
　　2004年5月，兩國政府發表聯合公報，建立穩定、友好、長期持續發展的中意全面戰略伙伴關系，兩國關系進一步全面發展。在雙方共同努力下，雙邊經貿合作從過去的單一貨物貿易發展到今天貨物貿易、服務貿易、投資合作等全方位推進的格局。2008年，雙邊貿易額達到創紀錄的380億美元，已接近兩國確定的到2010年雙邊貿易額達到400億美元的目標。目前，意大利是中國在歐盟第五大貿易伙伴、第五大直接投資來源國、第三大技術引進來源國。中國是意大利在亞洲的第一大貿易伙伴。
　　（一）2008年雙邊貿易額創新高，但增速下降，2009年1-5月出現負增長
　　據我海關統計，2008年中意貿易總額為382.55億美元，同比增長21.9%，增速回落5.8個百分點；其中我對意出口同比增長25.7%，增速回落6.9個百分點，我自意進口同比增長14.1%，增速提高4.6個百分點。進入2009年后中意雙邊貿易受國際金融危機影響出現了一定波動，同樣來自我海關的數據：2009年1-5月，中意貿易總額118.9億美元，同比下降19.8%；其中我出口77.4億美元，同比下降22.8%，我進口41.5億美元，同比下降13.4%。意方對中意貿易的統計方法雖與我國不同，但也體現了同樣的下行趨勢。根據意大利國家統計局公布的數字，2009年1-4月意對華出口減少3.2%，意對華進口減少6.0%。具體到單月出口情況，2009年1月和2月意對華出口出現大幅下滑，兩個月的同比下跌幅度分別達到27.7%和15.3%，從3月份起受服裝、機械和設備出口回暖的帶動，意對華出口出現回升，3、4月份的出口，同比增加18.1%和8.2%，并成為拉動意大利出口整體止跌回穩的重要因素。而另一方面，意對華進口則呈現出逐月下跌的局面。2009年1-4月的意對華單月進口同比分別為+1.6%、-7.8%、-8.4%和-11.3%，中對意貿易逆差呈縮小趨勢。
　　（二）意對華投資繼2008年快速增長后出現較大回落
　　截止2008年底，意在華投資項目4026個，合同外資金額96.7億美元，實際使用金額43.48億美元，項目數列歐盟第3位，投資金額列歐盟第5位。其中2008年，新批意對華投資項目293個，合同外資金額10.04億美元，實際投入金額4.93億美元，達到近5年來最高水平；投資領域也從以往的勞動密集型產業轉向高新技術產業如，汽車制造、物流運輸、碳氫新能源、石油化工、航空、電訊和醫藥衛生等；投資模式從原來的建立加工廠轉向設立研發中心。但自2009年起，由于金融危機的影響逐漸顯現，意對華投資出現較大萎縮，2009年1-4月，意對華新增投資項目48個，同比下降52.48%，為歐盟主要15國中下滑幅度最大的國家。意在華合資企業主要分布在東部及沿海省市，行業涉及汽車及配件、家用電器、建材、化工、紡織服裝等。近年來，投資領域逐漸從制造業轉向節能環保等諸多可持續發展領域。
　　（三）中意兩國技術貿易合作保持良好勢頭，引進項目技術含量較高
　　截止2009年5月，我自意引進技術3164項，合同金額137.2億美元。其中2008年引進技術207項，合同金額7.82億美元；2009年1-5月引進技術77項，合同金額1.7億美元。
　　（四）我對意投資取得新突破，投資額不斷擴大
　　近年來，我國企業赴意投資從設立貿易公司轉向建立研發中心和參股并購等，除直接投資外，還通過境外公司或資本運作，采取并購、參股等方式對以投資。2008年我企業對意投資取得新突破，來意投資的企業數量明顯增加，投資規模加大，投資領域開始向產業鏈高端延伸。1-12月份共批復20家中資企業在意成立辦事處或公司，總投資額445萬美元。據我經商參處跟蹤統計，截至2009年5月底，包括金融類（中國銀行）投資，在意大利正常運作的中資機構已達50多家，累計在意投資額達4億美元，為意創造2000多個就業崗位。
　　2009年7月上旬，胡錦濤主席對意大利國事訪問取得圓滿成功。與此同時，7月5-6日由商務部組織的中國貿易投資促進團到訪意大利，共有來自中國20個省市的200多家企業近300名成員參團。7月6日胡錦濤主席和意大利總理貝盧斯科尼共同出由中國商務部和意大利經濟發展部共同主辦的"中意經貿論壇暨企業洽談會"，胡主席在致辭中就新形勢下深化雙邊經貿合作提出五點建議。第一，以經貿合作為動力，全面深化中意戰略伙伴關系；第二，以便利化為目標，營造良好貿易投資環境；第三，以結構優化為重點，推動經貿合作邁上新臺階；第四，以中小企業為主體，夯實雙邊經貿合作基礎；第五，以開放理念為遵循，反對各種形式的保護主義。
　　在商務部貿易發展局與意大利對外貿易委員會、意大利工業家聯合會共同承辦的中意企業洽談活動中，500多家意大利企業與200多家中國企業進行了廣泛、深入、務實的對口洽談。中國企業重點就技術引進及相關合作，與意大利企業進行了富有成效的洽談，雙方簽署了30多個項目合同和意向，涉及金額約20億美元。
　　上述活動，必將拓展雙方經貿合作的深度和廣度，推動中意經貿合作再上新臺階。2009-09-01 15:58:26

