主持人：各位網(wǎng)友，大家好!今天商務(wù)部網(wǎng)站“司局長訪談欄目”邀請到商務(wù)部世界貿(mào)易組織司張向晨司長，向我們介紹WTO多哈回合談判和我國參與的有關(guān)情況。

　　張司長您好。2007-11-09 08:11:56

張向晨：謝謝。我很高興通過司局長訪談欄目，同廣大關(guān)心我國在WTO多哈回合談判工作中參與情況的各界朋友們進(jìn)行溝通和交流。2007-11-09 08:12:16

主持人：首先，請您介紹一下多哈回合的概況。2007-11-09 08:12:27

張向晨：WTO多哈回合談判于2001年11月啟動，是WTO成立后的第一輪多邊貿(mào)易談判。談判旨在進(jìn)一步促進(jìn)世界貿(mào)易和投資的開放，是迄今參加方最多、議題最廣的一輪談判，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易規(guī)則、發(fā)展等眾多議題，涵蓋95%以上的全球貿(mào)易。據(jù)世界銀行估算，多哈回合協(xié)議的達(dá)成將在2015年之前給全球帶來5000多億美元的經(jīng)濟(jì)效益。WTO各成員均高度重視，全力參與談判。

　　多哈回合的結(jié)果關(guān)系到我國今后10年乃至20年經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境，是我國加入WTO以后行使權(quán)利、參與和影響國際規(guī)則制訂的重要機(jī)遇。根據(jù)黨中央、國務(wù)院確定的方針，5年多來，我國一直積極參與，在多哈談判中的作用日益為各方所關(guān)注，總體上發(fā)揮了建設(shè)性的作用。2007-11-09 08:12:38

主持人：多哈回合與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系到底有多大？2007-11-09 08:13:02

張向晨：多哈回合談判成敗與我國利益攸關(guān)。2006年，我國貨物進(jìn)出口總額為17604億美元，已躍升為世界第三大貿(mào)易國。我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的長期穩(wěn)定發(fā)展在客觀上要求建立一個更加公平合理的國際貿(mào)易體制，多哈回合就承擔(dān)著這個使命。多哈談判取得成功，將有利于在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步削減農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品關(guān)稅，提高貿(mào)易便利化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大世界范圍內(nèi)服務(wù)業(yè)的開放；有利于完善和改進(jìn)國際貿(mào)易多邊規(guī)則，增強(qiáng)各國對世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制的信心，增強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的穩(wěn)定性和可預(yù)見性，抑制貿(mào)易保護(hù)主義勢力的發(fā)展。

　　未來10至20年恰逢我國的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國需要一個更加公平、穩(wěn)定、開放的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，來充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，彌補(bǔ)資源不足，擴(kuò)大發(fā)展空間，促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展與改革，推動實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

　　但是，如果多哈談判失敗，貿(mào)易保護(hù)主義勢力將進(jìn)一步抬頭，世界經(jīng)濟(jì)增長的勢頭會受到嚴(yán)重削弱，并在經(jīng)濟(jì)全球化的傳導(dǎo)機(jī)制作用下波及我國，阻礙我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

　　另外，在多邊貿(mào)易體制可以發(fā)揮作用并不斷取得進(jìn)展的情況下，區(qū)域貿(mào)易安排可以對多邊貿(mào)易體制起到補(bǔ)充作用。相反，如果WTO的信譽受損，多邊談判久拖不決，不斷增多的區(qū)域貿(mào)易安排對世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響就會顯現(xiàn)，中國將不可避免地受到影響。2007-11-09 08:13:15

主持人：請您談?wù)劧喙睾吓c我國制造業(yè)的關(guān)系。2007-11-09 08:13:40

張向晨：制造業(yè)主要與多哈“非農(nóng)”談判有關(guān)。根據(jù)WTO的定義，非農(nóng)產(chǎn)品包括工業(yè)制成品和水產(chǎn)品，WTO“非農(nóng)”談判旨在削減世界各國的非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。我國是制造業(yè)大國，工業(yè)制成品貿(mào)易在我國對外貿(mào)易總額中所占比重大約在95%左右，不僅遠(yuǎn)高于WTO中的發(fā)展中成員，也高于多數(shù)發(fā)達(dá)成員，甚至高于最積極推動工業(yè)制成品貿(mào)易自由化的日本和韓國。目前我國已有200多種制造業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。我國制造業(yè)在國際市場上具有明顯的比較優(yōu)勢，隨著我國推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這一優(yōu)勢還將進(jìn)一步擴(kuò)大。2006年美國卡耐基基金會的一份研究報告顯示，多哈回合如果成功，將使中國GDP增加103至148億美元；中國“非農(nóng)”產(chǎn)品出口擴(kuò)大220億美元；中國非熟練勞動力就業(yè)率將增長1.45%。

