主持人：各位網友大家好。歡迎參加商務部網站商務參贊訪談欄目。本期我們邀請到了中國駐吉爾吉斯共和國大使館經濟商務參贊處的劉傳武經濟商務參贊與大家進行交流。
　　劉參贊您好，非常高興您能在百忙之中參加商務部網站“商務參贊訪談”。2009-08-18 14:46:23

劉傳武參贊：主持人好，各位網友好，很高興有機會通過商務部網站向各位關注吉爾吉斯的朋友們介紹吉爾吉斯的相關情況。2009-08-18 14:57:35

主持人：請您首先介紹一下吉爾吉斯的有關情況？2009-08-18 14:57:44

劉傳武參贊：吉爾吉斯斯坦系中亞內陸國，面積19.85萬平方公里，北部與哈薩克斯坦毗鄰，西南部與塔吉克斯坦相連，西部與烏茲別克斯坦交界，東部與東南部與中國接壤，邊界線全長4170公里，其中與中國的共同邊界長1096公里。吉目前政局穩定，商業繁榮，民族和睦，與我國經貿關系發展迅速，并在政治、人文等各領域有著密切合作。
　　（一）簡史
　　 15世紀后半期，吉爾吉斯民族基本形成。19世紀前半期，屬浩罕汗國。19世紀60－70年代，整個吉爾吉斯被并入沙俄。1924年10月14日在蘇維埃社會主義加盟共和國境內成立了卡拉－吉爾吉斯自治州，1926年2月1日改為吉爾吉斯自治共和國。1936年12月5日成立吉爾吉斯蘇維埃社會主義共和國，同時加入蘇聯。1990年12月15日，共和國最高蘇維埃發表主權國家宣言，確定正式國名為吉爾吉斯共和國。1991年8月31日宣布獨立。同年12月21日，吉作為創始國加入獨聯體。
　　（二）地理
　　吉國土的93％在海拔1000米以上，3/4以上在海拔1500米以上， 1/3地區高達3000－4000米，平均海拔2750米，素有"山地之國"之稱。境內最高峰為勝利峰，為世界最高峰之一，海拔7439米。伊塞克湖為世界上第二大高山湖，僅次于南美洲的"的的喀喀湖"。伊塞克湖面積6236平方公里，湖水最深處達668米，海拔1600米。吉屬大陸性氣候，四季分明，夏季炎熱、干燥，冬季比較寒冷，晝夜溫差較大，晴天多，少刮風，1月平均氣溫－6℃，7月平均氣溫27℃。
　　（三）自然資源
　　吉人均礦產資源儲量豐富，自稱擁有化學元素周期表中的所有元素，還有一些世界級的大型礦床，如庫姆托爾金礦，哈伊達爾干汞礦，卡達姆詹銻礦等。許多資源的儲量和分布情況有待進一步勘探研究，以確定開發前景。據有關統計，現有探明儲量的優勢礦產有金、鎢、錫、汞、銻、鐵。
　　【黃金】 地質儲量約為2500--3000噸，其中探明的工業儲量在560噸以上，其中，庫姆托爾金礦希世界十大金礦之一，遠景儲量780噸，截止目前已開采200噸左右。
　　【汞礦】 資源儲量7.92萬噸金屬汞。境內已發現的礦苗近400處，其中兩處最大的礦產地（儲量超過2萬噸）分別位于瓊科伊（2.58萬噸）和哈伊達爾干（2.09萬噸）哈伊達爾干汞生產聯合體是中亞地區唯一生產工業汞的企業。最高年產曾達到6000噸左右。
　　【鎢礦】 總儲量38.6萬噸（三氧化鎢）。其中12.52萬噸已進行工業開采，已探明儲量但暫停開采的儲量0.1565萬噸，已評定的儲量1.09萬噸。
　　【錫礦】 根據1976年原蘇聯時期的資料，兩大礦產地之一的烏齊科什貢的礦石探明儲量為1150萬噸，礦石平均品位0.54％，錫儲量為6萬噸。
　　【鐵礦】 吉境內通過普查初步確定的產地有2-4處，多為紅鐵礦，僅杰德姆礦為磁鐵礦，據初步勘查結果估算，礦石總量約為54億噸，屬特大型礦。
　　（四）首都、人口、語言、宗教、貨幣
　　吉比什凱克（前蘇聯時期稱伏龍芝市）始建于1825年，是吉政治、經濟、交通、科學和文化中心。市區人口近100萬，是個多民族的城市。位于阿拉套山腳下，楚河谷地中央，四周群山環繞，雪峰依稀可見。城市海拔750米，屬大陸性氣候，空氣清新，日照充足，年均氣溫攝氏零上10度。城市面積130平方公里（城區面積123平方公里），是中亞著名的綠色城市，綠化面積達43平方公里，人均占有綠地面積72平方米。經濟以工業、服務業和商品零售業為主。
　　吉共有人口520萬（截至2008年底），系多民族國家，由84個民族組成，其中，吉爾吉斯族占64.9％、烏茲別克族-13.8％、俄羅斯族-12.5％、烏克蘭族-1.8％、塔塔爾族-1.3％、哈薩克族-0.9％、日耳曼族及塔吉克族各0.8％。100多年前從中國陜西、甘肅等地遷徙到中亞地區定居的回族在吉境內現有約12萬人，被稱為"東干族"。80％以上居民信奉伊斯蘭教，其余居民信奉東正教和天主教。吉爾吉斯語為國語，俄語為官方語言。
　　吉本幣為索姆，1美元可兌換43.5索姆(2009年8月初)。
　　（五）政治
　　吉為立法、司法、行政三權分立的總統制國家。總統由選舉產生，任期5年，只能連任兩屆。現任總統為庫爾曼別克?巴基耶夫（2005年7月當選，2009年7月23日再次當選連任），現任總理為伊格爾.丘季諾夫（2007年7月24日起出任總理）。根據憲法，議會為履行立法職能的代表機構。2008年1月組成的新議會實行黨派制,議會多數黨-光輝之路黨占有75個議席,現任總理即為該黨提名。吉實行多黨制，截止目前，在吉司法部正式登記注冊并開展活動的政黨有82個。盡管吉經歷2005年"3.24"天鵝絨革命后國家秩序一度混亂,權力出現真空,但現總統經過與反對派數次較量,實際控局能力增強,政局已趨向穩定。
　　（六）外交
　　吉奉行務實、平衡的多元外交政策，在獨聯體、歐亞共同體、上海合作組織等國際機構項下積極參與多邊合作，并將俄羅斯、美國視為其外交戰略重點，但與兩國經貿、投資合作規模偏小，水平較低，缺乏實際內容。注重與哈薩克斯坦、中國等鄰國開展務實合作。截至2009年月，吉與世界上115個國家建立了外交關系。1992年1月5日，吉與我國正式建立外交關系。
　　近年來，吉亦相應加強了與土耳其、日本、韓國、德國等投資、經貿與援助合作關系。
　　（七）經濟
　　吉經濟以農牧業和資源（有色金屬）開發型工業為主，工業結構不完整，生產原料供應和產品銷售過多依賴原蘇聯其他國家。吉獨立以來，經歷了從計劃經濟向市場經濟轉軌的艱難歷程。近兩年來，吉經濟發展總體比較平穩，宏觀經濟各項指標保持在國際貨幣基金組織為其制訂的范圍之內，國家財政狀況繼續好轉，外匯儲備增加，外債規模得到控制，匯率基本穩定，通貨膨脹率保持在較低水平。
　　2008年，盡管遭遇全球性金融危機，國內能源短缺等問題，吉經濟仍保持較平穩增長，全年GDP達45億，實現了7.6%的增長。但下半年經濟增長明顯放緩，金融危機對吉引資、外貿、勞務輸出等影響開始顯現。在中亞地區因全球性金融危機影響整體經濟下滑的大環境下，2009年吉經濟未能獨善其身，1-4月份，吉GDP為10.6億美元,較去年同期增長0.5%,同期,工業總產出5.4億美元,較去年同期下降15.6%,農業總產出3.6億美元,較去年同期略增1.6%。2009-08-18 15:01:00