主持人：請您介紹一下意大利的貿易投資環境怎么樣？2009-09-01 15:58:35

張俊芳公參：首先介紹意大利對外貿易政策法規。
　　意大利主管對外貿易的政府部門是經濟發展部。主要負責國際貿易事務的司局為國際化政策司、貿易促進司和貿易政策司。其中"貿易促進司" 主要負責促進企業國際化；"貿易政策司" 負責貿易政策的制訂和落實；"國際化政策司"負責為上述兩司提供政策指導。
　　作為歐盟成員國，意大利執行的是統一的歐盟共同貿易政策，但有關進口商品的技術安全和衛生檢疫方面的標準，則是將歐盟的指令轉換成本國法規后再執行。意大利經濟發展部貿易政策司代表意政府參與歐盟對外貿易政策的制訂，其他政府部門和相關商會、行業協會等都可以提出意見和建議，供經濟發展部在參與制定貿易政策時參考，有關進出口貿易方面的所有法律法規都以政府官方公報形式向外公布；一般情況下，意對外貿易主管部門對企業的進出口貿易不做限制，主要進行宏觀政策性指導。
　　意大利目前執行的歐盟共同貿易政策主要涉及關稅政策、普惠制待遇、共同進口制度、農產品進口配額管理、貿易救濟措施、出口管制、出口退稅、共同農漁業政策、共同消費者保護政策等。
　　一、進口管理。
　　意大利的進口管理包括配額及數量限制、進口監督措施限制兩個方面。
　　（一）意大利進口配額及數量限制措施：由于意大利與中國在產業結構上存在相似之處，意大利在歐盟成員國內一直極力向歐盟施壓對中國產品實施進口配額與數量限制措施，導致2005年歐盟使用242條款重新對來自中國的10類紡織品實行進口數量限制。此外，意大利一直對來自中國的蘑菇罐頭、大蒜、紅薯干等89項農產品實施關稅配額限制。
　　（二）進口監督措施：意大利海關總署于2006年3月8日下令全國各海關部門，嚴格控制中國番茄醬新的進口許可審批。這是意大利為限制中國的番茄濃縮原料醬的進口而采取的明顯歧視性措施。
　　二、出口管理。
　　意大利政府實行鼓勵出口的政策，一般商品都可以自由出口，政府僅對少數產品實行出口管制。
　　（一）農產品補貼。意大利遵循歐盟共同農業政策，對農業進行扶持。主要補貼手段分直接和間接兩種。直接補貼的方式有價格補貼、種植面積補貼、產量補貼等。另外，意企業在向第三國出口農副產品時還可享受出口退稅政策，退稅的資金也來自于歐盟的農產品補貼資金。
　　（二）出口退稅政策。意大利對于生產企業出口貨物采取免、抵、退方式。生產企業生產出口的貨物免征本企業生產出口環節的增值稅，生產出口貨物所耗用材料等貨物的進項稅額可與企業的應納增值稅額相抵，并按年度結算，對上年未抵扣完的進項稅額可以結轉下年繼續抵扣；對不愿結轉下年抵扣、急需資金的企業也可申請辦理退稅，但在申報辦理退稅時，不僅需要填報退稅申請表，還應提供銀行擔保書。對于貿易商出口貨物也普遍采取免、抵、退的方式，但其出口銷售額應達到總銷售額10％以上，該方式的實質是將上年度出口貨物應退稅額用于抵頂下年度進口貨物的應交稅額或本國購進出口貨物的進項稅額；本年度的限額未全部用完的可結轉下年度繼續使用；對個別不愿結轉下年度抵頂的進出口商，可申清辦理相應的應退稅額，出口銷售額未達到總銷售額10％的，則不允許采用這種方式，其出口貨物所含的進項稅額可以直接申請辦理退稅或與企業的應納增值稅額或者其他稅種的應納稅額相抵。
　　（三）軍品出口。意大利是原"巴黎統籌委員會"和現《瓦森納安排》的成員國，按照《瓦森納安排》的控制清單對常規武器與敏感兩用產品和技術的出口實行嚴格控制。
　　三、進出口商品檢驗檢疫
　　（一）檢驗檢疫管理部門。意大利商品檢驗檢疫部門較多，分工較細，尤其對動物源性產品和活動物的檢驗檢疫機構龐大。對于從非歐盟國家進口的農產品檢驗檢疫程序繁瑣、條件苛刻。意大利衛生部負責協調管理檢驗檢疫的整體工作，分布在各地和口岸的機構主要承擔執法工作，還有分布在全國各地的專業檢測實驗室。具體介紹如下：
　　1、進口植物源性產品（含食品和其它用途產品）的衛生檢驗檢疫由意大利港口、機場和陸路邊境檢驗檢疫處執行；
　　2、農藥殘留（如殺蟲劑殘留）的檢測，由意大利港口、機場和陸路邊境檢驗檢疫處（USMA）抽樣，送至意大利農業部下屬的農藥專業檢測中心進行分析；
　　3、由歐盟成員國輸入的動物源性產品（含食品和其它用途產品）和活動物的衛生檢驗檢疫，由獨立于意大利衛生部的設在歐盟各成員國的歐盟獸醫衛生檢疫辦公室（UVAC）執行；
　　4、由非歐盟國家輸入的動物源性產品（含食品和其它用途產品）和活動物的衛生檢驗檢疫，由隸屬于意大利衛生部的設在各口岸的獸醫衛生檢疫處（P.I.F）具體負責執行。意大利共在全國各港口、機場和陸路口岸設立了36個P.I.F機構；
　　5、上述各部門既有各自明確的職責和任務，又有彼此間的業務協調與聯系，尤其是和意大利海關的業務聯系極為密切。
　　（二）檢驗檢疫程序 。
　　1、進口商必須按照規定提供該批貨物的由出口國提供的檢驗檢疫報告，意大利港口、機場和陸路邊境檢驗檢疫處將根據所提供的檢驗報告，視情況抽檢一項或幾項指標；
　　2、根據不同貨物和來源國，一般抽檢率不低于5%（批次抽樣檢查），一般規定檢驗檢疫工作在一周內完成；
　　3、對于懷疑一項或幾項指標超出規定范圍的批次樣品，同一批次樣品的抽樣檢測率不得低于3%；
　　4、對于來自特定國家的特定貨物（如中國的花生等），黃曲霉毒素的抽樣檢測率可以達到5%，甚至100%；
　　5、有時意大利衛生部還臨時頒布部令，對一些商品進行重點檢測和采取限制通關的措施；
　　6、對于經過USMA抽樣檢測并確認符合有關檢驗檢疫規定的商品，USMA為進口商出具進口許可證明，海關根據上述文件予以貨物放行；
　　7、對于經過USMA抽樣檢測并確認不符合有關檢驗檢疫規定的商品，USMA將對貨物的處理提出意見，作退貨或銷毀處理。
　　四、海關管理法規
　　意大利海關管理遵循歐盟于1992年10月12日頒布的《歐共體海關法典》制定的統一規則、稅則和稅率。為進一步簡化海關程序和手續，增加透明度，提高工作效率，意大利政府于1999年7月3日頒布第300號法律，將原財政部管理海關的海關司和間接稅司分離出來，并于2001年1月1日正式成立獨立的海關總署，統一負責管理全國海關。下轄20個大區級海關、52個省級海關，另設有48個技術辦公室和24個化學實驗室。
　　（一）監管制度。意大利海關負責對意大利進口貨物的監管，職責主要包括：查看貨物、核實單證、檢查企業賬務、檢查運輸工具、隨身物品等，根據海關規定進行行政調查，或在必要的情況下對監管物品采取措施。在貿易過程中各項程序所直接或間接涉及到的人，須在海關當局規定的時間內提供所要求的文件及必要的協助。各種文件至少保存3年，以備海關當局的隨時檢查。
　　貨物在等待清關期，處于海關的臨時監管之下，被稱為"臨時監管貨物"。它們只能在規定的條件下存放在被海關指定的地點。海關當局可隨時要求卸貨或拆除包裝，以檢查貨物或運輸工具。未經海關允許不得挪動。海關當局可要求貨物的擁有者出具付款擔保。若在規定的時間內未辦理清關手續，海關當局將視貨物的情況采取必要的措施，包括拍賣。也可在貨物擁有者負擔費用和風險的情況下，將貨物轉移到其監管的特殊地點。此外，海關當局對轉口、保稅倉庫、進境加工、臨時進口等貨物也給予監督和管理。
　　（二）關稅制度。意大利海關按照歐盟海關的統一稅則，根據關稅、配額、優惠措施和其它進出口規則，對進出口貨物按成交價進行計稅。
