主持人：歡迎大家參加商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務(wù)工作訪談。本期參加訪談的是新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳和宜明廳長。

　　和宜明廳長您好，歡迎您來商務(wù)部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展” 地方商務(wù)工作訪談欄目做客，并與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。2009-08-19 14:38:11

和宜明廳長：主持人好，各位網(wǎng)友好，非常高興能在商務(wù)部網(wǎng)站與大家交流。2009-08-19 14:39:38

主持人：請您介紹一下新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，新疆維吾爾自治區(qū)在對外開放、商貿(mào)流通等方面所走過的路程及取得的輝煌成就。2009-08-19 14:41:47

和宜明廳長：新中國成立60年來，特別是改革開放30年，新疆維吾爾自治區(qū)在黨中央、國務(wù)院的大力支持下，依托地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，積極開拓國內(nèi)、國外兩個市場，對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，商貿(mào)流通欣欣向榮，流通體制改革不斷深化，有力推動了小康新疆和和諧新疆建設(shè)。

　　（一）對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展

　　黨的十一屆三中全會以來，新疆外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展與我國對外開放戰(zhàn)略的推進(jìn)基本同步。八十年代末國家在沿海、沿江開放取得重大突破的同時，開始實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，1999年國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，新疆由祖國內(nèi)陸腹地成為國家向西開放的前沿，對外貿(mào)易的方式和市場發(fā)生變化，對外貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大。最近幾年中央又先后提出了“周邊是首要”、“安鄰、富鄰、睦鄰”和“興邊富民”的方針政策，作為提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要內(nèi)容之一，為擴(kuò)大和提升新疆的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展指明了方向。

　　1、對外貿(mào)易的方式和市場發(fā)生變化，規(guī)模逐步擴(kuò)大 1978年新疆進(jìn)出口額僅2346萬美元。2008年，進(jìn)出口額已達(dá)222.17億美元，其中，出口192.99億美元，進(jìn)口29.18億美元。2008年，實(shí)際利用外資1.9億美元，比上年同期增長52%。境外工程承包完成營業(yè)額7.95億美元，比上年同期增長76.6%；派出各類勞務(wù)人員8548人次，比上年同期增長27.6%；境外投資中方協(xié)議投資額16363萬美元，投資結(jié)構(gòu)得到新的改善。新疆對外貿(mào)易進(jìn)出口額從10億到50億美元用了10年，從50億美元到100億美元用了3年。從100億美元到200億美元只用1年多時間，這些數(shù)據(jù)充分說明新疆對外貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢明顯，潛力巨大。

　　2、邊境貿(mào)易的快速發(fā)展對外貿(mào)的拉動作用突出 1992年鄧小平南巡談話發(fā)表，我國掀起新一輪的改革熱潮。國函（1992）61號文和國發(fā)（1992）33號文，特別是國發(fā)（1996）2號文件的出臺，為新疆邊境貿(mào)易發(fā)展給予了政策上的大力支持。新疆充分發(fā)揮與獨(dú)聯(lián)體國家的地緣優(yōu)勢和資源上的互補(bǔ)性，“貿(mào)易興邊”效果明顯。邊境貿(mào)易進(jìn)出口額由1991年的9436萬美元發(fā)展到2008年的176.42億美元，增長187倍。2008年邊貿(mào)進(jìn)出口額占全區(qū)進(jìn)出口總額的79.4%，占全國邊貿(mào)進(jìn)出口總值的57.1%。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，新疆的邊境貿(mào)易已形成了多渠道、多層次、多形式的貿(mào)易格局。邊貿(mào)企業(yè)從1991年的 5家發(fā)展到2007年的1000多家，成為新疆外貿(mào)發(fā)展的主力軍。經(jīng)營方式由過去單一的易貨貿(mào)易發(fā)展到現(xiàn)匯與易貨相結(jié)合，貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作相結(jié)合，旅游購物與邊民互市相結(jié)合等多種靈活方式。貿(mào)易國別已拓展到包括周邊8國在內(nèi)的10多個國家。邊貿(mào)秩序不斷改善，邊貿(mào)質(zhì)量顯著提高。在邊貿(mào)出口商品中，工業(yè)制成品和機(jī)電產(chǎn)品在出口中的比重不斷上升。邊境貿(mào)易獲得明顯經(jīng)濟(jì)效益，自1992年以來，邊境貿(mào)易在新疆對外貿(mào)易中的比重逐步上升，已穩(wěn)居“半壁江山”，是新疆對外貿(mào)易的優(yōu)勢所在。

　　改革開放以來新疆邊貿(mào)進(jìn)出口年均增長48.6%，比同期外貿(mào)發(fā)展速度快22.9個百分點(diǎn)。其中，邊貿(mào)出口年均遞增59.8%，進(jìn)口年均遞增37.4%。

　　3、利用外資工作有了較快發(fā)展 新疆利用外資從無到有，從小到大，從單一到多元，已經(jīng)形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的格局。截至到2008年底，新疆累計審批外商投資企業(yè)1705家，合同外資金額35億美元，實(shí)際利用外資10.02億美元。外商投資主要來自香港、臺灣、美國、加拿大、法國、獨(dú)聯(lián)體各國、日本、韓國等42個國家和地區(qū)。外商投資涉及的領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、食品加工制造業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等40余種行業(yè)。

　　截止2008年底，新疆境外投資協(xié)議總額達(dá)到12.64億美元，投資的國家和地區(qū)達(dá)到21個。投資領(lǐng)域包含農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、建材、電子、食品、高新技術(shù)等廣泛的領(lǐng)域。國際組織對新疆的無償援助累計達(dá)到了約12億元人民幣，促進(jìn)了新疆教育、文化、醫(yī)療、婦女發(fā)展、農(nóng)村扶貧、改水等社會事業(yè)的發(fā)展。

