主持人：各位網(wǎng)友，大家好!今天商務(wù)部網(wǎng)站“司局長(zhǎng)訪談欄目”邀請(qǐng)到商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局李玲局長(zhǎng)給我們介紹我國(guó)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、反傾銷等方面的有關(guān)情況。

　　李局長(zhǎng)您好，非常高興您來(lái)到我們商務(wù)部網(wǎng)站“司局長(zhǎng)訪談欄目”做客，向廣大網(wǎng)民介紹我國(guó)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、反傾銷等方面的有關(guān)情況。2007-08-27 10:23:38

李玲：謝謝。我很高興通過(guò)司局長(zhǎng)訪談欄目，同廣大關(guān)心我國(guó)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、反傾銷等方面工作的各界朋友們進(jìn)行溝通和交流。2007-08-27 10:23:54

主持人：請(qǐng)您介紹一下今年以來(lái)貿(mào)易摩擦形勢(shì)。2007-08-27 10:24:02

李玲：今年1－7月，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)11700多億美元，同比增長(zhǎng)24%，貿(mào)易順差達(dá)到1300多億美元。但是受整體外貿(mào)形勢(shì)及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，今年以來(lái)，我國(guó)的貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至7月底，共有16個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查34起，涉案金額約為15.23億美元。其中反傾銷28起，反補(bǔ)貼4起，保障措施2起。此外，我還遭遇美國(guó)337調(diào)查10起。從涉案國(guó)別看，美國(guó)繼去年11月發(fā)起銅版紙反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查后，今年7月份又對(duì)我出口標(biāo)準(zhǔn)鋼管、薄壁矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并立案調(diào)查。加拿大上半年也對(duì)我發(fā)起2起反傾銷反補(bǔ)貼合并再調(diào)查。此外，發(fā)展中國(guó)家對(duì)我發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量仍然較多，約占案件總數(shù)的60％。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于五礦、輕工、機(jī)電等我國(guó)具有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。從案件類別看，我遭遇的反傾銷新發(fā)案件有所減少，而反補(bǔ)貼案件大幅增加，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的337調(diào)查案件數(shù)量明顯增多。此外，不少國(guó)家以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全為借口，以偏概全、夸大事實(shí)，對(duì)我采取措施，預(yù)計(jì)技術(shù)性貿(mào)易措施、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施很可能成為影響我產(chǎn)品出口的主要障礙。2007-08-27 10:24:16

主持人：請(qǐng)您介紹一下商務(wù)部指導(dǎo)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦所做的工作。2007-08-27 10:24:32

李玲：面對(duì)日益增多的貿(mào)易摩擦，商務(wù)部指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門、行業(yè)中介組織和企業(yè)積極開展應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴的對(duì)話溝通，通過(guò)磋商化解摩擦，努力為我國(guó)企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平、穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。今年以來(lái)，我們做了以下幾方面工作：

　　一是積極開展交涉抗辯，全力應(yīng)對(duì)美國(guó)、加拿大反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。經(jīng)我積極應(yīng)對(duì)，在加拿大銅制管件反傾銷反補(bǔ)貼再調(diào)查案中，兩家中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)的補(bǔ)貼幅度為零。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位工作。今年以來(lái)又有挪威、津巴布韋、瑞士等10個(gè)國(guó)家承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，迄今共有76個(gè)國(guó)家承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的國(guó)際環(huán)境正在逐步得到改善，中國(guó)改革開放的成就在國(guó)際上得到了更多的認(rèn)可。

　　三是有效遏制特保對(duì)我國(guó)出口的影響。2月份，土耳其對(duì)我發(fā)起的最后2起特保調(diào)查以無(wú)措施結(jié)案。2002年以來(lái)我國(guó)遭遇的23起特保調(diào)查絕大部分都未采取特保措施。

　　四是積極參與歐盟貿(mào)易救濟(jì)綠皮書的評(píng)論工作。我們組織和動(dòng)員國(guó)內(nèi)各方參與評(píng)論，公平局與歐委會(huì)貿(mào)易救濟(jì)總司聯(lián)合舉辦了研討會(huì)。通過(guò)參與評(píng)論，充分表達(dá)了中方對(duì)歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施問(wèn)題的關(guān)注，促進(jìn)了中歐雙方的溝通和交流。

　　五是配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門做好產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全工作，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　2007年下半年，我們將更加積極穩(wěn)妥地做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)維護(hù)我國(guó)廣大企業(yè)的利益，維護(hù)我對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。2007-08-27 10:24:46

主持人：今年是中國(guó)反傾銷立法與實(shí)踐十周年，請(qǐng)您介紹一下這十年來(lái)我國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的總體情況？2007-08-27 10:25:10

李玲：實(shí)施反傾銷措施，是WTO允許各成員方使用的貿(mào)易救濟(jì)手段之一。中國(guó)1997年3月首次頒布了《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，并在同年12月對(duì)進(jìn)口新聞紙發(fā)起了首例反傾銷調(diào)查。今年是中國(guó)反傾銷立法和實(shí)踐十周年。十年來(lái)，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，我們根據(jù)WTO規(guī)則，吸收借鑒其他WTO成員的立法與實(shí)踐，完善了反傾銷法律制度，構(gòu)建了包括法律、法規(guī)、規(guī)章在內(nèi)的完整的法律體系；依法組建了反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)，并開始了反傾銷實(shí)踐。

　　截至目前，應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，我國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查共48起。其中涉及化工產(chǎn)品36起，其他的還涉及鋼鐵、造紙、通訊等產(chǎn)品。上述案件涉及全國(guó)26個(gè)省區(qū)市的136家申請(qǐng)企業(yè)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，最終實(shí)施反傾銷措施的案件有36起，未采取反傾銷措施的案件9起，目前有3起案件仍在調(diào)查中。

　　實(shí)踐表明，通過(guò)依法、公正、合理地實(shí)施反傾銷措施，可以遏制傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易秩序，并使受損害產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。例如，2006年我們對(duì)馬鈴薯淀粉采取反傾銷措施后，國(guó)內(nèi)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)開工率、銷售量以及銷售價(jià)格均有所上升。同時(shí)，馬鈴薯的收購(gòu)數(shù)量和收購(gòu)價(jià)格大幅回升，直接惠及甘肅、青海、內(nèi)蒙古、云南、黑龍江等省區(qū)300萬(wàn)農(nóng)戶，社會(huì)效益顯著。

　　今后，我們將嚴(yán)格遵循WTO規(guī)則和國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)依法、公正、合理實(shí)施反傾銷措施，維護(hù)公平貿(mào)易秩序。2007-08-27 10:25:22

主持人：請(qǐng)您介紹一下公平局圍繞“中國(guó)反傾銷立法與實(shí)踐十周年”這一主題開展了哪些活動(dòng)？2007-08-27 10:25:42

李玲：今年是我國(guó)反傾銷立法與實(shí)踐十周年。我局從年初開始籌劃舉辦了一系列慶祝活動(dòng)。6月25日至26日我局成功舉辦了 “中國(guó)反傾銷立法與實(shí)踐十周年國(guó)際研討會(huì)”，這是我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)舉辦的首次反傾銷問(wèn)題多邊國(guó)際會(huì)議。美國(guó)、歐盟、巴基斯坦、澳大利亞、南非、巴西等國(guó)貿(mào)易救濟(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、WTO秘書處高級(jí)官員等150余人參加了本次研討會(huì)。高虎城副部長(zhǎng)到會(huì)并作主旨演講、孫振宇大使進(jìn)行了專題演講。本次研討會(huì)全面總結(jié)了中國(guó)反傾銷立法與實(shí)踐，明確了今后的工作方向，深入了解了與會(huì)各成員反傾銷制度與實(shí)踐的發(fā)展變化，并深入研討了多哈回合規(guī)則談判和反傾銷調(diào)查中的一些技術(shù)問(wèn)題。此外，為全面總結(jié)十年來(lái)我國(guó)依法實(shí)施反傾銷措施，維護(hù)公平貿(mào)易秩序的情況，進(jìn)一步提高我國(guó)反傾銷的理論研究和實(shí)踐水平，我局與《國(guó)際商報(bào)》聯(lián)合舉辦了“中國(guó)反傾銷立法與實(shí)踐十周年征文活動(dòng)”，目前已公開刊登了10篇稿件。在商務(wù)部網(wǎng)站制作了“中國(guó)反傾銷立法與實(shí)踐十周年”專題，獲得廣泛好評(píng)。

