主持人：目前，社會(huì)上對(duì)“誠信”問題越來越關(guān)注，尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，見利忘義、不講信用、爾虞我詐等消極現(xiàn)象屢見不鮮，請(qǐng)問針對(duì)這些情況全國整規(guī)辦有沒有什么措施來推動(dòng)社會(huì)的誠信建設(shè)？2006-10-23 15:32:31

姚廣海：您說的這些現(xiàn)象確實(shí)存在。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立與完善，離不開社會(huì)誠信體系的建立，我們?nèi)珖?guī)辦也一直致力于此項(xiàng)工作。例如，針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“失信”現(xiàn)象，在每年的九月份，都會(huì)開展 “誠信興商宣傳月”活動(dòng)，向企業(yè)、個(gè)人宣傳 “守信光榮、處處受益，失信可恥、處處受制” 的誠信理念，倡導(dǎo)“誠信興商”。2006-10-23 15:32:42

主持人：那您能介紹一下“誠信興商宣傳月”的具體情況嗎？2006-10-23 15:32:56

姚廣海：首次活動(dòng)開始于去年，當(dāng)時(shí)是由全國整規(guī)辦會(huì)同中宣部等10個(gè)部門和單位聯(lián)合舉辦的。各地按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和全國整規(guī)辦等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社會(huì)誠信宣傳教育的工作意見》等文件要求，深入開展誠信宣傳教育。宣傳月從每年9月1日開始在全國范圍內(nèi)展開，為期一個(gè)月。在一個(gè)月的時(shí)間中，各部門和單位結(jié)合工作實(shí)際，集中開展了“百城萬店無假貨”、“共筑誠信”、“價(jià)格誠信”、“誠信納稅”、“守合同、重信用”、“質(zhì)量誠信”、“誠信單位”等多種多樣的誠信創(chuàng)建活動(dòng)。

　　吳儀副總理在“誠信興商宣傳月”開幕式致辭中指出：“誠信經(jīng)營就是生產(chǎn)力，就是競爭力”，并且在宣傳月活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告上批示：“這項(xiàng)活動(dòng)抓得很好。今后每年都要堅(jiān)持辦下去”。

　　今年，全國整規(guī)辦、中宣部等13個(gè)部門和單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入開展“誠信興商”活動(dòng)的意見》，對(duì)“誠信興商”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要內(nèi)容提出了明確要求。目前，“誠信興商宣傳月”活動(dòng)正在如火如荼地展開。2006-10-23 15:33:16

主持人：那么今年的“誠信興商宣傳月”安排了哪些具體活動(dòng)？2006-10-23 15:33:39

姚廣海：今年的“宣傳月”主題是“以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”。8月31日，全國整規(guī)辦、中宣部等13個(gè)部門在京聯(lián)合召開2006年全國“誠信興商宣傳月”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上通報(bào)了2006年“誠信興商宣傳月”的各項(xiàng)重大活動(dòng)內(nèi)容。

　　9月8日，人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇舉辦了第一場“誠信興商”網(wǎng)上訪談。主題為“食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生保障---牽系生命的話題”，來自衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局的嘉賓同廣大網(wǎng)民共同探討了食品藥品安全和醫(yī)療衛(wèi)生保障方面的話題。中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、中青網(wǎng)、央視國際（CCTV）、新浪網(wǎng)六大網(wǎng)絡(luò)媒體同步全程直播網(wǎng)上訪談內(nèi)容。 9月21日還將舉辦網(wǎng)上系列論壇的第二場，主題為“房屋買賣、物業(yè)管理----高樓中的陷阱”。

　　9月13日，全國整規(guī)辦在天津?yàn)I海新區(qū)舉辦了“誠信興商高層論壇”和主題晚會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、多位國內(nèi)知名專家學(xué)者和行業(yè)代表，分別從宏觀和微觀角度闡述誠信建設(shè)的相關(guān)問題。

