主持人：今天我們高興地請到機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司張驥司長，請張司長就我國機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品以及加工貿(mào)易進(jìn)出口的相關(guān)情況做介紹。張司長您好！歡迎您來到商務(wù)部政府網(wǎng)站的司局長訪談欄目做客，接受我們的采訪。2009-01-04 09:06:07

張驥：主持人好！各位網(wǎng)友好！感謝大家對機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司工作的關(guān)心和支持。很高興能通過商務(wù)部政府網(wǎng)站與廣大網(wǎng)友進(jìn)行溝通和交流。2009-01-04 09:06:17

主持人：今年以來，我國機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口情況怎樣？2009-01-04 09:06:23

張驥：按海關(guān)統(tǒng)計，2007年機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口超過1.2萬億美元，占全國外貿(mào)的55%。其中出口已連續(xù)13年保持我國第一大類出口商品地位。2008年以來，面對風(fēng)云變幻的形勢和多年未有的困難，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長。1-11月，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額分別達(dá)到12618.6億美元和7046.3億美元，同比增長16.2%和12.1%，占全國外貿(mào)的比重為53.1%和29.6%。

　　其中，機(jī)電產(chǎn)品出口7613.2億美元，增長20%，占全國外貿(mào)出口的比重提高到57.8%。進(jìn)口5005.3億美元，增長10.9%，占比47.2%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3856.7億美元，增長16.2%，占外貿(mào)比重29.3%。進(jìn)口3189.6億美元，增長7.5%，占比達(dá)到30.1%。

　　前11個月以來，我國機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增速呈現(xiàn)逐月下降勢頭。30年來我國機(jī)電產(chǎn)品出口平均增速為27.2%。但自今年8月起，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口當(dāng)月增速連續(xù)四個月在20%以下，11月當(dāng)月分別下降4.8%和9.5%，雙雙出現(xiàn)負(fù)增長，是多年來首次。

　　在出口增幅下降的同時，進(jìn)口增速進(jìn)一步放緩。前7個月，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口保持15%以上的增長。8月以來，進(jìn)口增速連續(xù)四個月在10%以下，11月當(dāng)月下降20.5%。

　　從貿(mào)易方式看，機(jī)電產(chǎn)品一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口增速均有所放緩。其中1-10月加工貿(mào)易增長16.9%，增速低于去年同期6.6個百分點(diǎn)。

　　從企業(yè)類別看，外資企業(yè)出口逐步下滑，1-10月，外資企業(yè)占機(jī)電產(chǎn)品出口比重較去年同期下降2.1個百分點(diǎn)。國有和民營企業(yè)出口增速略有下降。

　　從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，機(jī)械制造類產(chǎn)品出口的高增長態(tài)勢有所趨緩，電子和通訊類產(chǎn)品出口增長乏力。汽車出口自6月份起月均下降10個百分點(diǎn)；1-10月，計算機(jī)及部件出口增長12.4%，增速低于去年同期9.1個百分點(diǎn)。

　　從市場結(jié)構(gòu)看，對美、歐出口低速增長，新興市場出口快速增長的動力不足開始顯現(xiàn)。對美國出口的占比較去年同期下降了2.2個百分點(diǎn)。

　　可以說，增幅下降，增速減緩是今年出口的最突出特點(diǎn)。2009-01-04 09:07:12

主持人：在目前外貿(mào)出口形勢十分嚴(yán)峻的情況下，機(jī)電產(chǎn)品出口仍然保持較快增長的主要原因是什么？2009-01-04 09:07:24

張驥：今年以來，機(jī)電產(chǎn)品出口保持較快增長的原因主要取決于以下"四個彌補(bǔ)"：

　　一是對發(fā)展中國家出口的較快增長彌補(bǔ)對美歐出口增速的下降。1-10月，對拉美、中東、非洲、東盟出口分別增長50.2%、46%、55.8%、32.5%，合計占比17.9%，比去年同期提高了2.7個百分點(diǎn)。對美、歐分別增長10.3%、25.8%，比去年同期回落5.2和8.9個百分點(diǎn)。對美國出口占比下降2.2個百分點(diǎn)。

　　二是一般貿(mào)易出口較快增長彌補(bǔ)加工貿(mào)易出口增速的下降。1-10月，一般貿(mào)易出口增長37.3%，較去年同期下降10個百分點(diǎn)，占比為30.4%，較去年同期提高3.1個百分點(diǎn)。加工貿(mào)易出口增長16.9%，下降6.6個百分點(diǎn)，占比為64.9%，下降 3.6個百分點(diǎn)。

　　三是內(nèi)資企業(yè)出口較快增長彌補(bǔ)外資企業(yè)出口增速的下降。1-10月，國有、民營企業(yè)分別增長22.9%和41.7%，占比12.8%和16.9%，民營企業(yè)占比提高了2.2個百分點(diǎn)；外商投資企業(yè)出口增長19.6%，增速下降5.9個百分點(diǎn)，占比下降2.1個百分點(diǎn)至70.3%。

　　四是傳統(tǒng)機(jī)械類產(chǎn)品出口較快增長彌補(bǔ)電子信息類產(chǎn)品增速放緩。1-10月汽車、船舶、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等產(chǎn)品仍保持高速增長，增速分別為53%、57.7%、50.9%、46.1%和65.1%。計算機(jī)、家電及消費(fèi)類電子產(chǎn)品、通信產(chǎn)品等電子類產(chǎn)品增長12.4%、13.4%、17.3%。

　　但不容忽視的是，隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，自三季度以來，"四個彌補(bǔ)"中的增長因素在持續(xù)下降，彌補(bǔ)作用在減弱。2009-01-04 09:08:08

主持人：當(dāng)前國際金融危機(jī)正逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，我國機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的現(xiàn)狀怎么樣？2009-01-04 09:08:16

張驥：總體上看，今年以來機(jī)電出口企業(yè)經(jīng)歷了盈利下降、不敢接單、訂單驟減三個階段。

　　第一階段：從年初至3月，受人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升、利率上調(diào)、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整等因素影響，企業(yè)雖然持有訂單，但成本上升，企業(yè)盈利能力明顯下降。

　　第二階段：3月至8月，由于形勢和政策調(diào)整的不確定性增多，企業(yè)預(yù)期不明，信心不足，出現(xiàn)了訂單開始減少，有單不敢接，長單改短單的情況。

　　第三階段：9月后，由于金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延，外需急劇萎縮，形勢更加嚴(yán)峻，企業(yè)訂單大幅下降，甚至無單可接。