　　4、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作增長顯著 新疆的對外工程承包與對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)起步于1989年，當(dāng)時分別與哈薩克斯坦、巴基斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、沙特阿拉伯、加納等國開展了對外工程承包與勞務(wù)合作。對外工程承包初期以做轉(zhuǎn)包、分包工程為主，勞務(wù)輸出的初期是在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦幫助種植蔬菜，到沙特阿拉伯賓館飯店做廚師等，隨著“走出去”步伐的加快，新疆企業(yè)逐步發(fā)展到獨(dú)自對外承包工程、石油勘探，甚至參與駐外使館維修的工程等等；勞務(wù)合作也由剛開始的簡單勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)化為以工程技術(shù)人員輸出為主。從1989——2007年，新疆承包工程和勞務(wù)合作共簽協(xié)議金額14.89億美元，經(jīng)過18年的歷練，新疆的對外工程承包與勞務(wù)合作正逐步向技術(shù)含量高、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益高的“三高”方向發(fā)展。新疆處在開放的前沿，與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作面臨著前所未有的機(jī)遇，不少企業(yè)抓住這一機(jī)遇，根據(jù)自己的特點(diǎn)以及境外市場的發(fā)展需要，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作。

　　新疆境外投資業(yè)務(wù)于1991年開始，從1991—2007年共簽訂境外投資協(xié)議合同653個，中方協(xié)議資金10.73億美元，投資的國家和地區(qū)達(dá)到29個。投資領(lǐng)域包含農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、建材、電子、食品、高新技術(shù)等。

　　近年來一批有實(shí)力的企業(yè)“走出去”取得重大進(jìn)展，新疆紫金礦業(yè)、塔城國際資源、新天國際、新疆旅游股份等幾家企業(yè)境外投資達(dá)8.2億美元，開發(fā)能源資源取得了積極成效。境外工程承包也初步形成了一支以石油勘探開采（如新疆石油管理局、吐哈油田指揮部和獨(dú)山子煉油建設(shè)工程公司）、成套設(shè)備（以特變電工為龍頭）和工民建（以七星建筑工程集團(tuán)、北新集團(tuán)為龍頭）為主的骨干隊伍。對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)了新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批有比較優(yōu)勢的成熟產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國家尋找到新的發(fā)展空間，與發(fā)達(dá)國家的合作促進(jìn)了技術(shù)的引進(jìn)。國際組織對新疆的無償援助累計達(dá)到了12億元人民幣，促進(jìn)了新疆教育、文化、醫(yī)療、婦女發(fā)展、農(nóng)村扶貧、改水等社會事業(yè)的發(fā)展。

　　5、大外經(jīng)貿(mào)格局基本形成

　　（1）貿(mào)易主體多元化。企業(yè)數(shù)量由1981年的幾家專業(yè)外貿(mào)公司發(fā)展到目前的5800多家（含兵團(tuán)，下同），其中有經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)達(dá)1800多家。國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口額占總額的比重由1981年的100%降至目前的30%。以股份制企業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)為主體的非國有企業(yè)出口占總額的比重達(dá)80%。

　　（2）貿(mào)易市場全球化。1992年以前，新疆進(jìn)出口市場主要集中在東部口岸的日本、香港等地區(qū)，進(jìn)出口市場維持在40—48個左右。1992年大力發(fā)展邊境貿(mào)易后，進(jìn)出口市場逐年增加，1992年發(fā)展到58個、1999年98個、2008年達(dá)到148個。

　　（3）出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，新疆已實(shí)現(xiàn)由出口初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品出口占較大比重的轉(zhuǎn)變，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品的比重由1978年的89:11到2008年為5.1：94.9。

　　（4）周邊國家是新疆對外貿(mào)易快速增長最有效的市場。中亞及俄羅斯、歐洲、美國、香港、日本等傳統(tǒng)市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，大力拓展南亞、西亞、東盟、非洲、北美市場。到2008年，與新疆有經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國家和地區(qū)達(dá)148個，比2000年增加48個。新疆與中亞各國及俄羅斯貿(mào)易額達(dá)195.3億美元，占新疆進(jìn)出口總值的87.9%。列前五位的分別是：哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆。其中，哈薩克斯坦進(jìn)出口90.7億美元，占全區(qū)貿(mào)易額的40.8%。

　　（5）外經(jīng)貿(mào)對新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)加大。2008年自治區(qū)GDP的對外貿(mào)易依存度達(dá)到36.7%，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強(qiáng)。對外貿(mào)易的發(fā)展間接拉動自治區(qū)一、二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，同時帶動交通運(yùn)輸、物流倉儲、金融服務(wù)，通訊、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了國際商貿(mào)中心建設(shè)，在加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、帶動新型工業(yè)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，增加財政收入和就業(yè)方面發(fā)揮了積極的拉動作用。

　　（6）西部大通道的作用明顯增強(qiáng)。新疆地處亞歐交界邊緣，是中國邊境線最長的省區(qū)，與俄羅斯、哈薩克斯坦和巴基斯坦等八個國家接壤。經(jīng)過多年建設(shè)，目前已形成沿邊開放大口岸格局，擁有17個國家一類口岸和12個二類口岸。2007年新疆對外出口產(chǎn)品的70％來自內(nèi)地，進(jìn)口產(chǎn)品的70％以上是內(nèi)地所需的資源能源性產(chǎn)品。有效發(fā)揮了“東聯(lián)西出，西來東去”的作用，連接了亞歐大市場和國內(nèi)三個三角洲地帶，也帶動新疆第三產(chǎn)業(yè)繁榮與口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中哈石油管道的投入運(yùn)營進(jìn)一步突出了新疆能源大通道的地位和作用。

　　（二）繁榮發(fā)展的新疆商貿(mào)流通業(yè)

　　新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，新疆商貿(mào)流通業(yè)闊步前進(jìn)，流通體制改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，城鄉(xiāng)市場進(jìn)一步開拓，流通現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，有力地促進(jìn)了流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為擴(kuò)大商品流通，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障各族人民群眾生產(chǎn)生活需要，推動小康新疆和和諧新疆建設(shè)，做出了重要貢獻(xiàn)。

　　1、改革開放前新疆商貿(mào)流通業(yè)

　　建國后至改革開放前，新疆社會商品零售總額由1950年的2.21億元發(fā)展到1978年的24.73億元，增長了10.19倍，年均增長9%。新疆商品市場經(jīng)歷了由初建及穩(wěn)定發(fā)展時期到曲折發(fā)展時期，主要表現(xiàn)為兩個階段：