　　根據(jù)初步模擬，在多哈回合結(jié)束后10年左右時間內(nèi)，我國的工業(yè)品平均關(guān)稅也將由目前的9%逐步降至6%左右。關(guān)稅的適度降低有利于擴(kuò)大我經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需產(chǎn)品的進(jìn)口，我們也相信不會對我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。“十一五”期間，我國投資擴(kuò)大，產(chǎn)能增長，需求旺盛，需要大量進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺的資源，如鋼鐵制品中的板材，化工品中的乙烯、丙烯等原料。這些產(chǎn)品雖然國內(nèi)已有生產(chǎn)，但是由于需求量大、產(chǎn)品規(guī)格要求多樣化、高檔產(chǎn)品產(chǎn)能不足等原因，國內(nèi)供給未來難以滿足市場需求。降低這些產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，可以節(jié)省下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，節(jié)約有限的資源和能源，滿足經(jīng)濟(jì)增長所引起的進(jìn)口需求。2007-11-09 08:13:53

主持人：接下來，請您談?wù)勗诙喙睾险勁兄校覈鴮r(nóng)業(yè)問題的考慮。2007-11-09 08:14:13

張向晨：近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長迅速，蔬菜、水果、花卉等勞動力密集型的園藝產(chǎn)品已形成了較強(qiáng)的國際競爭力，并具有進(jìn)一步增長的潛力。2001年我國農(nóng)產(chǎn)品出口161億美元，到2006年已達(dá)310億美元，幾乎翻了一番。這樣的增長速度對農(nóng)產(chǎn)品而言是相當(dāng)可觀的。另外，根據(jù)我國一些專家研究，5年后我國農(nóng)產(chǎn)品出口有望增加到500億美元，到那時，有可能超過巴西和加拿大，成為世界上第三大農(nóng)業(yè)出口國。

　　但是，我國農(nóng)業(yè)在進(jìn)一步開放上也面臨著一些困難，主要有：農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平相對較低，為15.2%，是世界平均水平（62%）的四分之一；農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅約束稅率基本上就是實施稅率，與其他成員的約束稅率和實施稅率之間存在較大差別有很大的不同，因此任何關(guān)稅削減對我國都是實質(zhì)性的，而對其他成員而言，其關(guān)稅削減中有一部分是“水分”。為確保今后糧食安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，需要對糧、棉、油、糖等關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)考慮，以保留一定的調(diào)控余地，減少降稅對農(nóng)民增收可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。

　　同時，我們還要看到農(nóng)業(yè)問題中的“人口因素”。到2010年我國人口將增至13.7億左右，凈增近7000萬人。根據(jù)我國一些農(nóng)業(yè)專家預(yù)測，屆時我國糧食年需求約為5.2億噸，而受耕地和水資源等方面因素的制約，屆時我國糧食生產(chǎn)能力將只有5億噸左右，每年的缺口近2千萬噸。同時，在棉花等其他農(nóng)產(chǎn)品上我國也存在較大的供需缺口，目前棉花的進(jìn)口已經(jīng)超過了我國承諾的關(guān)稅配額量的兩倍。因此，適當(dāng)增加土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，有助于彌補(bǔ)國內(nèi)供需的缺口，也可緩解我們今后人口與資源的矛盾。2007-11-09 08:14:27