　　部分企業(yè)出現(xiàn)了虧損，甚至關(guān)停、倒閉。

　　隨著金融危機(jī)的影響逐步傳遞、蔓延，由沿海向內(nèi)地，由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易，由外資企業(yè)向國有民營企業(yè)，由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)。從不同出口主體受到的影響程度可以看出，不同企業(yè)的風(fēng)險承受能力存在明顯差異。從事加工制造低端環(huán)節(jié)的"車間型"企業(yè)受到?jīng)_擊最大，其次是研發(fā)創(chuàng)新能力弱，缺乏自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)的制造型企業(yè)，具有自主品牌、研發(fā)能力和初步建立起國際營銷網(wǎng)絡(luò)的營銷型企業(yè)受到?jīng)_擊相對較小。2009-01-04 09:08:34

主持人：機(jī)電產(chǎn)品出口已占到外貿(mào)出口的近60%，成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的重要載體和主要支撐。今年以來，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)方面開展了哪些工作？2009-01-04 09:08:42

張驥：今年以來，在推動外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)方面開展的工作主要有五個方面：

　　第一、加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制。以飛機(jī)、船舶、鐵路機(jī)車、汽車、機(jī)床、工程機(jī)械、通訊設(shè)備等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與行業(yè)部門、組織以及重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，并進(jìn)行分類指導(dǎo)，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度，幫助解決行業(yè)出口困難。目前，已與41個重點(diǎn)行業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制。

　　第二，積極研究促進(jìn)大型成套設(shè)備出口的政策措施。先后三次向國務(wù)院上報大型成套設(shè)備出口形勢的專報和支持大型成套設(shè)備出口的意見。會同有關(guān)部門研究提出了支持大型成套設(shè)備出口的政策措施。并推動了飛機(jī)、鐵路機(jī)車、汽車、電力設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)出口項目。

　　第三、加強(qiáng)出口生產(chǎn)體系建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。近年來，著力在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、集聚度高、出口潛力大的地區(qū)，培育出一批出口產(chǎn)業(yè)基地和若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，同時帶動一大批競爭能力強(qiáng)的中小企業(yè)發(fā)展。今年，會同發(fā)展改革委出臺了《國家汽車及零部件出口基地管理辦法》。

　　第三、搭建公共服務(wù)平臺，建立支撐體系。支持出口基地搭建技術(shù)研發(fā)、公共信息、認(rèn)證服務(wù)、試驗檢測、人員培訓(xùn)五大公共服務(wù)平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)開展共性技術(shù)研發(fā)，解決行業(yè)面臨的共性問題，提高企業(yè)核心競爭力。

　　第五、加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范出口秩序。會同發(fā)改委、海關(guān)、質(zhì)檢等部門繼續(xù)對汽車、摩托車出口進(jìn)行資質(zhì)管理。規(guī)范電信設(shè)備出口秩序。組織華為、中興等18家主要電信設(shè)備出口企業(yè)簽署了《競爭自律公約》。召開全國青蒿素生產(chǎn)企業(yè)座談會，研究規(guī)范醫(yī)藥產(chǎn)品出口秩序的意見。2009-01-04 09:09:05

主持人：今年在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，采取了哪些措施？2009-01-04 09:09:12

張驥：在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，主要開展了五項工作。

　　一是充分發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)作用，鼓勵先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。

　　二是認(rèn)真研究主要順差國家和地區(qū)與我國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性，有針對性地開展貿(mào)易促進(jìn)活動，同時利用各種多、雙邊對話機(jī)制，加大高新技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)力度。

　　三是進(jìn)一步做好貿(mào)易便利化工作，采取各種措施為企業(yè)辦理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)提供便利，提高工作效率。

　　四是積極支持廣交會、高交會等展會開展進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品展，鼓勵國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備供應(yīng)商來華參展。

　　五是嚴(yán)格控制高能耗、高污染和有安全隱患的部分舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，配合有關(guān)部門嚴(yán)格限制技術(shù)水平落后、淘汰落后工藝和設(shè)備進(jìn)口。2009-01-04 09:09:29

主持人：今年以來，在貫徹實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新方面取得了哪些進(jìn)展？2009-01-04 09:09:39

張驥：深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略是商務(wù)領(lǐng)域貫徹落實創(chuàng)新型國家目標(biāo)的具體體現(xiàn)和要求，是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。一年來，圍繞深化和實施科技興貿(mào)工作，主要采取了以下舉措：

　　第一、推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)。商務(wù)部、科技部兩部先后在泰州、烏魯木齊召開了創(chuàng)新基地工作會議，商務(wù)部蔣耀平副部長、科技部曹健林副部長出席會議并講話。會同科技部開展研究修訂創(chuàng)新基地管理辦法的工作，進(jìn)一步完善對創(chuàng)新基地建設(shè)的管理和考核機(jī)制的建設(shè)。以創(chuàng)新基地為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)對電子信息、光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析，并研究提出政策建議。

　　第二，創(chuàng)新支持手段和服務(wù)內(nèi)容。會同中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司加大了對創(chuàng)新基地政策性金融和信用保險的支持。如泰州生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地建設(shè)已得到進(jìn)出口銀行專項支持。積極研究推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研貿(mào)合作，推動創(chuàng)新基地在人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化方面的合作，目前已有77所國內(nèi)高校和22所科研機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新基地建立人才培養(yǎng)合作機(jī)構(gòu)。

　　第三、加強(qiáng)公共平臺建設(shè)。2007年以來，商務(wù)部聯(lián)合財政部支持了37個公共服務(wù)平臺建設(shè)，共資助資金1.3億元，帶動投資18.8億元，這些平臺覆蓋了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、精細(xì)化工、裝備制造、新能源與環(huán)保等八個領(lǐng)域，主要用于開展公共研發(fā)、試驗檢測、認(rèn)證、國際孵化、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等方面服務(wù)。平臺建設(shè)為推動企業(yè)自主創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮了積極作用。如四川長虹電器股份有限公司承建的出口電器產(chǎn)品檢測試驗基地平臺，獲得了國內(nèi)外知名電器檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，已為120多家企業(yè)提供了近5000次檢測服務(wù)，檢測費(fèi)用優(yōu)惠幅度達(dá)49%，為出口企業(yè)節(jié)約了一半檢測費(fèi)用。

　　第四、不斷深化高技術(shù)領(lǐng)域的國際合作。開展了與重點(diǎn)國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作與對話，研究推動與15個重點(diǎn)國家雙邊高技術(shù)合作規(guī)劃。2008年簽署了中韓高技術(shù)合作協(xié)議、中以高技術(shù)合作備忘錄，穩(wěn)步推進(jìn)與美、英合作，主辦了第三屆中日節(jié)能環(huán)保論壇和高交會等一批高技術(shù)展覽。2009-01-04 09:10:15