　　與此同時(shí)，在這一個(gè)月中，各有關(guān)部門也在根據(jù)自己的工作職能特點(diǎn)，有計(jì)劃地開展誠信方面的宣傳活動(dòng)。

　　此外，全國整規(guī)辦還會(huì)同各主辦單位與中央電視臺(tái)聯(lián)合制作播出了打擊商業(yè)欺詐典型案例和“誠信故事”等系列專題節(jié)目。2006-10-23 15:33:56

主持人：通過您的介紹，我們對(duì)“誠信興商宣傳月”活動(dòng)有了大致的了解，除了這項(xiàng)活動(dòng)以外，我國在誠信建設(shè)方面還有哪些措施與工作？2006-10-23 15:34:22

姚廣海：其實(shí)在社會(huì)信用體系建設(shè)方面，黨中央、國務(wù)院一直都高度重視，黨的十六大提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆三中全會(huì)明確要求，“建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度?！?十屆全國人大四次會(huì)議通過的“十一五”規(guī)劃綱要中進(jìn)一步提出，“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度”。這些重要論述，明確了我國社會(huì)信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體框架、運(yùn)行機(jī)制和工作重點(diǎn)。經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，我國社會(huì)信用體系建設(shè)已全面展開，并取得了顯著進(jìn)展。2006-10-23 15:34:33

主持人：請(qǐng)您談?wù)勆鐣?huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)展情況。2006-10-23 15:34:42

姚廣海：我國社會(huì)信用體系建設(shè)包括幾個(gè)方面：

　　首先，有關(guān)部門緊密結(jié)合自身工作，初步建立了一套符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和監(jiān)管需求的信用分類標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部評(píng)估機(jī)制，以監(jiān)管對(duì)象誠信守法水平為基礎(chǔ)，建立信用檔案，實(shí)施分類管理，使誠信守法企業(yè)享有便利，限制不法企業(yè)的生存空間。例如，國家工商管理總局建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，已錄入600多萬戶企業(yè)的基本信息；中國人民銀行已經(jīng)建立了全國聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)和個(gè)人信貸登記咨詢系統(tǒng)，覆蓋了4.88億自然人的信用記錄和82%的企業(yè)信貸總額；海關(guān)總署對(duì)在冊的30多萬家企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管，定期公布誠信企業(yè)“紅名單”和失信企業(yè)“黑名單”等。

　　同時(shí)國務(wù)院信息化工作辦公室積極推進(jìn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門的企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，并在杭州、山東等地開展了試點(diǎn)；國家發(fā)展改革委在北京、天津、黑龍江、安徽、湖北五省市開展信用信息互聯(lián)互通試點(diǎn)。

　　其次，地方政府也高度重視信用體系建設(shè)，27個(gè)省市設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。北京、天津、浙江、杭州、寧波、深圳、汕頭等省市都建立了統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，浙江省的信用信息平臺(tái)匯集了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、公安等39個(gè)部門的信息。有些地區(qū)之間形成了區(qū)域間聯(lián)防機(jī)制，如上海、江蘇、浙江聯(lián)手推進(jìn)“信用長三角”建設(shè)。2006-10-23 15:35:06

姚廣海：各地區(qū)根據(jù)需要，開展了信用立法、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的探索和實(shí)踐，對(duì)信用信息的內(nèi)容，歸集的渠道和時(shí)限，公開的范圍和方式作出規(guī)定，統(tǒng)一信用信息的數(shù)據(jù)格式和傳輸方法，為信用體系的運(yùn)轉(zhuǎn)提供法律依據(jù)和技術(shù)保障。

