主持人：各位網友大家好，今天我們邀請到了商務部歐洲司孫永福司長來到商務部網站司局長訪談欄目做客，請他介紹中歐經貿合作的有關情況。孫司長，您好。歡迎您來商務部網站司局長訪談欄目做客。2007-01-05 11:09:17

孫永福：很高興再次做客“司局長訪談”欄目，就中歐經貿合作與各位網友進行交流，也非常愿意回答大家提出的問題。2007-01-05 11:09:33

主持人：請您談談2006年中歐經貿合作的總體情況。2007-01-05 11:09:50

孫永福：2006年中歐經貿合作有如下幾個特點：

　　一是中歐貿易保持較快增長，商品結構進一步優化

　　1－11月，中歐貿易總額2990億美元，同比增長25.9%，增速與全國大體相當。預計全年中歐貿易額將在3200億美元左右。中歐貿易中，機電產品占進出口總額的64.1%，高新技術產品占29.5%，同比分別增長10.3和3.9個百分點，貿易結構進一步優化。

　　歐盟繼續保持我最大貿易伙伴地位。1－11月，中歐（盟）貿易額2461億美元，占中歐貿易總額的82.3%，全年將超過2600億美元。

　　二是歐洲對華投資數量有所下降，但項目平均引資金額提高

　　1-11月，歐洲國家對華投資項目2826個，同比下降5.4%，實際投資50.6億美元，與去年基本持平。平均每個項目實際引資180萬美元，高于全國平均水平（147萬美元），也高于去年同期（169萬美元）。截至目前，歐洲累計對華投資項目接近3萬個，合同外資超過1000億美元，實際投入超過500億美元。

　　三是自歐洲引進技術數量、金額均占較大比重

　　1－11月，與歐洲新簽技術引進合同2606個，合同金額85.8億美元，分別占全國技術引進項目數和總金額的27.3%和42.2%。項目平均金額330萬美元（全國平均為213萬美元）。其中，歐盟是我最大技術供應方。截至目前，我自歐盟累計引進技術23000多項,合同金額近千億美元。

　　四是對歐投資成效顯著

　　2006年以來，在俄羅斯等國建立對外經貿合作區的前期工作已經啟動，我對歐投資一批大項目取得實質性進展。2007-01-05 11:10:05

主持人：近年來，中國與歐洲國家之間高層互訪十分頻繁，請您介紹一下這方面情況。2007-01-05 11:11:07

孫永福：2006年以來，歐洲司準備并參與了胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、李長春、曾培炎、回良玉和唐家璇等黨和國家領導人出訪活動11次，涉及歐洲27個國家的雙邊、多邊和區域經濟合作。

　　籌備并參與我部10位部領導17次訪問歐洲。

　　接待歐洲國家和地區副部級以上來訪團組40多個。

　　為配合上述互訪活動，我司組織了“中歐工商峰會”、“中俄經濟工商界高峰論壇”、上海合作組織“工商論壇”、“實業家委員會成立大會”，以及其他論壇、研討等活動8次，簽署各項法律文件11個。2007-01-05 11:11:21

主持人：根據中俄兩國領導人達成的共識，2006年和2007年雙方在對方國家互辦“國家年”活動，經貿方面主要活動有哪些？2007-01-05 11:11:42

孫永福：2006年“俄羅斯年”框架下經貿組共有40項活動。特別是3月組織舉辦中俄經濟工商界高峰論壇，在兩國社會各界引起強烈反響。11月協助俄方舉辦俄羅斯國家展，來自俄8個部委、45個州（區）和700余家企業的代表1500多人參加了展會，是“俄羅斯年”參與人數最多、規模最大的國家級經貿活動。此外，我司牽頭、協助舉辦的川俄商務周、哈洽會俄羅斯商務日、東北亞博覽會俄羅斯商務周、中俄特區合作研討會、中小企業合作論壇等經貿活動有力地烘托了俄羅斯年活動期間經貿合作主題。

　　在積極開展“俄羅斯年”活動的同時，我司及早啟動2007年“中國年”經貿活動計劃的制訂工作，經組委會批準，確定將在“中國年”框架內開展26項經貿活動，其中包括舉辦中國國家展等3項國家級大型活動。目前，“中國國家展”的籌備工作已經啟動。2007-01-05 11:11:55