　　為做好海關稅金的征納，海關當局可要求進出口商提供其履行海關義務的擔保。擔保金額可等于或高于應交付的稅金。擔保可以是銀行的現金存款或信用擔保。公共機構不需要擔保，500歐元以下也可不要擔保。海關稅金部分交付后，可申請撤回擔保。
　　進口稅金的征收范圍包括：應繳納進口關稅的一般商品；部分免稅、臨時進口的商品；合法進入歐盟境內應繳納關稅的商品；非法從免稅區進入歐盟境內的商品；逃避海關檢查的進口商品；在臨時監管或某一海關體制下未交稅金的商品；免稅區或倉庫內消費的商品、應交納進口稅金的商品；未嚴格執行減免稅規定的商品。
　　出口稅金的征收范圍包括：報關后出口到歐盟境外應交納出口稅的商品；未經報關出口到歐盟外的商品；未遵守減免出口稅規定的商品。
　　下面再介紹一下意大利吸收外國投資政策法規及相關程序。
　　一、主管部門
　　意大利主管國內投資和外國投資的部門分別是經濟發展部和意大利引進外資及企業發展署。意大利引進外資及企業發展署（INVITALIA）是意大利為促進南部和其他欠發達地區經濟發展而設立的國有機構，于2000年7月1日成立，為經濟財政部下屬的全資控股股份公司，融資能力為10億美元。吸引外資，特別是吸引外資投向有較大經濟增長潛力的地區，是意大利引進外資及企業發展署肩負的一項重要任務。其主要工作包括：與政府部門以及地方政府合作促進地方投資環境的改善、就意大利的投資環境進行對外宣傳，吸引外資投向有意大利特色的部門以及高科技領域、加強與在意的外國投資者的聯系等。
　　二、相關法律
　　在意大利投資的外國企業要遵守當地的相關法律，比如民法典、公司法、稅法、勞工法等，意大利并未單獨設立針對外國投資及合作的專門法律。
　　《民法典》規定了自然人之間，法人之間及自然人與法人之間的財產關系，為私有財產提供保護。該法還對繼承、所有權、債務、勞動等方面進行了法律闡述。其網址為：
　　http://www.jus.unitn.it/cardozo/Obiter_Dictum/codciv/Codciv.htm
　　意大利民法典是規范一切公司和商業行為的根本法律，其他補充性法規均以民法典為基準。
　　意大利公司法是2003年1月17日頒布的第6號立法令，稱為"為實施2001年10月3日第366號法律的有關資合公司和合作社制度的有機改革"，在實體和程序兩個方面改革了公司立法。該法簡化股份公司S.P.A的設立程序，規定股份公司除可以契約設立外，還可以單方文件設立；限制風險的重要性；就財產出資，股票和債券的價值、發行和轉讓的程序作出更新；革新準公司協定法律制度，并賦予公司設立章程更高的法律地位；對股東大會的召集、表決方法和要求、以及股東權利及其代表性作出改革；規定了公司管理的新模式；同時規定，將民法典規定的在"董事和監事履行義務嚴重違規"的情況下的司法審查擴張適用于合作社；將行政審查限制在所謂的"受保護的合作社"范圍內，而不針對那些不受特別保護的合作社；對股東退出緣由作出重置；加強了章程自治權并賦予股東間的契約關系中心地位，規定了股東以契約方式參與公司活動的可能性；簡化資合公司和合作社解散和清算的程序；改革公司改制、兼并和分立的程序。
　　三、投資行業的規定
　　過去10年間，意大利在私有化、市場開放和減少限制等諸多方面修訂了有關法規，同時改革了金融市場和政府公共行政管理。目前意大利在其行政法規中采納了絕大多數OECD原則，市場管理變得更加透明、公開。經過一系列改革，意大利在能源、鐵路和通信行業的開放程度均有所加強。
　　意大利對外國投資的名義開放程度較高，外國投資者可以擁有100%產權，但此類情況極少。根據歐盟協定第43條款，外資企業在意大利享受國民待遇，在稅收和優惠政策方面與意大利本國企業一致。但也有例外，如意大利的反壟斷法"競爭和公平交易法"賦予意大利政府可以出于"國家經濟利益和戰略利益優先"的考慮，或在意大利企業在別國遭受歧視性對待情況下，有權阻止外資企業的并購計劃。
　　意大利對外資企業在國防工業、飛機制造、石油天然氣資源勘探開發、國內航空業經營和海運等行業的投資經營限制較嚴格。在這些行業存在某些限制外資的特殊法律條文。
　　（一）外資進入銀行業的規定。1993年9月1日第385號法令和意大利中央銀行1999年4月21日第229號有關監管條例，對外資銀行進入意大利市場的準入條件做了明確規定。意大利首先將外資銀行分為歐盟成員國銀行和非歐盟成員國銀行，并在市場準入和營運監管方面區別對待，對前者實行較為寬松的政策，一般由相關銀行總部所在國的中央銀行延伸監管，意央行不做特別規定。對于后者欲在意設立機構，意大利制訂了以下一些特殊規定。歐盟以外國家的銀行在意大利開辦首家分行需經意財政部批準，并征得意外交部和意大利中央銀行的同意。意主管部門在批準授權時將考慮雙邊市場準入的對等條件。
　　1、資金投入不得低于意中央銀行規定的標準（650萬歐元）。
　　2、代表處的設立：非歐盟國家銀行在意設立代表處需報意大利中央銀行審批，如在收到設立代表處申請后60天內不提出異議，代表處即可開業。
　　3、首家分行的設立：非歐盟國家銀行在意設立第一家分行，應報請意大利中央銀行、外交部和經濟財政部批準。在對申請進行審查時，意大利強調雙方國家市場準入的對等性、可經營業務范圍的對等性。
　　4、經營網點的延伸：第一家分行獲準開業后，業務網點的延伸相對容易些，無論是在同一城市或在另一城市設立新網點，只要報意大利中央銀行備案即可。
　　5、營運監管和稅務政策：一旦獲準開業，非歐盟國家的銀行在意大利的分行在營運監管和稅務政策上，享有意大利商業銀行的同等待遇，只是在中長期信貸的發放比例上需遵守另外的規定。對非歐盟國家銀行分行的監管指標是按照分行自有營運資金計算,而本地銀行和歐盟國家銀行按照其母行的監管資本計算；對于18個月以上的中長期貸款,對本地銀行的限制是要求低于客戶存款的30%，而對非歐盟銀行分行的要求是低于客戶貸款和同業資產的30%。
　　6、無論是本國的還是外國的非銀行公司不得購買超過15%的意大利銀行股份。
　　（二）外資進入保險業的規定。根據意大利法律規定，外商投資進入意保險領域的相關限制是：
　　1、在意大利設立人身和財產保險機構和公司必須得到意大利政府主管部門的許可；
　　2、意大利政府的批準依據在很大程度上取決于意大利保險類公司在國外所受的"對等待遇"；
　　3、欲在意大利開設保險公司的外資企業必須具有從事保險業經營至少10年以上的時間；
　　4、必須在意大利當地指定總代理人。
　　（三）外資進入航空業的規定。意大利對外國資本進入其航空業市場的限制主要是針對非歐盟國家投資者，非歐盟國家公司不得在意大利經營國內航線的客貨運輸。
　　根據意大利航空法規定，經營航空線的個人、代理商或公司需經意政府的批準，外方在合資公司中的股份不得超過49.5％。歐盟國家的航空公司進入意大利市場的審批程序同意大利本國投資者。歐盟航空經營者在意大利從事航空服務受意大利空運限制（cabotage）的約束，只能作為國際航空服務的延伸和補充。在地面服務和地面設施管理方面，還沒有對外資開放，仍然由意大利企業（國有控股企業）經營和管理。
　　意大利法律還規定，外國公司參股的意大利航空運輸企業其董事長和三分之二的管理人員必須是意大利公民。