　　按照計(jì)劃安排，下半年我局將繼續(xù)圍繞這一主題，舉辦座談會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)。希望社會(huì)各界能通過(guò)這些活動(dòng)了解反傾銷工作，繼續(xù)關(guān)注和支持商務(wù)部的反傾銷工作。2007-08-27 10:25:53

主持人：最近美國(guó)連續(xù)對(duì)我發(fā)起四起反補(bǔ)貼調(diào)查，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況，有何評(píng)論？2007-08-27 10:26:09

李玲：最近一段時(shí)間，美國(guó)在補(bǔ)貼領(lǐng)域?qū)ξ姨羝鹉Σ恋膭?shì)頭愈演愈烈。自去年11月到今年7月的9個(gè)月時(shí)間里，美國(guó)相繼對(duì)我銅版紙、標(biāo)準(zhǔn)鋼管、薄壁矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎發(fā)起5起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。美國(guó)在反補(bǔ)貼問(wèn)題上對(duì)我立案數(shù)量之多、頻率之快，涉及產(chǎn)品范圍之廣、影響之深，在全球貿(mào)易救濟(jì)史上前所未有。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，全球反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)案件逐步減少的大趨勢(shì)下，美國(guó)卻背道而馳，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品大行貿(mào)易保護(hù)主義。這對(duì)中國(guó)業(yè)界的利益和感情造成了很大傷害。

　　我們認(rèn)為美方在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的條件下，開啟反補(bǔ)貼調(diào)查并采取反補(bǔ)貼措施，違反了美方自身既定的法院判例，違背了其已經(jīng)遵循二十多年的不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”適用反補(bǔ)貼的判例，而且也有悖于WTO相關(guān)規(guī)則，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)界也極不公平。美方的一系列錯(cuò)誤做法已經(jīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展造成了負(fù)面影響，使中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。中方對(duì)此問(wèn)題的立場(chǎng)是明確的，即要求美方予以糾正在對(duì)華反補(bǔ)貼案中的一些錯(cuò)誤做法和偏見，中方保留作為WTO成員的一切合法權(quán)利。2007-08-27 10:26:20

主持人：近年來(lái)，以商談自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮迅猛發(fā)展，公平局也參與了我國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)開展的自貿(mào)區(qū)談判，請(qǐng)您介紹一下貿(mào)易救濟(jì)條款談判的相關(guān)情況。2007-08-27 10:26:37

李玲：貿(mào)易救濟(jì)條款是自貿(mào)區(qū)協(xié)定中不可缺少的內(nèi)容，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)起到安全閥的作用，自貿(mào)協(xié)定生效后，運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施可以對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)提供保護(hù)，為其適應(yīng)貿(mào)易自由化提供緩沖；合理設(shè)置貿(mào)易救濟(jì)條款也有利于避免自貿(mào)區(qū)伙伴濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境和我國(guó)出口企業(yè)利益。

　　自2005年公平貿(mào)易局參與自貿(mào)區(qū)談判以來(lái)，共參與了中國(guó)與智利、巴基斯坦、海合會(huì)、新西蘭、澳大利亞、新加坡、冰島等7個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的自貿(mào)區(qū)談判。目前中智、中巴FTA協(xié)議已經(jīng)達(dá)成。2007年以來(lái)，我們參與了與新西蘭、新加坡和冰島的多輪談判；與印度、秘魯、韓國(guó)等開展的可行性研究，為談判和可研做了大量準(zhǔn)備工作。我們?cè)贔TA貿(mào)易救濟(jì)條款談判中，精心準(zhǔn)備方案，制定公平的貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則，維護(hù)我國(guó)在區(qū)域貿(mào)易自由化中的利益。2007-08-27 10:26:55

主持人：我國(guó)參與WTO多哈規(guī)則談判的進(jìn)展情況。2007-08-27 10:27:32

李玲：近年來(lái)，我們不斷擴(kuò)大與其他WTO成員的多雙邊交流與合作，對(duì)WTO反傾銷和反補(bǔ)貼多邊規(guī)則的了解日益深入。在此基礎(chǔ)上，我們積極參與WTO反傾銷和反補(bǔ)貼規(guī)則的談判；積極參與各項(xiàng)提案的評(píng)論；提交了中方自己的提案；在談判進(jìn)程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。我們?cè)谡勁兄械哪芰捅憩F(xiàn)得到各方的認(rèn)可，中國(guó)被納入“規(guī)則談判諸邊磋商小組”，成為反傾銷規(guī)則談判核心成員之一。今年6月，我方提交了旨在提高反傾銷立案門檻和加嚴(yán)日落復(fù)審紀(jì)律的提案。兩份提案在7月份的規(guī)則談判會(huì)議上受到各成員的廣泛關(guān)注。WTO秘書處發(fā)布的《新聞評(píng)述》也對(duì)我日落復(fù)審提案進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)和評(píng)論。在較短的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)逐漸從國(guó)際規(guī)則的被動(dòng)接受者成為對(duì)規(guī)則的制訂和修改產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的重要成員之一。2007-08-27 10:27:45

主持人：我國(guó)如何進(jìn)行公平貿(mào)易能力建設(shè)？2007-08-27 10:27:54

李玲：進(jìn)出口公平貿(mào)易工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，需要建立一支具有較高知識(shí)水平和應(yīng)對(duì)能力的專業(yè)化的人才隊(duì)伍。這些人員需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)知識(shí)和外語(yǔ)功底，熟悉WTO規(guī)則及相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易政策和法律程序。我們一直在加大對(duì)公平貿(mào)易人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，以提高工作人員的專業(yè)化水平。2006年底和2007年初，依托“人才強(qiáng)商工程”，公平貿(mào)易局在武漢、貴陽(yáng)舉辦了兩期公平貿(mào)易人才培訓(xùn)班，提高了中部地區(qū)和西部地區(qū)從事公平貿(mào)易工作人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平，提升了其應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、運(yùn)用規(guī)則發(fā)展和保護(hù)自己的能力。今年下半年我局將繼續(xù)通過(guò)商務(wù)部“人才強(qiáng)商工程”平臺(tái)，舉辦公平貿(mào)易人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象為地方商務(wù)主管部門從事公平貿(mào)易工作的人員。同時(shí)我們還非常注重提高公平局工作人員的專業(yè)化水平，加強(qiáng)局內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。最后，我們也很歡迎有志從事公平貿(mào)易事業(yè)的人才，通過(guò)公務(wù)員考試加入到商務(wù)部公平貿(mào)易局的隊(duì)伍中來(lái)。2007-08-27 10:28:08

主持人：感謝李玲局長(zhǎng)在百忙之中參加商務(wù)部網(wǎng)站“司局長(zhǎng)訪談”。在接下來(lái)的十天時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)友們還會(huì)有許多問(wèn)題期待著與您通過(guò)“網(wǎng)上問(wèn)答”這種方式進(jìn)行交流。2007-08-27 10:28:38

李玲：謝謝！我也期待著與網(wǎng)友們進(jìn)行互動(dòng)、交流，并歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提出問(wèn)題和建議。2007-08-27 10:28:47

吳先生：外資企業(yè)大多在中國(guó)取得豐厚的利潤(rùn)，除了他們自身的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)外，還有一個(gè)原因就是他們?cè)谥袊?guó)能享受到眾多優(yōu)惠政策，甚至“超國(guó)民待遇”，那現(xiàn)在有取消這類政策嗎？

相比之下，中國(guó)對(duì)外投資大半還是在虧損狀態(tài)，不知道中國(guó)企業(yè)在外國(guó)投資能享受到類似于中國(guó)的外資優(yōu)惠政策嗎？

中國(guó)最近一些產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題被退回，這些商品會(huì)流向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嗎？這些商品符合國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)嗎？國(guó)內(nèi)能否實(shí)行與國(guó)際接軌的各類標(biāo)準(zhǔn)。2007-08-27 16:07:26