主持人：2006年是上海合作組織成立五周年，元首峰會和五周年慶典在上海舉行，請問活動取得了哪些成果？2007-01-05 11:12:16

孫永福：峰會期間，落實了一批經貿合作項目，簽署了金額近20億美元的項目和協議，9億美元優惠買方出口信貸已全部落實到具體項目，銀聯體框架內我與中亞成員國簽署協議金額達7.3億美元。胡主席在峰會期間提出的關于在能源、交通、電信等優先領域實施各方參與、共同受益的網絡性項目的倡議，得到了各方的積極認可。上合組織銀聯體理事會、工商論壇、實業家委員會成立大會順利召開，與會代表達600余人。9月上合組織總理會議確定了交通領域兩個示范性項目優先啟動，正式簽署《上合組織區域經濟合作網站議定書》。2007-01-05 11:12:33

主持人：目前，歐盟是我國最大貿易伙伴，2006年與歐盟的重點工作是什么？2007-01-05 11:14:25

孫永福：重點做好兩項工作：

　　一是積極回應歐盟發表對華經貿政策新文件

　　10月24日，歐委會出臺對華政策文件，其中經貿政策獨立成文，這是歐盟首份對華經貿政策文件。文件發布后，我司立即積極研究，并形成中方意見。

　　二是完善1985年《中歐貿易與經濟合作協定》

　　歐洲司將此項工作列為今年對歐經貿重點工作之一，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，初步形成中方《談判職責范圍》。2007-01-05 11:15:01

主持人：混/聯委會是雙方政府間定期磋商機制，請問歐洲司一年來利用該機制做了哪些工作？2007-01-05 11:17:22

孫永福：2006年，歐洲司組織召開雙邊政府間經貿混\聯委會22個，召開了中歐（盟）經貿和知識產權工作組會議，恢復了中斷13年之久的中荷混委會機制，在中芬、中挪聯委會項下成立了投資分委會，在中波聯委會框架下成立了投資和企業合作兩個工作組。在開好混/聯委會的同時，積極開展各種磋商。主要有：中歐（盟）第三次貿易政策對話、中歐（盟）競爭政策對話、中英貿易政策對話，以及上海合作組織經貿高官會等。上述會議的主要成果有：

　　完善雙邊經貿合作法律框架。與俄羅斯簽署《投資保護協定》，與羅馬尼亞、保加利亞、斯洛文尼亞、黑山等中東歐4國簽署《經濟合作協定》，與瑞典簽署《經濟、工業和技術合作協定》。

　　推動與重點國別自貿區建設。配合完成中冰自貿區可行性研究。12月，于廣洲副部長與冰島外長簽署啟動自貿區談判的議定書。

　　促進企業交流，協助解決實際問題。經我多次交涉，部分歐洲國家在發放我商務人員簽證方面有明顯改善；經多方努力，成功解決了我公司在歐洲商標被搶注糾紛；協助我汽車公司在歐洲投資建立汽車組裝廠。

　　主動提供信息服務。發揮資源優勢，與國外使館經商參處一道，主動為企業提供信息服務，編輯出版了《歐盟商務政策指南》、《投資意大利》、《中亞經貿投資指南》，印制了、“中國與歐盟中小企業合作研究”、“歐洲國家電信和汽車市場調研報告”等專刊。2007-01-05 11:17:46

主持人：近年來，中國與貿易伙伴間貿易摩擦呈增長態勢，請問歐洲司是如何應對的？2007-01-05 11:19:12

孫永福：我們與相關司局配合做好皮鞋反傾銷案、完全市場經濟地位和知識產權保護等問題的交涉應對工作，牽頭開展歐盟擴大補償談判，爭取我利益最大化。2007-01-05 11:19:24

主持人：請您談談2007年對歐洲經貿工作的總體思路。2007-01-05 11:19:34

孫永福：我們的總體思路是：以高層互訪和重大外交活動為契機，著力推動與主要貿易伙伴經貿關系，推動重點關注問題取得積極進展。繼續發揮歐洲作為我資金、技術主要來源地的作用，不斷提高使用外資和技術引進的質量和水平。加快實施“走出去”戰略。妥善處理貿易爭端，創造良好貿易環境。本著“有特色、抓重點、推大事”的原則做好對歐經貿工作。2007-01-05 11:19:47