　　第三，企業(yè)信用實(shí)踐不斷深入，企業(yè)的信用自律和信用風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力有了較大提高，誠信水平有較大提高。許多企業(yè)從自身正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中深深體會(huì)到，信用可以轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，可以帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，相反，如果不講信用，雖然也可能一時(shí)得利，但這種不當(dāng)?shù)美荒苁嵌唐诘摹⒕植康?、不可持久的。不少企業(yè)通過誠信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　第四，信用服務(wù)行業(yè)逐步發(fā)展，信用需求日漸增加。目前我國有各類信用調(diào)查機(jī)構(gòu)100多家，資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)近80家，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2000多家，其他專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)500多家，信用服務(wù)市場已經(jīng)初具規(guī)模。勞動(dòng)保障部于2005年3月決定將信用管理師作為一種新職業(yè)，并于今年1月頒布了信用管理師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一些部門和地方政府積極培育信用服務(wù)需求，制定了專門的辦法和鼓勵(lì)措施，要求在人才流動(dòng)、公證、保險(xiǎn)、重大項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域使用信用報(bào)告。2006-10-23 15:35:23

主持人：看來中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)確實(shí)是一個(gè)匯集了多種功能的強(qiáng)大的打擊商業(yè)欺詐的一個(gè)平臺(tái)，那么，開通以來運(yùn)行情況如何？2006-10-23 15:37:35

姚廣海：網(wǎng)站開通以來，受到了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。目前，網(wǎng)站平均日點(diǎn)擊率為22萬次，其中瀏覽時(shí)間15分鐘以上的超過40%，1小時(shí)以上的達(dá)到26%。瀏覽人群除中國外還遍及美國、日本、韓國等諸多國家。網(wǎng)站提供了大量的反商業(yè)欺詐的咨詢服務(wù)，截至到8月17日，共受理了1437件投訴舉報(bào)，轉(zhuǎn)發(fā)各地查辦的有效投訴有249件，目前已經(jīng)辦結(jié)反饋44件。舉報(bào)投訴的內(nèi)容包括虛假違法廣告、非法行醫(yī)、商業(yè)零售企業(yè)不規(guī)范促銷和占?jí)候_取供應(yīng)商貨款、服務(wù)業(yè)虛假宣傳和銷售質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品、虛假特許經(jīng)營、商品房交易欺詐以及網(wǎng)絡(luò)欺詐等問題。依據(jù)群眾提供的線索，查處了一批商業(yè)欺詐案件。網(wǎng)站的開通和運(yùn)行，引起了社會(huì)關(guān)注，產(chǎn)生了良好的反欺詐效果。2006-10-23 15:37:49

主持人：通過您的詳細(xì)講解，我們看到了全國整規(guī)辦在推動(dòng)誠信建設(shè)方面與反商業(yè)欺詐方面起著重要的作用。能請(qǐng)您再介紹一下整規(guī)辦下一步的工作安排嗎？2006-10-23 15:38:01

姚廣海：整規(guī)辦下一步將主要抓四項(xiàng)工作：

　　首先是要繼續(xù)推動(dòng)綜合性“誠信興商”創(chuàng)建活動(dòng)。與有關(guān)部門共同組織開展“誠信興商”示范縣市、社區(qū)（街道）、示范市場及示范企業(yè)等綜合性創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面誠信建設(shè)的積極性，形成共鑄誠信的合力和對(duì)失信行為的綜合治理。

　　二是要開展行業(yè)信用體系建設(shè)。企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的信用狀況直接影響著整個(gè)社會(huì)的信用環(huán)境。通過商會(huì)、協(xié)會(huì)推動(dòng)企業(yè)的信用實(shí)踐是當(dāng)前推動(dòng)信用建設(shè)的有效途徑。目前，我們正在啟動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，推動(dòng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)行約，建立行業(yè)評(píng)議和失信懲戒制度，幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，為企業(yè)提供信用信息服務(wù)。

　　三是要不斷探索建立反商業(yè)欺詐長效機(jī)制。研究分析各類商業(yè)欺詐行為，總結(jié)打擊商業(yè)欺詐的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早定性、早打擊；完善信用制度，記錄違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的行為，建立信用檔案，向社會(huì)公布“黑名單”；建立跨地區(qū)、跨部門和跨行業(yè)的反商業(yè)欺詐信息共享、預(yù)警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)防體系，從法律法規(guī)和管理制度方面遏制商業(yè)欺詐的泛濫，從根本上鏟除商業(yè)欺詐滋生的土壤。