主持人：您對2009年機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口形勢如何判斷？2009-01-04 09:10:23

張驥：當(dāng)前，全球金融危機(jī)的影響仍在不斷加深，尚未見底。主要發(fā)達(dá)國家陷入全面衰退，實體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2009年世界經(jīng)濟(jì)的增幅僅為2.2%，國際經(jīng)濟(jì)惡化對我國經(jīng)濟(jì)的影響愈加明顯，明年我國對外貿(mào)易形勢將更為嚴(yán)峻。

　　我國機(jī)電出口的近60%直接或間接面向美國、歐盟和日本市場，這三大經(jīng)濟(jì)體陷入深度衰退，通過其他市場彌補(bǔ)由此損失的出口需要付出艱苦的努力。對新興市場和發(fā)展中國家出口增加的難度也在加大。據(jù)最近對35家行業(yè)協(xié)會、10個沿海省市和400家重點(diǎn)出口企業(yè)的初步調(diào)查和測算，我們認(rèn)為明年出口下行的壓力加大，困難會加劇，尤其是上半年，出口增速可能較大幅度回落，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)負(fù)增長。需要高度重視，將困難估計得足一些，應(yīng)對工作準(zhǔn)備得更充分些。

　　我們認(rèn)為，多年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既是現(xiàn)實挑戰(zhàn)，也存在一定的潛在機(jī)遇。機(jī)遇存在于應(yīng)對之中，只要政府和企業(yè)應(yīng)對得當(dāng)，完全可以在相當(dāng)程度上化"危"為"機(jī)"。尤其對政府部門來說，要抓住時機(jī)，制定系統(tǒng)的規(guī)劃和策略，推進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，為下一輪發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　我們還堅信，在今后相當(dāng)長的一段時期，我國機(jī)電產(chǎn)品比較優(yōu)勢不會逆轉(zhuǎn)。我國機(jī)電產(chǎn)品出口占世界份額還比較低，與許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，國際空間仍很大；機(jī)電產(chǎn)品已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的國際競爭力和明顯的比較優(yōu)勢，機(jī)電工業(yè)較長時間仍將存在產(chǎn)能過剩壓力，企業(yè)有擴(kuò)大出口的動力，仍是我國最具增長潛力的出口商品。

　　明年保持出口增長的主要因素有以下四個方面：

　　從出口市場看，非洲、拉美、中東、東盟、韓國、阿根廷、印度等發(fā)展中國家和新興市場，仍將保持一定速度的增長。

　　從出口商品看，汽車、摩托車、船舶、工程機(jī)械、通信設(shè)備、鐵路機(jī)車、機(jī)床、飛機(jī)、電力設(shè)備、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品出口增速有望保持一定速度的增長。

　　從企業(yè)類型看，增長的主體主要是國有、民營企業(yè)，兩類企業(yè)的出口已占到機(jī)電產(chǎn)品出口總額的30%。

　　從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易是機(jī)電產(chǎn)品出口增長的主要方式，占出口的30%。

　　我們認(rèn)為，要對有實力、有條件的企業(yè)積極給予支持，從接單、履約和安全收匯等方面有針對性地提供服務(wù)。2009-01-04 09:11:17

主持人：明年在保持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長方面，將采取哪些政策措施？2009-01-04 09:11:26

張驥：要保持出口穩(wěn)定增長，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，做好"五個結(jié)合"，一是保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；二是保存量與促增量相結(jié)合；三是穩(wěn)定傳統(tǒng)市場與拓展新興市場相結(jié)合；四是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與貿(mào)易平衡相結(jié)合；五是近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合。

　　我們司2009年工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全國商務(wù)工作會議確定的保增長的目標(biāo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實推進(jìn)科技興貿(mào)戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和市場多元化戰(zhàn)略，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，推進(jìn)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)境外營銷服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，推動貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，提高增長的質(zhì)量和效益，為對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　具體將采取以下幾方面的措施：

　　一是進(jìn)一步調(diào)整和完善政策。積極會同有關(guān)部門研究相關(guān)政策，綜合運(yùn)用出口退稅、進(jìn)出口信貸、保險等政策手段，支持自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品、大型成套設(shè)備、高附加值及勞動密集型產(chǎn)品出口。為貫徹落實12月24日國務(wù)院常務(wù)會議精神，已明確自2009年1月1日起，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，共553種產(chǎn)品。

　　二是抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的服務(wù)與扶持，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在應(yīng)對危機(jī)、開拓市場中遇到的新情況、新問題。支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。著力為有實力、有訂單的企業(yè)在接單、履約、售后服務(wù)及安全收匯等全過程提供服務(wù)。

　　三是打造一批公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持汽車出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等開展技術(shù)研發(fā)、試驗檢測、產(chǎn)品認(rèn)證、信息服務(wù)、培訓(xùn)等平臺建設(shè)。以基地為載體，產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，需求為導(dǎo)向，項目為依托，建立與20個重點(diǎn)國家的雙邊技術(shù)合作機(jī)制，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。2009-01-04 09:12:56

張驥：四是加大重點(diǎn)市場推介力度。分行業(yè)組織重點(diǎn)企業(yè)赴重點(diǎn)國別開展市場推介活動。支持企業(yè)到新興市場參展辦展，進(jìn)行商標(biāo)注冊和質(zhì)量認(rèn)證。支持企業(yè)發(fā)展境外營銷網(wǎng)絡(luò)，開辦售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。會同駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)，搜集經(jīng)貿(mào)信息，為企業(yè)開拓新興市場提供良好服務(wù)。

　　五是切實緩解中小企業(yè)出口融資難問題。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小出口企業(yè)提供融資擔(dān)保。擴(kuò)大出口信用保單融資規(guī)模；積極引入有條件的境內(nèi)外商業(yè)保險公司參與短期險的經(jīng)營。

　　六是推動大型成套設(shè)備走出去。進(jìn)一步完善支持大型成套項目的信貸、保險及結(jié)匯等鼓勵政策和措施。探索政策性出口信貸與商業(yè)信貸、國際金融機(jī)構(gòu)資金混合融資辦法，充分利用雙邊政治、外交和經(jīng)貿(mào)機(jī)制，積極支持重大裝備制造業(yè)開拓國際市場，推動大型成套設(shè)備出口走出去。