李玲：感謝您對(duì)我們工作的關(guān)注。進(jìn)出口公平貿(mào)易局的職責(zé)主要有兩項(xiàng)：一是負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)出口貿(mào)易摩擦，也就是應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特保和貿(mào)易投資壁壘的工作，維護(hù)出口企業(yè)利益。二是實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，也就是主動(dòng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)公平貿(mào)易秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。
關(guān)于您提出的幾個(gè)問(wèn)題，均不是我局的業(yè)務(wù)范圍。關(guān)于外資企業(yè)在華投資問(wèn)題，請(qǐng)咨詢商務(wù)部外資司。關(guān)于中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資問(wèn)題，請(qǐng)咨詢商務(wù)部合作司。關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，請(qǐng)咨詢商務(wù)部外貿(mào)司以及國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門。2007-08-30 08:54:18

盧海英：迄今為止已經(jīng)有75個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，請(qǐng)問(wèn)具體是哪75個(gè)國(guó)家？另外，主要的貿(mào)易伙伴歐盟美國(guó)和日本均沒有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，主要的障礙是什么？謝謝！2007-08-28 11:14:39

李玲：感謝您的提問(wèn)。截至目前，共有新西蘭、俄羅斯、東盟十國(guó)、南非、阿根廷、智利、澳大利亞、韓國(guó)、埃及、挪威等76個(gè)國(guó)家宣布承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。而美國(guó)、歐盟、日本等尚未承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
我們知道，非歧視原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則是世貿(mào)組織的基本原則。不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取反傾銷時(shí)，采用替代國(guó)方式計(jì)算中國(guó)出口產(chǎn)品的成本和銷售價(jià)格，導(dǎo)致傾銷幅度大幅提高，使它們?cè)趹?yīng)訴中受到了不公平的待遇。經(jīng)過(guò)二十多年的改革開放，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大進(jìn)步。希望有關(guān)國(guó)家客觀、公正地看待中方在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面所取得的進(jìn)展，早日承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2007-08-30 08:54:58

程凱：中國(guó)加入WTO后就進(jìn)入了摩擦高發(fā)階段，而且從前兩年的紡織品，到目前的鋼鐵產(chǎn)品，其間還伴有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的摩擦。我的問(wèn)題是，一我們看起來(lái)總是很被動(dòng)，為什么？二和日本類比，是否下一個(gè)摩擦?xí)瞧嚦隹冢咳M管有摩擦，但是中美貿(mào)易還是快速發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該如何看待摩擦？2007-08-28 13:59:51

李玲：感謝您對(duì)我們工作的關(guān)注。確實(shí)，這幾年中國(guó)外貿(mào)快速發(fā)展，過(guò)去五年中國(guó)外貿(mào)平均增速29％，出口增速高達(dá)30％。這么快的發(fā)展，貿(mào)易摩擦增多是正常的。當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因是多方面的，比如，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加劇了貿(mào)易摩擦，“中國(guó)威脅論”的錯(cuò)誤論調(diào)在一定程度上助長(zhǎng)了涉華貿(mào)易摩擦案件的增多。另外，我出口貿(mào)易秩序方面也存在不足之處。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭，我們要保持一顆平常心，立足互利共贏，正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦。同時(shí)中國(guó)政府和企業(yè)也積極運(yùn)用WTO賦予我們的相應(yīng)權(quán)利，積極應(yīng)對(duì)，妥善解決貿(mào)易摩擦，維護(hù)我們的正當(dāng)利益。
至于網(wǎng)友談到的中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，互利共贏是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流。但正因?yàn)榘l(fā)展快、規(guī)模大，出現(xiàn)一些摩擦和爭(zhēng)端，這是在所難免的。我們希望并愿與美方繼續(xù)本著平等互利、共同發(fā)展的原則，通過(guò)對(duì)話、協(xié)商，保持務(wù)實(shí)和理性的態(tài)度，妥善解決貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作取得更大的發(fā)展。2007-08-30 16:48:36

程凱：?jiǎn)栴}一：從紡織品，到鋼鐵產(chǎn)品，再到產(chǎn)品質(zhì)量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)相對(duì)于美國(guó)總是比較被動(dòng)，為什么，是企業(yè)的問(wèn)題還是部門的問(wèn)題，或是其他原因？



問(wèn)題二：摩擦雖然不斷，但是貿(mào)易帶來(lái)互惠互利還是主流，請(qǐng)問(wèn)紡織品摩擦后的行業(yè)狀況現(xiàn)在怎樣的？今天的鋼鐵業(yè)又將如何度過(guò)難關(guān)，中美還是要通過(guò)談判解決嗎？



問(wèn)題三：能預(yù)測(cè)下一個(gè)摩擦嗎？做好準(zhǔn)備，不再被動(dòng)。



問(wèn)題四：中國(guó)如何獲取中美貿(mào)易談判中的優(yōu)勢(shì)地位？光講道理是不成的呀。2007-08-28 14:05:58

李玲：感謝您的提問(wèn)。相關(guān)答復(fù)請(qǐng)參見第23個(gè)問(wèn)題的答復(fù)。另外，我再補(bǔ)充幾點(diǎn)：


一是2005年經(jīng)商務(wù)部與美歐多次談判，達(dá)成有關(guān)紡織品出口的協(xié)議。據(jù)有關(guān)商會(huì)提供的資料顯示，紡織品協(xié)議執(zhí)行以來(lái)，我國(guó)紡織業(yè)及出口保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況良好，出口保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷改善。2006年我國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)（年銷售額500萬(wàn)元以上）累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25017億元，同比增長(zhǎng)21.2％；紡織品出口1439.9億美元，同比增長(zhǎng)25.2％；紡織行業(yè)全年利潤(rùn)率為3.65％，比上年提高0.19個(gè)百分點(diǎn)。


二是為妥善處理中美之間鋼鐵貿(mào)易，中美雙方的政府和業(yè)界已經(jīng)進(jìn)行了幾次溝通、對(duì)話和交流。雙方闡明了各自立場(chǎng)，增進(jìn)了相互了解。我們認(rèn)為對(duì)話和交流是解決雙方矛盾和分歧的有效方式。


三是應(yīng)該看到，盡管有這樣那樣的貿(mào)易摩擦，盡管面臨諸多壓力與困難，最近3年中國(guó)外貿(mào)平均增速達(dá)29%，中國(guó)的空調(diào)、照相機(jī)、筆記本電腦等700多種產(chǎn)品的出口居世界第一。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年中國(guó)有可能超過(guò)美國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Γ@些數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的前景是良好的，我們對(duì)此應(yīng)有信心。2007-08-31 08:39:11

AHNYDX：您好！我從事農(nóng)業(yè)教育工作多年。闊別三十載，這幾天我有幸到黃山市休寧縣、歙縣、徽州區(qū)等一些村鎮(zhèn)走親訪友，期間我順路看了當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥的商店，發(fā)現(xiàn)黃山市假冒進(jìn)口復(fù)合肥實(shí)在太多，對(duì)此我真的感到無(wú)比驚訝！據(jù)了解，在黃山市，俄羅斯進(jìn)口有“兩只馬”包裝的復(fù)合肥是最受當(dāng)?shù)乩习傩障矏鄣模S山市一些化肥經(jīng)銷店賣的所謂“進(jìn)口俄羅斯”復(fù)合肥，包裝袋標(biāo)注含量有15-15-15、16-16-16、17-17-17等等（不知道實(shí)際含量究竟有多少？）；這些化肥把俄羅斯三個(gè)字標(biāo)注的非常突出，讓農(nóng)民誤以為是進(jìn)口復(fù)合肥，其實(shí)包裝袋上用很小的字體標(biāo)示了生產(chǎn)廠家,說(shuō)明他們都是國(guó)產(chǎn)復(fù)合肥，都是假“洋鬼子”。 假“洋鬼子”復(fù)合肥誤導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi),是嚴(yán)重的坑農(nóng)害農(nóng)欺農(nóng)行為！

　我是農(nóng)民的兒子，深知農(nóng)民生活的艱辛！由于農(nóng)民整體素質(zhì)目前還不高（特別是山區(qū)農(nóng)民），如果僅靠他們自己本身是很難鑒別真假的！考慮到農(nóng)民利益無(wú)小事，今天我專門向您建議,盼您在百忙中抽出時(shí)間責(zé)令您的部下近期務(wù)必在黃山市范圍內(nèi)進(jìn)行一次地毯式嚴(yán)查，堅(jiān)決打擊假洋鬼子復(fù)合肥，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理的同時(shí)，還應(yīng)要求他們進(jìn)行廣泛宣傳，幫助黃山市農(nóng)民朋友如何來(lái)識(shí)別真假進(jìn)口復(fù)合肥！

　拜托了,請(qǐng)?jiān)试S我代表全市農(nóng)民朋友 謝謝您!