　　1949年至1957年是新疆國有商業(yè)初建及穩(wěn)定發(fā)展時期。建國初期，百廢待興。為了建立社會主義商業(yè)體制，1949年12月，新疆省人民政府在接收原新疆省貿(mào)易公司的基礎(chǔ)上，成立了全民所有制商業(yè)企業(yè)——新疆省貿(mào)易公司，一攬子經(jīng)營工農(nóng)牧土特產(chǎn)品和進(jìn)出口貿(mào)易。1950年接收原國民黨政府的西北民生公司，同時改組伊塔阿三區(qū)發(fā)展公司。1952年新疆軍區(qū)合作社的業(yè)務(wù)并入貿(mào)易公司。1953年劃出糧食、外貿(mào)業(yè)務(wù)，成立糧食局和外貿(mào)局。之后，商業(yè)系統(tǒng)相繼建立百貨、文化用品、紡織品、針織品、石油、交電、酒類專賣、礦區(qū)貿(mào)易、蔬菜、飲服、醫(yī)藥、藥材等專業(yè)公司。至1957年，逐步建立了地州市縣級國有商業(yè)機(jī)構(gòu)及縣以下機(jī)構(gòu)。l957年底，新疆實(shí)現(xiàn)社會商品零售總額8.94億元，較1950年增長了3倍，年均遞增22.13％。

　　1958至1978年是新疆國有商業(yè)曲折緩慢發(fā)展時期。這一時期，由于受“左”的干擾，商業(yè)機(jī)構(gòu)、流通渠道被多次大并大撤大調(diào)整，管理體制頻繁變動。1958年，國有商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大改革，食品、酒類專賣、蔬菜、飲服公司劃歸服務(wù)廳，醫(yī)藥、藥材公司移交衛(wèi)生廳，其他區(qū)級專業(yè)公司改為廳內(nèi)部的業(yè)務(wù)處，實(shí)行政企合一；各地州市縣撤銷專業(yè)公司，成立商業(yè)局，下設(shè)專業(yè)經(jīng)理部；1963年恢復(fù)專業(yè)公司。中央對邊遠(yuǎn)地區(qū)的民族貿(mào)易企業(yè)實(shí)行“三項(xiàng)照顧”政策，經(jīng)中央批準(zhǔn)自治區(qū)首批22個縣實(shí)行“三項(xiàng)照顧”政策，到1986年增加到54個縣。據(jù)統(tǒng)計，“文革”十年社會商品零售總額平均增長4.4％，大大低于“一五”時期19.5％的增長速度。新疆商業(yè)物資工作經(jīng)歷了艱難曲折的發(fā)展道路，直到十一屆三中全會以后才有了根本的改變。

　　2、改革開放以來的發(fā)展歷程

　　改革開放30年來，新疆商貿(mào)流通業(yè)主要?dú)v經(jīng)了以下三個發(fā)展時期：

　　商貿(mào)流通業(yè)起步發(fā)展的時期（1978—1991年）

　　黨的十一屆三中全會后，我國開始實(shí)行有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。以1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》為標(biāo)志，新疆市場培育和流通發(fā)展進(jìn)入全面展開階段。自治區(qū)黨委、人民政府對商貿(mào)流通工作十分重視，1980年恢復(fù)自治區(qū)物資局，實(shí)行全區(qū)各地州市物資系統(tǒng)財務(wù)、業(yè)務(wù)垂直管理；1981年將自治區(qū)商業(yè)局更名為自治區(qū)商業(yè)廳，自治區(qū)商貿(mào)流通工作從此走上了穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

　　這一時期，全區(qū)商貿(mào)流通系統(tǒng)堅持對內(nèi)搞活、對外開放的方針，從思想上消除“左”的影響，經(jīng)營思想逐步從自然經(jīng)濟(jì)觀念向商品經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變，國營商業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，集體和個體商業(yè)開始發(fā)育發(fā)展，大部分農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料價格逐步放開，改變了過去統(tǒng)得過死，管得過多的經(jīng)營狀況，城鄉(xiāng)市場呈現(xiàn)出新疆解放以來從未有過的繁榮興旺景象。1985—1991年期間，新疆市場經(jīng)歷了商品搶購、治理整頓、市場疲軟和啟動恢復(fù)幾個起伏發(fā)展的階段，但伴隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，總體發(fā)展形勢較好，社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.8%，流通格局開始由國有商業(yè)獨(dú)家壟斷向國有、集體、個體、私營等多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的局面轉(zhuǎn)變。

　　商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展的時期（1992—1999年）

　　以鄧小平同志南巡重要談話和黨的十四大勝利召開為標(biāo)志，我國進(jìn)入全面發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期。這一時期，新疆商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)多年少見的高速增長，社會消費(fèi)品零售總額增幅達(dá)1.9倍，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提高。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，1995年12月，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，撤銷了自治區(qū)商業(yè)廳、自治區(qū)物資局，組建自治區(qū)貿(mào)易廳。

　　商貿(mào)流通業(yè)科學(xué)發(fā)展的時期（2000年至今）

　　以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加入WTO和十六大勝利召開為標(biāo)志，國家確定新疆為西部大開發(fā)的重點(diǎn)省區(qū)。2005年以來，國務(wù)院相繼下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，新疆商貿(mào)流通業(yè)迎來了歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇期。這一時期，新疆商貿(mào)流通業(yè)堅持以擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)流通現(xiàn)代化為中心，一手抓深化改革，一手抓對外開放，全區(qū)商品市場進(jìn)一步繁榮興旺，社會消費(fèi)品零售總額始終保持11.8%的增速，外資開始進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域，全方位開放格局基本形成。

　　按照自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革的要求，2000年8月，自治區(qū)黨委撤銷自治區(qū)貿(mào)易廳，組建自治區(qū)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室（自治區(qū)酒類專賣管理局），負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的行業(yè)管理工作，流通管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年6月，自治區(qū)黨委撤銷自治區(qū)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室，組建自治區(qū)商務(wù)廳，商貿(mào)流通工作進(jìn)入全新的發(fā)展時期。

