主持人：大家好，歡迎參加商務(wù)部網(wǎng)站“話(huà)成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪(fǎng)談。本期參加訪(fǎng)談的是四川省商務(wù)廳廳長(zhǎng)謝開(kāi)華。



　　謝廳長(zhǎng)您好，非常高興您能來(lái)商務(wù)部網(wǎng)站“話(huà)成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪(fǎng)談欄目做客，并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。2009-08-24 14:50:56

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：主持人好，各位網(wǎng)友好，感謝商務(wù)部搭建平臺(tái)，讓地方商務(wù)部門(mén)能夠在商務(wù)部網(wǎng)站與各位網(wǎng)友交流，同時(shí)非常感謝大家對(duì)四川商務(wù)事業(yè)的一貫支持和關(guān)注。2009-08-24 14:51:09

主持人：謝廳長(zhǎng)，新中國(guó)成立60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，四川省在對(duì)外貿(mào)易、利用外資、外經(jīng)合作、商貿(mào)流通等方面發(fā)生了很大變化，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下四川省這些方面發(fā)展的情況？2009-08-24 14:51:23

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：在對(duì)外貿(mào)易方面，新中國(guó)成立初期，我省對(duì)外貿(mào)易的主要任務(wù)是促生產(chǎn)、抓收購(gòu)、組織出口貨源調(diào)供口岸公司出口，1977年，四川開(kāi)始自營(yíng)出口。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，特別是通過(guò)近年的努力，四川對(duì)外貿(mào)易取得了令人矚目的成績(jī)。一是對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。1978年全省進(jìn)出口僅4067萬(wàn)美元，2008年全省進(jìn)出口總額首次突破200億美元，達(dá)到220億美元，增長(zhǎng)了541倍；二是外貿(mào)主體隊(duì)伍不斷壯大。1978年全省有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)僅20多家，2008年全省有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的各類(lèi)企業(yè)近8000家，已初步建立了一支由不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)組成的，涵蓋生產(chǎn)、流通、服務(wù)多個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易主體隊(duì)伍；三是對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。貿(mào)易方式由1978年以調(diào)供省內(nèi)貨源為主發(fā)展到一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等多種方式并行。制成品出口比重從14.9%提高到92.7%，機(jī)電產(chǎn)品出口占比從7.1%提高到42.5%，高技術(shù)產(chǎn)品出口占比從不到1%提高到29%。與四川有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)由1978年的8個(gè)增加到2008年的203個(gè)。對(duì)外開(kāi)放打破了作為內(nèi)陸地區(qū)的四川長(zhǎng)期封閉的狀態(tài)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展擴(kuò)大了勞動(dòng)就業(yè)，增加了財(cái)稅收入，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)了我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　在利用外資方面，四川從無(wú)到有，截至2008年底，全省審批建立外商投資企業(yè)已突破8500家，外商直接投資實(shí)際到位額超過(guò)120億美元，其中2008年外商投資實(shí)際到位額首次突破30億美元。已有142家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)四川。

　　在外經(jīng)合作方面，通過(guò)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，四川對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作獲得較大進(jìn)展。從1978年至2008年底，累計(jì)有138家優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資辦廠。累計(jì)向5大洲60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)外派勞務(wù)20多萬(wàn)人次。截至2008年底，全省對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)近100億美元，名列全國(guó)前茅。外經(jīng)企業(yè)走出去，不僅有效地利用了兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展了企業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)了我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還推動(dòng)了出口，2008年，全省對(duì)外工程承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)出口超過(guò)15億美元。

　　在商貿(mào)流通方面，建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，四川省流通業(yè)迅猛發(fā)展，流通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)。2008年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破4500億元大關(guān)，是1978年的78倍，城市和農(nóng)村分別達(dá)到2402億元、2398.8億元；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4350億元；會(huì)展業(yè)直接收入13.5億元，拉動(dòng)消費(fèi)180多億元；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)925億元，比1952年增長(zhǎng)665倍，居西部第一，全國(guó)第五。通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、以及社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程的快速實(shí)施，全省城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)基本形成，一批商貿(mào)流通骨干企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大。2009-08-24 14:51:59

主持人：2009年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，四川省對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，成為全國(guó)少數(shù)增長(zhǎng)的省份之一。進(jìn)出口增幅在全國(guó)居第3位，出口增幅居第2位。進(jìn)出口、出口和進(jìn)口額均居中西部首位、全國(guó)第11位，比上年提升2位。請(qǐng)您給大家介紹下四川在這方面的情況。2009-08-24 14:53:47