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ahnydx

　　　　　　　　　　　　　　２００７.8.28.



2007-08-28 14:10:39

李玲：我十分贊賞您對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注。對(duì)于您提出的假俄羅斯復(fù)合肥嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的問(wèn)題，確實(shí)不屬于我局的職責(zé)范圍，建議您咨詢工商行政管理局等相關(guān)部門。2007-08-30 16:49:31

山峰：一,面對(duì)貿(mào)易摩擦多發(fā)的形勢(shì),相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)為減少摩擦做了大量工作,付出了較高的代價(jià),同時(shí),相關(guān)企業(yè)也付出了巨大損失.您能否對(duì)這些代價(jià)做一個(gè)梳理與評(píng)估?

二,中國(guó)出口企業(yè)是在一個(gè)較低的起點(diǎn)和較差的基礎(chǔ)上參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的,有些貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)可以說(shuō)是必然的,對(duì)于這些起點(diǎn)不高的生產(chǎn)與出口企業(yè)如何規(guī)避摩擦與風(fēng)險(xiǎn),您有什么建議?

三,為了減少摩擦,商務(wù)部和相關(guān)政府部門都制定了一些法規(guī),拿出了一些措施,比如在摩托車出口中提高企業(yè)入門門檻,防止惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),對(duì)這類措施的效果你如何評(píng)估,這類措施今后應(yīng)怎樣改進(jìn)?2007-08-28 19:56:22

李玲：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、特別是貿(mào)易量的大幅提升，打破了原有的國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局，我出口產(chǎn)品不可避免地會(huì)遭遇到越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦，而且強(qiáng)度越來(lái)越大，涉及面越來(lái)越廣。國(guó)外針對(duì)我出口產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施、紡織品特別限制措施、反壟斷、337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查等貿(mào)易限制措施和貿(mào)易壁壘不斷增多，鞋、家具、紡織品、彩電、農(nóng)產(chǎn)品、蝦等多種商品在一些主要出口市場(chǎng)受限。幾年來(lái)，商務(wù)部把應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，發(fā)揮商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、中介組織及企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”應(yīng)對(duì)機(jī)制作用，積極開展貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作，取得顯著成效。
無(wú)論是大企業(yè)，還是中小企業(yè)，都應(yīng)提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。我建議：第一，企業(yè)要了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)與相關(guān)部門和行業(yè)中介組織的聯(lián)系，收集貿(mào)易摩擦預(yù)警信息，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。積極與國(guó)外產(chǎn)業(yè)界溝通交流，防患于未然。第二，企業(yè)在遭遇貿(mào)易摩擦案件時(shí)要積極應(yīng)訴。要積極參加商協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織的應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)；精心選聘有經(jīng)驗(yàn)的律師；認(rèn)真填寫調(diào)查問(wèn)卷，配合實(shí)地核查等。另外，應(yīng)訴時(shí)要注意團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)一致對(duì)外。第三，企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理機(jī)制。在生產(chǎn)、銷售、會(huì)計(jì)等方面要規(guī)范管理，建立一套完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。第四，企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律維護(hù)良好的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，遵守商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少摩擦和糾紛，主動(dòng)抵制低價(jià)競(jìng)銷等擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序的行為。第五，企業(yè)要逐步增強(qiáng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的能力，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高檔次，提升競(jìng)爭(zhēng)力。在出口市場(chǎng)的選擇上，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品多元化”和“市場(chǎng)多元化”，盡力減少和分散風(fēng)險(xiǎn)。
為減少貿(mào)易摩擦，商務(wù)部采取了一些措施，取得了較好效果。比如，出臺(tái)了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)公告辦法》和《低價(jià)出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》，形成較為全面的調(diào)查和處罰格局；再如，積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)，創(chuàng)造自我規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信的貿(mào)易環(huán)境。為了更好地防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，商務(wù)部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定了《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定（暫行）》（修訂草案），目前該草案正在修改完善過(guò)程中。2007-09-03 15:17:12

陸圣：李局長(zhǎng)，您好！



我想就我國(guó)產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)請(qǐng)教幾個(gè)問(wèn)題。



首先，通常認(rèn)為，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施主要原因在于產(chǎn)品“量增價(jià)跌”，這也是國(guó)內(nèi)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行貿(mào)易流量監(jiān)控的主要標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問(wèn)近年出現(xiàn)的相關(guān)案例是否仍然符合這一規(guī)律？您認(rèn)為當(dāng)前監(jiān)控我國(guó)出口產(chǎn)品“量增價(jià)跌”是否能有效防范遭遇貿(mào)易救濟(jì)起訴？有無(wú)其他更有效的方法？此外，能否簡(jiǎn)要介紹一下，公平局目前采取了哪些措施或政策，旨在幫助企業(yè)規(guī)避潛在的貿(mào)易救濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)？







其次，我注意到近期美國(guó)連續(xù)對(duì)我國(guó)發(fā)起了多起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。請(qǐng)問(wèn)這是否意味著美國(guó)對(duì)華采取貿(mào)易救濟(jì)政策已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的變化，其背后的主要原因是什么？是技術(shù)上美方就此能更“有效”打壓中國(guó)產(chǎn)品，還是美國(guó)更多地出于政治因素的考慮？







另外，提一個(gè)小建議，希望公平局能定期整理發(fā)布一些具有典型意義的國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案例，對(duì)案例的發(fā)生、應(yīng)訴過(guò)程及最終的影響效應(yīng)進(jìn)行剖析和總結(jié)，這樣或許能給廣大企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)一些有益的借鑒和參考。謝謝！2007-08-28 21:09:44

李玲：感謝您非常專業(yè)的提問(wèn)。我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的原因是多方面的，比如出口增長(zhǎng)過(guò)快，出口數(shù)量大，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，我與某些發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化以及出口經(jīng)營(yíng)秩序尚需規(guī)范。


確實(shí)如您在問(wèn)題中所建議的，監(jiān)控出口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格趨勢(shì)對(duì)于有效防范國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查具有重要作用。商務(wù)部高度重視預(yù)警監(jiān)控體系的建設(shè)工作，目前已初步建成國(guó)家全口徑進(jìn)出口監(jiān)控預(yù)警體系，該體系在預(yù)警監(jiān)控方面已經(jīng)開始發(fā)揮積極的作用。利用這一系統(tǒng)，我部及時(shí)獲悉了重要的案件預(yù)警信息，在美國(guó)蘋果汁、巴基斯坦碳化鈣等案件的應(yīng)對(duì)工作中爭(zhēng)得了主動(dòng)權(quán)，迅速通知有關(guān)商協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)，研究總體應(yīng)對(duì)策略，部署各項(xiàng)工作，使案件朝著利我方向進(jìn)展，使我企業(yè)最終獲得有利裁決。


除了做好預(yù)警工作之外，商務(wù)部還通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策做法，開展政府交涉等方式，幫助企業(yè)規(guī)避潛在的貿(mào)易救濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》增加了“對(duì)外貿(mào)易秩序”的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部依據(jù)新外貿(mào)法的授權(quán)管理出口經(jīng)營(yíng)主體的出口行為，規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序，從而減少我出口產(chǎn)品在國(guó)外被訴的可能。以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易救濟(jì)措施主管部門的溝通，使雙方政府部門可以在友好對(duì)話的基礎(chǔ)上就存在的問(wèn)題交換意見，從而促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題及早、更好的解決。


正如您所注意到的，最近一年時(shí)間里，美國(guó)對(duì)我發(fā)起5起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。其原因是多方面的,有經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)然也涉及一些政治因素，如美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等。


感謝您提出的建議，我局已整理出版了國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案例集，其中包括美國(guó)、歐盟、亞非拉國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起的具有典型意義的案例。今后我們將繼續(xù)做好案例的整理和發(fā)布工作。2007-08-31 08:40:26