主持人：有哪些具體工作安排？2007-01-05 11:19:59

孫永福：一是深入落實各項訪問成果，做好重要訪問準備工作。認真落實2006年各項訪問及混\聯委會期間達成的協議、共識。在此基礎上做好2007年出來訪各項經貿準備工作，重點做好上海合作組織元首和總理會晤，中俄總理定期會晤、中歐領導人會晤等領導人訪問和部領導出訪的各項工作，以訪問為契機，全面推動中歐經貿合作。

　　二是進一步發揮混/聯委會職能。2007年，中歐間擬召開的經貿混\聯委會20余個，其中包括與歐盟、俄羅斯、德國、英國、法國等正部級會議。我們將加強對混/聯委會的規劃，使之與高訪及對歐各項工作有機結合；繼續加強與相關部門、企業和地方的聯系，突出其在混/聯委會中的作用，切實解決他們的關注，爭取每次會議有具體收獲，解決實際問題；積極發揮司局級工作組的作用，加強工作層面磋商，為部級以上混\聯委會做好準備。2007-01-05 11:20:34

主持人：如何把握好對歐盟工作的重點？2007-01-05 11:21:13

孫永福：首先，要牽頭完善1985年協定談判和參與《中歐伙伴合作協定》（PCA）經貿部分的談判。其次，繼續研究歐盟對華經貿政策文件，密切關注歐委會2007年即將出臺的中國入世、貿易救濟措施和市場準入等3份新報告。2007-01-05 11:21:49

主持人：2007年如何借助在俄羅斯“中國年”活動推動中俄經貿關系發展？2007-01-05 11:22:14

孫永福：有以下幾方面工作：

　　辦好“中國年”各項活動。根據“國家年”組委會的統一部署，及早規劃和安排2007年“中國年”活動的各項工作，確定具體實施方案，重點辦好包括三項國家級大型活動（中國國家展、第十一屆圣彼得堡國際經濟論壇和第二屆中俄經濟工商界高峰論壇）在內的經貿組活動，配合其他部門做好相關工作。

　　促進自俄進口機電產品。落實《促進中俄機電產品貿易2007－2008年行動計劃》，啟動雙邊磋商工作機制，重點推動自俄引進機電產品、設備等大型項目的簽約實施，力爭取得突破性進展。

　　繼續做好規范貿易秩序工作。規范貿易秩序是一項長期工作。2007年，我司將敦促俄方吸納俄強力部門加入規范貿易秩序工作組機制，減少或避免查抄事件發生；繼續協助我企業在俄開展正規清關和保稅倉庫服務。2007-01-05 11:22:45

主持人：2007年歐洲司將如何繼續推動上海合作組織區域經濟合作？2007-01-05 11:23:09

孫永福：2007年是我與上海合作組織中亞成員國建交15周年，上海合作組織發展進入新的一個五年。我司將繼續落實“三步走”設想，逐步形成上合組織區域內能源網、交通運輸網和電信信息網等網絡性項目合作格局；積極研究融資支持的長效機制，做好9億美元優惠出口買方信貸項下已簽協議項目后續落實工作，加大交通、電信、礦產、農業等非能源領域的合作力度；繼續推動發展基金的建設，協助做好人力資源培訓工作。2007-01-05 11:23:20

主持人：歐洲司如何利用自身的優勢促進企業交流？2007-01-05 11:25:37

孫永福：我們將有效利用行政、資金等手段推動中歐間合作。計劃在2007年下半年與中東歐國家政府合作在華舉辦“中東歐國家產品展”，組建中國和中東歐國家經貿合作網站，繼續有選擇地在歐洲國家舉辦企業家洽談會，組織葡萄酒進口商赴外高加索地區考察，；在國內省市舉辦歐洲市場說明會，組織中國－外高加索地區商務合作論壇等。不斷提高促進貿易平衡的能力，切實采取措施，緩解貿易不平衡問題。2007-01-05 11:25:47