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：今年上半年，四川外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)而上，走出了“獨(dú)立行情”：一是外貿(mào)主體隊(duì)伍繼續(xù)壯大。上半年新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)780家，其中進(jìn)出口上千萬(wàn)美元的企業(yè)24家；新增有出口實(shí)績(jī)企業(yè)605家，新增企業(yè)出口額是全省出口增加額的1.47倍。全省100戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)出口增長(zhǎng)24.2%，高于全省出口平均增幅12.1個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)出口增長(zhǎng)59.2%，占全省出口的比重提高10.8個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到36.3%。二是機(jī)電高新產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)明顯。1－6月，四川機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)50.8%，占全省出口比重達(dá)到62.9%，比上年同期提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)96%，占全省出口總額的32.3%，比上年同期提高13.8個(gè)百分點(diǎn)。三是加工貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。上半年，四川加工貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)40.6%、出口增長(zhǎng)76.5%，出口增速高出全國(guó)平均水平100多個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口比重34.5%，比上年同期提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)額是全省出口增長(zhǎng)額的1.39倍。四是外經(jīng)對(duì)外貿(mào)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。上半年工程項(xiàng)下貨物出口增幅達(dá)到70.5%，占全省出口比重19.2%，比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)外承包工程貨物出口拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。2009-08-24 14:54:03

主持人：去年，四川遭受了汶川特大地震災(zāi)害，四川商貿(mào)流通設(shè)施損失巨大。一年過(guò)去了，四川災(zāi)后市場(chǎng)服務(wù)體系重建情況進(jìn)展怎樣？2009-08-24 14:55:03

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：四川特大地震發(fā)生以來(lái)，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，紛紛伸出援助之手。一年來(lái)，在商務(wù)部的直接指揮下，按照《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建市場(chǎng)服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》方案，總投資額為157億元的735個(gè)災(zāi)后市場(chǎng)服務(wù)體系重建項(xiàng)目正有條不紊地進(jìn)行，截止6月底，累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目331個(gè)，累計(jì)完工項(xiàng)目99個(gè)，累計(jì)完成投資30.3億元；累計(jì)獲得銀行貸款6.38億元。51個(gè)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，已完工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目35個(gè)，完成投資4.5億元。2009-08-24 14:55:17

主持人：四川省是“家電下鄉(xiāng)”首批試點(diǎn)省份之一，取得的成效十分明顯，為在全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作提供了大量的經(jīng)驗(yàn)。目前此項(xiàng)工作進(jìn)展情況如何？2009-08-24 14:56:07

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：我省高度重視“家電下鄉(xiāng)”，精心安排部署。今年上半年共銷(xiāo)售家電128.25萬(wàn)臺(tái)（部），其中冰箱63.05萬(wàn)臺(tái)，彩電34.21萬(wàn)臺(tái)，手機(jī)9.14萬(wàn)部，洗衣機(jī)20.58萬(wàn)臺(tái)，計(jì)算機(jī)98臺(tái)，空調(diào)1.02萬(wàn)臺(tái)，熱水器0.24萬(wàn)臺(tái)。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額19.76億元，已向農(nóng)民兌現(xiàn)了政策性補(bǔ)貼1.87億元。截至2009年6月底，我省共銷(xiāo)售家電240.95萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售金額達(dá)35.68億元，居全國(guó)第一。2009-08-24 14:56:18

主持人：謝廳長(zhǎng)，為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)兩次常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需問(wèn)題，并出臺(tái)了一系列政策措施，四川省的貫徹落實(shí)情況如何？2009-08-24 14:56:29

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：四川省委、省政府高度重視搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆親臨商務(wù)廳看望職工，對(duì)商務(wù)工作提出了明確要求。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰先后聽(tīng)取了“三外”工作和服務(wù)業(yè)專(zhuān)題匯報(bào)，并召開(kāi)了全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和全省加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議。年初，省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》和《四川省人民政府關(guān)于保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，7月，省政府又研究出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《四川省人民政府關(guān)于加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。2009-08-24 14:56:41

主持人：今年上半年，四川商務(wù)工作保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，能否就此判斷四川商務(wù)工作已經(jīng)克服了金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，下半年將會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)？2009-08-24 14:57:29

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：從上半年反映出來(lái)的商務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)看，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景，四川省商務(wù)發(fā)展總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極態(tài)勢(shì)，但回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，回升態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定，回升格局還不平衡，回升過(guò)程中存在著許多不確定因素。一是出口增速逐月回落。四川出口從一季度開(kāi)始，增長(zhǎng)逐月回落，3月份為29.9%，4月份為17.3%、5月份為15.7%、6月份僅有12.1%，上半年1860家有出口實(shí)績(jī)企業(yè)中有1300余家出口下降。二是合同外資持續(xù)大幅下滑。我省新批合同外資金額降幅連續(xù)數(shù)月在80%左右的高位徘徊，新批企業(yè)項(xiàng)目規(guī)模普遍較小，平均合同外資額與去年同期縮小了五成左右。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。一季度全省服務(wù)業(yè)增加值僅增長(zhǎng)7.6%，在全國(guó)排第29位，與四川省GDP差3.2個(gè)百分點(diǎn)。四是我省擴(kuò)大消費(fèi)的制約因素。我省城市消費(fèi)市場(chǎng)增幅明顯減緩、居民消費(fèi)價(jià)格總水平回落、居民收入預(yù)期減弱等因素對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)帶來(lái)不利影響，搞活流通促進(jìn)消費(fèi)、災(zāi)后市場(chǎng)服務(wù)體系的恢復(fù)重建等工作依然艱巨繁重。2009-08-24 14:57:46