　　3、商貿(mào)流通業(yè)主要發(fā)展成就

　　流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。

　　2008年，新疆社會消費(fèi)品零售總額突破千億元大關(guān)，達(dá)1025.72億元，較1978年的24.73億元增長了40.47 倍，年均增長13.2%。批發(fā)零售業(yè)增加值224.31億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為15.7%，占GDP的比重的5.3%。住宿餐飲業(yè)零售額154.12億元，年均增長20.5%，星級酒店從無到有，發(fā)展到300多家，酒店規(guī)模躋身全國前十。社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”不斷推進(jìn)，成為城市商業(yè)增長的新亮點(diǎn)；會展業(yè)、美容美發(fā)業(yè)蓬勃發(fā)展，拍賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)、舊貨業(yè)、再生資源回收利用業(yè)穩(wěn)步增長，商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。2008年，以商貿(mào)流通業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員 306.21 萬人，占社會就業(yè)人數(shù)的36%。商貿(mào)流通業(yè)已發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)各大門類中總量大、貢獻(xiàn)率高、拉動力強(qiáng)的行業(yè)。

　　城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，居民消費(fèi)向“小康”邁進(jìn)。

　　改革開放以來，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，市場繁榮活躍，商品供給充裕，消費(fèi)需求旺盛，物價保持穩(wěn)定。糧食、油料、肉類、禽蛋、水產(chǎn)、蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)量均保持了較高的水平。據(jù)對新疆大中城市600種商品市場供求排隊分析，2008年供求基本平衡、供過于求的商品達(dá)100%，沒有供不應(yīng)求的商品，徹底改變了1978年以前商品物資短缺、憑票定量供應(yīng)的狀況。據(jù)統(tǒng)計，2008年新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11432元，比1978年的319元增長了35.8倍；農(nóng)村居民人均由1978年的119元增長到2008年的3503元，增長了29.4倍。隨著人民收入水平的日益提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯改善。2008年，新疆城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到37.3%，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)下降到42.5%，居民在滿足吃、穿的基礎(chǔ)上，消費(fèi)支出更多地投向住房、通訊、旅游、教育、汽車等新興領(lǐng)域，生活質(zhì)量向 “小康”邁進(jìn)。

　　流通現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，全方位開放格局基本形成

　　以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代營銷方式發(fā)展迅猛，連鎖范圍從日用消費(fèi)品、餐飲服務(wù)拓展到農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)藥、石油石化、機(jī)電、民航、郵電、圖書等領(lǐng)域，截止2007年底，全區(qū)連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5000多個，實(shí)現(xiàn)銷售收入85億元以上，占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到 20%。現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施建設(shè)明顯加快，大型購物中心、新型百貨商店、各類超市、專賣店、便利店“百花齊放”，遍布城鄉(xiāng)，徹底改變了1978年以前“千店一面”的網(wǎng)點(diǎn)布局。物流配送業(yè)正在興起，第三方物流市場初具規(guī)模，物流成本占GDP的比重逐年下降。商業(yè)企業(yè)廣泛應(yīng)用商品條型碼、銷售即時管理（POS）系統(tǒng)、商場信息管理（MIS）系統(tǒng)、電子自動定貨系統(tǒng)（EOS）、貨物動態(tài)跟蹤系統(tǒng)MCA等信息技術(shù)和管理手段，流通領(lǐng)域科技含量和流通效率不斷提高。

　　新疆流通業(yè)對內(nèi)對外開放邁出較大步伐。以零售業(yè)、餐飲業(yè)的大開放為先導(dǎo)，家樂福、百盛、肯德基、必勝客、國美、銅鑼灣、華聯(lián)、蘇寧等一批大型國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)紛紛落戶新疆，加速整合新疆傳統(tǒng)商業(yè)資源，促進(jìn)了流通業(yè)的組織化程度和經(jīng)營管理水平的提高。以邊疆賓館、華凌市場口岸互市貿(mào)易區(qū)為代表的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不斷加快，國內(nèi)外市場聯(lián)系日益緊密，西部國際商貿(mào)中心建設(shè)開始起步，多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營方式、多種流通渠道并存的開放式流通格局基本形成。

　　流通體制改革進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　以推進(jìn)流通業(yè)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，我區(qū)國有流通企業(yè)改革不斷深化，流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。新疆國有商貿(mào)流通企業(yè)的改革改制工作相繼采取了放權(quán)讓利、承包制、國有民營、股份制改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方式，2007年新疆被列入全國國有流通企業(yè)“減債脫困工程”首批試點(diǎn)省區(qū)，7家減債脫困企業(yè)減少債務(wù)70308萬元，盤活土地和房產(chǎn)116028平方米，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由172.7%下降至11.6%。截至2007年底流通領(lǐng)域國企改制面達(dá)98%以上，國企改革任務(wù)基本完成。各種非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已成為流通業(yè)發(fā)展的主體。“品牌萬里行工程”逐步深入，截至2007年底，全區(qū)擁有有效期內(nèi)中國名牌產(chǎn)品18個，自治區(qū)名牌產(chǎn)品128個。

　　糧食、棉花、化肥、石油等重要商品流通體制改革不斷深化和完善，市場調(diào)節(jié)價格在社會商品零售總額、農(nóng)產(chǎn)品收購總額、生產(chǎn)資料銷售總額中的比重達(dá)90%以上，商品價格由1978年前的由計劃定價為主轉(zhuǎn)變到由市場自發(fā)調(diào)節(jié)為主，市場價格機(jī)制業(yè)已形成，目前新疆商品價格的市場化程度與全國平均水平持平，接近發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家。

　　商品市場體系建設(shè)不斷完善，市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)

　　改革開放以來，新疆農(nóng)村交通、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“東桑西移工程”穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城鄉(xiāng)雙向流通渠道日益暢通，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和工農(nóng)業(yè)發(fā)展。截止2007年底，全區(qū)80家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場完成升級改造，新建擴(kuò)建倉儲、交易規(guī)模10多萬平方米；建設(shè)和改造農(nóng)家店5919個，建成配送中心67個，覆蓋了全區(qū)92%的縣（市）、86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村，惠及百萬農(nóng)民。

　　新疆生產(chǎn)、生活資料商品市場發(fā)展較快，已形成以烏魯木齊為中心、以區(qū)域性中心城市為依托，遍布城鄉(xiāng)、多層次、多門類的市場體系。交易品種涵蓋了全國各地95%以上的生活資料和新疆重要的生產(chǎn)資料。以華凌綜合市場、國際商貿(mào)城、邊疆賓館、棉花交易市場、糧油交易市場、北園春批發(fā)市場等為代表的一批大中型商品交易市場交易規(guī)模大，輻射功能強(qiáng)，對新疆及周邊國家經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