　　（四）外資進入電信業的規定。意大利電信業雖然名義上鼓勵外資進入，但從幾次外資準備并購意大利電信公司（TELECOM）均未成功的案例看，意大利的實際做法與其聲稱的相差甚遠。目前還沒有外資進入像意大利電信公司這樣的基礎電信服務業。進入意大利電信服務業市場的主要以增值電信和網絡服務（如寬帶服務）、手機通訊服務等。一般情況下，對外國投資者沒有特殊業績要求，但意大利對電信行業外資公司的業績要求與開業許可掛鉤。意大利對電信行業的一些業績要求的指標受到歐盟的關注與質疑。
　　（五）外資進入鋼鐵產業的規定。意大利是歐洲煤鋼共同體（1951年成立）6個成員國之一。意大利認為，鋼鐵產業是自己國家的支柱產業和戰略性產業，而且當時這些國家大多在汽車、船舶制造及機械行業是領先的。為了保持領先水平，必須保證原材料的供應。這個邏輯現在也適用，任何影響鋼鐵產業發展的因素，都會影響相關的行業。
　　由于意大利企業難以與中國、巴西、印度等鋼鐵企業在普通鋼鐵產品上競爭，所以其產品主要已經轉向特殊鋼材產品和高端產品。對于鋼鐵行業，來自歐盟國家外資已經進入，如原屬于意大利伊利集團的特種鋼廠已經出售給德國的泰深集團（Thyssen Krupp）,但非歐盟國家還未能進入，法律沒有對該行業做出特別限制。
　　（六）外資進入能源領域的規定。意大利能源產業以國有公司為主，能源主要依賴進口，尤其是依賴俄羅斯、阿爾及利亞的天然氣供應。主要國有控股公司包括意大利埃尼集團、意大利國家電力集團和意大利國家電網公司等。
　　意大利對于非歐盟國家投資意大利火力發電項目、煤炭液化氣項目等，強調與投資來源國的對等條件。對于礦產資源開采等也強調與投資來源國的對等條件。
　　（七）其他限制外資進入的行業。意大利其他一些法律限制外資進入的行業主要有：廣播影視業、海洋漁業（商業捕撈）、鐵路運輸、郵政、博彩業、水資源開發與管理、城市垃圾處理等。
　　四、在意大利投資注冊企業手續
　　（一）設立企業的形式
　　根據意大利相關法規，在意大利投資設立企業的形式包括代表處、分公司、有限責任公司和股份有限公司四種。
　　1、代表處。設立代表處的外國公司應在當地公司注冊機構辦理一定的正式注冊手續。須登記備案的信息包括：有關代表處所屬公司的詳細情況、代表處法人代表的個人（或幾個人）信息以及公司注冊信息。如果手續不符合規定，代表處法人代表對代表處可能發生的債務個人（或幾個人）承擔無限責任。
　　2、分公司。外國投資者也可以在意大利設立分公司開展商務活動。分公司被看成長期組織形式，要繳納公司所得稅并保留帳簿，提交增值稅（VAT）納稅申報，以及包括損益表在內的母公司年度財務報告。
　　3、有限責任公司S.R.L.。有限責任公司的參股以股權表示，股權份額可有所不同。有限責任公司僅以自身資產為限負有限責任。最低資本為10,000歐元。
　　4、股份有限公司（S.P.A）。股份有限公司是獨立的法人，是相對于股東分立的實體。股份有限公司擁有自己的資產和資源，其債權人可以依賴公司本身的資本。股東在股份有限公司的參與以股票份額表現。
　　（二）注冊企業的主要程序
　　1、設立代表處。
　　（1）外派人員到達意大利后, 需要憑簽證、經當地警察局鑒定蓋章后的住宿證明、4張2吋免冠照、一張印花票（可在任何煙草店買到）到警察局（QUESTTURA）移民辦公室辦理短期居留，通常需要40天左右。
　　（2）憑警察局提供的回執、本人護照以及從中國攜帶的有效法律文件，外派人員到當地稅務局申請個人稅號。憑此稅號，外派人員可以用公司名義在意大利銀行開立外國賬戶。
　　（3）在尋找辦公場所開展業務的同時，外派人員需要在當地勞動局申請長期工作的證明。收到此證明后，到警察局蓋章，憑蓋章后的文件，連同護照，回國到意大利駐華使館申請長期工作簽證。
　　（4）設立辦事處需要在當地商會注冊（CCIAA）注冊，以便開展各項業務，然后，由獲得長期簽證的公司代表到稅務局申請增值稅號碼。注冊增值稅號后，業務要受到商會和稅務局監控，必須按時提交財務報表并繳納增值稅，所以，最好聘請專業的會計進行帳務處理。
　　2、設立分公司
　　在意大利注冊分支機構所需的文件包括：經認證的公司設立文件及公司章程；母公司良好運營狀況的證明；申請分支機構增值稅號以及申請母公司法人代表和經理人的稅號；在國外官方的商務機構公司注冊部門登記注冊的證明。
　　3、設立有限責任公司S.R.L.
　　有限責任公司沒有營業期限限制。出資形式包括：現金形式；如果公司章程允許，任何可以獲得經濟價值的實物和非實物形式，并且，只要有充足的擔保，股東可以其提供的服務出資。建立公司需要股東繳清1/4出資額，并全部認購資本金。公司組織章程和公司規章制度應以公證書的形式訂立。
　　建立有限責任公司需要：（1）單方面契據；（2）資本金全部繳清；（3）特殊的信息披露要求。如果股東收購一個已成立的有限責任公司，則要向公眾披露股東變化的信息，并須全額繳清未支付的出資額。一旦發生公司清算，股東應對以下情況負無限責任：出資額未完全繳清、或沒有滿足信息披露要求。
　　4、設立股份有限公司（S.P.A）
　　股份有限公司可通過合同或單一股東的單邊契約設立。股份有限公司的股東也可以是合伙公司（只要不是非正式合伙關系）或其它股份有限公司。成立公司的最低資本金至少為120,000歐元。股份有限公司沒有營業期限限制。設立程序的主要步驟包括：
　　（1）以公證書形式訂立包括公司組織章程和規章制度在內的合同（或單邊契約）；
　　（2）全額認購資本金；
　　（3）將1/4的認購資本金存入銀行，單獨股東的股份有限公司應存入全額認購資本金；
　　（4）檢查是否有特殊的法律要求（例如：公司業務是否需要政府批準）；
　　（5）由公證機構審查公司的設立是否符合法律的基本程序要求；
　　（6）在有關公司文件簽署后20天內，由公證機構將上述文件整理歸檔，提交公司注冊機構備案。
　　5、設立合資企業
　　外國公司在意大利設立合資公司需準備如下涉及的文件或按照以下步驟進行操作：
　　（1）中國有關政府部門關于成立合資公司的批準文件；
　　（2）中方公司在國家工商局登記注冊的"營業執照" ；
　　（3）中方公司董事會關于成立合資公司的決議。（董事會討論成立合資公司的會議記錄，內容涉及成立公司的目的、性質、業務范圍等，記錄由會議主席和記錄員簽字）；
　　（4）中方公司法人代表的身份證書、職務證書、護照影印件；
　　（5）在意辦理合資公司注冊手續的中方代表的委托書、身份證書 ；
　　以上5項需經以下有關公證機關進行公證或認證：①中國有關地方公證處的公證。公證內容：如"有關文件上所蓋之印鑒及總經理XX簽名屬實，并證明所附英文譯本與中文原本內容相符"。 ②中國外交部領事司認證。認證內容：證明前面已經公證過的文書上XX市公證處的印章和公證員的簽名印章屬實。③將上述公證和認證過的所有文件、證書譯成意大利語，并經意大利駐華使館或總領館認證，有時還要求中方公司提供近年的資產負債表。
　　（6）中方投資款必須從意大利境外的銀行匯出，匯款銀行出具匯款證明，用以證明此項匯款并非來自意大利；
　　（7）合資公司中意雙方草擬的公司章程；
　　（8）聘請合資公司審計員，組成公司審計會（一般成員為5人，其中3人是正式的，2人是候補的）；
　　（9）聘請意大利公證行的公證人草擬合資公司注冊文件，辦理注冊手續
　　（10）辦理注冊前，需到意當地稅務部門申請辦理中方人員個人稅號和合資公司稅號。之后持注冊文件報請當地商會批準，并在當地法院商業辦公室備案。2009-09-01 15:58:49