主持人：在處理貿易摩擦方面有何考慮？2007-01-05 11:26:00

孫永福：我們將不斷增強處理貿易摩擦的能力，構建中歐良好貿易環境。對內不斷規范貿易秩序，引導企業規范經營，減少摩擦發生幾率。對外加強交涉，不斷完善雙邊貿易救濟合作制度，善于利用世貿組織爭端解決機制和法律手段，妥善解決摩擦。2007-01-05 11:26:12

主持人：感謝孫司長來商務部網站司局長訪談欄目做客，并給大家介紹了中歐經貿合作的有關情況，接下來的兩周時間里，網友們還會有許多問題與您進行交流。2007-01-05 11:26:23

孫永福：感謝大家對中歐經貿合作的支持和關心，我也期待與大家進行交流。謝謝！2007-01-05 11:26:32

陳實：孫司長,您好!


請教您一個問題:歐盟東擴、人民幣匯率和匯率機制的變化對中歐經貿關系分別有什么樣的影響？


祝您新年愉快！謝謝！2007-01-09 10:42:43

孫永福：2004年5月1日，歐盟實現第五次擴大，成員國增至25國，成為我第一大貿易伙伴。2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞入盟后，歐盟擁有27個成員國、400萬平方公里面積和4.6億人口，是世界上規模最大、一體化程度最高的區域經濟體。盡管新入盟的12個新成員國經濟發展水平與原15個成員國差距仍然較大，但擴大后的歐盟作為一個區域集團，無疑將對當今世界政治、經濟和軍事格局產生深遠影響，并對中歐關系特別是中歐經貿關系產生重大影響。

有利方面：

東擴后，歐盟市場容量和規模擴大，新成員國貿易秩序更為規范，市場透明度、統一性和可預見性大為改善，投資環境日臻改善，對外開放程度進一步提高，有利于我企業在這一地區開展投資和經貿合作，實施“走出去”戰略。

由于歐盟實行統一關稅，新入盟的成員國的平均關稅水平將大大降低，且我產品進入歐盟統一大市場后可以自由流通，將降低我出口企業交易成本，提高經營效益。

不利方面:

由于擴大后的歐盟實行“共同貿易政策”（Common Trade Policy），歐盟現行的配額、反傾銷等貿易救濟措施將自動擴大適用到新成員國，對我出口利益造成損害。此外，由于新成員國經濟發展水平和貿易結構與我相近，在很多商品方面與我競爭。

此外，關于人民幣匯率變動對我國對外經貿合作的影響，近期商務部網站發表了一些專題分析文章，建議您參閱。2007-01-24 12:41:24

胡占莉：據說，歐洲今年可能會對中國亞麻布提出反傾銷訴訟。您覺得這種可能性大嗎？考慮到中國大約百分之九十以上（據我了解，這應該是不夸張的實際數字，近年來黑龍江亞麻產量的下滑是不爭的事實）的亞麻原料需要從歐洲進口的情況，您認為中國亞麻企業應該如何面對？中國政府對于這種貿易摩擦持什么樣的態度？2007-01-10 14:05:32

孫永福：據我們了解，歐盟產業界確實對我國亞麻布提出了反傾銷立案申請，但是否立案還需歐委會決定，目前尚無進一步消息。對于中歐之間出現的貿易摩擦，我們主張雙方通過對話和磋商的方式加以解決。2007-01-24 12:42:18