　　市場監(jiān)管與調(diào)控體系初步建立，駕馭市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)一步提高

　　新疆初步建立了反映市場運(yùn)行規(guī)模、市場運(yùn)行質(zhì)量、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、重要商品供求及價格、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、流通現(xiàn)代化水平、企業(yè)組織化程度等8大類的市場運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系，選定了378戶監(jiān)測樣本企業(yè)，開通了四級商務(wù)天氣預(yù)報監(jiān)測平臺，啟用了城鄉(xiāng)生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫等4個信息直報系統(tǒng)，為政府宏觀決策提供了重要依據(jù)。

　　特殊行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)管理和市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。打擊制售假冒偽劣商品、“百城萬店無假貨”、“青年文明號”、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)食品藥品安全等活動不斷推向深入，商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)開始起步，14個行業(yè)協(xié)會作用不斷加強(qiáng)，全區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場）縣市覆蓋面達(dá)100%，畜禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%；《自治區(qū)酒類管理?xiàng)l例》發(fā)布實(shí)施，酒類行業(yè)進(jìn)入依法管理軌道；成品油監(jiān)管力度加大，市場供求基本平衡；拍賣、典當(dāng)、二手車、直銷等行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，肉、糖、邊銷茶、農(nóng)資等國家重要商品儲備任務(wù)落實(shí)到位。政府調(diào)控市場和應(yīng)對突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)，全區(qū)市場呈現(xiàn)安全平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢。2009-08-19 14:43:08

主持人：請您介紹一下烏魯木齊對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)洽談會的基本情況 及取得的成就？2009-08-19 14:54:34

和宜明廳長：在黨中央、國務(wù)院的大力支持下，烏魯木齊對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會于1992年至2008已成功舉辦17屆，到會外賓共計達(dá)18.2萬人次，來自40多個國家，累計完成對外成交317億美元，國內(nèi)經(jīng)貿(mào)成交7412億元人民幣。烏洽會已成為我國西北部規(guī)模最大的綜合性、國際性展覽洽談會，成為新疆經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個知名品牌，成為“讓世界了解新疆、讓新疆走向世界”的窗口和平臺。2008年烏洽會首次由國家商務(wù)部、中國貿(mào)促會、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府主辦，標(biāo)志著烏洽會已邁入國家級展會的新時代。

　　連續(xù)17年成功舉辦烏洽會，有力推動了新疆大外經(jīng)貿(mào)格局的構(gòu)建。17年來，烏洽會極大地推動了我國向西開放的步伐，為新疆形成大外經(jīng)貿(mào)格局打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。烏洽會利用新疆與周邊國家相鄰的地緣人緣優(yōu)勢，不斷拓展對外貿(mào)易有效市場空間。2008年，新疆與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆五大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額占到了全區(qū)對外貿(mào)易總額的86% 2008年底，全區(qū)進(jìn)出口額超億美元的企業(yè)達(dá)59家，超千萬美元的146家。一年一度的烏洽會對新疆大外經(jīng)貿(mào)格局的形成起了關(guān)鍵性作用。

　　目前，自治區(qū)人民政府正著手將烏洽會打造成上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和國家向西開放的展洽平臺，使上海合作組織不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能在新疆落地，進(jìn)一步深化上海合作組織成員國間的經(jīng)貿(mào)合作。烏洽會成為新疆外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要平臺和亮點(diǎn)。2009-08-19 14:55:00

主持人：請您介紹一下今年上半年，新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)運(yùn)行的基本情況，下半年為“擴(kuò)內(nèi)需”、“穩(wěn)外需”采取的主要措施？2009-08-19 14:55:16

和宜明廳長：今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)把“擴(kuò)內(nèi)需”、“穩(wěn)外需”作為商務(wù)工作的首要任務(wù)，上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額556.1億元，增長17.3％，高于全國2.3個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值56.8億美元，同比下降36.8%。其中，出口46.9億美元，下降40.5%；進(jìn)口9.8億美元，下降9.8%。合同外資金額27204萬美元，下降43.6%；實(shí)際利用外資14841萬美元，增長26.1%。自治區(qū)地方新批境外投資項(xiàng)目8個，中方協(xié)議投資7916.2萬美元，增長106%；對外承包工程完成營業(yè)額15665萬美元，增長1.7%，新簽合同金額65637萬美元，增長105.1%；月末累計在外勞務(wù)人數(shù)10991人， 增加3914人。

　　下半年為“擴(kuò)內(nèi)需”、“穩(wěn)外需”將采取的主要措施

在搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)方面：

　　一是我們將繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、縣級城市“五個一”、“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民消費(fèi)進(jìn)家庭”、“萬村千鄉(xiāng)”等工程；加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，大力發(fā)展具有民族特色的餐飲服務(wù)業(yè)，促進(jìn)汽車、農(nóng)用車及相關(guān)服務(wù)業(yè)消費(fèi)，城市耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代等工作。

　　二是按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號）精神，我們將盡快研究上報《自治區(qū)關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》，以指導(dǎo)全區(qū)商務(wù)工作。

　　三是“7?5”事件以來，累計從昌吉州、吐魯番等周邊地區(qū)應(yīng)急調(diào)運(yùn)蔬菜1547.3噸，累計從周邊調(diào)運(yùn)肉食品近20噸，在直銷蔬菜、部分肉食品的投放和銷售過程中，已向商務(wù)部申請蔬菜、部分肉食品運(yùn)費(fèi)、損耗和差價損失達(dá)1079.46 萬元，調(diào)用中央儲備肉1300噸，我們將跟蹤蔬菜、肉食品投放運(yùn)輸補(bǔ)貼資金的到位工作。

　　四是盡快研究上報建立重要商品應(yīng)急儲備制度，進(jìn)一步完善自治區(qū)、地州市兩級重要商品儲備制度。根據(jù)實(shí)際情況，合理確定糧、油、肉、蛋、菜以及救災(zāi)物品的儲備種類和數(shù)量，指定一批商貿(mào)流通龍頭企業(yè)承擔(dān)儲備任務(wù)，確保在遇到突發(fā)事件后保障當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钚枨蟆?