主持人：目前意大利國內市場消費及物價水平情況如何？2009-09-01 15:58:57

張俊芳公參：
　　一、國內市場消費總額。2008年意大利國民生產總值為1.27萬億歐元，同比下降1%；國民最終消費總額為10066億歐元，同比下降0.5%，其中家庭消費總額為7479.55億歐元，同比下降0.9%，公共行政消費2535.87億歐元，同比增長0.6%，私有機構消費50.07億歐元，同比增長1.1%。2008年固定資產投資總額為2675.71億歐元，同比下降3%。
　　二、居民消費水平。根據意大利統計局的數字，2007年意大利居民儲蓄率約為14.38%；家庭月平均消費為2461歐元，其中住房支出所占比例約為31%，飲食支出約占19%，衣著支出約占6.4%，交通支出約占16.8%，娛樂支出約占5.5%。
　　三、消費品價格水平。意大利物價今年來持續上漲，消費價格指數不斷攀升。基本生活用品價格比德國、奧地利等國高。根據意大利統計局公布的數字，2009年2月，食品價格同比上漲3.5%；服裝和鞋帽價格同比上漲1.5%；電、天然氣、汽油價格同比上漲3.8%。
　　2008年意大利平均稅后月工資約1900歐元，住房平均價格為1580歐元/平米。大米價格為1.5歐元/公斤；面包價格為4歐元/公斤；牛奶價格約為1.6歐元/公斤；雞蛋價格約為2歐元/公斤；牛肉價格約為10歐元/公斤；豬肉價格約為8歐元/公斤；雞肉價格約為6歐元/公斤。
　　四、水、電、氣價格。意大利水資源豐富，工業用水和家庭用水供應充足，用水成本較低。意大利電力資源匱乏，出于環保考慮基本摒棄了火力發電，同時出于安全考慮也放棄了核電，發電主要靠天然氣。而意大利天然氣基本依靠從東歐進口，價格較高，因此意大利電價也偏高。
　　意大利水電都實行分段計價制，即根據消費量劃分幾個計價等級，消費量越大，價格越高。
　　意大利水價相對便宜，家庭用水量每月40立方米以下，水價為每立方米0.24歐元；40-600立方米的，水價為每立方米0.28歐元；月消耗超過600立方米的，水價為每立方米0.35歐元。商用水價格為每立方米0.28歐元。
　　意大利電價較高，功率3千瓦的，電價為0.15歐元/千瓦時；功率為4.5千瓦以上的的，電價為0.25歐元/千瓦時。
　　意大利煤氣平均價格為0.7341歐元/立方米。
　　意大利自2008年起開放了電氣市場，居民可自由選擇供電和供氣公司，引入了競爭，目前電價和天然氣價格有下降趨勢。2009-09-01 15:59:08

主持人：我國企業在與意進行貿易往來和投資時應注意什么問題？2009-09-01 15:59:30

張俊芳公參：
　　一、中國企業與意大利開展貿易應注意以下問題：
　　（一）延付貨款。根據荷蘭一家專門從事信貸保險企業Atradius在對歐洲六個國家企業所作調查后提供的研究報告顯示，意大利企業被抱怨付款問題最多。意大利合作方都試圖晚于付款期限付款。一般來說，歐洲規定的付款時間為60天，而意大利企業平均會晚14天付款，即74天左右付款。由于意大利中小企業很難從意大利銀行獲得資金支持，所以只得通過拖延付款的方式以周轉資金。
　　（二）商業詐騙。近年來意大利企業利用中國企業急于出口的心理、惡意詐騙中國企業的事件屢有發生，其主要手法有：①先是與中國企業進行小批量貿易，一般付款都非常及時，取得中方的信任，然后突然加大訂單，貨物到港后，以種種理由騙取中方的提貨單，提取貨物后就杳無音信，甚至將公司關閉，另行開立新的公司，以逃避中方的索賠。青島一家從事寵物用品企業因此損失78萬美元。②意方企業與中方簽訂銷售合同時，只付極少的預訂金，等貨物到港后，意方往往以質量不好為由，拒絕付款，然后要求中方壓價。我方往往因為考慮滯港費、來回運費等因素，只能忍痛接受對方提出的條件。③一些比較謹慎的中國企業在進行出口貿易時，要求用遠期信用證方式付款。但是意方企業在收到貨物后，采取惡人先告狀的方式，指責我方貨物質量不好，使其不能履行與下游客戶的合同，給其信譽帶來巨大損失，反而要求我方賠償。并到當地法院控告，申請止付，凍結了意大利銀行應該付給我方的貨款。
　　因此，與意大利客戶從事貿易活動時一定要注意對方公司的信譽度，注意合同細節，如付款方式和交貨方式等，方式遭受不必要的損失。
　　二、中國企業到意大利投資應注意以下問題：
　　（一）國內派出人員難以申領到意大利簽證。由于意大利簽證體制問題和意工作人員效率等原因，中國企業派駐意大利的員工在申請簽證的過程中經常遇到被無理拒簽，或等候時間過長等問題。這是長期以來困擾中國投資者的一個問題。雖經我多方努力，情況有所改觀，但仍不夠理想。簽證問題已成為制約中國擴大對意投資和加強中意企業合作的一個瓶頸。準備赴意大利開展投資合作的中國企業對此要有充分的思想準備，并預留好申領簽證的時間，否則會貽誤前往意大利進行的商務活動。
　　（二）申領意大利居留許可和延期難。在意常駐的中方員工來意后需要向當地警察部門申請長期居留許可。中方員工辦理居留許可或申請居留延期時，經常需要等候半年甚至更久的時間，嚴重干擾了中方員工的正常工作和生活。相關企業對此要有充分的準備，否則會造成中資企業人員非法居留的風險。
　　（三）對當地法律法規不夠熟悉，糾紛時有發生。中資企業大多守法經營，但由于意大利法律體系復雜，加上語言障礙的困擾，中資企業很難真正了解、熟悉當地法律，在經營中也遭遇了不少法律糾紛，一些企業也因此遭受了一定的損失。
　　（四）中國企業的形象問題。近兩年，意大利媒體大肆炒作中國產品質量問題和中國食品安全問題，使意大利公眾對中國企業和中國產品產生了不良印象。加之近幾年中意貿易摩擦不斷，意媒體和行業對中國產品和中國企業有一定的抵制情緒。這些負面因素客觀上損害了中國企業的形象，并對中資企業的經營產生了一定的影響。2009-09-01 15:59:42