　　七是積極擴(kuò)大進(jìn)口。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件進(jìn)口；加大力度敦促美、歐發(fā)達(dá)國家放寬對我出口管制；推動貿(mào)易便利化建設(shè)。2009-01-04 09:13:05

主持人：請您介紹一下目前加工貿(mào)易發(fā)展的基本情況。為幫助加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，出臺了哪些政策措施？在促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面有什么樣的考慮？2009-01-04 09:13:15

張驥：今年1-11月加工貿(mào)易進(jìn)出口8993億美元，同比增長9.8%，比去年同期下降8.9個百分點(diǎn)，占外貿(mào)比重41.3%，占比降至1991年以來最低。尤其是11月當(dāng)月加工貿(mào)易進(jìn)、出口均出現(xiàn)了負(fù)增長，分別為-24.9%和-10.8%，預(yù)計未來幾個月加工貿(mào)易進(jìn)出口將持續(xù)大幅回落。由于外部需求萎縮、資金瓶頸制約、增支因素較多等諸多原因，一部分加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營成本上升，訂單大幅減少，盈利水平大幅下降，開始大面積停產(chǎn)、減產(chǎn)，部分企業(yè)特別是以加工貿(mào)易為主的臺港澳資企業(yè)面臨倒閉壓力。

　　今年以來，按照國務(wù)院保持出口穩(wěn)定增長的要求，商務(wù)部及時提出了暫停加工貿(mào)易限制類保證金臺賬"實轉(zhuǎn)"的建議。按照國務(wù)院決定，商務(wù)部會同海關(guān)總署于11月21日發(fā)布公告，暫停限制類目錄保證金臺賬"實轉(zhuǎn)"。具體商品涉及限制類目錄中全部出口類產(chǎn)品和進(jìn)口類中的輕紡產(chǎn)品，共計2125個十位商品編碼，占限制類商品總數(shù)的95%。同時，將家具從限制類目錄中剔除。為保證政策及時出臺、方便企業(yè)，公告規(guī)定，在有關(guān)信息化系統(tǒng)未調(diào)整前，由海關(guān)按手工方式為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。暫停"實轉(zhuǎn)"有力地緩解了企業(yè)資金壓力，提振了企業(yè)經(jīng)營信心，對港澳資企業(yè)效果尤為明顯。總體測算，此項措施將減少企業(yè)年資金占壓約200億元，減少利息支出近15億元。

　　對推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，我們有以下幾點(diǎn)考慮：2009-01-04 09:14:43

張驥：首先，要明確加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級主要是要向五個方向轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)品加工由低向高轉(zhuǎn)變，逐步改變以低級加工組裝為主的現(xiàn)狀，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。二是產(chǎn)業(yè)鏈由短向長轉(zhuǎn)變，促進(jìn)加工貿(mào)易配套體系向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)配套能力。三是經(jīng)營主體由單一向多元轉(zhuǎn)變，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展，引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。四是區(qū)域由東向中西轉(zhuǎn)變，遵循客觀規(guī)律，引導(dǎo)加工貿(mào)易由東部向中西部和東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有序梯度轉(zhuǎn)移。五是增量由區(qū)外向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)變，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，引導(dǎo)增量入?yún)^(qū)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外加工貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其次，要明確促進(jìn)加工貿(mào)易升級的指導(dǎo)原則。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級要堅持"穩(wěn)定預(yù)期、完善政策、分類指導(dǎo)、提高質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展"的方針。注重穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、市場競爭和政策引導(dǎo)相結(jié)合、中央引導(dǎo)和發(fā)揮地方積極性相結(jié)合。強(qiáng)調(diào)遵循加工貿(mào)易發(fā)展的客觀規(guī)律，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以環(huán)保為原則，嚴(yán)格控制"兩高一資"，在保持加工貿(mào)易穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

　　第三，要完善促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面的政策。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高加工貿(mào)易企業(yè)水平、優(yōu)化區(qū)域布局、完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等五個層面加以完善，建立長效機(jī)制。通過完善加工貿(mào)易商品分類管理、完善深加工結(jié)轉(zhuǎn)保稅管理、建立加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、引導(dǎo)新增企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展等，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值、 增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力、支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場、引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易、建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等。2009-01-04 09:14:53

主持人：國家為什么要對兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口實施嚴(yán)格管理，有哪些依據(jù)？商務(wù)部出臺了《關(guān)于兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)建立內(nèi)部控制機(jī)制的指導(dǎo)意見》，其主要目的是什么？2009-01-04 09:15:22

張驥：我國對兩用物項和技術(shù)的進(jìn)出口實施嚴(yán)格管理，主要目的是維護(hù)國家安全和社會公共利益，同時履行我國所承擔(dān)的防擴(kuò)散、反恐、禁毒等國際義務(wù)。

　　自上世紀(jì)90代以來，我國在兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管制領(lǐng)域建立了較為完善的法律體系，先后出臺了7部法規(guī)規(guī)章，配套發(fā)布部門規(guī)章9個，初步實現(xiàn)了從行政管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變。商務(wù)部網(wǎng)站設(shè)有專門的進(jìn)出口管制網(wǎng)頁，詳細(xì)介紹了國家進(jìn)出口管制政策法規(guī)和辦事指南。（網(wǎng)址為：http://exportcontrol.mofcom.gov.cn。）

　　為指導(dǎo)和幫助兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)建立內(nèi)部出口控制制度，2007年8月29日，商務(wù)部以公告形式發(fā)布了《關(guān)于兩用物項和技術(shù)經(jīng)營企業(yè)建立內(nèi)部出口控制機(jī)制的指導(dǎo)意見》。建立企業(yè)內(nèi)部出口控制制度，是進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)貫徹落實國家出口管制政策法規(guī)的必要保證，也是企業(yè)樹立負(fù)責(zé)任企業(yè)形象，完善現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險控制制度，規(guī)避和減少不必要的貿(mào)易風(fēng)險和損失的重要措施。商務(wù)部將采取"政府鼓勵、企業(yè)自建、專家支持"方式推動此項工作，與社會各界密切配合，共同努力，保護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，積極履行國際義務(wù)，維護(hù)國家安全，促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。2009-01-04 09:15:38

主持人：感謝張司長在百忙之中接受我們的訪談。在接下來的十天時間內(nèi)，網(wǎng)友們會通過“網(wǎng)上問答”這種方式，與您繼續(xù)進(jìn)行交流。2009-01-04 09:15:46

張驥：謝謝！歡迎廣大網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)心我們的工作，踴躍提出問題和建議，我也期待著與廣大網(wǎng)友進(jìn)行互動、交流。2009-01-04 09:15:55