韓梅：李局長(zhǎng)好！我是一名教師，教科研的需要想知道截至目前

1、國(guó)外對(duì)華反傾銷案件的數(shù)量

2、已承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)名

請(qǐng)局長(zhǎng)百忙中給予答復(fù)。謝謝2007-08-29 10:20:47

李玲：答：感謝您的提問(wèn)。自1979年歐盟對(duì)我出口糖精發(fā)起首起反傾銷調(diào)查以來(lái)，截至2007年7月底，國(guó)外對(duì)我發(fā)起反傾銷調(diào)查案件總數(shù)為758起。第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)參見對(duì)第22個(gè)問(wèn)題的回答。2007-08-30 16:50:06

莉莉：您好：我想問(wèn)您一下，現(xiàn)貨倉(cāng)單交易合法嗎？謝謝2007-08-29 20:07:39

李玲：您好。感謝您的提問(wèn)。根據(jù)職能分工，您提到的現(xiàn)貨倉(cāng)單交易的問(wèn)題不屬于我局的職責(zé)范圍，請(qǐng)您具體咨詢外貿(mào)司。2007-09-03 15:17:50

鐘智峰：商務(wù)部組建以來(lái)，在內(nèi)貿(mào)方面相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)，為便于基層商務(wù)局集中學(xué)習(xí)掌握，建議部里印發(fā)內(nèi)貿(mào)法規(guī)文件匯編。謝謝！2007-08-30 16:01:20

李玲：您提出的建議很好，根據(jù)職能分工，我們將把您的建議轉(zhuǎn)交給我部條法司。2007-09-03 15:18:35

George：您好!



百忙之中,如夢(mèng)賜復(fù) , 不勝感激!



歐盟對(duì)中國(guó)造高質(zhì)量膠合板為什么持反傾銷?

持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間?



關(guān)于出口退稅的下調(diào)甚至取消,利弊何在?

原料物價(jià)飛漲,造成價(jià)格嚴(yán)重脫離同類產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià),怎么辦?



在國(guó)家法律許可的前提下,如何刺激外向型中小企業(yè)出口產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)多元化?策略切實(shí)可行嗎? 謝謝!!



E-mail Address : george_w2002@yahoo.com.cn

MSN Account : wangshigroupsco@hotmail.com2007-08-31 10:02:24

李玲：您好。感謝您的提問(wèn)。結(jié)合我局職能，我回答一下關(guān)于膠合板遭遇反傾銷的問(wèn)題。2003年8月19日，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的OKOUME膠合板發(fā)起了反傾銷調(diào)查，并在2004年11月2日作出終裁。四家應(yīng)訴企業(yè)的稅率為6.5％－23.5％，其他企業(yè)適用66.7％的統(tǒng)一稅率，征稅期為5年。2006年11月30日，歐盟對(duì)輸歐膠合板反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。此次復(fù)審是因?yàn)闅W盟產(chǎn)業(yè)認(rèn)為歐盟市場(chǎng)上出現(xiàn)的來(lái)自中國(guó)新的膠合板產(chǎn)品品種應(yīng)包括在反傾銷措施適用范圍內(nèi)。目前臨時(shí)復(fù)審還在調(diào)查之中。
反傾銷稅的征稅期間一般為5年。依照法律規(guī)定，征稅期間可以進(jìn)行復(fù)審，通過(guò)復(fù)審反傾銷的征稅期限也有可能被延長(zhǎng)。2007-09-05 14:18:31

000：我是最基層的商務(wù)工作者，一人要承擔(dān)多項(xiàng)商務(wù)方面的工作，您在前面提到公平貿(mào)易局將在下半年加大對(duì)地方公平貿(mào)易工作人員的培訓(xùn)，請(qǐng)問(wèn)李局長(zhǎng)包括我們嗎？我們都很想?yún)⒓优嘤?xùn)，但參加的機(jī)會(huì)實(shí)在太少了。2007-08-31 11:50:34

李玲：您好。感謝您的提問(wèn)。公平貿(mào)易工作技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)工作人員的專業(yè)要求高，我們一直都很重視對(duì)地方公平貿(mào)易工作人員的培訓(xùn)。去年以來(lái)，我局依托商務(wù)部“人才強(qiáng)商工程”，陸續(xù)在內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖北省、貴州省和黑龍江省舉辦了分片區(qū)的公平貿(mào)易人才培訓(xùn)班，收到了良好的效果，受到了地方商務(wù)部門從事公平貿(mào)易工作同志的歡迎。當(dāng)然受制于培訓(xùn)資源和參加人數(shù)的影響，培訓(xùn)的覆蓋面可能還不夠。今后，我局將加大工作力度，繼續(xù)分步驟分批次地對(duì)全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)公平貿(mào)易工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓更多的同志獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。如果您對(duì)人才培訓(xùn)還有更好的建議和要求，請(qǐng)與我局綜合處聯(lián)系，聯(lián)系電話是010－65198727。2007-09-05 14:19:05

潘子：我問(wèn)一下直銷 在中國(guó)能不能做的下去,他的爆發(fā)期會(huì)在幾年以后2007-08-31 15:00:23

李玲：根據(jù)部?jī)?nèi)職能分工，我們將把您的建議轉(zhuǎn)交給我部市場(chǎng)體系建設(shè)司和外資司。2007-09-05 14:19:37

小楊：大陸和臺(tái)灣能進(jìn)行那些貿(mào)易活動(dòng)???2007-08-31 16:57:02

李玲：根據(jù)部?jī)?nèi)職能分工，我們將把您的建議轉(zhuǎn)交給我部臺(tái)港澳司。2007-09-05 14:19:49

劉進(jìn)：請(qǐng)問(wèn)：李玲局長(zhǎng)

連鎖銷售是國(guó)家引進(jìn)的行業(yè)嗎？是在兩廣地帶試運(yùn)行嗎？2007-09-01 16:31:58

李玲：根據(jù)部?jī)?nèi)職能分工，我們將把您的建議轉(zhuǎn)交給我部商業(yè)改革司。2007-09-05 14:20:02

孟令戰(zhàn)：2007年9月到2008年5月我國(guó)大蒜出口形勢(shì)如何？敬請(qǐng)李局長(zhǎng)給于答復(fù)，謝謝。2007-09-01 18:44:49

李玲：您好。感謝您的提問(wèn)。您提出的問(wèn)題不是我局的職責(zé)范圍。我們從中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)了解了相關(guān)情況，供參考。中國(guó)大蒜在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，出口數(shù)量逐年增長(zhǎng)。我保鮮和冷藏大蒜出口連續(xù)四年超過(guò)110萬(wàn)噸，特別是2006年已出口到139個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我大蒜及其制品出口額接近11億美元，名列我國(guó)單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品出口第一位。其中亞洲鄰國(guó)（印尼、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、印度和日本）仍是我大蒜出口主要市場(chǎng)。當(dāng)前，我大蒜出口行業(yè)面臨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)的雙重壓力。06/07產(chǎn)季，農(nóng)民種植熱情高漲，新產(chǎn)季的種植面積比去年擴(kuò)大。雖然各產(chǎn)區(qū)不同程度地受復(fù)雜的氣候條件影響，但總體上產(chǎn)量仍比去年增長(zhǎng)兩成以上。目前，入庫(kù)工作已基本結(jié)束。由于大蒜收獲期間受雨水影響，收獲時(shí)間延長(zhǎng)，等級(jí)蒜較去年同期約減少一半。從國(guó)際方面來(lái)看， 今年六月以來(lái)，國(guó)際上對(duì)中國(guó)食品安全問(wèn)題提出的種種質(zhì)疑影響范圍廣，我國(guó)出口大蒜在一些國(guó)家也會(huì)受到中國(guó)食品安全問(wèn)題的影響。
面對(duì)這樣的情況，我們建議各企業(yè)適當(dāng)控制出口數(shù)量，確保質(zhì)量，特別是對(duì)出口數(shù)量大、增速快的國(guó)家和地區(qū)猶應(yīng)加強(qiáng)自控。同時(shí)積極推動(dòng)大蒜精深加工，落實(shí)品牌戰(zhàn)略。2007-09-05 14:20:20

diana：我想請(qǐng)教一下當(dāng)前中國(guó)和印度之間的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀以及有何新特點(diǎn)? 非常感謝!2007-09-03 11:34:32