主持人：中國與吉爾吉斯雙邊經貿關系如何？2009-08-18 15:02:09

劉傳武參贊：
　　（一）雙邊貿易合作
　　近年來，中吉兩國經貿關系快速發展，雙邊貿易額連年大幅增長，多、雙邊經貿合作日益加強。我于2004年5月任中國駐吉爾吉斯斯坦使館經商參贊，當年雙邊貿易額達6.02億美元，比上年增長91.6％。盡管2005年吉出現政權交替，雙邊貿易仍大幅增長，達9.72億美元。2008年，中吉兩國貿易額達93.33億美元，其中，我向吉出口92.12億美元，主要為紡織品、服裝、機電產品、塑料產品、通訊技術產品等，自吉進口1. 21億美元，主要為畜皮、廢舊金屬、鋁材、單多晶硅等。吉首次超過烏克蘭成為我在獨聯體的第三大貿易伙伴。今年第一季度，占雙邊貿易額80%以上的我新疆地區與吉貿易額達到9.17億美元，較去年同期增長40%。同期, 新疆對吉出口額（9.17億美元）已超過對哈薩克斯坦的出口（8.8億美元）。
　　（二）雙邊投資合作
　　在雙邊貿易規模不斷擴大，貿易商品結構逐步改善的同時，兩國經濟技術合作進一步深化，雙方在交通、通訊、能源、礦產資源開發、農業、承包工程等領域的合作進展順利。同時，雙方在上海合作組織框架內正積極探討和實施一批多、雙邊合作項目。我在吉投資和經濟合作項目包括公路建設、礦產資源勘探開發、通訊設備供應、商品分撥、餐飲等。據吉方統計，1995年-2009年初，中國在吉直接投資累計超過1億美元。目前,中國在吉實際投資在7000萬-1億美元之間，注冊企業近200余家。2009-08-18 15:02:24