主持人：面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，四川將如何采取措施保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)？2009-08-24 14:57:58

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：下半年，我們將始終保持頑強(qiáng)拼搏的韌勁狠勁，堅(jiān)持確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成不動(dòng)搖、確保外貿(mào)出口增速保持全國(guó)的領(lǐng)先地位不動(dòng)搖的工作取向，抓緊開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的“大檢查、大調(diào)研、大整改”活動(dòng)，積極改善商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)方面，始終突出發(fā)展外貿(mào)出口的中心地位，堅(jiān)持“三外”聯(lián)動(dòng)的有效路徑不離棄。一是強(qiáng)化外貿(mào)的基礎(chǔ)工作。牢牢扭住“主體培育、市場(chǎng)拓展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)協(xié)調(diào)”四個(gè)不放松，分類(lèi)抓、搭平臺(tái)、調(diào)方式、重服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)聯(lián)系制度，進(jìn)一步組織好針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性境外參展推銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化外貿(mào)激勵(lì)政策的落實(shí)兌現(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同提供各種要素保障。二是強(qiáng)化外資的導(dǎo)向工作。既圍繞產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目、圍繞增資抓促進(jìn)、圍繞園區(qū)抓載體，更要服務(wù)出口抓加工貿(mào)易承接、抓外向型企業(yè)引進(jìn)、抓重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目促進(jìn)。下半年重點(diǎn)抓好四川—跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)合作周、西博會(huì)、廈洽會(huì)等重大活動(dòng)的落實(shí)。三是強(qiáng)化外經(jīng)的拉動(dòng)工作。堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外承包工程與發(fā)展出口相結(jié)合，開(kāi)展境外加工貿(mào)易與規(guī)避貿(mào)易壁壘相結(jié)合，實(shí)施境外投資與建立海外銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，更好發(fā)揮“走出去”對(duì)提升四川產(chǎn)業(yè)外向度的積極作用。

　　就搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)方面，始終把握推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“四大抓手”的工作重點(diǎn)不放松。一是大抓規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃的編制，切實(shí)解決發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清、措施不實(shí)等問(wèn)題。二是大抓統(tǒng)計(jì)。加快建立健全政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。三是大抓培訓(xùn)。通過(guò)大規(guī)模、多層次、多渠道的強(qiáng)化培訓(xùn)，快速提高統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力和水平。四是大抓考核。制訂服務(wù)業(yè)工作方案和目標(biāo)考核辦法，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的服務(wù)業(yè)工作新機(jī)制。2009-08-24 14:58:26

主持人：感謝謝廳長(zhǎng)在百忙之中來(lái)到商務(wù)部網(wǎng)站“話(huà)成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪(fǎng)談欄目做客，我想許多網(wǎng)友也期待著在網(wǎng)上與您進(jìn)行交流，暢談四川的成就，謀劃四川的發(fā)展。2009-08-24 14:59:05

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：感謝商務(wù)部搭建的這個(gè)平臺(tái)，我期待著與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流，聽(tīng)取他們的建議并回答他們的問(wèn)題，共同推動(dòng)四川的商務(wù)工作不斷取得新成就。2009-08-24 14:59:17

楊雪峰：謝廳長(zhǎng)你好！
聽(tīng)說(shuō)四川在未來(lái)將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)四川對(duì)此是怎么規(guī)劃的？在這個(gè)產(chǎn)業(yè)上，四川和重慶在哪些方面可以合作？重慶打造汽摩名稱(chēng)的做法對(duì)四川有何啟示？
謝謝2009-08-27 17:01:08

劉斌：請(qǐng)問(wèn)謝廳長(zhǎng)，四川省對(duì)加快貧困山區(qū)縣的商務(wù)工作發(fā)展有什么幫助、扶持政策？對(duì)基層商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有何良策？2009-08-28 11:33:15

譚 銳：謝廳長(zhǎng):
你好!我是譚銳.中國(guó)工藝品進(jìn)出口總公司原抽紗集團(tuán)公司紡織服裝部經(jīng)理.我們是老朋友了.91-92年交流干部我在四川廣元市任外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)期間,還是你的下級(jí).多年沒(méi)見(jiàn)甚念,現(xiàn)已退休找女兒2007年移民到加拿大.住大溫地區(qū)的蘭里市.
因在四川工作生活過(guò),自然有種特別感情,去年我還是四川同鄉(xiāng)會(huì)的理事呢.今看到商務(wù)部網(wǎng)"話(huà)成就,謀發(fā)展"故欣然來(lái)潮.借此機(jī)會(huì)想了解1*對(duì)于北美洲今后的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和拓展，四川有什么打算.2＊有什么項(xiàng)目和需求意向能讓我們?cè)谕鈪⑴c合作的.3.有四川較大的工礦廠商尋求美洲代理或欲建辦事結(jié)構(gòu)的嗎？
我的住址:55-20449 66Ave.Langley.BC.Canada v2y 3c1 Tel:(604)282-1214 Email:wtoking@hotmail.com 有需要時(shí).請(qǐng)聯(lián)系.謝謝．順頌商祺．2009-08-29 13:14:28