主持人：目前，廣大網友和公眾非常關心中意雙邊經貿交往中的規避風險的問題，請您就這個問題談談您的看法？2009-09-01 15:59:50

張俊芳公參：意大利是歐元區國家，使用歐元貨幣。2008年下半年以來，歐元對美元和人民幣的比較波動較大，存在一定的外匯風險。加之當地市場環境因素，中國企業赴意大利開展投資合作都存在一定的風險。所以中國企業在當地開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對投資或承包工程國家的政治風險和商業風險分析和規避，對項目本身實施的可行性分析等。
　　建議相關企業積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費庭業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。企業在開展對外投資合作過程中可使用中國政策性保險機構--中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。如果在沒有有效風險規避措施情況下發生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。2009-09-01 16:00:00

主持人：近日中國貿易投資促進團訪問意大利有何成果？2009-09-01 16:00:07

張俊芳公參：7月5-6日，中國貿易投資促進團訪問意大利，開展了層次豐富、內容廣泛、成果豐碩的經貿合作與交流活動。
　　兩國政府、行業組織和企業三個層面的合作洽談都取得了新進展，簽訂了30多個合作協議和意向，金額達到20多億美元，涵蓋高新技術、雙向投資、服務貿易合作等內容，還開辟了節能環保、工業園區、創意產業等新的合作領域。廣汽集團與意大利菲亞特集團簽署總額為7.4億美元的乘用車項目全面合作基礎協議，向開展包括發動機、變速箱和整車研發、生產、銷售、采購配套等在內的全面合資合作邁出的關鍵性一步。國家開發銀行與意大利金融信貸銀行將建立項目互推機制，以綜合授信、轉貸款和聯合貸款等模式在清潔能源、基礎設施、電訊等領域開展合作。
　　除合作協議和意向的簽訂外，來自中國20多個省市的200多家企業與500多家意大利企業進行了深入、務實的對口洽談。通過面對面的交流，兩國企業在機械制造、紡織服裝、農產品加工等多個領域找到了合作伙伴。據企業家們反映，活動結束后，還有意大利企業來到促進團駐地進一步對接，意大利的農業機械、工業設計，包括獼猴桃、火腿等農產品在吸引更多中國企業家的同時，也孕育了更多潛在的商機。
　　據我經商參處跟蹤統計，目前，來自中國20個省市的近90家中國企業在意大利設立公司或辦事處，其中很多是中國大型企業、名牌企業，中國對意投資總額持續上升，截至2009年5月底已超過4億美元。中資企業通過在意發展，充分發揮了橋梁和紐帶作用，促進了雙邊貿易、技術和人員的交流。2009-09-01 16:00:15

主持人：受國際金融危機影響，2009年前5個月中意雙邊經貿額降幅較大，如何采取措施進一步擴大雙邊經貿合作？2009-09-01 16:00:23

張俊芳公參：在當前國際金融危機持續蔓延，全球經濟衰退的情況下，中意兩國經貿合作也面臨嚴峻挑戰。2009年前5個月，雙邊貿易額為118.9億美元，同比下降了19.8%；意對華實際投資下降了12.3%。但與此同時，特別是今年3月份以來，中國自意進口連續3個月同比增長，由此帶動前5個月意大利對華貿易逆差從上年同期的63億美元縮小為55億美元。由此可見，中意經濟互補所展現的合作前景仍然十分廣闊。胡錦濤主席提出的五點建議為深化中意雙邊經貿合作確定了方向和重點，駐意大利經商參處要在商務部和駐意使館的領導下積極推動，認真落實，發揮一線優勢，做好"信息、服務、協調、調研、交涉、保護"工作，協助國內有關部門做好以下方面工作：第一，妥善解決貿易摩擦和不平衡問題，擴大雙邊貿易規模，努力實現兩國領導人提出的貿易發展目標；第二，促進雙向投資合作，確定重點領域和方式；第三，搭建平臺，推動中小企業合作，特別在技術、工藝、設計、品牌推廣和營銷方面的合作；第四，拓展雙方在服務貿易、節能環保、可替代能源和創意設計等方面的合作。2009-09-01 16:00:32

主持人：隨著中意雙邊貿易額的增長，意大利對華貿易逆差也逐年擴大，您如何看待這一現象，應采取哪些措施促進貿易平衡？2009-09-01 16:00:40

張俊芳公參：在中意雙邊貿易關系中，2006年、2007年和2008年中方分別順差73.8億美元、109.6億美元和149.6億美元。中意雙方一直致力于促進雙邊貿易的持續、平衡發展。近期，也出現了一些積極信號。據意方統計，從今年3月份起受服裝、機械設備的帶動，意對華出口出現回升，3、4月份環比增長分別為18.1%和8.2%。1-5月份，中醫貿易額118.9億美元，中國對意貿易順差呈縮小趨勢，同比下降33%。此次中國商務部組織中國貿易投資促進團訪問意大利，來自高新技術、機械設備、信息通訊、汽車、紡織服裝和輕工等多個領域的近300家企業與意大利企業家進行洽談和投資促進活動，也是中國以實際行動推動雙邊貿易均衡發展，深化和發展雙邊經貿關系。2009-09-01 16:00:47

主持人：感謝張公參參加我們的訪談欄目，給我們介紹了這么多意大利方面的有關情況，廣大網友還有許多問題期待與您進一步進行交流和探討。2009-09-01 16:00:56