主持人：吉爾吉斯的投資環境怎么樣？2009-08-18 15:02:36

劉傳武參贊：
　　（一）吉利用外資總體情況
　　吉政府對外國投資持積極鼓勵的態度，并以立法形式對外國在吉投資予以保護。據吉國家統計委員會公布的資料，1995年--2009期間，吉累計吸引外國直接投資超過20億美元。投資大多來自哈薩克斯坦、德國、美國等。2009年上半年，盡管受到全球性金融危機影響，哈薩克斯坦投資一度回撤，但俄羅斯政府年初向吉提供3億美元優惠貸款迅速填補了哈撤資空缺，帶動吉引資額同比較去年同期增長38%。
　　（二）吉利用外資的法規和政策
　　吉吸引外國投資的基本法律依據是《吉爾吉斯共和國投資法》。此外，在吉《自由經濟區法》、《土地法》、《稅法》、《海關法》、《股份公司法》、《私有化法》、《許可制度法》、《勞動法》等有關法律法規和政府決議中也都對在吉的外國投資和外國投資者有相應規定。
　　吉現行"投資法"于2003年3月獲準生效，是吉經濟投資領域現行的基本法規。
　　對外資主要規定和優惠如下：
　　1、外國投資者在吉投資不受行業限制，可在吉任何經濟活動領域進行投資。
　　2、對外國投資者實行國民待遇。除了在自由經濟區注冊的外資企業（見本《指南》有關自由經濟區章節），其他外資企業一般情況下不享受稅收優惠。
　　3、對投資性進口商品（如外資企業用于生產的機器設備）免征進口關稅。
　　4、對外國投資不得歧視。外國投資者在吉法律允許的范圍內可在吉境內獨立自主進行投資活動，其財產、投資及合法權利受到吉法律保護。
　　5、外國投資者可自由支配一切合法所得，可將在吉經營所得利潤及人員的工資收入自由匯往境外，且數量不受限制。
　　6、外資企業依法享有充分的經營自主權，吉政府部門不得隨意干涉外資企業的正常經營活動（國家稅務部門每年只能對企業進行一次檢查）。
　　7、凡在吉政府鼓勵投資的優先發展領域進行投資、以及在吉國家發展規劃項下對特定區域進行投資，均可根據吉現行有關法律規定對投資者給予相應的優惠（優惠內容未做具體規定。見吉《投資法》 第二章第4節第7條）。
　　8、在吉政府對投資法、稅法和關系到國家安全、公眾健康及環境保護的法規進行修改或補充的情況下，外國投資者有權在上述修改或補充生效之日起10年內自由選擇對其自身最為有利的適用法規條款。即外國投資者可以根據自身利益的需求，在原有法規和修改后的法規之間進行自由選擇。
　　9、在吉法律對自由貨幣在其境內外的流通實行限制的情況下，外國投資者不受其限制。如對外國投資者實行此種限制，則必須以防止洗錢交易的法規為依據。
　　10、外國人有權在吉購置不動產，但無權取得土地所有權（可以取得土地使用權）。外國自然人無權在吉購置住宅，但在吉注冊的外國法人可以按規定程序購買住宅。
　　（三）吉現行稅法情況
　　吉現行稅法于2009年1月1日起正式實施。稅法在稅種、稅率、納稅管理等方面均作出了重大調整，極大減輕了企業的納稅負擔。如將現行稅法16項稅種縮減至9項，將企業增值稅稅率由原有的20%降至12%,并免除農產品加工企業增值稅。同時，通過啟動征收不動產稅、上調土地稅稅率有效減少空置廠房、土地數量，使企業將其投入生產與經營。此外，稅法實施也將使我在吉企業稅負有所變化，主要包括：
　　1、對于我在吉普通生產型企業，增值稅稅率降低了8個百分點，取消征收緊急狀態稅、道路使用稅和銷售稅，企業稅負將下降。
　　2、我在吉自由經濟區內生產型企業，如其產品在吉國內銷售，因新稅法規定增值稅稅率下降，企業稅負將減少。如其產品外銷將補繳銷售稅、增值稅，稅負將增加。
　　3、我在吉貿易型企業仍將繳納銷售稅、增值稅，但因有關稅率下調，企業稅負將相應減少。
　　4、稅法對礦產開發企業一次性征收紅利稅，原有資源稅等稅種征收條件保持不變，因此，紅利稅開征將加大我在吉礦產開發企業的稅負。
　　外國企業涉及稅種：
　　1、增值稅--稅率12%。進口環節的增值稅由海關代征。
　　2、法人利潤稅-10%。對于以土地為基本生產資料的企業僅征收土地稅。
　　3、消費稅--涉及燃油產品、酒精類產品、金銀飾物、煙草、高檔裘皮類商品等。稅率由吉政府確定，每年公布一次。
　　4、社會保險基金--企業工資總額的33%。企業繳納25%，
　　領取工資的個人繳納8%；
　　5、土地稅-采用級差計稅辦法,根據土地用途、位置及其他因素的不同而定。具體稅率及計算方法可向當地（市、區級）土地管理部門咨詢。另，現行稅法規定將農業土地稅稅率平均提高30%。
　　（四）吉優先引資領域
　　1、交通運輸業
　　吉國內交通運輸主要依靠公路汽車運輸，公路運輸占吉全國總運量90%以上。吉的公路多建于原蘇聯時期，年久失修，但吉政府無力承擔所需投資，因此，公路和交通礎設施的改造和建設被吉政府列為吸引外資的最重要領域之一。目前，依靠亞洲銀行和日本政府貸款，吉已基本完成了對國內南北動脈比什凱克--奧什公路的改造。中吉烏公路吉境內路段的修復項目也已在中國政府提供的援助資金基礎上啟動，2008年初，中吉雙方在"資源換項目"項下啟動其中50公里路段。2008年底，雙方就使用我向上合成員國提供的優買貸款修復剩余67公里路段達成一致。至此，該公路吉境內段有望2-3年內全線貫通。此外，其他幾條重要國道也擬利用外國資金逐步進行修復和改造。
　　2、電信業
　　吉獨立后發展較快的行業。自2003年起，吉采取公開招標形式拍賣吉爾吉斯電信公司國有股份。吉方希望通過拍賣部分國有股份進一步吸引外資進入通訊領域，以此引進先進技術、設備和管理經驗，促進本國通訊和信息產業的發展。有關項目由于吉電信業內部阻力至今難以實施。
　　3、農業及農產品加工業
　　農業在吉國民經濟中占有重要地位，近年來其產值一直占吉GDP的35%以上，吉全國約65%的人口居住在農業地區，約半數的就業人員從事農業生產和農業服務。食品和農產品加工業是吉最重要的工業生產部門之一，但吉現有加工能力和設備技術水平遠遠不能滿足其農產品加工需求，是吉鼓勵外國投資的最重要行業之一。吉政府對從事種子、種畜、種禽生產的企業，以及化肥、農藥及其他農資的進口均實行稅收優惠（免征增值稅），鼓勵農產品出口。
　　4、礦產資源開發
　　吉主要的礦產資源有：金、汞、稀土、錫、鎢、煤、非礦物原料和地下水。目前，這些資源中得到工業開發的僅是其中極小部分，許多資源的儲量和分布情況有待進一步勘探研究，以確定開發前景。吉現行政策鼓勵外國投資者開發其礦產資源，既允許外國投資者與吉方合資合作勘探開采，也允許外國公司獨資從事礦產資源的研究、勘探和開采。開采所得的礦產品外國投資者無須與吉政府分成，完稅后可依法向境外輸出。吉政府地質礦產署是負責發放礦產資源勘探和開發許可證的主管機構。
　　5、水力發電
　　吉水力資源豐富，在獨聯體國家中僅次于俄羅斯和塔吉克斯坦，近幾年年發電總量約140--150億千瓦時。吉希望吸引中國參與其重要電站的投資和建設。今年初，在吉不久前自籌資金啟動卡姆巴拉金2號水電站后，俄羅斯政府與吉達成合作建設卡姆巴拉金1號水電站協議，總投資預計將超過20億美元。
　　6、旅游業及其相關產業
　　吉自然風光優美，生態環境優越，擁有得天獨厚的旅游資源，伊塞克湖是其最優秀的代表。但多數現有旅游勝地服務設施陳舊，管理方式落后，許多景點交通不便，旅客安全缺少保障。目前，旅游者主要來自哈薩克、俄羅斯等獨聯體國家，亞洲及歐美游客較少。吉希望通過引資改善現有旅游基礎設施，加快新景點開發，從而使旅游業真正成為吉經濟增長的亮點。吉現有數十家旅行社，最大的8家旅行社中包括中國私人投資的旅游公司。2009-08-18 15:02:50