小草：一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口有什么區(qū)別？如果說加工貿(mào)易不是高污染？一般貿(mào)易能否確認(rèn)為“不是高污染”2009-02-02 13:38:16

張驥：你好！歡迎你訪問商務(wù)部政府網(wǎng)站。
　　一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的區(qū)別，從進(jìn)口環(huán)節(jié)說，就是一般貿(mào)易要按規(guī)定繳納進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，加工貿(mào)易是全額保稅的，不用繳納；從出口環(huán)節(jié)說，兩者沒有區(qū)別。
　　按照環(huán)境保護(hù)部頒布的高污染高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品目錄，不在目錄中的產(chǎn)品，可以不被視為高污染。2009-02-18 17:40:10

李永杰：創(chuàng)業(yè)融資渠道難 ，信息流，資金流，怎么解決2009-02-02 17:58:52

張驥：你好！歡迎你訪問商務(wù)部政府網(wǎng)站。
　　市場經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)業(yè)融資渠道窄，貸款困難，是中小企業(yè)發(fā)展中的常見問題。出現(xiàn)這一問題，既有企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、財務(wù)制度不健全等因素，也有信息不對稱造成良好銀企關(guān)系難于建立和維持等原因。現(xiàn)在，銀行已經(jīng)有很多面向中小企業(yè)的靈活政策、融資方式，有不少融資產(chǎn)品和服務(wù)，你可以和銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)多接觸，勤聯(lián)系，多想辦法，問題總是可以解決的。
　　實物流、信息流和資金流問題，都是企業(yè)管理中的重要課題。如何管理三條流，不同企業(yè)有不同看法。我個人認(rèn)為，這三條流彼此關(guān)聯(lián)，又相互制約，作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)，還是要從自身實際出發(fā)，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來處理為妥。2009-02-18 17:40:41

孫洪波：張司長：您好，能否方便介紹一下2008年中國與拉美的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品以及加工貿(mào)易進(jìn)出口相關(guān)情況？謝謝。2009-02-02 21:49:44

張驥：你好！歡迎你訪問商務(wù)部政府網(wǎng)站。
　　2008年我對拉丁美洲機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口435.1億美元，增長35.1%；其中出口380億美元，進(jìn)口54.9億美元，增長39.9%和9.2%。2008年1～10月，加工貿(mào)易自拉美進(jìn)口52.4億美元，對拉美出口194.6億美元，增長1.3%和41.2%；對拉丁美洲高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口177.9億美元，其中進(jìn)口33.8億美元，出口144.1億美元，增長46.4%、10.7%和58.4%。2009-02-18 17:45:52

梁云鵬：(進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法)2009年能否繼續(xù)實施?2008年已早申報項目如資金能否撥付?2009-02-03 10:01:22

張驥：你好！歡迎你訪問商務(wù)部政府網(wǎng)站。
　　去年底我們會同財政部，完成了2007年度進(jìn)口貼息審核及資金撥付。進(jìn)口貼息是擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一項財政政策，目前我們正在和財政部門研究2008年度進(jìn)口貼息工作。2009-02-18 17:46:39

吳先生：張司長，您好：請問這次出臺的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的措施中有沒有解除東部地區(qū)2007年規(guī)定的不在新批準(zhǔn)限制類的加工貿(mào)易企業(yè)的規(guī)定？同時希望了解對已批準(zhǔn)的東部加工貿(mào)易企業(yè)可否發(fā)外加工？謝謝。2009-02-03 16:23:28

張驥：你好！歡迎你訪問商務(wù)部政府網(wǎng)站。
　　按國務(wù)院部署，為保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，我們和海關(guān)總署在去年底已經(jīng)暫停實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”，同時對加工貿(mào)易限制類和禁止類目錄作了調(diào)整。東部地區(qū)的新增企業(yè)，可以從事限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。加工貿(mào)易企業(yè)可以申請從事外發(fā)加工業(yè)務(wù)，具體規(guī)定可以參閱海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法（海關(guān)總署令2008年第168號）。2009-02-18 17:47:31

喬杰：如何申請出口權(quán)2009-02-03 21:53:10

張驥：你好！歡迎你訪問商務(wù)部政府網(wǎng)站。
　　按外貿(mào)法第九條和外貿(mào)經(jīng)營者備案登記辦法（商務(wù)部令2004年第14號）的規(guī)定，你們向所在地商務(wù)主管部門辦理備案登記后，就可以開展貨物或者技術(shù)的出口業(yè)務(wù)。涉及涉證商品的，需按規(guī)定申領(lǐng)出口證件。
　　備案登記工作由我部外貿(mào)司負(fù)責(zé)，具體情況你可以向他們咨詢，聯(lián)系電話為010 6519 7490。2009-02-18 18:05:25

梁云鵬：機(jī)電產(chǎn)品出口專項管理資金應(yīng)該向省地市級中小企業(yè)傾斜,申報門檻不應(yīng)過高.2009-02-04 09:37:20

張驥：你好！歡迎你訪問商務(wù)部政府網(wǎng)站。
　　為優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，我們會同財政部門設(shè)立了優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金，支持各類機(jī)電和高新技術(shù)企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺、開發(fā)共性技術(shù)。這項資金使用兩年來，支持了包括中小企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)，對于調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。下一步，我們將結(jié)合資金情況，繼續(xù)加大對中小企業(yè)的支持，同時，各地方、各部門為扶植中小企業(yè)出臺了不少政策，中小企業(yè)可以用好用足這些政策。2009-02-18 17:49:18

周小建：你好，請問一下，在　對外勞務(wù)合作企業(yè)名錄　如果沒有查詢到我要的對外勞務(wù)公司，那是否表明該告訴不可靠2009-02-04 13:33:15

張驥：你好！歡迎你訪問商務(wù)部政府網(wǎng)站。
　　按規(guī)定，未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)并取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書的企業(yè)，是不能開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的。這項工作由我部合作司負(fù)責(zé)，具體情況你可以向他們咨詢。聯(lián)系電話為010 6519 7591。2009-02-18 17:50:22