張俊芳公參：謝謝廣大網友，謝謝主持人，我也愿意進一步與廣大網友進行交流。2009-09-01 16:01:03

James：尊敬的張參贊：
您好，首先非常感謝您為兩國經濟，貿易，交流等諸多領域做出的努力與貢獻。
我非常榮幸能借此機會能夠與您交流。
下面是我們公司簡單的介紹：
寧波杰克龍閥門有限公司始建于1998年，坐落于水、陸、空交通便捷的中國千年古鎮——寧波慈城，是專業從事各類銅閥門、煤氣閥、水暖衛浴用品、水表及各類管件系列產品研制與開發的基地。　寧波杰克龍閥門有限公司全額投資法人為“中國企業500強”之一的寧波金田銅業（集團）股份有限公司，簡稱“金田集團”。2007年集團公司位列中國500強企業第174位，福布斯中國頂尖企業排名第6位，中國有色金屬加工行業第9位，浙江省企業十強第8位。
我們也有跟意大利的很多的咖啡機廠家，注塑機廠家做銅閥門，銅配件的成套配件的這種經驗。
如果有當地的廠家商家相關我們產品的詢價，請你將我們公司推薦給客人，并且提供給我們聯系方式。
如果有需要，可以將公司的樣本提供給您，以方便當地的客人參考。我們公司現在正在努力開發意大利的業務，希望您能對我司起到啟明燈的作用。

借此機會有三個問題需要請張參贊給予答復
1 能否提供當地符合我們產品的分銷商，批發商，進口商的聯系方式。（最好是能夠直接聯系到客戶郵件地址 ）
2 相關產品的市場信息以及市場前景。
3 最新供求信息。

您如能在百忙之中抽空，向相關公司推薦我們產品幫助我們拓展當地市場。希望能得到張參贊的支持和您的寶貴意見。再次感激不盡！

祝您身體健康，合家歡樂！2009-09-02 12:00:48

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！
有機會我們會向感興趣的意大利客商推介貴公司，如果我們獲得符合貴公司業務范圍的意大利經銷商、進口商的信息，我們將告知貴司。同時我們會第一時間在駐意大利經商參處子網站“商情發布”欄目發布我們接收到的各類商情信息，請您留意該欄目。2009-09-04 14:07:41

黃科貴：我們公司是做pu/pvc革的供應的，半成品,稅號3921。主要用于家具、沙發、座椅、箱包、手袋、文具、手套等。希望參贊能點評該產品在意大利的市場情況。貴處能否提供需求方面的信息或者渠道，國內要找到相關企業的信息比較難。感謝勞苦在外的商務工作人員。謝謝！
MSN： huangkg123@yahoo.com
Email: huangkg123@yahoo.com.cn2009-09-02 14:08:23

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！
貴公司可嘗試聯絡意大利皮革聯合會，以獲取更多信息。聯系電話： 02-584511，傳真： 02-58451320。網站地址：www.mipel.com 。2009-09-04 14:09:53

adam：張參贊：您好！很高興可以網上交流。 我們是從事酒店用品的貿易公司， 產品主要包括各種庭院傘；海灘傘； 酒店大堂行李車； 酒店客房家具及客房消耗品。產品主要出口北美市場。 我們希望得到您的幫助將產品銷往意大利市場。 故希望能向我們推薦一些當地的酒店用品進口商或者批發商。2009-09-02 15:19:00

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！
有機會我們會向感興趣的意大利客商推介貴公司，同時請在我處網站“商情發布”欄目查找您所需要的相關信息。2009-09-04 14:26:40

谷繁：尊敬的張參贊，您好！我們是國內具有自主知識產權的旋轉門、平滑門等系列生產銷售一體的企業，產品在國內已經成功應用在奧運會場館鳥巢、水立方，首都T3航站樓，北京飯店等知名建筑中。現在我們希望能通過您及駐意大利經商參處同志的幫助下，開拓意大利國市場。我想了解，09年意大利的建筑市場形勢怎樣，我們與意大利建筑商、建材商或者幕墻裝飾公司，或者商會等如何取得聯系。謝謝您。2009-09-03 09:37:02

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！

建議您與意大利意大利建筑商協會聯系，以獲取可能對您有所幫助的信息。電話： 06-845671，傳真： 06-84567555; 84567550，網站：www.ance.it。2009-09-18 17:04:58

林靜：尊敬的張參贊，您好，我們是上海昱莊機械有限公司，是專業生產紙箱封箱，裝箱，碼垛一類的包裝設備公司，主要應用于化妝品，藥品，食品以及化工行業的產品包裝。現想開拓意大利市場，但是不知道意方對包裝機械有無特殊要求，中國的包裝機械在意大利的市場怎么樣？該如何去尋找合作伙伴？謝謝！祝身體健康！萬事順意！2009-09-03 09:55:00

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！

有機會我們會向感興趣的意大利客商推介貴公司，同時也可我處網站“商情發布”欄目查找您所需要的相關信息。貴公司還可與意大利紙包裝機械制造商聯盟聯系，電話：02-3191091，傳真： 02-34.50.647，網址：www.acimga.it。2009-09-04 14:59:49

張曉軍：張參贊您好：
首先對您在異國他鄉的工作表示誠摯的慰問。感謝你們對中國企業拓展海外市場所做的努力。我們是一家建筑覆膜板生產商，年生產能力達30萬立方米。我們想開拓意大利市場。希望您簡要介紹一下意大利的建筑市場狀況，并且幫忙推薦一些建筑覆膜板采購商。謝謝。祝您在異國他鄉一切順利。2009-09-03 11:34:59

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！
請聯絡意大利建筑商協會，電話：06-845671，傳真： 06-84567555; 84567550，網址：www.ance.it。2009-09-28 16:02:56

吳遠德：張參贊：
您好！我們公司是一家專門生產管狀電機的企業。該產品主要使用在：遮陽篷，卷簾門，卷簾窗，車庫門，投影屏幕，等電動智能產品上的。請問該產品在當地的市場如何，能否提供一些當地的進口商信息？謝謝！2009-09-03 12:31:45

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！
有機會我們會向感興趣的意大利客商推介貴公司，同時請在我處網站“商情發布”欄目查找您所需要的相關信息。2009-09-18 17:53:34

孟非：尊敬的張公使參贊您好:
在外工作您辛苦了!
我公司專業出口土工材料，產品用在大型基礎設施建設上，如公路，鐵路，橋梁，垃圾填埋場的建設都會用到這種材料，我們想打開意大利的市場，懇請您幫忙在意大利向相關單位推介我公司，或者提供些進口商的信息，幫助我公司早日擺脫出口下降的局面，謝謝．期待您的回復2009-09-03 15:29:36

張俊芳公參：您好！

我們非常理解企業拓展海外市場的急切心情，尤其是在全球經濟較為嚴峻的情況下。有機會我們會向感興趣的意大利客商推介貴公司，同時請在我處網站“商情發布”欄目查找您所需要的相關信息。2009-09-04 13:53:21

王先生：張參贊：您好！
我們是大連一家生產實木地板的 工廠，我們想開發意大利市場，希望通過您找到和了解一些能和進口商交流的平臺，謝謝！
祝 身體健康 工作順利2009-09-03 16:36:37

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！

我處將通過適當的方式向意方宣傳貴公司。同時，貴公司可嘗試與意大利木材和家具工業聯合會聯系。聯系電話： 02-806041，傳真：02-80604391/2/3/4。或登錄該協會網站：www.federlegno.it。
2009-09-04 13:51:40