主持人：我國企業在與吉進行貿易往來和投資時應注意什么問題？2009-08-18 15:03:03

劉傳武參贊：根據近年中國企業在吉經營的實際情況，建議企業在吉從事貿易合作和投資過程中注意以下事項：
　　（一）加強對吉法律法規的了解。
　　（二）聘請當地律師參與重要法律和文件簽署過程。
　　（三）深入了解項目背景，避免產權不清。
　　（四）守法居留，合法經商。
　　（五）建立良好的企業運行機制，使用高素質人才。
　　（六）注意與當地居民和商戶的關系，營造良好經營氛圍。
　　（七）重視公益活動作用，樹立企業良好形象。2009-08-18 15:03:12

主持人：當前全球性金融危機對吉和中吉雙邊經貿合作有什么影響？2009-08-18 15:03:22

劉傳武參贊：由于吉參與經濟全球化程度較低，經濟規模總體偏小，與歐美等經濟體聯系較少，因此未受到本次全球性金融危機的直接影響。但由于吉對俄羅斯、哈薩克斯坦在貿易、勞務、投資等方面依存度較高，而俄、哈受全球性金融危機影響較大，因此吉來自哈的直接投資下降，許多在兩國務工的勞務人員因就業機會減少將被迫返鄉，使吉就業形勢更趨緊張，拉動經濟增長的務工收入也將大幅縮減，明年上述問題可能更趨嚴重。就雙邊經貿而言，主要是吉購買力下降一定程度上影響到我對吉出口，對我與吉貿易結構、在吉投資方式影響并不大。2009-08-18 15:03:30

主持人：吉政府在應對金融危機方面采取了什么措施？2009-08-18 15:03:48

劉傳武參贊：吉政府日前通過應對全球性金融危機計劃，具體救市措施包括：
　　1、鞏固銀行體系，加強央行監管與融資力度
　　1）增發國家有價債券、實行國家對居民存款擔保抵償金制度。
　　2) 允許央行視時干預貨幣市場、確保吉外匯黃金儲備保持10億美元水平以應不時之需。
　　3）出臺銀行貸款保護與抵押等法規、建立銀行風險早期預警機制。
　　4）建立國家保險公司，監控吉保險行業資金流向。
　　5）擴大租賃公司數量，應用IPO（首次公開發行股票）作為證券市場工具。
　　2、改善企業經營環境
　　1）實施企業舉報制度，減少行政機構對企業經營的干預。
　　2）實行"一站式"辦公，簡化企業辦事審批程序。
　　3）成立專門審查機構，對企業經營的有關法律法規進行系統審核。
　　4）國家財政對進出口和食品加工類企業的商業貸款給予部分貼息。
　　5）取消懲罰性納稅措施，推動影子經濟向合法經營轉移。
　　3、扶持外貿發展
　　1）減少外貿審批程序和申報文件數量，建立進出口報關"統一窗口"。
　　2）通過吉駐外各有關機構推介、宣傳吉外貿企業和商品，幫助建立業務渠道。
　　3）制定至2014年吉外貿發展規劃。
　　4）杜絕對吉出口商品的收費、審批等人為限制。
　　5）建立邊貿市場以及送貨、配貨等相應服務設施。
　　4、拉動內需，鼓勵國內外企業投資吉經濟發展
　　1）財政專撥2500萬美元投入廉價房建設，拉動吉建材銷售。
　　2）增加政府對吉企業的訂單數量。
　　3）撥款7600萬美元推動實施大型基礎設施建設項目。
　　4）啟動國家發展基金，負責制定中長期國內市場發展規劃。
　　5）成立國家控股的投資信貸公司，對中長期投資項目提供融資服務。
　　6）設立國家參股基金，統一管理使用吉在外勞務匯回資金。
　　7）建立國家保險公司，負責對吉國內外投資商提供風險擔保。
　　5、穩定電力供應，減緩電力危機影響
　　1）推進配送電體系私有化。
　　2）對用電收費體系實行市場化改革。
　　3）與鄰國達成長期供水規劃，實行對鄰國灌溉用水有償供應。
　　4）大力發展小水電體系。
　　5）向各援助方申請資金更新、啟動熱電設施。
　　6、增加農業投入，確保糧食供應
　　1）成立國家農業聯合體，負責向農戶提供農具、糧種、化肥等生產用具購買的優貸支持。
　　2）推行商業銀行農業小額代款業務。
　　3）每年撥款6580萬美元專項扶持農業發展。
　　4）提高國家糧食收購價格，鼓勵糧農種糧積極性。
　　5）專項撥款2051萬美元購買農機、化肥等生產工具。2009-08-18 15:04:02

主持人：我國企業及個體經商人員在吉發展現狀如何？2009-08-18 15:04:13

劉傳武參贊：
　　一、我企業及個體經商人員在吉主要類型
　　目前在吉從事生產經營活動的中國企業和個體經商人員主要包括以下幾類：
　　（一）執行我國政府對吉援助項目的企業。
　　（二）實施大型投資和經濟技術合作項目的企業。
　　（三）中小型生產企業，如食品、輕工產品生產、金屬加工和家禽、家畜養殖等。
　　（四）服務及貿易類企業，其中服務類企業以賓館、餐飲業為主。
　　（五）大市場個體經營者，主要集中在比什凱克市的"多利多伊"、"麥迪納"和奧什市的"卡拉蘇"等市場。
　　雙邊經貿合作的總體態勢是執行政府間合作項目的國營和民營大企業增多，更多貿易服務型企業向生產型轉變。吉的地理和環境優勢將得到進一步利用，雙邊經貿合作的水平和質量將不斷得到提高。從當前看，我企業應將基礎設施建設、農業、旅游及相關產業作為未來在吉的主要投資方向
　　二、我企業及個體經商人員在吉經營總體情況
　　我在吉企業經營總體情況是好的，路橋等有關公司在吉為我企業樹立了很好的品牌形象，其在吉施工質量、技術、施工期等方面均獲吉方好評，并能夠較好的處理與吉政府、民間的關系；國家開發銀行聯合富金公司在中吉政府共同支持下積極推進"資源換項目"合作修復中吉烏公路吉境內部分路段，創造了新的互利共贏合作模式；華為、中興等公司積極開拓吉通訊市場，并已占據一席之地；南航從服務角度適應雙邊經貿發展需要，及時增加航班班次，客觀上起到了促進雙方人員往來，商貿交流的作用。
　　但也應看到，我在吉企業與個體經商人員當中還存在許多問題，如商業詐騙；利用當地勢力惡意侵占其他中國企業既得利益；行賄當地官員和執法人員，形成整體對中國商人不利的環境；個別經商人員不注重自身形象，不遵守當地習俗，導致當地社會對我反感情緒增加，對發展兩國長期睦鄰友好合作關系不利。2009-08-18 15:04:25