徐菱：我在解放路一段202號(hào)附8號(hào)（高筍塘）。海爾專(zhuān)賣(mài)店，我想辦理一個(gè)家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)，一是響應(yīng)國(guó)家政策，擴(kuò)大內(nèi)需，二是增加自己的營(yíng)業(yè)額，增加收入。我想問(wèn)一下，個(gè)體 是否能辦?2009-08-29 17:55:07

謝開(kāi)華：感謝你的咨詢(xún)。(我廳市建處有關(guān)工作人員已經(jīng)與徐菱先生電話(huà)聯(lián)系，進(jìn)行了答復(fù)。)你可以找海爾對(duì)中標(biāo)企業(yè)直接授權(quán)。如有其它不清楚的，可以聯(lián)系成都市商務(wù)局進(jìn)行咨詢(xún)，電話(huà)028-61883659。2009-09-02 15:58:54

王麗：謝廳長(zhǎng)好！想請(qǐng)您介紹：
1.四川省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得的成就
2．四川省目前發(fā)展外經(jīng)事業(yè)存在的困難
3．四川省促進(jìn)外經(jīng)工作的舉措
4．對(duì)未來(lái)外經(jīng)工作發(fā)展的思考和建議2009-09-01 09:24:45

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：一、四川省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得的成就
（一）2008年的基本情況。2008年，全省對(duì)外承包工程新簽合同額46億美元，占全國(guó)1046億美元總額的4.4%，排名居全國(guó)第6位；完成營(yíng)業(yè)額25.7億美元，同比增長(zhǎng)106%，占全國(guó)566億美元總額的4.54%，居全國(guó)第5位；外派勞務(wù)人員3.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.80 %，占全國(guó)42.7萬(wàn)人次的7.5%，居全國(guó)第3位；新核準(zhǔn)境外投資企業(yè)30家，協(xié)議總投資額1.2億美元（其中中方投資額1.1億美元），同比增長(zhǎng)20%，居中西部地區(qū)首位。全省對(duì)外承包工程合同額、營(yíng)業(yè)額、新增外派勞務(wù)等外經(jīng)合作主要指標(biāo)已占到西部地區(qū)各省市總量的60%以上。
截至2008年底，全省累計(jì)簽訂對(duì)外承包工程合同額 182.6億美元，營(yíng)業(yè)額87.5億美元；累計(jì)外派勞務(wù)27.7萬(wàn)人次；核準(zhǔn)境外投資企業(yè)141家，協(xié)議投資總額10.2億美元（其中中方投資額6.5億美元）。全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作遍及全球72個(gè)國(guó)家和地區(qū)，業(yè)務(wù)涉及機(jī)械、電力、鋼鐵、石油、天然氣、化工、市政、建筑、路橋、鐵路等基礎(chǔ)行業(yè)和部分高新科技領(lǐng)域。全省對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資企業(yè)達(dá)到239家，其中，成達(dá)、東方、川鐵、四川石油局等5家工程建設(shè)企業(yè)已躋身于世界承包商225強(qiáng)。
我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的迅速發(fā)展對(duì)促進(jìn)全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的作用日趨明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2008年，我省通過(guò)對(duì)外勞務(wù)合作增加農(nóng)民收入就達(dá)43億元人民幣，帶動(dòng)全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金投入60億元人民幣，拉動(dòng)農(nóng)村社會(huì)商品銷(xiāo)售零售總額12億元人民幣；對(duì)外工程承包項(xiàng)目帶動(dòng)的國(guó)產(chǎn)機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備和原材料的出口達(dá)16億美元；正在實(shí)施的境外投資項(xiàng)目將解決我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需鐵礦石資源缺口的15%，全國(guó)鉀化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需鉀鹽礦資源的60%并完全填補(bǔ)省內(nèi)資源空白，轉(zhuǎn)移全省過(guò)剩工業(yè)產(chǎn)能的7%。
（二）2009年上半年的基本情況。2009年1-7月，我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，全省對(duì)外承包工程新簽合同額31.1億美元，與去年同比增長(zhǎng)13.7%；完成營(yíng)業(yè)額17.9億美元，同比增長(zhǎng)30.9%；新增外派勞務(wù)20878人次，同比增長(zhǎng)5.1%；新核準(zhǔn)境外投資企業(yè)7家，協(xié)議投資金額7500萬(wàn)美元。外經(jīng)合作新市場(chǎng)拓展步伐明顯加快，我省工程承包和境外投資企業(yè)已經(jīng)成功進(jìn)入土庫(kù)曼斯坦、伊朗、阿富汗、巴拉圭、厄瓜多爾等國(guó)市場(chǎng)；對(duì)外承包工程項(xiàng)下機(jī)電設(shè)備和原輔材料出口達(dá)10.5億美元，同比增長(zhǎng)76%，增幅明顯；向再生能源、清潔能源等高新科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)軍的勢(shì)頭明顯，東方、成達(dá)等對(duì)外承包工程龍頭企業(yè)在潮汐、風(fēng)力、太陽(yáng)能建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)已經(jīng)取得了良好的開(kāi)端；隨著貝爾集團(tuán)、川威集團(tuán)、順通集團(tuán)等生化、醫(yī)藥、新型能源行業(yè)骨干企業(yè)的加盟，我省外經(jīng)合作涉及的領(lǐng)域和行業(yè)跨度進(jìn)一步擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)檔次更加齊全。全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)定快速發(fā)展的潛力巨大，截至2009年7月底，全省對(duì)外承包工程尚有在建項(xiàng)目67個(gè)，合同總額110億美元（其中，5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目40個(gè)，合同額105億美元），在建工程存量 53億美元。預(yù)計(jì)全省今年對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額將達(dá)到27億美元并有可能突破30億美元，承包工程項(xiàng)下設(shè)備及原材料出口將達(dá)到17-20億美元。目前，我省尚有正在追蹤的承包共項(xiàng)目40個(gè)，合同金額約為150億美元。
二、當(dāng)前四川省外經(jīng)發(fā)展存在的困難