李玲：感謝您的提問(wèn)。印度是對(duì)我國(guó)產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施最多的發(fā)展中國(guó)家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自1994年印度對(duì)我出口產(chǎn)品發(fā)起第1起反傾銷調(diào)查以來(lái)，截至2007年8月31日，印度對(duì)我的立案數(shù)為107起，其中，反傾銷調(diào)查104起，特保調(diào)查1起，保障措施調(diào)查2起。這些案件涉及到我出口的五礦、化工、紡織、醫(yī)藥、機(jī)電和輕工等各類商品。
近年來(lái)，中印貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1、立案數(shù)量多。自2003年以來(lái)，印度每年對(duì)我發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)量至少在6起以上，今年截至8月31日已對(duì)我發(fā)起7起反傾銷調(diào)查。2、涉案產(chǎn)品范圍和涉案金額都有所增長(zhǎng)，且出現(xiàn)了涉案金額超億美元的大案子。近年來(lái)的涉案產(chǎn)品從原來(lái)的化工產(chǎn)品擴(kuò)展到紡織品、醫(yī)藥品；2005年綢緞、2006年的青霉素工業(yè)鹽反傾銷案的涉案金額均過(guò)億美元。3、應(yīng)訴案件的裁決結(jié)果大多令人滿意。我入世前，國(guó)內(nèi)企業(yè)很少應(yīng)訴。隨著企業(yè)對(duì)貿(mào)易摩擦認(rèn)知加強(qiáng)，加之政府和中介組織的大力宣傳，我企業(yè)應(yīng)對(duì)印度案件的積極性有了大幅提高。應(yīng)訴企業(yè)在政府的交涉、商會(huì)的指導(dǎo)和律師的幫助下，在大多數(shù)個(gè)案中取得較為滿意的結(jié)果。如綢緞案的裁決對(duì)我企業(yè)出口的影響較小，青霉素工業(yè)鹽案最終撤訴。
隨著中印雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，中印雙邊貿(mào)易額的增長(zhǎng)速度較快，貿(mào)易摩擦不可避免，但我們們相信，只要企業(yè)在政府、商會(huì)的指導(dǎo)下積極應(yīng)訴，就可以取得較為滿意的結(jié)果，以維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。2007-09-10 15:34:18

周 璞：李局長(zhǎng)好！首先感謝商務(wù)部給大家提供這樣一個(gè)交流與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。今年是中國(guó)反傾銷立法與實(shí)踐十周年，您能否介紹一下如何判斷是否存在傾銷？謝謝！2007-09-03 21:24:40

李玲：感謝您對(duì)我國(guó)反傾銷工作的關(guān)注。根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定，傾銷是指國(guó)外產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口到我國(guó)市場(chǎng)。因此簡(jiǎn)單而言，判斷進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷，就是在兩個(gè)價(jià)格之間進(jìn)行比較，如果該產(chǎn)品在出口環(huán)節(jié)的價(jià)格低于其原本應(yīng)該遵循的“正常”的定價(jià)水平，即存在傾銷。傾銷的本質(zhì)是價(jià)格歧視，即外國(guó)企業(yè)針對(duì)不同的市場(chǎng)采用不同的定價(jià)策略以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
這里需要澄清一個(gè)概念，判斷傾銷是否存在所進(jìn)行的價(jià)格比較，是用出口價(jià)格比正常價(jià)值，而非出口價(jià)格比我國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，也不是出口價(jià)格比產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。正常價(jià)值，一般是指在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)（地區(qū)）供消費(fèi)的國(guó)外同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，通常為進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的價(jià)格。2007-09-05 14:08:16

韓 昱：李局長(zhǎng)：您好！通過(guò)新聞報(bào)道，我最近了解了一些反傾銷方面的知識(shí)，同時(shí)也很關(guān)心中國(guó)反傾銷調(diào)查的情況，請(qǐng)您介紹一下我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查的案件情況，好么？謝謝！2007-09-03 21:32:36

李玲：感謝您的提問(wèn)。截止目前，我國(guó)共發(fā)起反傾銷調(diào)查48起，按WTO統(tǒng)計(jì)口徑（按涉案國(guó)家數(shù)量）共150起，涉案金額總共82億美元。共涉及日本、韓國(guó)、美國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)等24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品。涉案較多國(guó)家和地區(qū)：日本（30）、韓國(guó)（29）、美國(guó)（22）、 臺(tái)灣地區(qū)（13）、俄羅斯（9）和歐盟（8）。
涉及國(guó)內(nèi)26個(gè)地區(qū)的130家企業(yè)，涉案產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)3000億元人民幣。其中，化工產(chǎn)品涉案33起，占全部案件總數(shù)的69%，是第一大類產(chǎn)品。2007-09-05 14:08:39

鄭小姐：去年12月歐盟公布了反思其貿(mào)易救濟(jì)政策的綠皮書，請(qǐng)問(wèn)綠皮書之后歐盟會(huì)對(duì)其貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐進(jìn)行調(diào)整嗎？2007-09-03 23:13:55

李玲：感謝您對(duì)歐盟問(wèn)題的關(guān)注。2006年12月，歐盟在其網(wǎng)站上公布了反思其貿(mào)易救濟(jì)工具的綠皮書，向社會(huì)各界公開征求意見。中方積極參與了該活動(dòng)，政府、業(yè)界、律師及學(xué)者等都提交了各自的評(píng)論，向歐方反映了中方的意見和關(guān)注。據(jù)歐方反映，中國(guó)是提交評(píng)論最多，參與最積極的第三國(guó)。今年三月中歐雙方還在北京聯(lián)合舉辦了“綠皮書研討會(huì)”，歐委會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易救濟(jì)的高級(jí)官員與我各界代表進(jìn)行了面對(duì)面的交流。我們希望歐方能重視中方的建議和關(guān)注，在未來(lái)的貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐中對(duì)我各界的合理訴求做出回應(yīng)。2007-09-05 14:09:02

田小姐：李局長(zhǎng)好

請(qǐng)問(wèn)公平貿(mào)易局在指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)與發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查方面采取了哪些措施？2007-09-03 23:16:09

李玲：隨著發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件的增多以及我國(guó)企業(yè)應(yīng)用國(guó)際規(guī)則意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的企業(yè)積極參與這些貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件的應(yīng)訴，一些案件取得了不錯(cuò)的結(jié)果。
公平貿(mào)易局作為應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的業(yè)務(wù)主管部門，過(guò)去幾年中，在商協(xié)會(huì)等中介組織的支持和地方商務(wù)主管部門的配合下，積極指導(dǎo)和協(xié)助涉案企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴。我們開展的工作主要有：（1）建立、健全完善的信息預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警和立案信息，以便涉案企業(yè)及早應(yīng)對(duì)；（2）建立、健全完善的應(yīng)對(duì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)、地方商務(wù)主管機(jī)關(guān)的組織、協(xié)調(diào)功能，調(diào)動(dòng)各方面積極性，有效動(dòng)員和組織企業(yè)應(yīng)訴；（3）積極開展政府間交涉，對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)調(diào)查機(jī)關(guān)的不合理調(diào)查行為和裁決進(jìn)行抗辯，維護(hù)我企業(yè)的合法利益；（4）與韓國(guó)、巴基斯坦、南非、埃及等國(guó)建立貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制，與這些國(guó)家主管機(jī)關(guān)間相互溝通、加強(qiáng)交流、增進(jìn)合作與諒解，并在此基礎(chǔ)上共同探討減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)雙邊貿(mào)易穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑；（5）積極提供公共服務(wù)，宣傳有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)知識(shí)，為涉案企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和地方政府進(jìn)行培訓(xùn)，為社會(huì)公眾提供相關(guān)信息和服務(wù)。這些工作的開展，有力地支持了我國(guó)出口企業(yè)的應(yīng)訴，有效地維護(hù)了我相關(guān)企業(yè)的權(quán)益。2007-09-05 14:09:28

蔡律師：李局長(zhǎng)，您好！

我是一名專門從事中國(guó)與俄語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作法律服務(wù)的律師。