在應(yīng)對國際金融危機(jī)、“穩(wěn)外需”方面

　　提神鼓勁，振奮精神。為消除“7?5”事件對新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，我們已向國外經(jīng)商參處和國外商協(xié)會發(fā)函，并通過對外參展、招商等活動，對外宣傳、解釋“7?5”事件的性質(zhì)，事件改變不了我們加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決心和信心，我們的各項(xiàng)政策不變，各類投資貿(mào)易促進(jìn)活動照常舉行，特別是“烏洽會”將如期舉行，增強(qiáng)世界各國與我們加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作的信心。引導(dǎo)企業(yè)正視困難，積極采取應(yīng)變措施，用足用好政策，努力增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展信心。

　　跟蹤落實(shí)已有的政策措施。落實(shí)好自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、扶優(yōu)扶強(qiáng)、地產(chǎn)品出口、加工貿(mào)易進(jìn)口和科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地等扶持政策。積極爭取國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)、優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、進(jìn)口貼息、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等專項(xiàng)資金項(xiàng)目，發(fā)揮好政策導(dǎo)向和“四兩撥千斤”作用。

　　爭取盡快出臺鼓勵出口的新措施。遏制出口特別是邊貿(mào)出口的繼續(xù)下滑，根據(jù)形勢變化和現(xiàn)有政策的效果，研究出臺鼓勵出口的新舉措，以調(diào)動企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性。

　　培育進(jìn)出口新的增長點(diǎn)。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品、地產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品出口，原油、潤滑油基礎(chǔ)油、鐵礦砂的加工貿(mào)易，以及原油、天然氣、各類礦砂的進(jìn)口，塔城國際資源公司等境外投資項(xiàng)目投產(chǎn)而帶動的資源能源性商品進(jìn)口。

　　辦好第18屆烏洽會等投資貿(mào)易促進(jìn)活動。繼續(xù)抓好烏洽會期間的“絲綢之路投資論壇暨第6屆國際投資促進(jìn)論壇”、“中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工商發(fā)展及中西南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作高層論壇”、“上合組織成員國投資論壇”等活動。繼續(xù)加大“走出去”辦展的力度，切實(shí)辦好伊朗、德國、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦等展會。

　　進(jìn)一步完善大通關(guān)工作機(jī)制，努力構(gòu)建大外經(jīng)貿(mào)格局。2009-08-19 14:56:24

和宜明廳長：

　　2005年11月8日，在阿拉山口火車站，大批集裝箱等待換裝。阿拉山口位于新疆博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，是舉世矚目的第二座亞歐大陸橋中國段的西橋頭堡，也是我國西部地區(qū)第一大口岸。這里還 是歷史上古絲綢之路的重要關(guān)口，素有“準(zhǔn)噶爾山門”之稱。自從阿拉山口鐵路口岸1992年12月1日正式向第三國開放以來，昔日的不毛之地已經(jīng)成中國西部最令商家向往的地方之一。經(jīng)過10余年的建設(shè)，阿拉山口口岸的過貨量由剛開始的15萬噸發(fā)展到2008年的1898萬噸，貿(mào)易貨值高達(dá)109億美元，是我國過貨量第二、過貨貿(mào)易值最大的陸路口岸。2009-08-19 15:33:18

和宜明廳長：

國家級伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)一角

　　1978年國家實(shí)行改革開放政策，新疆外經(jīng)貿(mào)事業(yè)迎來了快速發(fā)展的春天。經(jīng)過三十多年的艱苦努力，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由最初的申報審批、自主審批制發(fā)展到今天的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制，外貿(mào)經(jīng)營主體由最初的幾家專業(yè)外貿(mào)公司發(fā)展到2008年的5877家。新疆進(jìn)出口額從10億美元增至50億美元用了10年，從50億美元至100億美元用了3年，從100億美元增至200億美元只用了一年時間。2009-08-19 15:35:03

和宜明廳長：

2005年烏魯木齊對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會開幕式盛況

　　新疆作為地處祖國內(nèi)陸腹地的省區(qū)，對外貿(mào)易市場拓展至關(guān)重要。1992年以前，進(jìn)出口市場主要集中在東部口岸的日本、香港等國家和地區(qū)，出口前5位的市場占出口總額比重在75%以上，進(jìn)出口市場維持40—48個左右。1992年大力開展邊貿(mào)后，進(jìn)出口市場逐年增加，1992年發(fā)展到58個、1999年達(dá)98個、2008年達(dá)167個。2009-08-19 15:36:19

和宜明廳長：

2006年3月27日新疆三寶公司出口哈國車輛發(fā)車儀式

　　邊境貿(mào)易成為新疆對外貿(mào)易的主體和支柱。國函〔1992〕61號文和國發(fā)〔1996〕2號文件的出臺，為新疆邊境貿(mào)易發(fā)展給予政策上的大力支持。新疆充分發(fā)揮與獨(dú)聯(lián)體國家的地緣優(yōu)勢和資源上的互補(bǔ)性 ，“貿(mào)易興邊”效果明顯。2008年新疆邊貿(mào)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額176.42億美元，同比增長87.4%，占全區(qū)進(jìn)出口的79.4%，占全國邊貿(mào)進(jìn)出口總值的57.1%。2009-08-19 15:37:26

和宜明廳長：

阿拉山口口岸鐵路貨運(yùn)列車

　　新疆地處亞歐交界邊緣，經(jīng)過多年建設(shè)，目前已形成沿邊開放的大口岸格局，擁有17個國家一類口岸和12個二類口岸。2007 年新疆對外出口產(chǎn)品的70%來自祖國內(nèi)地，進(jìn)口產(chǎn)品的70%以上是內(nèi)地所需的資源能源性產(chǎn)品。有效發(fā)揮了“東聯(lián)西出、西來東去”的作用，連接了亞歐市場和國內(nèi)三個三角洲地帶，也帶動了新疆第三產(chǎn)業(yè)繁榮與口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中哈石油管道的投入運(yùn)營進(jìn)一步凸顯新疆能源大通道的地位和作用。2009-08-19 15:38:45

和宜明廳長：

具有新疆民族特色的小工藝品、食品市場

　　新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，新疆商貿(mào)流通業(yè)闊步前進(jìn)，流通體制改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，城鄉(xiāng)市場進(jìn)一步開拓，流通現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，有力地促進(jìn)了流通產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為擴(kuò)大商品流通，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障各族人民群眾生產(chǎn)生活需要，推動小康新疆和和諧新疆建設(shè)，做出了重要貢獻(xiàn)。2009-08-19 15:43:22