目前我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作存在的問(wèn)題主要在于兩個(gè)方面，從近期來(lái)看，主要是全球金融危機(jī)所引發(fā)的全球市場(chǎng)的需求不足；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，主要是支撐我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作長(zhǎng)期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的要素參差不齊，關(guān)鍵要素培育不夠，生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力不強(qiáng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作沒(méi)有形成與我省工業(yè)發(fā)展水平和科技研發(fā)實(shí)力相匹配的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
從2009年上半年情況看，全省外經(jīng)業(yè)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，我省對(duì)外承包工程在建項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營(yíng)總體正常、外派勞務(wù)、境外投資項(xiàng)目尚未受到直接沖擊。但目前出現(xiàn)的情況仍使我們不容樂(lè)觀。這些情況主要是：
（一）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制難度加大。我省對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)主要在發(fā)展中國(guó)家，雖然這些國(guó)家目前受金融危機(jī)的直接沖擊較小，但世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的一貫做法，肯定會(huì)導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)環(huán)境惡化，造成銀行惜貸，引發(fā)業(yè)主資信危機(jī)，如果考慮目前全球范圍內(nèi)匯率、利率、價(jià)格反復(fù)波動(dòng)震蕩的因素，企業(yè)在工程收款、結(jié)匯和結(jié)算等方面可能會(huì)遭受不同程度的損失，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的難度和建設(shè)成本將進(jìn)一步增大。今年一季度，四川東方電力設(shè)備聯(lián)合有限公司、四川省機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口公司、四川通訊工程建設(shè)有限公司等企業(yè)的部分在建項(xiàng)目相繼出現(xiàn)了虧損情況。
（二）獲取新簽合同難度加大。受全球金融危機(jī)和石油、森林及鐵礦石等資源性產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌的影響，中東、非洲等我省主要的傳統(tǒng)國(guó)際工程市場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的項(xiàng)目肯定會(huì)明顯減少。由于業(yè)主融資或資金的困難，我省原跟蹤的一批重大境外工程承包項(xiàng)目遲遲得不到落實(shí)，目前省內(nèi)企業(yè)在建的一些以國(guó)外企業(yè)或私人為業(yè)主的境外中小項(xiàng)目相繼出現(xiàn)了業(yè)主延遲付款的現(xiàn)象。更值得關(guān)注的是，隨著國(guó)際金融危機(jī)的繼續(xù)深化和蔓延，部分欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭，對(duì)外國(guó)企業(yè)在本國(guó)承包工程建設(shè)項(xiàng)目采取種種限制性措施。從今年上半年全國(guó)的情況來(lái)看，新簽對(duì)外承包工程合同額中，一半以上為國(guó)內(nèi)企業(yè)以對(duì)外投資的方式獲得的建設(shè)項(xiàng)目，獲取新簽合同已成為目前對(duì)外工程承包的最大困難。
（三）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)烈度加大。由于金融危機(jī)造成國(guó)際信貸市場(chǎng)萎縮，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際工程承包企業(yè)為維持其在國(guó)際承包市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，以其強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)為支撐，一再調(diào)低國(guó)際工程承包的投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)報(bào)價(jià)底線(xiàn)直逼我國(guó)企業(yè)。以我省東方電力設(shè)備聯(lián)合有限公司為例，其承建的水電工程造價(jià)和法國(guó)、意大利等歐美公司相比，投標(biāo)價(jià)差已經(jīng)縮減到10%的警戒線(xiàn)以?xún)?nèi)，我省企業(yè)在國(guó)際工程建設(shè)競(jìng)標(biāo)中性?xún)r(jià)比突出的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正被不斷削弱，利潤(rùn)空間被不斷擠占，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的可能性增大。為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，國(guó)家以加強(qiáng)基礎(chǔ)行業(yè)建設(shè)和支持抗震救災(zāi)為主要內(nèi)容，出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力推進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需的政策和措施，一大批國(guó)內(nèi)大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目先后上馬，這對(duì)本已在國(guó)際承包市場(chǎng)上艱難拼搏的我省外經(jīng)企業(yè)無(wú)疑具有強(qiáng)烈的吸引力，成達(dá)公司、西南建筑設(shè)計(jì)院、四川省路橋集團(tuán)公司等我省部分外經(jīng)企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出由外向內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的傾向，這將對(duì)我省外經(jīng)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
（五）傳統(tǒng)市場(chǎng)丟失的機(jī)率增大。隨著金融危機(jī)影響的不斷蔓延，日本、韓國(guó)、新加坡等我省傳統(tǒng)勞務(wù)市場(chǎng)的制造業(yè)遭受了前所未有的沉重打擊，企業(yè)大量裁員并紛紛取消和國(guó)外派遣機(jī)構(gòu)已經(jīng)簽定的用工合同，我省派往發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的勞務(wù)人員銳減，我省僅在日本被取消的勞務(wù)訂單就達(dá)2700人次，段時(shí)間內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)的可能性微乎其微。
三、當(dāng)前四川省外經(jīng)工作的舉措