主持人：請介紹一下介紹吉爾吉斯自由經濟區概況？2009-08-18 15:04:36

劉傳武參贊：吉境內原有四個經政府主管部門批準設立的自由經濟區：比什凱克自由經濟區、納倫自由經濟區、卡拉闊爾自由經濟區和瑪伊瑪克自由經濟區。除比什凱克自由經濟區外，其他三個自由經濟區均是以行政轄區為界設立的。吉成立自由經濟區的初衷是為了顯示其改革開放的決心，吸引更多的國內外投資者到經濟區投資辦企業。然而，十余年過去了，已具備一定規模、給地方經濟發展帶來一定促進作用的自由經濟區僅比什凱克經濟區一家。其余三個自由經濟區非但沒有達到吸引資金、擴大出口的目的，反而因法律的漏洞和管理的不善成為走私者的天堂，目前均已名存實亡。
　　比什凱克自由經濟區占地面積共489公頃，主要部分位于吉首都比什凱克市近郊的瑪納斯國際機場附近。市區的原國民經濟成就展覽館也歸屬該自由經濟區。比什凱克自由經濟區視同"境內關外"，設有單獨的海關和注冊管理機構，實行封閉式管理。截止目前，在該自由經濟區內正式注冊外資企業近300家，其中50-60家為生產型企業，包括近10家中資企業。2009-08-18 15:04:48

主持人：吉自由經濟區的主要規定和優惠政策有什么？2009-08-18 15:04:56

劉傳武參贊：
　　（一）自由經濟區的管理規定
　　以比什凱克自由經濟區為例：
　　1、經理委員會是比什凱克自由經濟區的最高管理機構，具備法人資格，享受法律賦予自由經濟區經營實體的優惠。其總經理由吉政府直接任命并對后者負責。
　　2、在比什凱克自由經濟區經營的企業只須在該自由經濟區經理委員會注冊。
　　3、比什凱克自由經濟區的經營實體只能是法人。
　　4、投資者在經理委員會處租用經濟區內從事生產、經營活動所需的土地、房屋和建筑物。
　　5、來料加工產品，加工后新增值超過進口價值的30%以上的產品，其原產地可視為比什凱克自由經濟區；如系家用設備和電器產品，則新增值只須達到15%或經加工后其商品性質發生改變（4位商品代碼中任何一項發生變化），其原產地即可視為吉爾吉斯斯坦。
　　6、對經由比什凱克自由經濟區轉口到第三國的貨物，免征一切稅、費；但對從經濟區輸往吉境內其他地區的貨物照章征稅。
　　7、吉爾吉斯共和國"勞動法"適用于在比什凱克自由經濟區注冊的外國投資企業。后者應按照吉有關法律規定繳納社會保險基金。
　　（二）外國投資者在吉自由經濟區的基本權利和可享受的主要優惠政策
　　1、外國投資者可在吉自由經濟區從事任何吉法律不禁止的生產和經營活動（包括零售貿易）。
　　2、外資企業在吉自由經濟區經營期間，免繳進出口關稅及其他費、稅。
　　3、對在吉自由經濟區注冊的外資企業輸入經濟區內的貨物免征增值稅、消費稅及其它規費。當其向境外出口商品時，則須向經濟區經理委員會繳納出口報關貨值1-2%的"提供稅收優惠服務費"。2009-08-18 15:05:08

主持人：在吉爾吉斯的外資企業注冊程序是什么？2009-08-18 15:05:16

劉傳武參贊：根據吉現行法律規定，凡在吉進行投資經營活動的外國投資企業、外國公司的代表處、分公司，以法人形式注冊公司一律須在吉政府司法部注冊局辦理國家注冊手續，并同時在吉國家統計委員會和國家稅務總局辦理登記手續。個體經營者注冊在吉國家統計委員會及其下屬的地方辦事機構辦理。
　　外國投資者辦理注冊時應提交以下文件：
　　1、法人注冊
　　1）設立公司的章程和合同。
　　2）經過公證的國內營業執照副本。
　　3）其他能夠證明其在本國合法法人地位和正常經營狀況的文件（銀行資信證明等）。
　　4）注冊私人所有制公司只須提交投資人有效護照，以及公司章程和合同。
　　5）注冊應在申請人按規定將所需文件全部遞交之日起10個工作日內完成。
　　2、個體經營者注冊
　　1）注冊申請。
　　2）加蓋吉內務部批準合法居留印章的有效護照。
　　上述文件均須經有授權的翻譯服務機構譯成吉文或俄文、并經過公證。
　　3、注冊費用
　　外資企業辦理登記注冊手續除收取少量手續費外無須交納其他費用。對企業的法定資本數額沒有限制性規定。
　　4、年審手續
　　在吉正式注冊的法人每年7月1日前持規定的公司經營文件和報表到司法部辦理年審。逾期不辦者將被取消注冊資格。2009-08-18 15:05:25

主持人：感謝劉參贊參加我們的訪談欄目，給我們介紹了這么多吉爾吉斯方面的有關情況，廣大網友還有許多問題期待與您進一步進行交流和探討。2009-08-18 15:05:35