自我國(guó)建立公平貿(mào)易措施制度以來(lái)，僅我所知的俄羅斯、烏克蘭與我國(guó)互相采取公平貿(mào)易措施的案件就有近20起，目前兩國(guó)都即將加入WTO。您如何看待我國(guó)與俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家在公平貿(mào)易領(lǐng)域關(guān)系的前景？

另外，公平貿(mào)易局是我國(guó)主管公平貿(mào)易的國(guó)家機(jī)關(guān)，不但在進(jìn)口和出口兩方面負(fù)責(zé)發(fā)起調(diào)查和應(yīng)訴等相關(guān)工作，還負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)各單位、中介組織開展與公平貿(mào)易有關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)，并且負(fù)責(zé)調(diào)查并分析各國(guó)(地區(qū))的貿(mào)易及投資法律法規(guī)、政策及措施以便開展應(yīng)對(duì)工作。在這些領(lǐng)域，您認(rèn)為貴局具體應(yīng)該怎樣指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本領(lǐng)域律師的工作？

謝謝！2007-09-04 05:10:44

李玲：感謝您的提問(wèn)。俄羅斯截止目前共對(duì)我發(fā)起10起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。其中，保障措施9起，反傾銷1起。2006年滾動(dòng)軸承反傾銷是俄羅斯第一起對(duì)華反傾銷案件。烏克蘭截止目前共對(duì)我發(fā)起8起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查，其中5起為保障措施調(diào)查，3起為反傾銷調(diào)查。哈薩克斯坦截止目前共對(duì)我發(fā)起3起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查。
我與俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政治關(guān)系良好，近年來(lái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系也不斷發(fā)展，貿(mào)易總額不斷增加，俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家市場(chǎng)已經(jīng)成為我企業(yè)重要的海外市場(chǎng)。與此同時(shí)，伴隨著雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)，這些國(guó)家對(duì)我采取貿(mào)易救濟(jì)措施有增多的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)在俄、烏入世之后，其采取的貿(mào)易救濟(jì)措施有可能進(jìn)一步增多。由于程序上的差異，對(duì)規(guī)則的理解不同，加之語(yǔ)言文化等原因，我企業(yè)在應(yīng)訴這幾個(gè)國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)措施案件上存在諸多困難。希望相關(guān)企業(yè)和律師與我局保持聯(lián)系。我局將加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)的溝通，增進(jìn)相互了解，促進(jìn)我與有關(guān)國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的友好合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
關(guān)于指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本領(lǐng)域律師工作的問(wèn)題，提起反傾銷申請(qǐng)的企業(yè)和參加反傾銷應(yīng)訴的企業(yè)有自主選聘律師的權(quán)利，為保障企業(yè)的權(quán)利，在我部頒布的《出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定》中規(guī)定“反傾銷案件立案前3年內(nèi)曾代理過(guò)調(diào)查國(guó)或地區(qū)企業(yè)，申請(qǐng)發(fā)起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查的律師和律師事務(wù)所不得參加律師競(jìng)聘”。2007-09-10 15:34:55

趙先生：請(qǐng)問(wèn)涉及反傾銷救濟(jì)的國(guó)內(nèi)主管部門有哪些？我們?cè)趪?guó)外市場(chǎng)遇到問(wèn)題時(shí)真的很需要政府的支持和指導(dǎo)，有時(shí)候會(huì)感到很無(wú)助；而一些伙伴（國(guó)外）則都有相應(yīng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)來(lái)幫助他們，一點(diǎn)小的事情也能到大使館.....2007-09-04 09:41:58

李玲：我國(guó)《反傾銷條例》對(duì)涉及反傾銷救濟(jì)的國(guó)內(nèi)部門的職能和分工進(jìn)行了明確的規(guī)定，各部門之間各司其職，分工協(xié)作。商務(wù)部：是調(diào)查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)反傾銷案件的立案、調(diào)查和裁定，并向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出征收反傾銷稅的建議，對(duì)外予以公告措施及向WTO進(jìn)行通報(bào)；農(nóng)業(yè)部：參與反傾銷案件中涉及農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)：涉稅決定機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)根據(jù)商務(wù)部的征稅建議做出決定；海關(guān)：措施執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)反傾銷措施的執(zhí)行。2007-09-05 14:12:41

李小姐：你好，局長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)反傾銷申請(qǐng)一定要通過(guò)代理人進(jìn)行嗎？我們自己向商務(wù)部申請(qǐng)可以嗎？申請(qǐng)人需要什么條件呢？您能否介紹一下反傾銷申請(qǐng)的申請(qǐng)人資格嗎？謝謝您2007-09-04 09:55:35

李玲：我國(guó)《反傾銷條例》規(guī)定，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以作為申請(qǐng)人提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。簡(jiǎn)單而言，只要能代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，就具備申請(qǐng)人資格。公平貿(mào)易局在審查申請(qǐng)人資格時(shí)，通常考慮的指標(biāo)是提出申請(qǐng)的企業(yè)的產(chǎn)量之和：當(dāng)申請(qǐng)人為全體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，其產(chǎn)量之和占全國(guó)總產(chǎn)量的100%，申請(qǐng)人就是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然具有申請(qǐng)資格；當(dāng)申請(qǐng)人的產(chǎn)量之和占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時(shí)，即占大部分，申請(qǐng)人可以作為“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”直接提請(qǐng)反傾銷調(diào)查。在申請(qǐng)人的產(chǎn)量之和占全國(guó)總產(chǎn)量25%以上，但不足50%的情況下，如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上，申請(qǐng)人可以代表“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”提起，符合反傾銷法律意義上的申請(qǐng)人主體資格。申請(qǐng)人的產(chǎn)量之和不足全國(guó)總產(chǎn)量25%的，不具備申請(qǐng)人資格。2007-09-05 14:10:25

和先生：您好，請(qǐng)問(wèn)國(guó)內(nèi)企業(yè)遇到國(guó)外產(chǎn)品傾銷行為后如何采取行動(dòng)？謝謝您，有沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的流程？大概需要多長(zhǎng)時(shí)間？2007-09-04 09:59:55

李玲：感謝您的提問(wèn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)遇到國(guó)外公司的傾銷行為后，可以自行或者通過(guò)代理人向商務(wù)部公平貿(mào)易局提出書面申請(qǐng)，對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查：1）申請(qǐng)人須滿足代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資格；2）申請(qǐng)書內(nèi)容須包含諸如申請(qǐng)人、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、進(jìn)出口情況等相關(guān)信息；3）申請(qǐng)書須提供傾銷、損害及二者間因果關(guān)系的證據(jù)。由于申請(qǐng)反傾銷立案調(diào)查是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，建議企業(yè)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的律師代為從事這項(xiàng)工作。商務(wù)部公平貿(mào)易局在正式收到合格申請(qǐng)后的60天內(nèi)決定是否立案。決定立案的，商務(wù)部公平貿(mào)易局對(duì)外發(fā)布立案公告，開啟反傾銷調(diào)查。2007-09-10 15:35:44

高先生：最近有消息稱，歐盟將取消對(duì)我節(jié)能燈的反傾銷稅，該消息是否屬實(shí)？謝謝2007-09-04 20:01:00

李玲：目前節(jié)能燈反傾銷案仍在“日落復(fù)審”過(guò)程中，歐盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也有一些企業(yè)反對(duì)對(duì)我節(jié)能燈繼續(xù)采取反傾銷措施，但是目前歐委會(huì)還沒有正式做出決定，對(duì)我節(jié)能燈采取的反傾銷措施目前仍在實(shí)施。2007-09-05 14:10:48

王小姐：李局長(zhǎng)