主持人：那么，我們對服務(wù)業(yè)有何考慮？2007-11-09 08:14:51

張向晨：我一些服務(wù)部門具有相對優(yōu)勢，可通過談判獲益。加入WTO后，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，競爭力明顯提高。根據(jù)WTO的統(tǒng)計，我國是服務(wù)出口排名最靠前的發(fā)展中國家。我國具有較強(qiáng)出口利益的競爭優(yōu)勢部門主要有計算機(jī)、海運、建筑服務(wù)和對外承包工程、勞務(wù)輸出以及旅游服務(wù)等。我國人力資源豐富，計算機(jī)技術(shù)人員、護(hù)士、廚師、海員、建筑設(shè)計人員、中醫(yī)、中文教育人員走向海外提供服務(wù)的前景廣闊；在海運領(lǐng)域，我國已是一個航運大國，中遠(yuǎn)、中海等海運企業(yè)進(jìn)一步爭奪國際海運市場的機(jī)會很大；在建筑領(lǐng)域，全球建筑市場規(guī)模約為4萬億美元，我國建筑服務(wù)出口應(yīng)該說也是大有可為；在計算機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)專家的預(yù)測，中國將成為繼印度、菲律賓之后的第三大國際服務(wù)外包基地。據(jù)美國密歇根大學(xué)的調(diào)查報告顯示，如果將世界各國的服務(wù)貿(mào)易壁壘削減1/3，全球可增加4140億美元的福利，中國可從中獲益120億美元。2007-11-09 08:15:03

主持人：請談?wù)勀鷮Χ喙睾锨熬暗念A(yù)測。2007-11-09 08:15:20

張向晨：多哈回合談判正處于關(guān)鍵時期。多哈回合談判自2001年啟動以來至今已近六年，談判一波三折，進(jìn)展緩慢，受到了幾次重大的挫折，多次錯過設(shè)定的結(jié)束期限。從中可以看出談判是非常艱難和復(fù)雜的。

　　由于談判涉及各成員的切身利益，并受到國內(nèi)政治因素掣肘，談判中各方互不相讓，原定的談判期限一拖再拖。現(xiàn)在，各方對農(nóng)業(yè)和非農(nóng)談判的兩份主席案文進(jìn)行了初步討論，并將展開密集磋商。

　　如何打破談判的僵局？應(yīng)該如何入手？既然多哈回合是發(fā)展回合，談判就應(yīng)從發(fā)展中國家最關(guān)心的問題入手。既然各成員都支持公平貿(mào)易，就應(yīng)從最扭曲貿(mào)易的方面實現(xiàn)突破。在農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼問題已有解決方案之后，嚴(yán)重扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持問題就凸顯出來，成為制約談判的關(guān)鍵。補(bǔ)貼最多的發(fā)達(dá)成員有責(zé)任先行一步，把國內(nèi)支持總量削減到實際使用水平之下，這樣才能打破僵局，非農(nóng)、服務(wù)等其他談判也才能隨之解決。

　　WTO在維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、推進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化方面的作用無可替代。多邊貿(mào)易體制與各方的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。中國愿繼續(xù)與所有WTO成員一道，積極協(xié)調(diào)和溝通，共同推動多哈談判早日取得平衡的一攬子成果，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。2007-11-09 08:15:31

主持人：感謝張向晨司長在百忙之中參加商務(wù)部網(wǎng)站“司局長訪談”。在接下來的十天時間內(nèi)，網(wǎng)友們還會有許多問題期待著與您通過“網(wǎng)上問答”這種方式進(jìn)行交流。2007-11-09 08:15:54

張向晨：謝謝！我期待著與網(wǎng)友們進(jìn)行互動、交流，并歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提出問題和建議。2007-11-09 08:16:05

劉偉：張司長,

您好!您在前面提到多邊貿(mào)易體制與區(qū)域貿(mào)易安排之間的緊張關(guān)系,在推進(jìn)多哈回合的同時,我國也正在與多個國家之間展開自由貿(mào)易協(xié)定的談判,您能否詳細(xì)闡釋一下,我國是如何處理這一緊張關(guān)系的? 多哈回合的進(jìn)程將影響我國自由貿(mào)易協(xié)定的談判?



您還提到我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國,在談判中也將起到越來越重要的作用. 您能否具體介紹一下, 我國在談判中所著力的議題和立場?



另外,國際貿(mào)易談判一方面是成員國之間的博弈的過程, 同時也是國內(nèi)利益協(xié)調(diào)的過程. 您能否說明一下, 在多哈回合談判中我國面臨的主要困難有哪些?