潘勇：孫司長：你好！

請問安利公司目前的運作模式是合法的嗎？另北京中健泰和電子商務有限公司目前的運作模式是合法的嗎？2007-01-12 22:23:12

孫永福：關于安利公司事請徑咨詢我部外資司，而涉及北京中健泰和電子商務有限公司的問題建議您咨詢工商或相關主管部門。2007-01-24 12:43:01

盧輝：司長你好關于1月30日和挪威經貿聯委會中國小企業是否可以參加2007-01-15 09:57:15

孫永福：感謝您對中歐經貿合作的關心，具體事宜請與我司六處聯系，電話：65198697，聯系人：劉芳。2007-01-24 12:43:31

曲慧斌：中國和東歐國家貿易不平衡問題非常突出，請問商務部對此問題有和解決措施?2007-01-18 23:30:59

孫永福：中國與中東歐國家貿易確實存在不平衡的問題，商務部對此高度重視。應該說，在市場經濟條件下，一定時期內雙邊貿易出現不平衡是正常的。我國政府始終堅持平衡貿易的原則，從不刻意追求貿易順差，鼓勵互利共贏的貿易合作。中國市場潛力巨大，而且是公平和開放的，對中東歐國家產品進口沒有限制。我們鼓勵和歡迎中東歐企業來華積極開拓中國市場，通過參展、辦展向中國市場推介其優勢產品和技術，同時，以投資帶動其對華出口。此外，我們還組織雙方企業家洽談會，研討會，協助企業建立直接聯系，探討擴大自中東歐國家進口的可能性。經過努力，我國自中東歐國家進口穩步增加。據中國海關統計，2006年自中東歐國家進口達28.25億美元，比2005年增長了34.2%，比2000年的4.47億美元增長了5倍多。2007-01-24 12:44:05

劉瓊：孫司長，您好！

今年中央經濟工作會議提出“必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務”。請問商務部對此問題有何具體措施?2007-01-19 11:15:00

孫永福：胡主席在中央經濟工作會議上提出“調投資、促消費、減順差”的宏觀經濟調控措施。針對中歐貿易中方順差擴大的情況，2007年我司將積極采取措施，努力使中歐貿易向著總體平衡的方向發展，具體措施有：
1．加大進口力度。我司計劃在2007年舉辦“中東歐國家產品展”，繼續有選擇地在歐洲國家舉辦企業洽談、展覽等活動。力爭將與重點國家順差規模和速度控制在一定范圍內。
2．鼓勵企業擴大對歐盟尤其是新成員國的投資。推動在新成員國投資建立經貿合作區，減少因貿易不平衡問題帶來的負面影響，也為中歐經貿合作增添新內容。
3．促進歐盟中小企業對華投資與合作。中小企業間合作是與歐盟貿易新的增長點。結合我國西部大開發和振興東北老工業基地戰略，吸引歐盟企業特別是中小企業來華投資，帶動歐方的技術設備等產品出口，從而起到平衡雙邊貿易的作用。
4．提升中歐服務貿易發展水平。目前中歐服務貿易的發展大大落后于貨物貿易，不斷提升雙邊服務貿易水平，既有利于我國內產業結構的調整，又可平抑中歐貨物貿易逆差。2007-01-24 12:44:37

劉老師：孫司長：您好！

中國對外經貿摩擦對我國的負面影響是多方面的，國內這方面的介紹和探討也是頻繁見諸各類媒體的……我是想向孫司長請教一下關于南北貿易摩擦（如中歐貿易摩擦等）對發展中國家（如中國等）經濟方面的積極影響和作用。謝謝！2007-01-19 12:40:46

孫永福：隨著中歐經貿合作的迅猛發展，不可避免地出現了一些貿易摩擦。這些摩擦在今后一段時間內仍將持續不斷，因為導致這些摩擦的原因短期內難以消除。諸如中國對外貿易依存度仍將相對較高，企業的產品升級換代尚需時日，部分歐盟成員與中國經濟結構相似導致的市場爭奪短期內難以很快改變等等。
中歐貿易摩擦為中國帶來很多不利影響，很多企業痛失歐盟這一重要市場、中國國內失業增加等。但中國政府和企業在應對貿易摩擦的過程中，增加了應對能力，鍛煉了一批擁有豐富法律經驗的人才，中國企業在反傾銷等貿易救濟措施面前，由被動挨打轉向主動應對。在2006年鞋類產品反傾銷案中，中國企業就主動結成聯盟，與中國政府一道進行了積極應對，雖然最后歐盟對中國鞋還是采取了反傾銷措施，但稅率比初裁時大大降低，且反傾銷期限縮短為2年，這也是迫于中國企業和政府的強大攻勢做出的妥協。同時，在不得不應對貿易摩擦中，中國企業進行了痛苦艱難的轉型，從低成本、低價格、激烈競爭的圈子中走出來，提升技術層次，提高產品檔次，從低檔進入中高檔，重新開拓更廣泛的市場。2007-01-24 12:45:07