和宜明廳長：

新疆烏魯木齊國際大巴扎夜景

　　2008年，新疆社會消費(fèi)品零售總額突破千億元大關(guān)，達(dá)1025.72億元，較1978年的24.73億元增長了40.47倍，年均增長13.2%。住宿餐飲零售額154.12億元，年均增長20.5%，星級酒店從無到有，發(fā)展到300多家，酒店規(guī)模躋身全國前十。以商貿(mào)流通業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員306.21萬人，占社會就業(yè)人數(shù)的36%。商貿(mào)流通業(yè)已發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)各大門類中總量大、貢獻(xiàn)率高、拉動力強(qiáng)的行業(yè)。

新疆烏魯木齊好家鄉(xiāng)超市一角
　　改革開放以來，新疆農(nóng)村交通、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“東桑西移工程”穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城鄉(xiāng)雙向流通渠道日益暢通，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和工農(nóng)業(yè)發(fā)展。截止2008年底，全區(qū)100家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場完成升級改造，新建擴(kuò)建倉儲、交易規(guī)模20多萬平方米；建設(shè)和改造農(nóng)家店6000個，建成配送中心67年，覆蓋了全區(qū)92%的縣（市）、86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村，惠及百萬農(nóng)民。

2007中國新疆（昌吉）美食文化節(jié)一角
　　新疆生產(chǎn)、生活資料商品市場快速發(fā)展，已形成以烏魯木齊為中心、以區(qū)域性中心城市為依托，遍布城鄉(xiāng)、多層次、多門類的市場體系。交易品種涵蓋了全國各地95%以上的生活資料和新疆重要的生產(chǎn)資料。以華凌綜合市場、國際商貿(mào)城、邊疆賓館、棉花交易市場、糧油交易市場、北園春批發(fā)市場等作為代表的一批大中型商品交易市場交易規(guī)模大，輻射功能強(qiáng)，對全區(qū)及周邊國家經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

新疆地毯工藝品市場一角
　　以推進(jìn)流通業(yè)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，新疆國有流通企業(yè)改革不斷深化，流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。截至2007年底流通流域國企改制面達(dá)98%以上，國企改革任務(wù)基本完成。各種非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已成為流通業(yè)發(fā)展的主體。“品牌萬里行工程”逐步深入，截至2007年底，全區(qū)擁有有效期內(nèi)中國名牌產(chǎn)品18個，自治區(qū)名牌產(chǎn)品128個。2009-08-19 15:52:05

主持人：感謝和廳長給我們介紹了這么多新疆方面的情況，我想廣大網(wǎng)友還有許多問題期待與您進(jìn)一步交流。2009-08-20 13:12:49

和宜明廳長：謝謝廣大網(wǎng)友，我非常愿意通過網(wǎng)站與廣大網(wǎng)友進(jìn)一步進(jìn)行交流，聽取他們的建議，共同推動新疆商務(wù)事業(yè)不斷取得新成就。2009-08-20 13:13:46

叢叢：和廳長：
您好！我們是做建材設(shè)備的工廠，最近幾年獨(dú)聯(lián)體國家在新疆的出口份額劇增，他們在新疆的一些辦事處需要注冊嗎？我們和他們合作有什么風(fēng)險和注意事項(xiàng)嗎？請答復(fù)，謝謝！2009-08-21 10:35:40

和宜明廳長：您好！近年來我國建材對獨(dú)聯(lián)體國家出口增長迅速，貴公司經(jīng)營建材設(shè)備，相信會有較好的前景。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，外國企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織在華設(shè)立代表處，需要到當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記。外國企業(yè)在新疆設(shè)立代表處，需通過新疆外企服務(wù)公司向自治區(qū)工商局提交申請，詳情可咨詢外企服務(wù)公司業(yè)務(wù)科，電話0991-8820710。

　　關(guān)于和中亞國家商人合作的風(fēng)險與注意事項(xiàng)，請參閱我國駐中亞各國經(jīng)商參處網(wǎng)站和商務(wù)部網(wǎng)站參贊訪談錄相關(guān)內(nèi)容。2009-10-29 11:09:46

陳：我是湖南省張家界市商務(wù)局外貿(mào)科，請問：
1.張家界的柑橘、茶葉可以通過新疆出口到中亞國家嗎？
2.我們做柑橘、茶葉出口到中亞國家，請你給我們提點(diǎn)建議。2009-08-21 16:31:54

和宜明廳長：符合我國出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的柑楠、茶葉是可以出口到中亞國家的。新疆有我國通往中亞市場的地緣優(yōu)勢，隨著新疆大外經(jīng)貿(mào)格局的構(gòu)建，運(yùn)輸通關(guān)日益便捷、貿(mào)易集散地與進(jìn)出口大通道作用日益顯著，便于企業(yè)在中亞國家開展商貿(mào)活動。另外，新疆與中亞國家邊境貿(mào)易活躍，占新疆對外貿(mào)易七成左右，如果有企業(yè)對中亞市場感興趣，我們歡迎來新疆設(shè)立邊貿(mào)公司開拓中亞市場。詳情可咨詢自治區(qū)邊境貿(mào)易管理局，業(yè)務(wù)電話0991-2859184。
　　柑橘和茶葉屬于農(nóng)產(chǎn)品，食品安全是首要問題，雖然目前中亞國家市場還沒有執(zhí)行歐美、日本等國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)苛的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，但是從樹立口碑和品牌、提高產(chǎn)品競爭力方面考慮，對出口農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖和生產(chǎn)基地進(jìn)行GAP、HACCP、GMP等質(zhì)量安全認(rèn)證是必要的。

　　每年9月1日至5日的“烏魯木齊對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會”已經(jīng)成功連續(xù)舉辦18屆，中外客商云集，是我國企業(yè)開拓中亞市場的良好平臺，歡迎湖南張家界的企業(yè)組團(tuán)參加。烏治會辦公室聯(lián)系電話：0991-287989O。此外，我廳每年還在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等周邊國家主辦或參與多個展洽會，開展貿(mào)易促進(jìn)活動，也歡迎企業(yè)報名參展。聯(lián)系電話0991-2861688。關(guān)于中亞各國的市場概況等信息，請參閱我國駐中亞各國經(jīng)商參處網(wǎng)站和商務(wù)部網(wǎng)站參贊訪談錄相關(guān)內(nèi)容。2009-10-29 13:01:05