2007-11-09 14:25:29

張向晨：從規(guī)則角度講，區(qū)域合作協(xié)定是WTO非歧視原則規(guī)定之外的例外情形。但是WTO其他一些基本原則，如公正、平衡、透明、互惠、貿(mào)易自由化等基本原則都貫穿在商簽區(qū)域或雙邊合作協(xié)定的過程中。
多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排都是推動世界貿(mào)易自由化的重要途徑，區(qū)域貿(mào)易安排是對多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充和促進(jìn)，兩者應(yīng)良性互動、相輔相成。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們負(fù)責(zé)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易談判的部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，及時解決問題，化解可能存在的沖突。從目前我國參與多邊貿(mào)易談判和商簽自貿(mào)區(qū)的實踐看，尚未遇到什么沖突的地方。當(dāng)然，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，在未來工作中更好地處理區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制的關(guān)系。
中國在多哈談判中關(guān)心的重點議題很多，可以說兩個議題都與中國利益相關(guān)。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)談判是多哈回合的難題，對我們來說也是。我們既要使發(fā)達(dá)國家取消出口補(bǔ)貼，大幅削減國內(nèi)補(bǔ)貼，也要確保關(guān)系我國農(nóng)民生計的農(nóng)產(chǎn)品不受大的沖擊，實現(xiàn)攻守平衡。
在多哈談判中，中國在農(nóng)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放方面存在著一定的困難，因為中國在加入WTO時已做了大幅度開放的承諾，需要時間進(jìn)行調(diào)整。因此，在談判中我們需要通過發(fā)展中成員的特殊和差別待遇及我國新成員待遇來解決我們面臨的困難。2007-11-20 14:09:34

任文：請問 司長 韓國 勞務(wù)雇傭制 什么 時間對中國實行啊 我們這 很多人都 交勞務(wù)費了 就等 你們談判 結(jié)果了 請回復(fù)2007-11-09 16:16:56

張向晨：謝謝您的提問。有關(guān)對外勞務(wù)合作問題請咨詢我部合作司，電話：65197183。2007-11-19 13:44:19

郭軍偉：我在網(wǎng)站上找不到怎么能夠查詢關(guān)于直銷的更多有關(guān)文件，和電話，希望能夠幫忙，象我這樣的人有很多，就是有關(guān)邁冉投資有限公司在四川境內(nèi)的營銷是否合法，及他們的企業(yè)是否在商務(wù)部，工商局有無備案，在哪里能夠查詢到，希望能夠給我個能夠找到關(guān)于這方面的資料，謹(jǐn)于感謝，2007-11-11 11:44:52

張向晨：謝謝您的提問。有關(guān)直銷的問題請登陸“商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)”查詢，網(wǎng)址http://zxgl.mofcom.gov.cn/zxnet/index.jsp。2007-11-19 13:42:28

蔡律師：張司長您好！能不能提一個與多哈回合沒有直接聯(lián)系的問題？請問獨聯(lián)體（12個國家中僅吉爾吉斯加入了WTO）國家加入WTO進(jìn)展情況？其中俄羅斯和烏克蘭據(jù)說到了最后階段，請問它們主要遇到哪些問題？與我國的談判情況如何？謝謝！2007-11-11 23:46:27

張向晨：獨聯(lián)體國家中亞美尼亞、摩爾多瓦、格魯吉亞和吉爾吉斯已經(jīng)是WTO成員。俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和阿塞拜疆正在申請加入WTO。目前，談判進(jìn)展較快的是烏克蘭、哈薩克斯坦和俄羅斯，上述三國與其加入工作組成員的雙邊談判（市場準(zhǔn)入問題，包括貨物貿(mào)易談判和服務(wù)貿(mào)易談判，）已經(jīng)基本結(jié)束；但多邊工作組談判（規(guī)則問題，主要涉及國內(nèi)貿(mào)易體制與WTO規(guī)則的一致性）仍然存在許多問題尚未解決，涉及諸如能源定價、檢驗檢疫、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海關(guān)估價和規(guī)費、政府采購、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等方面。此外，獨聯(lián)體各申請加入方的談判中，政治問題也是一個較大的障礙。
我與俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭的雙邊市場準(zhǔn)入談判已經(jīng)結(jié)束。與獨聯(lián)體其他申請加入放的雙邊市場準(zhǔn)入談判尚未開始。2007-11-21 14:27:48

jessica：埃及與歐盟如果達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，這將對中國有何影響？2007-11-12 08:37:48