湯鑫：我想請問下好外婆這個加盟店適合符合連鎖加盟店的要求和管理經(jīng)驗和優(yōu)勢資源。謝謝2009-02-04 23:27:57

張驥：你所問的業(yè)務(wù)由我部商貿(mào)服務(wù)司負(fù)責(zé)。據(jù)了解，按照《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》，特許人要有經(jīng)營資源，具備“兩店一年”的條件，并履行信息披露、按期備案等法定義務(wù)。除了企業(yè)，任何其他單位和個人不能作為特許人開展特許經(jīng)營活動。根據(jù)條例規(guī)定，特許人應(yīng)該及時到商務(wù)主管部門備案，備案信息可在商務(wù)部商業(yè)特許經(jīng)營管理信息系統(tǒng)查詢。具體情況你可咨詢商貿(mào)服務(wù)司，咨詢電話為010 85093756。2009-03-09 09:14:08

金：請問今年商務(wù)部對從事農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、出口一條龍的企業(yè)有哪些扶持政策？2009-02-05 16:39:56

張驥：農(nóng)產(chǎn)品種植、加工管理屬于農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)，可詢農(nóng)業(yè)部。農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)工作由我部外貿(mào)司負(fù)責(zé)，具體情況可咨詢外貿(mào)司，電話為010 65197785。2009-03-09 09:15:06

吳紅國：您好，張司長，首先祝您新年快樂。
　　現(xiàn)在國家出臺政策，調(diào)高了（磷酸氫鈣飼料級）關(guān)稅。我們現(xiàn)在在港口上有幾百噸貨，一直沒有發(fā)出去。
　　而現(xiàn)在紡織品已經(jīng)提高了退稅，而這種產(chǎn)品能不能考慮一下取消呢？而實際上磷酸氫鈣的制作原料都是制作完淀粉后，剩余下的廢渣制作而成的。也等于是廢物再利用。
　　希望得到您的答復(fù)。我的郵件是nbi_asia@hotmail.com2009-02-06 10:19:28

張驥：按去年的進(jìn)出口稅則，正磷酸氫鈣歸入2835.2500稅號。從今年1月20日起，飼料級正磷酸氫鈣歸入3103.1010稅號（見海關(guān)總署公告2009年第5號），征稅方式和稅率隨之調(diào)整。進(jìn)出口商品歸類和有關(guān)關(guān)稅工作由財政部負(fù)責(zé)，具體情況可向財政部有關(guān)司局咨詢。2009-03-09 09:30:11

佳薇：張司長，您好！在我國出口面臨壓力，機(jī)電產(chǎn)品又是最大出口商品的情況下，您的這個訪談?wù)媸翘皶r了。我是一名英文記者，已經(jīng)將您訪談的內(nèi)容發(fā)布在我們英文網(wǎng)上，并進(jìn)入了當(dāng)日訪問排行榜。想進(jìn)一步了解：1 中國的十大行業(yè)振興規(guī)劃中，哪些政策與機(jī)電和高新技術(shù)有關(guān)？將對中國的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近期和長遠(yuǎn)發(fā)展有哪些影響？如何促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級和擴(kuò)大出口？2 近期是否還將出臺有利于機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策？3 在歐美經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退的背景下，是否有可能放寬對中國的高技術(shù)出口或者加強(qiáng)與中國的技術(shù)貿(mào)易？尤其是作為中國第一大技術(shù)引進(jìn)來源地的歐盟。4 在新興市場的競爭壓力和比較優(yōu)勢是什么？5 在當(dāng)前保出口的任務(wù)比較緊迫的情況下，應(yīng)該加快還是放慢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度？如果加快的話，企業(yè)應(yīng)如何度過這個困難的過渡期？我的問題是這些。非常感謝！2009-02-06 11:19:09

張驥：謝謝你對機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口工作的關(guān)注和宣傳。你提的幾個問題都比較大，涉及面較多，涉及到有些政策正在制訂和細(xì)化中，對于將要出臺的政策，我們會專門召開相關(guān)新聞發(fā)布會或是吹風(fēng)會，到時請你關(guān)注。在這里我只能簡要地談些看法。
　　關(guān)于你提的第一個問題：近期，國務(wù)院已陸續(xù)審議并原則通過了十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。十大產(chǎn)業(yè)包括汽車、裝備制造、船舶、電子信息等機(jī)電制造業(yè)，也涉及鋼鐵、輕工、紡織、石化、有色等與機(jī)電制造密切相關(guān)的行業(yè)，這些行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃中都包括了調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的相關(guān)內(nèi)容，下一步我們將會同有關(guān)部門落實規(guī)劃內(nèi)容，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口。
　　關(guān)于你提的第二個問題，我在訪談中也談到了，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品是我國外貿(mào)的重要支撐力量。今年，我們將按照保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的要求，貫徹落實好中央的各項重大決策，調(diào)整完善政策，努力保持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品平穩(wěn)增長，繼續(xù)調(diào)整加工貿(mào)易政策，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口，同時，采取措施強(qiáng)化對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，為外貿(mào)保增長作貢獻(xiàn)。
　　關(guān)于第三個問題：歐盟是當(dāng)前世界最大經(jīng)濟(jì)體，也是世界科技進(jìn)步的重要推動者，在高科技的許多領(lǐng)域都具有領(lǐng)先地位，如航天、航空、核能、數(shù)控機(jī)床等。當(dāng)前，歐盟對華出口管制政策限制了歐盟的對華出口，已成為中歐高技術(shù)貿(mào)易的主要障礙。我認(rèn)為，中歐產(chǎn)品互補(bǔ)性強(qiáng)，在高技術(shù)領(lǐng)域合作潛力巨大，我們高度重視與歐盟在高技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，愿在互利互惠基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步擴(kuò)大自歐盟進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品。同時，也希望歐盟積極采取有效措施，切實放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制，促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作更大發(fā)展。
　　關(guān)于新興市場的競爭壓力，涉及的因素較多，不僅要考慮競爭對手的相關(guān)情況，也要考慮新興市場本身的狀況，如經(jīng)濟(jì)走勢、市場容量、消費(fèi)習(xí)慣、貿(mào)易壁壘等方面。就我國機(jī)電產(chǎn)品而言，我認(rèn)為，仍是我國最具增長潛力的出口商品，在一定時期內(nèi)比較優(yōu)勢不會逆轉(zhuǎn)。機(jī)電產(chǎn)品已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的國際競爭力和明顯的比較優(yōu)勢；目前占世界份額還比較低，與許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，國際空間仍很大。
　　關(guān)于第五個問題，我認(rèn)為保增長是當(dāng)前的重中之重，但調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長并不矛盾，從長期看，必須在調(diào)整中增長，在增長中調(diào)整。當(dāng)前出口面臨的嚴(yán)峻形勢，金融危機(jī)的影響、外需的萎縮無疑是首要原因，同時也暴露出我們粗放的增長方式、結(jié)構(gòu)性失衡等長期積累的深層次問題。分析不同企業(yè)的抗風(fēng)險能力，可以發(fā)現(xiàn)，沒有品牌影響力，沒有營銷體系，沒有核心競爭力，只靠龐大的制造能力支撐的出口，基礎(chǔ)并不牢固。必須加快培育企業(yè)的核心競爭力，加快轉(zhuǎn)型與升級，才能度過難關(guān)，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。2009-03-09 09:24:24