劉傳武參贊：謝謝廣大網友，謝謝主持人，我也愿意進一步與廣大網友進行交流。2009-08-18 15:05:42

黃科貴：我們公司是做pu/pvc革的供應的，半成品,稅號3921。主要用于家具、沙發、座椅、箱包、手袋、文具、手套等。希望參贊能點評該產品在吉爾吉斯的市場情況，貴處能否提供需求方面的信息或者渠道，國內要找到相關企業的信息比較難。感謝勞苦在外的商務工作人員。謝謝！
聯系：Email: huangkg123@yahoo.com.cn
MSN:huangkg123@yahoo.com
website: www.haopi.net2009-08-19 10:06:33

劉傳武參贊：感謝對參贊訪談欄目的關注和參與。
吉國對中國商品的依賴性較強，黃先生所提及的商品在吉爾吉斯斯坦均有市場需求，建議貴公司在吉首都比什凱克市的自由經濟區搞成品加工再出口，發揮吉臨近中國、輻射能力強的優勢。如有意設廠可來吉考察。如欲尋找代理或貿易伙伴，可通過吉工商會聯系。吉工商會外聯處聯系方式：電話00-996-312-613873，傳真00-996-312-613875，電子郵箱info@cci.kg。2009-08-20 14:33:18

楊紅：尊敬的劉參贊：
您好！
很高興有機會在此向您提問！
我司是河南省平原礦山機械有限公司，主要設計生產經營各種礦山設備，如振動篩，皮帶機，斗提機，給料機，卸料車等。現在想開拓吉爾吉斯斯坦市場。
吉礦產資源豐富，請問：
1.該國礦山機械設備主要依靠進口還是自產自銷？
2.我司產品在該國有市場前景么？
3.如何才能更好地開拓吉市場？
4.您能提供一些采石場，化肥廠，煉鋼廠或是化工廠的聯系方式么？
期待您的答復！
謝謝！
我司聯系方式：
河南省平原礦山機械有限公司
電話：86-373-5799198
傳真：86-373-5071699
網址：www.hnpykj.com
郵箱：hnpykj@yahoo.com
MSN:hnpykj.cn@hotmail.com2009-08-19 10:58:16

劉傳武參贊：1.吉爾吉斯斯坦礦山機械設備基本依賴進口。
2.吉礦產資源豐富，目前正進入規模開發階段，我國產機械設備具價格優勢，如質量和售后服務過關，應具有很好的市場前景。
3.應對吉市場進行深入的考察和調研，在此基礎上建立合作渠道。
4.就與有關企業建立聯系，可通過吉工商會進行。吉工商會外聯處聯系方式：電話00-996-312-613873，傳真00-996-312-613875，電子郵箱info@cci.kg。2009-08-20 17:22:20

馮學娟：參贊你好！
請問目前吉國汽車市場狀況以及近期有無相應政策出臺，以應對經濟危機？對中國汽車出口有哪些限制因素？
能否提供一些專業的汽車網站？
謝謝！2009-08-19 13:20:12

劉傳武參贊：吉國沒有汽車工業，全部依賴進口，主要進口德國、日本產二手小汽車。我國產皮卡、載重車、礦山及筑路等專業機械車輛具有較好市場前景。吉對汽車市場管理政策比較寬松，沒有太多限制，金融危機以來居民收入受到影響，車市價格略有下調。如在吉經營，可考慮銷售新車+維修+配件銷售的經營模式。
據我們了解，吉國沒有專業的汽車網站。2009-08-20 17:39:58

谷繁：尊敬的劉參贊，您好！我們是國內具有自主知識產權的旋轉門、平滑門等系列生產銷售一體的企業，產品在國內已經成功應用在奧運會場館鳥巢、水立方，首都T3航站樓，北京飯店等知名建筑中。現在我們希望能通過您及駐吉爾吉斯經商參處同志的幫助下，開拓吉國市場。我想了解，09年吉爾吉斯的建筑市場形勢怎樣，我們與吉建筑商、建材商或者幕墻裝飾公司，或者商會等如何取得聯系。謝謝您。2009-08-19 13:42:41

劉傳武參贊：貴公司產品在吉有需求，但吉整體市場不大，金融危機發生后其房地產業和建筑業受到較大影響，建材銷售有所萎縮。但從長遠看，隨著吉經濟狀況的逐步好轉，其國內建筑規模會不斷發展，吉政府已經出臺有關扶持建筑和房地產業發展規劃。
吉工商會外聯處聯系方式：電話00-996-312-613873，傳真00-996-312-613875，電子郵箱info@cci.kg。2009-08-20 17:50:06

叢叢：你好！我們是做建材設備的，如石膏板設備，礦棉板設備，石膏粉設備。現在在吉爾吉斯斯坦的建筑行業是否已經恢復？這些機械在吉爾吉斯斯坦是否還有市場？吉爾吉斯斯坦需要這種建材設備的都有哪些單位或廠家？需要和他們的哪些組織或者商會聯系？請推薦，謝謝2009-08-19 14:14:43

劉傳武參贊：吉市場有限，大的建材生產和經銷商較少。有關石膏生產項目可與吉Kaiyndy農場聯系，電話00-996-03522-24283。另一石膏生產項目業主Koshi-Bulak Ltd，電話00-996-03653-22443。也可與吉工商會聯系，吉工商會外聯處聯系方式：電話00-996-312-613873，傳真00-996-312-613875，電子郵箱info@cci.kg。2009-08-21 11:55:15

婁鵬飛：尊敬的劉參贊，您好！我們公司是做保鮮蔬菜水果出口的，在歐美的業務開展的不錯，近期準備進入獨聯體市場。我想問一下，吉爾吉斯斯坦每年進口中國的保鮮蔬菜水果數量大不大？
吉爾吉斯斯坦國內冷凍柜運輸是否方便？駐吉爾吉斯斯坦經商參處的網站能否提供一些小額貿易的信息，比如10噸左右的小額貿易？
謝謝您在百忙之中幫我們解決問題2009-08-19 16:32:29

劉傳武參贊：受經濟發展水平限制，吉保鮮蔬菜水果進口量不大。中國一些企業和個人也在吉進行蔬菜種植，吉國本身也出產一些溫帶水果。雖然吉公路路況較差，但運輸上沒什么問題。貴公司產品是否在吉適銷，還應做具體考察。現已有中國公司在做對吉的蔬菜出口。2009-08-20 20:10:59