張向晨：埃及是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的18%左右，農(nóng)產(chǎn)品出口占總出口的20%左右，2006年埃及農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)70億埃鎊。埃及于2006年2月開始與歐盟就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行談判，意在擴(kuò)大對歐農(nóng)產(chǎn)品出口量和出口品種。談判預(yù)計將于明年完成，這將對包括我國在內(nèi)的其他國家對歐農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定影響，考慮到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這種影響是有限的。2007-11-19 09:39:52

徐曉林：尊敬的張司長，胡主席在黨的十七大報告第五部分提到“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”。您認(rèn)為中西部省市在開放程度相對滯后的調(diào)價下如何需求服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易的突破口和增長點。另外，世貿(mào)司與服貿(mào)司在只能和業(yè)務(wù)范圍上有哪些區(qū)別和重疊？您對我國服務(wù)貿(mào)易的未來發(fā)展怎樣預(yù)測？謝謝！2007-11-13 11:43:58

張向晨：謝謝您的提問。
一、中國加入WTO后，已嚴(yán)格依照世貿(mào)承諾在全國范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對外開放，并充分行使我國作為世貿(mào)成員的合法權(quán)利，積極推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。中西部省市在這些方面都取得了喜人的成績。
二、關(guān)于中西部地區(qū)如何尋求服務(wù)貿(mào)易的突破口和增長點，需要結(jié)合各地區(qū)實際情況認(rèn)真分析。鑒于各地情況不一，請貴局提出具體問題并與我司服務(wù)貿(mào)易處詳細(xì)溝通和交流情況，聯(lián)系電話：65197717，65197219。
三、現(xiàn)將我司職能介紹如下，有關(guān)服務(wù)貿(mào)易司職能請貴局咨詢服貿(mào)司（電話：65197355）。
我司的主要職能包括：
1、代表我國政府處理與世貿(mào)組織的關(guān)系，負(fù)責(zé)我國在世貿(mào)組織框架下的多、雙邊談判，包括擬定談判方案，協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門在談判過程中的立場和意見，具體組織對外談判。
　2、代表我國政府參加世貿(mào)組織的活動。
　3、承擔(dān)我國在世貿(mào)組織中有關(guān)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策審議方面的工作。
　4、在我國制訂與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)的法律、法規(guī)、政策過程中，按照世貿(mào)組織的規(guī)定和要求，提出意見和建議。
　5、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一世貿(mào)組織對我國加入的其它國際經(jīng)貿(mào)組織、區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織、雙邊談判的立場，根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定和要求，就上述談判方案提出意見和建議。
　6、履行我國在世貿(mào)組織中承擔(dān)的關(guān)于我國有關(guān)貿(mào)易和投資等方面政策、法律、法規(guī)的通報義務(wù)，承擔(dān)政府間通報工作。
　7、負(fù)責(zé)進(jìn)出口貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，組織協(xié)調(diào)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究、調(diào)查、統(tǒng)計、評議和應(yīng)對工作。
　8、會同條法司、地區(qū)司及相關(guān)司局，負(fù)責(zé)涉及我國貿(mào)易爭端在訴諸于世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制前的對外磋商工作；配合條法司做好世貿(mào)組織中涉及我國的貿(mào)易爭端的起訴、應(yīng)訴和上訴工作。
　9、參與與世貿(mào)組織相關(guān)的教育、培訓(xùn)和宣傳工作。
　10、承辦國務(wù)院世貿(mào)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)。
　11、聯(lián)系和指導(dǎo)中國常駐世界貿(mào)易組織的相關(guān)機(jī)構(gòu)。
　12、承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項
四、胡主席在十七大報告中做出了“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”的重要指示，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著重大的歷史機(jī)遇。我堅信，中國服務(wù)貿(mào)易前景廣闊、大有可為！2007-11-19 13:48:23

李朝鐸：您好,請問卷簾電機(jī)國外市場是個什么樣的情況?