（一）突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)，確保全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（1）確保目前在建的67個(gè)重大對(duì)外承包工程項(xiàng)目和正在實(shí)施的30個(gè)境外投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。近期，我廳將會(huì)同外匯、海關(guān)、發(fā)改、公安、外辦、工商等部門(mén)以及中國(guó)銀行、國(guó)家進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)家出口信用保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)一道，深入東方、成達(dá)、川慶石油鉆探公司和四川西寧進(jìn)出口有限公司、新希望集團(tuán)、長(zhǎng)虹集團(tuán)、四川博宇、通威集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，共同研究應(yīng)對(duì)措施。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，按照“特事特辦”的原則，在項(xiàng)目融資、貨物通關(guān)、護(hù)照簽證、外匯管理及風(fēng)險(xiǎn)控制、利用稅務(wù)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目立項(xiàng)和利用政府雙邊合作機(jī)制等方面為上述97個(gè)重點(diǎn)境外項(xiàng)目的順利實(shí)施排憂(yōu)解難，確保全年對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額達(dá)到27億美元、工程項(xiàng)下出口達(dá)到20億美元。
（2）全力推進(jìn)已簽約重點(diǎn)境外投資項(xiàng)目的盡早開(kāi)工建設(shè)。抓緊協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，提前介入四川開(kāi)元集團(tuán)、成都貝爾集團(tuán)、順通集團(tuán)公司在老撾、巴拉圭、新加坡等國(guó)的境外投資項(xiàng)目的推進(jìn)工作，解決項(xiàng)目啟動(dòng)階段普遍存在的退稅、報(bào)關(guān)和外匯匯兌業(yè)務(wù)不熟悉的實(shí)際困難。
（3）加強(qiáng)對(duì)目前我省有意向、正在接洽的重大境外建設(shè)承包項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤。目前我省正在追蹤和接觸的重點(diǎn)承包項(xiàng)目有40個(gè)，合同總額達(dá)150億美元的，力爭(zhēng)讓這些項(xiàng)目盡快簽約，以擴(kuò)大影響、增加出口、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制，加大我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政府工作力度。將外經(jīng)工作納入對(duì)各級(jí)政府商務(wù)主管部門(mén)的工作考核目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)工作責(zé)任制，充分利用部門(mén)資源，加速形成政府部門(mén)間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府在政策導(dǎo)向、市場(chǎng)監(jiān)管、載體建設(shè)、人才引進(jìn)等方面的作用，營(yíng)造我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的良好氛圍。
（三）創(chuàng)新方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全力突破制約我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)定快速發(fā)展的融資瓶頸。對(duì)幫助我省外經(jīng)企業(yè)創(chuàng)新融資方式、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，成功實(shí)施境外項(xiàng)目融資的金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和成績(jī)突出的個(gè)人給予表彰并根據(jù)實(shí)際成效予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成效顯著的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在今后的項(xiàng)目推介方面予以?xún)A斜。
（四）抓住機(jī)遇、用好政策，增強(qiáng)省內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。加大工作力度，積極引導(dǎo)我省外經(jīng)企業(yè)爭(zhēng)取并用好、用活國(guó)家對(duì)外承包工程優(yōu)惠貸款、對(duì)外承包工程保函資金、對(duì)外合資合作基金、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等各項(xiàng)扶持政策，積極承攬屬于國(guó)家政策扶持范圍內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目和我國(guó)在國(guó)際雙（多）邊政府合作機(jī)制下的重大境外建設(shè)項(xiàng)目。
（五）工作下沉、重心前移，進(jìn)一步規(guī)范全省外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。商務(wù)部今年將在對(duì)外勞務(wù)合作管理方面出臺(tái)一系列重大舉措，主要包括：下放對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格審批權(quán)限、提高對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)注冊(cè)資本金、增加企業(yè)備用金額度、對(duì)外派勞務(wù)人員實(shí)行定點(diǎn)招收等。按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，我廳擬會(huì)同公安、工商、勞動(dòng)、外辦等相關(guān)部門(mén)在全省開(kāi)展以規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序、打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的“2009?四川外派勞務(wù)安全年”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化外派環(huán)境。同時(shí)，按照“嚴(yán)格把關(guān)，依法辦理，堵疏兼顧”的原則，全力推進(jìn)外派勞務(wù)管理“防火墻”前移，將外派勞務(wù)業(yè)務(wù)備案工作下放到各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)，進(jìn)一步完善基層工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行外派勞務(wù)工作責(zé)任倒查制，堅(jiān)決做到“手段下放、工作下沉、責(zé)權(quán)對(duì)等、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲斗硬”，督導(dǎo)全省各縣（區(qū)）建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
（六）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次，認(rèn)真抓好外經(jīng)主體隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)務(wù)院《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》頒布后，商務(wù)部、城鄉(xiāng)建設(shè)部將于今年四月份頒布《對(duì)外承包工程條例實(shí)施細(xì)則》。利用對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)資格審批權(quán)限下放這一有利條件擴(kuò)大外經(jīng)主體隊(duì)伍建設(shè)是今年我省外經(jīng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前我廳已經(jīng)完成中電西南進(jìn)出口公司、四川石油局等一批已有境外經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹攸c(diǎn)企業(yè)的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格申報(bào)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，積極鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)家重點(diǎn)外經(jīng)企業(yè)的聯(lián)合，以此獲取境外建設(shè)項(xiàng)目、培育我省企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