2009年貴司報考者：我已經(jīng)通過貴部0401009001職位(用人單位為包括貴司在內(nèi)的是一個司局)2009年公務(wù)員筆試,進(jìn)入面試環(huán)節(jié),請問您,貴司今年在0401009001職位中擬招考幾名工作人員,對所招聘的工作人員有什么具體要求,謝謝.2009-02-06 12:01:47

張驥：你提的問題建議向我部人事司咨詢。2009-03-09 09:25:35

劉有千：我國機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品以及加工貿(mào)易進(jìn)出口中，能夠談?wù)勑袠I(yè)協(xié)會商會的作用嗎2009-02-06 14:44:26

張驥：近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，我國行業(yè)協(xié)會、商會實現(xiàn)了較快發(fā)展，地位和作用不斷增強(qiáng)，在完善行業(yè)管理、加強(qiáng)行業(yè)自律、反映企業(yè)訴求、維護(hù)會員合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。我司在工作中，一直重視加強(qiáng)與行業(yè)的聯(lián)系，不斷完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制，在制訂實施政策、協(xié)調(diào)出口秩序、應(yīng)對貿(mào)易摩擦以及各項具體工作中充分發(fā)揮行業(yè)商、協(xié)會作用，起到了很好的效果。2009-03-09 09:26:07

金財花：您好！
　　我想問有關(guān)于衛(wèi)星數(shù)字電視接收機(jī)的申請生產(chǎn)許可證的問題，我想請教您關(guān)于這個生產(chǎn)許可證的問題具體是哪個機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理的？
　　我們公司是一家外資企業(yè)，生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都是外銷的，包括這次的新產(chǎn)品衛(wèi)星機(jī)頂盒，我們主要銷往美國，我聽河北石家莊的審查部有關(guān)人士說，這樣的申請應(yīng)有國家商務(wù)部外貿(mào)處受理，可又不是確切的，所以向您提問，請您務(wù)必在百忙之中回復(fù)我，我將萬分感謝！！！！！2009-02-06 16:18:44

張驥：關(guān)于衛(wèi)星機(jī)頂盒的生產(chǎn)問題，最近有一些企業(yè)通過其他渠道反映。按照目前規(guī)定，國家對衛(wèi)星接收設(shè)備生產(chǎn)、銷售實行嚴(yán)格管理，衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)名單已于2006年由商務(wù)部、海關(guān)總署、信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)通知對外公布。企業(yè)如新開展此項業(yè)務(wù)，需向省級商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)商同級相關(guān)主管部門同意后，轉(zhuǎn)報商務(wù)部、工業(yè)和信息化部及海關(guān)總署等部門批準(zhǔn)。2009-03-09 09:31:04

冰水：張司長：您好！
　　2009年，我國機(jī)電外貿(mào)出口形勢更為嚴(yán)峻。新興市場開拓至關(guān)重要。請問，在這方面有什么具體的建議？具體到拉美市場的商機(jī)與風(fēng)險防范措施可否指點(diǎn)方向？2009-02-06 16:50:17

張驥：我在第40問的回答，可供參考。新興市場既存在機(jī)遇，同時也面臨較大的風(fēng)險，尤其是當(dāng)前形勢下，新興和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險急劇上升，防范市場風(fēng)險是企業(yè)開拓市場中必須重視和注意的問題。我部將組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)開展防范風(fēng)險的培訓(xùn)，企業(yè)可考慮通過詳盡的市場調(diào)研、謹(jǐn)慎選擇合作伙伴、采用匯率避險工具、投保信用保險等多種方式加以防范。2009-03-09 09:31:32

劉星：在我國西部地區(qū) 是不是由國家商務(wù)部引進(jìn)的一個陽光工程 稱為 連鎖銷售 在我國西部地區(qū) 低調(diào)運(yùn)行 新生事物 國家是否強(qiáng)調(diào) 低調(diào)宣傳 限制發(fā)展 是否合法？2009-02-07 14:16:41

張驥：我部商貿(mào)服務(wù)司負(fù)責(zé)管理商業(yè)特許經(jīng)營有關(guān)工作。據(jù)了解，我部在任何地區(qū)從未引進(jìn)過陽光工程，也從未組織過連鎖銷售。具體情況可以向商貿(mào)服務(wù)司咨詢，聯(lián)系電話為010 8509 3743。2009-03-09 09:32:07

王強(qiáng)：可以投訴沒有特許的家盟店嗎2009-02-07 18:26:30

張驥：我部商貿(mào)服務(wù)司負(fù)責(zé)管理商業(yè)特許經(jīng)營有關(guān)工作。按《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》規(guī)定，被特許人要以合同形式取得特許人的許可，在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營。對違反規(guī)定的行為，任何單位或個人都有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報。具體情況你可以咨詢商貿(mào)服務(wù)司，電話：010 8509 3756。2009-03-09 09:32:45

王先生：不好意思請問 商務(wù)部研究院是否有 中華人民共和國日史編輯委員會 這個機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在這個機(jī)構(gòu)自稱是商務(wù)部搞的，在外地招攬業(yè)務(wù)人員，怕被騙，我的朋友讓我資訊一下。
　　謝謝!2009-02-09 14:16:09

張驥：經(jīng)向我部辦公廳和研究院了解，商務(wù)部未設(shè)立過所謂的“中華人民共和國日史編輯委員會”。2009-03-09 09:33:37

熊小姐：我想問一下生產(chǎn)電動四輪車需要辦理哪些手續(xù)，在哪些部門辦理。2009-02-10 15:00:58

張驥：電動四輪車的生產(chǎn)許可由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)管理。具體情況請咨詢國家發(fā)展改革委主管司局。2009-03-09 09:34:53

張琪：商務(wù)部今年是否會加大對機(jī)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策支持，尤其是大型技術(shù)密集型工程投資、大型在建項目的各方面政策支持？對于內(nèi)地機(jī)電產(chǎn)品出口不景氣的現(xiàn)狀，是否有更具刺激性的鼓勵政策或者調(diào)配方案？對于地震災(zāi)區(qū)企業(yè)的是否有專門的規(guī)劃和政策，使企業(yè)可以優(yōu)先享受國家的一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)從災(zāi)后重建的困境中盡快走出？2009-02-11 02:57:55