謝謝!2007-11-14 14:10:30

張向晨：關(guān)于具體商品市場開拓情況,建議您向機(jī)電商會咨詢.2007-11-16 14:24:28

翟粉：請問:我國當(dāng)前的對外貿(mào)易政策都有哪些?2007-11-14 19:18:59

張向晨：關(guān)于當(dāng)前對外貿(mào)易政策的問題請參見第26問的答案。有關(guān)具體問題，還可以跟外貿(mào)司聯(lián)系，具體聯(lián)系方式請查詢商務(wù)部網(wǎng)站。2007-11-20 14:10:26

李智文：請問中國在加入了WTO之后的對外貿(mào)易政策都有些什么？2007-11-14 20:09:31

張向晨：加入WTO以來，中國遵守WTO規(guī)則，信守在加入時所作出的廣泛承諾，對貿(mào)易體制和政策進(jìn)行了全面的調(diào)整。 　　1、完善了市場經(jīng)濟(jì)法律體系，提高了貿(mào)易政策透明度 　　中國在加入WTO前后，根據(jù)WTO規(guī)則和所作承諾，在集中清理的基礎(chǔ)上，有計劃地對與貿(mào)易有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等進(jìn)行了調(diào)整。從1999年底至2005年底，中國中央政府制定、修訂、廢止了2000余件法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。 　　加入WTO以來，中國政策的透明度進(jìn)一步得到大幅提高。新制定的《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》等法律法規(guī)使立法公開進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，成為立法活動必須遵循的一項基本原則。2003年新制定的《行政許可法》，對政府行為的透明度提出了更加嚴(yán)格、具體的要求。 　　中國還按照加入承諾，設(shè)立了中國世貿(mào)組織通報咨詢局，提供有關(guān)中國貿(mào)易政策的信息，并根據(jù)WTO各個具體協(xié)定的要求，履行通報中國貿(mào)易政策和措施的義務(wù)。此外，公眾還能夠通過《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》獲悉與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 　　2、貨物貿(mào)易領(lǐng)域市場開放水平大幅度提高 　　中國的平均關(guān)稅水平按照加入承諾，從加入時的15.3%降低到了2005年的9.9%。其中，工業(yè)品平均關(guān)稅在加入時是14.8%，2005年降低到了9.0%。農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅從加入時的23.2%，降低到了2005年的15.3%。并且，中國關(guān)稅的約束率達(dá)到了100%。實際關(guān)稅和約束關(guān)稅是一致的。此外，截至2005年1月1日，中國已根據(jù)《信息技術(shù)協(xié)議》，取消了所有信息產(chǎn)品的關(guān)稅。 　　中國在加入議定書附件3中承諾取消的進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施，到2005年1月1日已經(jīng)按所承諾的時間表全部取消。中國的關(guān)稅配額管理體制按照加入承諾進(jìn)一步完善。關(guān)稅配額量按承諾逐年擴(kuò)大。對植物油的關(guān)稅配額管理已按承諾于2006年1月1日起取消。 　　根據(jù)2004年4月修訂的《對外貿(mào)易法》，中國于2004年7月1日起，提前半年履行了放開外貿(mào)權(quán)的承諾，取消了實行了50年的外貿(mào)權(quán)審批制。2005年1月1日，中國取消了絲綢的國營貿(mào)易管理。指定經(jīng)營也按照加入承諾如期取消。 　　3、服務(wù)貿(mào)易按照承諾的時間逐步開放 　　中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場開放承諾通過具體服務(wù)部門的法律、法規(guī)和規(guī)章的修改和制定，一一得到了落實。外國服務(wù)提供者的市場準(zhǔn)入水平大幅提高。在WTO分類的160多個服務(wù)貿(mào)易部門中，中國已經(jīng)開放了100多個，占62.5%，接近發(fā)達(dá)成員水平。 　　在銀行、保險、電信、分銷、會計、教育等重要服務(wù)部門，中國嚴(yán)格履行了加入承諾，提供了廣闊的市場準(zhǔn)入機(jī)會。 　　4、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度和水平顯著提高 　　中國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。在加入WTO前后，中國對與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的幾乎所有法律法規(guī)和司法解釋都進(jìn)行了修改，使其與WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及其他保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則相一致。 　　通過日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行力度在行政和司法兩個方面都大大得到了加強(qiáng)。2004年，中國還成立了以吳儀副總理為組長的國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。2004年9月到2005年底，中國還在全國范圍內(nèi)組織開展了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的專項行動。 　　中國還高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳普及工作，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。從2004年開始，中國將每年的4月20日至26日確定為"保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周"，在全社會開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育活動，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍，提高廣大公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識。2007-11-22 15:03:44