劉民：7。5事件后，新疆的對外通信聯(lián)系十分不便，我們一直在和新疆烏魯木齊從事貿(mào)易，什么時間網(wǎng)上聯(lián)系可以恢復(fù)。這是我們最關(guān)心的問題。現(xiàn)在生意成本比原來高了幾倍。2009-08-22 14:55:24

和宜明廳長：“7·5”事件后，新疆對外通信聯(lián)系暫時受到一定的影響。但是，新疆在祖國改革開放大局中的地位沒有變化，新疆所處的地緣、資源優(yōu)勢也沒有變化。面對未來，新疆大發(fā)展、大繁榮的前景依然看好。新疆商務(wù)廳將一如既往地為社會各界朋友開展貿(mào)易、洽談合作提供良好服務(wù)。關(guān)于通信聯(lián)絡(luò)工作，我們也一直在努力，相信網(wǎng)上聯(lián)系很快就能恢復(fù)。2009-10-29 11:18:29

三綠：請問新疆自治區(qū)商務(wù)廳就商務(wù)部三綠工程中,培育綠色市場的工作今年有沒有計劃,據(jù)所知,新疆自治區(qū)自05年啟動了綠色市場的培育工作以來,從06年至今再也沒有推薦過綠色市場,請問廳長,今年在此形式下,綠色市場的工作是否不準(zhǔn)備啟動?2009-08-23 22:42:06

和宜明廳長：三綠工作建設(shè)啟動以來，我們一直致力于推進(jìn)三綠工程建設(shè)，并且總體成效處于全國中上水平。我們組織相關(guān)企業(yè)參加三綠工程方面的各種展會，積極開展三綠工程宣傳活動，認(rèn)真開展培育工作，一批企業(yè)成為三綠工程建設(shè)示范單位，并被命名為三綠工程基地、生產(chǎn)加工線、綠色通道、綠色市場等。

　　2009年，我們按照商務(wù)部關(guān)于開展三綠工作的重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)三綠工程建設(shè)工作。目前，已有東寶集團(tuán)、和靜衛(wèi)拉特食品公司、北園春批發(fā)市場、和田活畜儲備基地等企業(yè)提出申請要求進(jìn)行綠色市場認(rèn)定。加之前幾年已獲認(rèn)定的企業(yè)，我區(qū)己獲得相關(guān)認(rèn)證和正在申請認(rèn)證的企業(yè)有近20家。

　　我們將繼續(xù)發(fā)揮政策的聯(lián)動效力，努力使獲得商務(wù)部政策支持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、雙百市場、萬村千鄉(xiāng)市場、連鎖超市、中央和地方儲備商務(wù)基地等企業(yè)，積極參與與三綠工程相關(guān)的各項(xiàng)認(rèn)證工作，推動三綠工程建設(shè)步伐。2009-10-29 12:59:06

李先生：請問和廳長.新疆自治區(qū)商務(wù)廳就商務(wù)部三綠工程中綠色市場的培育工作2009年有沒有計劃,根據(jù)部里2009年三綠工作的重點(diǎn),要求地方流通主管部門加大對綠色市場的培育工作,推進(jìn)綠色市場認(rèn)證.自治區(qū)自2005年推薦了3家企業(yè)申報綠色市場以外,從06年至今一直沒有開展此項(xiàng)工作,,請問今年的綠色市場培育工作具體有哪些?2009-08-24 15:19:16

和宜明廳長：李先生，您好！具體回答詳見上位網(wǎng)友提問。2009-10-29 13:00:14

旭升照明：您好，我是一家生產(chǎn)燈具的企業(yè)，最近幾年新疆快速發(fā)展，尤其去年國家40000億投資拉動內(nèi)需，新疆更是一個大好建設(shè)時期，大興基礎(chǔ)工程，時值各大行業(yè)欣欣向榮，都向往新疆淘金，請問廳長，我們照明行業(yè)是否值得前往，謝謝！2009-08-28 09:29:26

和宜明廳長：新疆是祖國西部正在開發(fā)的一塊寶地，近年來，對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，2008年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值達(dá)122億美元，同比增長62%。與新疆開展進(jìn)出口貿(mào)易的國家和地區(qū)達(dá)167個。今年1-9月，在國際金融危機(jī)，特別是“7·5”事件的不利影響下，進(jìn)出口仍實(shí)現(xiàn)97.8億美元的好成績。全區(qū)消費(fèi)市場平穩(wěn)增長，商貿(mào)流通欣欣向榮。今年1-9月份，新疆對中亞及俄羅斯貿(mào)易額66.99億美元。照明設(shè)施、建材等商品在中西南亞地區(qū)有著廣闊的市場，我們熱忱歡迎各界朋友來新疆共謀發(fā)展。2009-10-29 11:38:21

王麗：和廳長好！請您介紹：
1.新疆對外經(jīng)濟(jì)合作取得的成就
2.新疆目前發(fā)展外經(jīng)事業(yè)存在的困難
3.新疆促進(jìn)外經(jīng)工作的舉措
4.對未來外經(jīng)工作發(fā)展的思考和建議2009-09-01 09:31:44

和宜明廳長：關(guān)于新疆對外經(jīng)濟(jì)合作方面的情況，我們在前期主材料已向各位網(wǎng)友做了介紹。今年1－8月，新疆地方(不含兵團(tuán))新批境外投資項(xiàng)明目10個，中方協(xié)議投資8965萬美元，增長147％，對外工程承包完成營業(yè)額2091萬美元，增長16.9%。新疆與周邊8國接壤，有5600企業(yè)的邊境線，地緣優(yōu)勢明顯，開展經(jīng)貿(mào)合作得天獨(dú)厚。歡迎前來考察，洽談合作。有關(guān)新疆外經(jīng)貿(mào)的相關(guān)情況可登錄新疆商務(wù)網(wǎng)：wjmt@xjftec.gov.cn或查閱中西南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇相關(guān)內(nèi)容。2009-10-29 12:33:32