您好

請(qǐng)問(wèn)反傾銷措施與反補(bǔ)貼措施有何區(qū)別？2007-09-04 20:02:17

李玲：反傾銷措施與反補(bǔ)貼措施均是世貿(mào)組織規(guī)則允許各成員實(shí)施的針對(duì)不公平貿(mào)易行為的一種貿(mào)易救濟(jì)措施。傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)，并且對(duì)該進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅, 或者對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。這種情況下，該進(jìn)口國(guó)采取征收反傾銷稅等形式消除或者減輕這種損害或者損害的威脅的措施稱為反傾銷措施。補(bǔ)貼是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持，進(jìn)口國(guó)采取征收反補(bǔ)貼稅等形式消除或者減輕這種實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害的威脅的措施稱為反補(bǔ)貼措施。
兩者實(shí)施的條件不同。WTO《反傾銷協(xié)定》規(guī)定，一成員要實(shí)施反傾銷措施，必須遵守三個(gè)條件：首先，確定存在傾銷的事實(shí)；第二，確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》以及我國(guó)《反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，實(shí)施反補(bǔ)貼措施必須遵守以下條件：（1）進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼。補(bǔ)貼是指出口國(guó)（地區(qū)）或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)具備主體、形式和效果三個(gè)要件：第一，補(bǔ)貼是由政府或公共機(jī)構(gòu)提供；第二，政府提供了財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持；第三，補(bǔ)貼使得行業(yè)或者企業(yè)獲得了利益。（2）補(bǔ)貼必須具有專向性。補(bǔ)貼的專向性是指政府將補(bǔ)貼只授予其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，即有選擇、有差別的對(duì)某些企業(yè)提供補(bǔ)貼。（3）受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。根據(jù)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者；但是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為補(bǔ)貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)除外。2007-09-05 14:11:35

朱小姐：歐盟是我們重要的出口市場(chǎng)，1-7月份卻未對(duì)我發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查，原因是什么？今后的形式如何？2007-09-04 20:03:30

李玲：自2006年底以來(lái)，歐盟未對(duì)華發(fā)起新的反傾銷調(diào)查案件，進(jìn)入了歷史上少有的長(zhǎng)達(dá)半年的“休眠期”。究其原因，一是近年來(lái)歐盟整體經(jīng)濟(jì)狀況運(yùn)營(yíng)良好，企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的訴求有所減弱；二是中方的積極應(yīng)訴（如皮鞋案）使得歐盟企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的難度加大，成本也大為增加；三是中歐雙方溝通比較順暢，近半年來(lái)就貿(mào)易救濟(jì)進(jìn)行了多次對(duì)話和溝通，增信釋疑，起了良好的作用。
但是，目前歐委會(huì)面臨來(lái)自產(chǎn)業(yè)界的巨大壓力，我出口產(chǎn)品面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有關(guān)大宗對(duì)歐出口行業(yè)不能放松警惕，而應(yīng)未雨綢繆，早做準(zhǔn)備。2007-09-05 14:14:19

鄭先生：請(qǐng)問(wèn)我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的形勢(shì)如何？2007-09-04 20:04:41

李玲：感謝您的提問(wèn)。近些年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的針對(duì)或涉及我國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件有日益增多的趨勢(shì)。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2007年7月，全球發(fā)起的涉及我國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件共870起，涉及我出口金額約185億美元，其中亞、非和拉美等發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起490起，涉及我出口金額約49億美元。我與發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）之間的貿(mào)易摩擦已成為我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦總體的重要部分。
截止目前，對(duì)我發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）已達(dá)到32個(gè)，發(fā)起調(diào)查較多的主要是印度、土耳其、阿根廷、南非、墨西哥和巴西等發(fā)展中大國(guó)。發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我產(chǎn)品使用的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查手段主要是反傾銷，涉案金額相對(duì)較小，涉及產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集性產(chǎn)品和初級(jí)制成品。此外，發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件常伴隨有貿(mào)易商的低開發(fā)票和走私等不法行為，案情復(fù)雜，給應(yīng)對(duì)工作帶來(lái)不利因素。2007-09-05 14:14:45

王亙：李局長(zhǎng)您好:想請(qǐng)問(wèn)您傾銷會(huì)給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)那些影響？2007-09-04 23:07:48

李玲：外國(guó)企業(yè)采用傾銷手段向我國(guó)出口產(chǎn)品，其目的主要包括：1、擊敗對(duì)手，占領(lǐng)市場(chǎng);2、處理國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)品，降低庫(kù)存;3、消化過(guò)剩產(chǎn)能；4、換取外匯等。
傾銷行為在短期內(nèi)看似為國(guó)內(nèi)下游用戶帶來(lái)益處，因?yàn)橄鄬?duì)便宜的進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)降低下游用戶的生產(chǎn)成本，使其制造成品的競(jìng)爭(zhēng)力隨之提高。但就長(zhǎng)期而言，傾銷行為所帶來(lái)負(fù)面影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其正面效益。第一、傾銷使得我國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，甚至導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)消失。第二、打斷了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到抑制。第三、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因此被進(jìn)口產(chǎn)業(yè)所壟斷，威脅我產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全。第四、由于傾銷對(duì)市場(chǎng)造成擾亂，使得下游產(chǎn)業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)做出錯(cuò)誤判斷。第五、對(duì)社會(huì)資源及生產(chǎn)要素的再分配產(chǎn)生擾亂。第六、由于失業(yè)率上升而產(chǎn)生種種社會(huì)問(wèn)題，增大了進(jìn)口國(guó)政府的壓力。因此，對(duì)于傾銷行為，各國(guó)均應(yīng)采取譴責(zé)的態(tài)度，特別是生產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家（地區(qū)）紛紛制定相應(yīng)法律法規(guī)，授權(quán)政府采取相應(yīng)措施制止傾銷行為，為其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2007-09-05 14:15:07

李莉新：李局長(zhǎng)您好!我最近一直在關(guān)注反傾銷方面的有關(guān)問(wèn)題,感覺中國(guó)加入WTO以后,國(guó)內(nèi)企業(yè)遭受了多起反傾銷措施,我想咱們國(guó)家也當(dāng)拿起這個(gè)武器保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè).請(qǐng)問(wèn)實(shí)施反傾銷措施需要具備哪些條件？謝謝!2007-09-04 23:14:41

李玲：根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》規(guī)定，對(duì)傾銷行為實(shí)施反傾銷措施必須滿足以下條件：第一、進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷；第二，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在損害，包括三種類型：實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙;第三，進(jìn)口的傾銷和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。只有滿足以上三大要件，調(diào)查機(jī)關(guān)才可做出決定，對(duì)傾銷進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。2007-09-05 14:15:49

王寧：李局長(zhǎng)您好!我想請(qǐng)教您涉及反傾銷救濟(jì)的國(guó)內(nèi)主管部門有哪些？謝謝!2007-09-04 23:17:15

李玲：感謝您的提問(wèn)，請(qǐng)參見第46題的回答。2007-09-05 14:13:56

白尹：
局長(zhǎng)您好!我在外企上班,但也是一名業(yè)余攥稿人.我注意到今年是中國(guó)反傾銷十周年，商務(wù)部開展了許多活動(dòng)。我特別想了解一下有關(guān)征文活動(dòng)的情況。

謝謝!2007-09-04 23:27:39

李玲：感謝您的關(guān)注。1997年，我國(guó)發(fā)起了第一起反傾銷調(diào)查－－新聞紙反傾銷案，今年已經(jīng)是我國(guó)反傾銷立法和實(shí)踐的第十個(gè)年頭。為了配合“中國(guó)反傾銷立法和實(shí)踐十周年”的相關(guān)工作，商務(wù)部特舉辦了此次征文活動(dòng)。征文活動(dòng)的主要內(nèi)容是向廣大公眾征集有關(guān)反傾銷立法與實(shí)踐的研討論文，以進(jìn)一步提高我國(guó)反傾銷理論研究和實(shí)踐水平。有興趣參與此次活動(dòng)的同志，請(qǐng)通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站（http://gpj.mofcom.gov.cn/subject/fqx）查閱此次活動(dòng)的具體辦法。截至8月20日，我們已擇優(yōu)選登了論文10篇，內(nèi)容涉及我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)法律制度、國(guó)外反傾銷規(guī)則和實(shí)踐以及反傾銷具體技術(shù)問(wèn)題的探討等。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的研究貿(mào)易救濟(jì)的專家、學(xué)者、律師、高校研究生以及商務(wù)工作者積極參與了此次活動(dòng)，我們對(duì)大家的熱情支持表示感謝。我相信，在大家的共同努力下，此次征文活動(dòng)將會(huì)對(duì)提高我國(guó)反傾銷理論研究和實(shí)踐工作水平大有裨益。2007-09-05 14:16:08