安晨冉：中國日本韓國將建立自由貿(mào)易區(qū),不知道現(xiàn)在有沒有實質(zhì)的進(jìn)展,中國政府正在研究這個貿(mào)易區(qū)的可實施性,不知有沒有最新的研究成果.能否告知那個研究院的聯(lián)系方式.在您看來,如果中國加入了這個貿(mào)易區(qū)哪些產(chǎn)業(yè)會受益,哪些會受到比較大的沖擊.謝謝2007-11-14 22:05:56

張向晨：您所詢問的中日韓自由貿(mào)易區(qū)事宜由我部國際司主管，建議您向國際司咨詢.2007-11-16 14:21:00

吳三燕：張司長您好，請教：現(xiàn)在多哈回合反補(bǔ)貼方面存在的哪些問題，中國又將如何應(yīng)對？十分感謝2007-11-15 21:36:36

張向晨：在多哈回合談判中，由于《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》（ASCM）與《反傾銷協(xié)定》部分程序性條款規(guī)定相同，因此受關(guān)注程度較低。成員主要關(guān)注集中于補(bǔ)貼紀(jì)律方面，近期談判中，美國、歐盟均要求加嚴(yán)補(bǔ)貼紀(jì)律，提出了擴(kuò)大禁止性補(bǔ)貼范圍、恢復(fù)第6.1條效力等提案。對此，中國認(rèn)為，ASCM修訂應(yīng)保持發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員利益的平衡，擴(kuò)大禁止性補(bǔ)貼等提案忽視了補(bǔ)貼對于發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用，中國對此表示反對。同時，此類提案也遭到了大多數(shù)發(fā)展中成員的反對，部分發(fā)達(dá)成員也對提案從技術(shù)方面提出了質(zhì)疑。
同時，多哈回合談判中也涉及了“補(bǔ)貼利益分?jǐn)偂薄ⅰ把a(bǔ)貼利益?zhèn)鬟f”、“補(bǔ)貼的撤銷”、“事實出口補(bǔ)貼”、“能源補(bǔ)貼”、“間接稅補(bǔ)貼”等問題。2007-11-21 14:28:36

沙遠(yuǎn)洋：張司長您好：請問多哈回合談判中關(guān)于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的主要內(nèi)容是什么？在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)新秩序的影響下，您對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高及“節(jié)能減排”工作的推進(jìn)有什么高見？謝謝！2007-11-16 14:44:54

張向晨：對于鋼鐵行業(yè)而言，多哈談判一個首要的影響就是關(guān)稅的降低。目前，談判的模式尚未確定，但按照非農(nóng)產(chǎn)品談判組主席提出的案文進(jìn)行模擬，我國鋼材的進(jìn)口關(guān)稅將由現(xiàn)在的3%-10%降至2%-7%左右，同時其他WTO成員的鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅也將進(jìn)一步降低，比如美國、歐盟等的鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅將普遍降至3%以下。此外，鋼鐵產(chǎn)業(yè)還將從更加便利的通關(guān)程序、更加透明和嚴(yán)格的反傾銷紀(jì)律中獲益。從宏觀的層面看，多哈談判的成功，將有助于維護(hù)自由的國際貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長，為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更好的條件。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個周期性很明顯的產(chǎn)業(yè)，和汽車、房地產(chǎn)、工程建設(shè)等行業(yè)密切相關(guān)。過去的兩年，是全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展的兩年，國內(nèi)市場和國際市場景氣度很高，需求旺盛，企業(yè)效益很好，一些鋼鐵企業(yè)技改也取得了一定的成績。但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)與美、歐、日、韓等企業(yè)在規(guī)模、成本、能耗、技術(shù)以及管理等方面存在的差距，。
提高產(chǎn)業(yè)集中度，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的大勢所趨；企業(yè)規(guī)模上去了，技術(shù)上去了，節(jié)能減排的工作也就好做一些了。鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)會和遵守黨中央、國務(wù)院的指導(dǎo)精神和國家有關(guān)法律法規(guī)，趁著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，充分利用國家當(dāng)前的各項產(chǎn)業(yè)、金融和貿(mào)易政策，充分發(fā)揮市場調(diào)整和配置資源的功能，借助資本市場、技術(shù)市場、資源市場等諸多手段，在產(chǎn)業(yè)主管部門、國家資產(chǎn)管理部門和各地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做大做強(qiáng)。2007-11-21 14:29:08