（七）創(chuàng)新思維、奮力拓展，進(jìn)一步加大國(guó)際市場(chǎng)拓展力度。今年，我廳將繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)“多元化”戰(zhàn)略，提高我省外經(jīng)合作抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能，積極引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)在委內(nèi)瑞拉、巴拉圭、伊朗、阿富汗、印度等一系列新市場(chǎng)取得實(shí)質(zhì)性突破。為此，我廳從全省外經(jīng)扶持政策中拿出600萬(wàn)元，對(duì)全省對(duì)外承包工程企業(yè)拓展國(guó)際工程承包新市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；拿出500萬(wàn)元，對(duì)省內(nèi)企業(yè)開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)、加工裝配、收購(gòu)兼并等境外投資活動(dòng)的前期費(fèi)用進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
四、對(duì)未來(lái)外經(jīng)工作發(fā)展的思考和建議
（一）進(jìn)一步加大對(duì)外經(jīng)行業(yè)升級(jí)和優(yōu)化的支持力度。長(zhǎng)期以來(lái)，我省外經(jīng)企業(yè)在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上主要承擔(dān)的是傳統(tǒng)的水（火）力電站、房建及路橋項(xiàng)目，技術(shù)含量不高，高新科技項(xiàng)目更是鳳毛麟角；從承建方式來(lái)看，除成達(dá)、東方等極少數(shù)骨干企業(yè)外，大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式主要為設(shè)備安裝和基建施工，很少能以EPC方式承攬建設(shè)項(xiàng)目，更不用說(shuō)以國(guó)際工程監(jiān)理(PMS)和國(guó)際項(xiàng)目管理（PMC）的方式進(jìn)入國(guó)際承包市場(chǎng)了。全球金融危機(jī)引發(fā)的歐美企業(yè)經(jīng)營(yíng)重心下移，雖在一定程度上擠占了我省外經(jīng)企業(yè)的生存空間，但客觀上為我省外經(jīng)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)高端承包市場(chǎng)提供了契機(jī)，我省部分外經(jīng)龍頭企業(yè)如四川東方電力集團(tuán)聯(lián)合公司等企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)軍國(guó)外風(fēng)力、潮汐、太陽(yáng)能發(fā)電等高科技領(lǐng)域和核電建設(shè)領(lǐng)域并取得了良好的開(kāi)端。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)利用有利契機(jī)，不斷提升對(duì)外承包項(xiàng)目的盈利空間。金融危機(jī)導(dǎo)致全球市場(chǎng)需求萎靡不振，迫使鋼材、水泥、木材、石油等原材料產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，通脹壓力減輕，大大降低了我省企業(yè)承建境外工程項(xiàng)目的成本，增加了企業(yè)的盈利空間。以成都建筑材料設(shè)計(jì)研究院有限公司為例，其承建的也門(mén)水泥廠項(xiàng)目因?yàn)榻ㄖ牧蟽r(jià)格降低，就增加利潤(rùn)1000萬(wàn)美元。這在一定程度上提高了我省外經(jīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)籌能力，對(duì)今后企業(yè)拓展國(guó)際承包市場(chǎng)打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）利用金融危機(jī)造成境外投資經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻降低的奇跡，積極推進(jìn)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。我省作為西部農(nóng)業(yè)大省，人口多、底子薄、人均資源占有率低是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)期制約因素，提高對(duì)境外資源的開(kāi)發(fā)利用率、利用境外投資加快過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)就結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是當(dāng)前我省實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。全球金融危機(jī)不僅對(duì)證券、期貨等虛擬經(jīng)濟(jì)造成了沉重打擊，而且對(duì)原材料、房地產(chǎn)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，全球資產(chǎn)和資源市場(chǎng)持續(xù)低迷，甚至抵近百年來(lái)之底。反觀國(guó)內(nèi)，人民幣匯率不斷攀升、外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增大、實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡壓力不斷增加，這為我省企業(yè)參與國(guó)際資本市場(chǎng)博弈，開(kāi)展境外并購(gòu)等投資活動(dòng)提供了千載難逢的歷史性機(jī)遇。
（四）進(jìn)一步加大鼓勵(lì)外經(jīng)發(fā)展的政策支持力度。為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”、開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，建議國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部加大對(duì)外承包工程買(mǎi)方優(yōu)惠貸款的額度。同時(shí)，繼續(xù)加大《對(duì)外承包工程保函資金》、《對(duì)外合資合作基金》、《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作專(zhuān)項(xiàng)扶持資金》的額度和支持范圍。建議商務(wù)部盡快下放對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批權(quán)限、建議國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部將進(jìn)一步加大國(guó)際雙（多）邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制力度。2009-09-02 14:43:11