迪克：尊敬的張俊芳參贊您好：
我是良晨光電香港有限公司的迪克
我司專生產LED節能燈產品，如LED日光燈，LED路燈，LED太陽能燈等照明產品。
我想了解下在意大利是否提倡用節能,環保,省電的LED日光燈.
我司想出口LED節能燈產品到意大利,請問如何得到當地工程公司或者代理商及買家、燈飾經銷商的聯系方式?
謝謝！2009-09-04 01:14:10

張俊芳公參：您好！謝謝您的留言！

意大利電力資源匱乏，所以也很提倡節能環保。節能燈在意大利市場的銷售狀況很好。貴公司可嘗試聯系意大利光學產品生產商協會，咨詢有關商業信息。電話： 02-3925315 - 32673673， 傳真：02-324233，網址：www.anfao.it。2009-09-04 16:04:07

馬丁：您好!張參贊!我廠是生產半掛車(拖集裝箱用的車)配件的廠家,請問在意大利掛車行業怎么樣?有什么渠道能聯系上這樣掛車生產商或經銷商?謝謝!2009-09-07 08:57:38

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！

請聯絡汽車分銷商全國聯盟，電話： 06-42010270，傳真： 06-42010278，網站：www.unrae.it。2009-09-18 17:17:36

郭強：尊敬的張參贊：
您好，首先非常感謝您為兩國經濟，貿易，交流等諸多領域做出的努力與貢獻。
我非常榮幸能借此機會能夠與您交流。
下面是我們公司簡單的介紹：
上海良信電器股份有限公司秉承“誠做一流低壓電器供應商” 的使命，以“專、精、細”的經營方針和“苛求點滴，志在完美”的經營方式竭誠為廣大用戶提供各種系列化低壓電器產品和多種系統化產品服務。公司生產“Nader”牌電器產品，主要產品有：小型斷路器、塑殼斷路器、雙電源自動轉換裝置、NDW1系列智能型萬能式斷路器、接觸器，熱繼電器等，小型斷路器的年產量已居上海地區第一位、全國前三位。

公司根據對國內外低壓電器質量狀況和市場狀況的分析，從所具備的相對優勢出發，以尖端的技術、先進的管理、一流的設備，為用戶提供質量相當，價格合理的低壓電器元器件，立志打破國內高端產品、高端市場被國外品牌壟斷的局面。這也確立了良信電器有效利用資源，追求高效的運作的戰略定位；與世界先進技術同步，追求最優性價比的產品定位；立足于中高檔市場，替代進口品牌的市場定位；追求標準化，程序化，專業化的管理定位。

目前，公司產品在電力、通信、建筑、冶金、石化等行業中到了廣泛應用，贏得了國內外許多著名公司的關注，并成為如美國GE、艾默生網絡能源的全球供應商，還是華為技術、唐山松下，三菱電梯、西安高壓，中興通訊等一大批優秀企業的合格供方。2004年4月，良信的小型斷路器還接受了國家質量監督檢驗檢疫總局的全國范圍質量抽查，成為最后入選的三家中唯一的國產品牌產品。2005年12月，良信公司被艾默生網絡能源評為中國區優秀供應商。


借此機會有三個問題需要請張參贊給予答復
1 能否提供當地符合我們產品的分銷商，批發商，進口商的聯系方式。（最好是能夠直接聯系到客戶郵件地址 ）
2 相關產品的市場信息以及市場前景。
3 最新供求信息。

希望能得到張參贊的支持和您的寶貴意見。再次感激不盡2009-09-08 14:20:08

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！

目前我處沒有合適貴公司的意大利企業的信息，有機會我們會向感興趣的意大利客商推介貴公司，同時請在我處網站“商情發布”欄目查找您所需要的相關信息。

貴公司提到的低壓電器市場是一個細分市場，我處將對此作相關的調研，有關結果將第一時間在我處子站公布，敬請關注。2009-09-18 17:52:47

吳先生：我公司經營的中外投資網(www.touzi.org)是國際投融資咨訊類電子商務,為了整合全球各地投資資源,正有選擇的設立國家站點,從地理位置看,意大利是我們選擇的第一批歐洲國家站點,請介紹意大利投資合作機會.2009-09-09 13:11:46

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！
有機會我們會向感興趣的意大利客商推介貴公司，同時請在我處網站“商情發布”欄目查找您所需要的相關信息。

建議與意大利投資促進署聯系，該機構是意大利政府經濟發展部下屬的專門致力于招商引資的專業機構，其網站為：http://www.invitalia.it/on-line/ita/Home.html。2009-09-18 17:10:33

張蘭河：張參贊您好：
感謝您對人民的付出。
我是廣東的一家物流公司，今年的經濟危機直接影響到了物流行業，所以我司最近想開發一下國外市場，如果有意大利的企業想在中國找物流服務，煩請推薦一下我司；另外我也想問一下，有沒有一些網站可以讓我們在上面掛一些我們的物流服務，這樣可以直接讓當地有需要企業看到。
下面是我司的業務簡介：
1.國際海運(整柜,散貨)；
2.國際進出口空運；
3.商務中轉；
4.FOB當地報關；
5.大使館加簽、產地證等文件；
國際海運由深圳、中山、廣州及香港起運至歐洲、中東、美洲、非洲、東南亞；國際空運由廣州、香港及深圳起飛。我司現主要運輸貨物為：燈飾、服裝、五金、安防產品、手機、數碼相框、模具等產品的海運整柜、散貨、空運出口運輸。2009-09-10 10:32:22

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！
有機會我們會向感興趣的意大利客商推介貴公司，同時請在我處網站“商情發布”欄目查找您所需要的相關信息。2009-09-18 17:06:55

張佳：尊敬的張參贊：
您好！感謝您在百忙之中閱讀我的信息，我司是上海一家輸送機及配件生產廠家，想開發意大利市場，但不清楚我國此類設備在意方需求如何，您能否提供我一些這類信息呢,及其輸送機代理商、分銷商、進口商和類似協會的聯系方式和網站呢，我將不勝感激！
祝：身體健康，工作順利！2009-09-11 09:20:28

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！
有機會我們會向感興趣的意大利客商推介貴公司，同時請在我處網站“商情發布”欄目查找您所需要的相關信息。2009-09-28 16:02:32

小王：尊敬的參贊：
您好！
請問意大利進口機械配件這方面的市場情況怎么樣？2009-09-11 15:16:32

張俊芳公參：您好！感謝您的留言！
請聯絡意大利機械制造工業協會聯合會，電話： 02-73.971，傳真：02-290.03.396，網站：www.anima-it.com。2009-09-18 17:14:04

Joy Cong：您好!張參贊!
我司是青島華夏橡膠工業有限公司(Qingdao Huaxia Rubber Industry Co., Ltd.)，主要生產輸送帶（conveyor belts）、橡膠板(rubber mats/sheets)、橡膠水壩(rubber dam)等橡膠制品。
請問意大利輸送帶行業怎么樣？開發前景如何？非常感謝！2009-09-15 15:46:19

張俊芳公參：您好！謝謝您的留言！

您所提及的是一個非常細化、具體的市場，我處將組織人員進行相關的調研，并及時將有關情況發布在我處子站上，敬請關注。2009-09-18 17:12:33