林靜：尊敬的劉參贊，您好，我們是上海昱莊包裝機械有限公司，是專業生產紙箱封箱，裝箱，碼垛一類的包裝設備公司，主要應用于化妝品，藥品，食品以及化工行業的產品包裝。現想開拓吉市場，但是不知道烏方對包裝設備的需求怎么樣？該如何去尋找合作伙伴？謝謝！祝身體健康！萬事順意！2009-08-19 17:07:12

劉傳武參贊：吉包裝市場情況較好，對食品包裝需求量最大。貴公司可聯系吉工商會獲得有關企業信息。托克馬克紙箱廠曾請求我處幫其聯系設備生產廠商，對現有設備進行更新改造。該廠廠長聯系方式：00-996-0555-979111。2009-08-20 20:23:12

中資企業協會：尊敬的劉傳武參贊：
您好！感謝您在百忙之中與我們在網上交談！
1、中資企業協會的主要職責就是促進境外中資企業的健康穩定發展，吉爾吉斯中資企業協會創立至今，在使館和經商參處的指導下，在配合高訪、團結企業、維護企業合法權益方面做出了一定貢獻。但仍然存在一些問題，您覺得怎樣才能把協會日常工作與各駐外企業生產經營目標結合起來，切實為企業服務？
2、在加強和提高中、吉雙邊貿易和經濟技術合作的質量和水平前提下，您認為中資企業協會如何才能真正實現橋梁紐帶作用，保持中、吉雙邊關系健康、穩定發展？
3、在維護企業合法權益方面，中資企業協會除了與吉相關部門建立有效溝通機制引導企業合法經營之外，還應該在哪些方面開展工作？
2009-08-19 19:13:14

劉傳武參贊：中資企業協會應在做好建章建制工作的基礎上，重點做好會議、財務、值班制度的執行，提高咨詢、協調、維權能力。更多了解企業和行業情況，貼近企業需要，想企業之所想，急企業之所急。在了解掌握中吉兩國有關法律政策的基礎上，努力提高自身業務素質和服務水平。只有這樣，才能做到切實有效地為企業服務，實現協會的橋梁和紐帶作用。
在維護企業合法權益方面，應與具備良好資質的當地律師事務所建立合作關系，加強中資企業之間、中企協會與俄、哈、土（耳其）、英、美在吉企業商協會之間的聯系，交流維權方面的經驗。2009-08-21 11:41:47

朱淑芳：你好：
尊敬的劉參贊：我司生產各種皮草，圍巾，披肩，小配件，和各種皮草輔料，如兔毛條，水貂毛，貉子毛條，毛領，狐貍毛條，毛領，各種半成品，主要用于服裝配件，貴處能否提供需求方面的信息或者渠道，謝謝！
郵箱：zhushufang157@163.com2009-08-20 08:19:47

劉傳武參贊：可與吉工商會聯系，了解行業和企業具體情況和聯系方式。吉工商會聯系方式：電話00-996-312-613873，傳真00-996-312-613875，電子郵箱info@cci.kg。2009-08-21 12:00:38

sunny：尊敬的劉參贊;
您好，我們是丹東新宇造紙機械有限公司，是專業生產造紙機械和機械鑄件的生產廠家，欲開拓吉市場，但不知市場如何，如何尋求商業伙伴，不知您能否給些建議，多謝！2009-08-21 13:53:52

劉傳武參贊：吉造紙業不發達，大型造紙企業不多，很多紙類品種都從國外進口。中吉曾合資建立一座較現代化的造紙廠，但后因種種原因停產。要尋找有關企業客戶，或尋找有關項目，請與吉工商會聯系或查看吉企業黃頁，查看或聯系方式參見之前的回答。2009-08-25 20:23:34

金葉：您好！
首先對你們在異國他鄉工作表示慰問！你們辛苦了！我公司是深圳一家生產LED 照明產品的廠家。為了擴大出口，拓展市場，非常希望能通過貴處的幫助獲得該行業的貿易網站和進口商資料，對你們為中國企業拓展海外市場作出的貢獻，我廠表示由衷的感謝！
詳細資料如下，發送郵箱E-mail;janny824@live.cn;電話；0086-755-66565502；傳真0086-755-66565501
深圳森瑞特科技有限公司 金葉2009-08-21 16:35:33

劉傳武參贊：請查看我處網站“商情發布”欄目中的“吉爾吉斯斯坦企業黃頁網址(俄語)yellowpages.akipress.org　　吉爾吉斯國際企業協會成員-吉主要本地及外資企業名單”滾動標題，尋找相關企業。或與吉工商會聯系，請參見對其他企業的答復。如欲來吉考察市場，有關事宜可與吉爾吉斯中資企業協會聯系， 聯系電話/傳真: 00996-312-630866 。2009-08-25 20:39:21

陳：湖南省張家界市商務局陳問;
您好，請問碰柑在吉爾吉斯斯坦銷售什么樣？你能夠提供一些建議嗎？2009-08-21 16:47:09

劉傳武參贊：吉國人口較少，柑橘市場銷售量不大。如要尋找合作伙伴，請查看我處網站“商情發布”欄目中的“吉爾吉斯斯坦企業黃頁網址(俄語)yellowpages.akipress.org　　吉爾吉斯國際企業協會成員-吉主要本地及外資企業名單”滾動標題，尋找相關企業。或與吉工商會聯系，請參見對其他企業的答復。2009-08-25 20:11:33

adam：劉參贊：您好！

很高興可以網上交流。 我們是從事酒店用品的貿易公司， 產品主要包括各種庭院傘；海灘傘； 酒店大堂行李車； 酒店客房家具及客房消耗品。產品主要出口歐美市場。 我們希望得到您的幫助將產品銷往中亞市場，特別是吉爾吉斯市場， 故希望能向我們推薦一些當地的酒店用品進口商或者批發商。2009-08-25 11:23:19