李建軍：謝廳長(zhǎng)：
你好！我現(xiàn)在在福州一家外貿(mào)公司搞管理，結(jié)合老家豐富的勞動(dòng)力資源，想回自己老家發(fā)展，我想問(wèn)一下，假若我們回老家發(fā)展，政府有哪些扶持政策。謝謝！2009-09-01 11:11:19

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：謝謝你關(guān)心四川家鄉(xiāng)的發(fā)展。我省對(duì)對(duì)外開(kāi)放和服務(wù)業(yè)發(fā)展出臺(tái)一系列支持政策，請(qǐng)關(guān)注省商務(wù)廳網(wǎng)站（www.sccom.gov.cn）政策法規(guī)等欄目。2009-09-03 15:43:17

范盛清：謝廳長(zhǎng)您好：
我很想把我現(xiàn)在的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建成星級(jí)超市，造福百姓，美化社會(huì)。想得到您的大力支持和幫助，可以嗎?2009-09-04 01:12:12

謝開(kāi)華廳長(zhǎng)：感謝你的留言。收到你所提的問(wèn)題，我廳工作人員即刻與你進(jìn)行了電話(huà)聯(lián)系，詳細(xì)解答了問(wèn)題。這里再簡(jiǎn)短作一回復(fù)：鑒于目前國(guó)家和我省對(duì)農(nóng)改超尚無(wú)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目支持政策，因此，可與當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取地方上的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)政策及支持措施。2009-09-11 09:13:22

牟萬(wàn)洪：謝廳長(zhǎng)你好：
我是一名基層商務(wù)工作人員，基層商務(wù)工作往往得不到地方黨委政府的重視，很多工作處于可做可不做狀態(tài)，為了提高基層商務(wù)工作的力度，特向你建議：1、省廳對(duì)區(qū)縣一級(jí)商務(wù)部門(mén)進(jìn)一步下放權(quán)力；2、每年由省廳直接表彰一部分區(qū)縣商務(wù)局，提高基層商務(wù)部門(mén)的工作積極性。謝謝2009-09-04 15:17:00

冉際春：謝廳長(zhǎng)你好！
新中國(guó)成立60年以來(lái)，特別是在改革開(kāi)放30年里，四川在對(duì)外貿(mào)易、利用外資、外經(jīng)合作、商貿(mào)流通以及健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"和“家電下鄉(xiāng)”取得的成效非常明顯，特別是我們廣元發(fā)展效果顯著。
1.請(qǐng)問(wèn)謝廳長(zhǎng)在這種發(fā)展情況下，對(duì)我們廣元市今后發(fā)展有什么新的想法和規(guī)劃嗎？
2.我市（廣元）目前在交通發(fā)展上有了巨大的變化。請(qǐng)問(wèn)謝廳長(zhǎng)對(duì)我市在對(duì)外貿(mào)易、利用外資、外經(jīng)合作、商貿(mào)流通上有什么新的做法？
3.在健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)上，請(qǐng)問(wèn)謝廳長(zhǎng)對(duì)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)有什么新良策嗎？
4.為了即時(shí)反應(yīng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商務(wù)動(dòng)態(tài)時(shí)狀，在商務(wù)系統(tǒng)宣傳上，請(qǐng)問(wèn)謝廳長(zhǎng)怎樣宣傳才能達(dá)到宣傳效果以及引起縣區(qū)宣傳意識(shí)？2009-09-06 17:55:29