張驥：你提的問題可參考我在第40問的回答。關(guān)于災(zāi)后重建的問題國家高度重視，去年以來，出臺了一系列專項政策和措施，幫助地震災(zāi)區(qū)重建，商務(wù)部也在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對地震災(zāi)區(qū)給予了扶持，包括長虹在內(nèi)的一批災(zāi)區(qū)企業(yè)得到了相關(guān)資金和政策的支持。災(zāi)區(qū)企業(yè)可以充分利用國家相關(guān)政策，加快恢復(fù)和發(fā)展。2009-03-09 09:35:24

陳逸峰：我公司的母公司是外高橋保稅區(qū)的三大開發(fā)公司之一,.隨著保稅區(qū)優(yōu)勢和加工貿(mào)易優(yōu)勢的弱化,園區(qū)內(nèi)的很多企業(yè)都面臨關(guān),停,轉(zhuǎn)的窘境.2月5日關(guān)閉的INTEL工廠僅是一例.我們目前的確面臨很大壓力.
　　不知商務(wù)部對特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的優(yōu)惠政策的出臺,如非保維修,出區(qū)加工貿(mào)易等是否有所突破?特別是外高橋保稅區(qū)成為自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略考慮和具體步驟實施.2009-02-11 09:54:15

張驥：對你反映的情況我們非常關(guān)注。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域經(jīng)過多年發(fā)展，已形成一定規(guī)模，在對外貿(mào)易尤其是加工貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，商務(wù)部支持特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展。由于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭小熬硟?nèi)關(guān)外”管理，在方便區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“兩頭在外”的生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，對區(qū)內(nèi)企業(yè)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)間的貨物往來須履行進(jìn)出口手續(xù)，因此開展國內(nèi)加工維修等業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)企業(yè)會感到不便。相關(guān)政策的突破，涉及對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理模式的改變，我們正在海關(guān)總署等有關(guān)部門積極研究解決措施。2009-03-09 09:36:26

王瑩嬌：您好,張司長,

能在這里重新見到您很高興!不知道您還記得,在一月份您們司召集舉行的機(jī)電及電源行業(yè)討論會上,我作為企業(yè)代表參會,見到過您.由于您當(dāng)時有接待任務(wù),提前離開,沒能聽到我的匯報,對此,我深感遺憾!那次會議,我對您的印象非常深：務(wù)實、精干、有感召力，是個好官。

接此機(jī)會，我想再簡單地將企業(yè)及行業(yè)情況作匯報，并提出一點(diǎn)要求，請司長給我回答。謝謝！

南都電源成立于1994年，是國家新認(rèn)定的首批高新技術(shù)企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)品通訊用閥控密封鉛酸蓄電池，應(yīng)用于通信、電力、鐵路、軍用裝備、太陽能、風(fēng)能等后備儲能、動力系統(tǒng)等領(lǐng)域。主要客戶有：中移動、中電信、聯(lián)通等運(yùn)營商及國外的電信運(yùn)營公司和通訊設(shè)備集成商，如華為、摩托羅拉、阿爾卡特朗訊等。由于公司依靠自身核心產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢，及合理的市場結(jié)構(gòu)，2008年仍保持了高速度增長，2008年銷售額18億人民幣，比2007年增長75%，其中海外市場銷售接近8652萬美金，比2007年略有增長。我公司產(chǎn)品為閥控密封鉛酸電池，該產(chǎn)品是一個用途很廣的產(chǎn)品，用在汽車、電動車及通訊、UPS等。由于該行業(yè)早期進(jìn)入門檻不高，許多不規(guī)范的小廠陸續(xù)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，造成許多環(huán)境上的問題，企業(yè)之間的技術(shù)水平、管理水平及理念等也參差不齊。從技術(shù)層面分類：用于通訊用的產(chǎn)品技術(shù)水平要求最高，因此，通訊類的閥控密封鉛酸電池的企業(yè)被列為高新技術(shù)企業(yè)。而目前國家執(zhí)行的出口退稅政策及有關(guān)政策，對此卻是一刀切，沒有對其進(jìn)行詳細(xì)的分類，給予區(qū)別對待，這對于我們這樣技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品檔次高的企業(yè)來說，就非常不公平。自2006年以來，公司陸續(xù)來自三個方面的困難疊加：一是匯率持續(xù)高升；二是出口退稅由原來的17%降低到0；三是國內(nèi)鉛原材料價格比英國倫敦的價格高10-20%。這樣，對企業(yè)產(chǎn)品盈利綜合有30%-50%左右的影響，產(chǎn)品在國外市場的價格競爭力大大減弱，特別是在現(xiàn)在全球需求疲軟的情況下，價格敏感性越發(fā)強(qiáng)，對國內(nèi)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)影響將非常大。如果2009年國家出口退稅可以恢復(fù)，我們有望國際業(yè)務(wù)增長50%以上，全年總額回突破20億人民幣。



請問司長，近期，閥控密封電池能否恢復(fù)出口退稅？2009-02-11 18:12:33

張驥：你好！感謝對我的鼓勵，你所提及的幾點(diǎn)也一直是我努力做到的標(biāo)準(zhǔn)。同時也謝謝你關(guān)于行業(yè)情況的介紹，這有助于我們深入了解行業(yè)目前面臨的困難和問題，有針對性地制訂相關(guān)政策。我曾在工業(yè)部門工作多年，對產(chǎn)業(yè)情況有一些了解，對你提到的情況，我非常理解。我認(rèn)為，出口產(chǎn)品退稅是國際慣例，符合世貿(mào)規(guī)則，尤其是在目前企業(yè)面臨困難的情況下，除高排放、高耗能和資源性的初級產(chǎn)品外，應(yīng)該對所有出口產(chǎn)品實行零稅率，實行征多少退多少。去年下半年以來，國家已連續(xù)5次調(diào)整出口退稅率，目前，我們正在積極商有關(guān)部門，將進(jìn)一步完善出口退稅政策。你所反映的情況可能涉及到當(dāng)時對“兩高一資”產(chǎn)品的鑒定和海關(guān)編碼細(xì)分等技術(shù)問題，如方便，建議你能通過相關(guān)行業(yè)協(xié)會以書面形式向我司、財政部關(guān)稅司及國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司反映。我們會在下一步的工作中，會同有關(guān)部門認(rèn)真加以考慮，細(xì)分產(chǎn)品類別，爭取加以解決。2009-03-09 11:51:56