劉傳武參贊：吉經濟較為落后，缺少專門的酒店用品進口商或批發商。而且高檔酒店也不多，雖有需求，但需求量較小。貴公司可通過吉工商會與酒店或經營有關旅游景點的公司聯系。聯系方法請參見之前的回答。2009-08-25 20:30:11

馬丁：您好!劉參贊!我廠是生產半掛車(拖集裝箱用的車)配件的廠家,請問在吉爾吉斯掛車行業怎么樣?有什么渠道能聯系上這樣掛車生產商或經銷商?謝謝!2009-08-25 14:18:25

劉傳武參贊：如要尋找合作伙伴，請查看我處網站“商情發布”欄目中的“吉爾吉斯斯坦企業黃頁網址(俄語)yellowpages.akipress.org　　吉爾吉斯國際企業協會成員-吉主要本地及外資企業名單”滾動標題，尋找相關企業。或與吉工商會聯系，請參見對其他企業的答復。2009-08-25 20:32:01

迪克：尊敬的劉參贊您好：
我是良晨光電香港有限公司的迪克
我司專業生產LED節能燈產品，如LED日光燈，LED路燈，LED太陽能燈等產品。
我們想了解下在 吉爾吉斯斯坦是否提倡用節能,環保,省電的LED照明產品。.
我司想出口LED節能燈產品到吉爾吉斯斯坦,請問如何得到當地工程公司或者代理商及燈飾經銷商的聯系方式?2009-08-25 20:41:47

劉傳武參贊：吉政府提倡使用節能,環保,省電的照明產品，但此類照明產品尚未普及。優質節能的照明產品今后肯定會推廣普及。有關聯系方式請參見對35號提問者的回答。2009-08-26 13:39:29

曹麗霞：劉參贊,
您好!
我司是上海的一家外貿公司.主要從事工程機械整機出口.我有以下幾個問題想請教一下:
1.吉爾吉斯基建的情況怎么樣?市場大嗎?他們的工程主要是包給國內的建筑商還是國外的建筑商.如果是國內的建筑商承包,我們怎么樣可以聯系到他們?參贊處可以提供一份聯系名單嗎?
2.如果工程外包給國外公司,我們這樣的機械出口公司是否還有機會進入吉爾吉斯市場
3.如果想在那里發展代理的話,有些什么途徑.
問題有點多,麻煩賜教.萬分感謝!
曹麗霞2009-08-27 09:40:26

劉傳武參贊：1.吉人口較少，收入水平較低，建筑市場不大。規模較大、比較復雜的工程一般都由有實力的國外建筑公司承建。公共大型建設項目很多是由國際金融機構或貸款或援助。吉國內缺少有實力的建筑公司。有關建筑商可與吉工商會聯系，請參見之前的回答。我國內在吉施工的公司，請查看我處網站的“中資企業名錄”。
2.國外承包商在吉施工所用大型機械設備，一般是企業自有或租賃。想進入吉市場，或尋找代理，機會當然有，但需做認真的市場調研，了解工程承包市場和有關公司的情況。2009-08-28 12:30:26

李珩：我是蘭考天民種業，主要生產小麥種子，多次獲得國家大獎。請問，在吉爾吉斯共和國有市場機會嗎？謝謝！2009-08-27 14:28:55

劉傳武參贊：吉國目前尚不能實現糧食自給，每年都需要進口。小麥主要從哈薩克斯坦和俄羅斯進口。吉人少地多，氣候條件也適合農業種植，唯獨缺少先進的農業種植技術。農業合作是中吉兩國合作中具有前景的領域。建議在地方政府的指導下推動雙方企業開展正規的、上規模的農業合作。2009-08-28 12:41:12

吳莎莎：劉參贊你好，我們公司是做鋁型材擠壓模具的，我們國家的有色金屬，尤其是鋁型材今年來出口量非常大，我們也很看好國際市場，我們是一個中小企業，希望慢慢從國內市場慢慢向國際市場發展，希望能夠得到大使們的支持。鋁型材擠壓模具是一個很冷門的產品，但是市場前景非常好，只要是鋁材廠都需要這種模具。而且很多他們當地做不了的都是國際間相互合作來完成的，我們公司的產品和規模在在國際國內市場都是很有競爭力的2009-08-28 09:34:01

劉傳武參贊：如你公司希望來吉發展，建議進行市場考察和調研。2009-08-28 12:43:56

劉克新：您好
我們想知道您現在駐外的這個國家戶外健身器材和設備進口的多嗎？如何去開拓這個國家的市場？2009-08-28 10:51:27

劉傳武參贊：受經濟發展水平限制，該國這一市場規模很小。吉國有幾個規模較大的中國商品市場，銷售各種健身器材，吉人一般通過這些市場訂購有關器材。2009-08-28 12:54:03

解偉：您好：
我想咨詢吉爾吉斯共和國的油脂加工企業的現在情況？2009-08-29 14:16:30

劉傳武參贊：吉國油脂加工企業規模不大，加工能力低，工藝相對落后。食用植物油有很大部分從俄羅斯等國進口。油類作物種植面積和產量不足制約了油脂加工企業的發展。2009-09-07 18:41:50

周小東：尊敬的劉參贊：
您好！
我們是一家專業生產逆變式電焊機和切割機的公司，產品廣泛應用于石油管道、化工、汽車、造船、鍋爐、電建、核電、航天、軍工、工業安裝、橋梁建筑等行業的焊接及野外工作。現想開拓吉市場，但是不知道那里對焊割設備的需求如何？該如何去尋找合作伙伴？有沒有行業協會或是知名的外貿網站可供查找對口進口商，代理商呢？萬分感激！2009-08-31 13:21:20

劉傳武參贊：吉國上述工業不發達，有些行業根本是空白。即使存在的一些行業，其市場或建設規模也很小。欲尋找合作伙伴，請參見以前的答復。2009-09-07 18:46:02

小鄭：您好，我們是生產電機的廠家，主要生產洗衣機電機和風扇電機以及其他的微型電機，我們想開拓吉爾吉斯共和國市場，請問如何聯系吉爾吉斯共和國的客戶？2009-08-31 13:48:36

劉傳武參贊：吉國缺少家電生產企業，家電基本上全部整機進口。2009-09-07 18:51:03