　　四是繼續(xù)開展誠信宣傳教育，把一年一度的“誠信興商宣傳月”辦好。在每年的9月份，聯(lián)合開展“誠信興商宣傳月”活動(dòng)，宣傳誠信人物、誠信故事，提倡誠信興商、守法經(jīng)營，弘揚(yáng)誠信理念；表彰“誠信興商”示范縣市、社區(qū)（街道）、行業(yè)和企業(yè)以及在組織“誠信興商”活動(dòng)成績突出的地方和單位；發(fā)布行業(yè)誠信狀況，揭露違法違規(guī)行為，曝光典型案例。要把“誠信興商宣傳月”辦成誠信宣傳教育的重要品牌，使誠信觀念深入人心。2006-10-23 15:38:15

主持人：非常感謝姚秘書長在百忙中來到我們商務(wù)部政府網(wǎng)站的司局長訪談欄目做客，接受我們的訪談。在接下來的兩周時(shí)間內(nèi)，很多網(wǎng)友會(huì)通過“網(wǎng)上問答”這種方式，與您繼續(xù)進(jìn)行網(wǎng)上交流。2006-10-27 08:50:26

姚廣海：謝謝主持人，謝謝廣大網(wǎng)友長期以來對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。歡迎大家通過這個(gè)欄目，同我們繼續(xù)交流、對(duì)我們的工作多提意見。2006-10-27 08:50:48

駱澤昌：姚秘書長：

您好！終于有機(jī)會(huì)向您匯報(bào)了！所以要爭先??！我是廣西貴港市商務(wù)局一名副局長，也兼任市整規(guī)辦主任。我知道整規(guī)辦的工作很重要，是個(gè)重要的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。但比如基層的現(xiàn)實(shí)情況是，整規(guī)辦往往只是個(gè)空頭的，沒人沒物，很難開展工作。這個(gè)問題可能說了好幾年的了，我當(dāng)然相信姚秘書長對(duì)這些情況是最了解的，只是我們更想知道該如何解決這些問題，這當(dāng)然包括我們自身的努力。2006-11-10 11:57:43

姚廣海：駱澤昌、栗玄政兩位網(wǎng)友，首先感謝你們對(duì)整規(guī)工作的關(guān)心。整規(guī)機(jī)構(gòu)的人員、編制、經(jīng)費(fèi)和辦公場所是一個(gè)老問題了，吳儀副總理也多次在講話中強(qiáng)調(diào)整規(guī)機(jī)構(gòu)要做到“四落實(shí)”。到目前為止，絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市整規(guī)辦已經(jīng)成為常設(shè)機(jī)構(gòu)，但是地市和地市以下整規(guī)工作力量還比較薄弱，常設(shè)機(jī)構(gòu)比較少。按照目前的機(jī)構(gòu)編制規(guī)定，機(jī)構(gòu)如何設(shè)置由本級(jí)政府決定，不做硬性要求。相信隨著地方政府對(duì)整規(guī)工作認(rèn)識(shí)的不斷提高，整規(guī)工作對(duì)于改善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的作用不斷凸現(xiàn)，整規(guī)機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)問題能夠逐步得到解決。2006-11-15 09:34:51

栗玄政：姚秘書長:您好!整規(guī)工作非常的重要,但到市.縣大都沒有正式編制,人員及經(jīng)費(fèi),對(duì)于做好工作有很大的影響,希望上級(jí)能解決這一基礎(chǔ)性的問題.2006-11-12 12:07:27

姚廣海：駱澤昌、栗玄政兩位網(wǎng)友，首先感謝你們對(duì)整規(guī)工作的關(guān)心。整規(guī)機(jī)構(gòu)的人員、編制、經(jīng)費(fèi)和辦公場所是一個(gè)老問題了，吳儀副總理也多次在講話中強(qiáng)調(diào)整規(guī)機(jī)構(gòu)要做到“四落實(shí)”。到目前為止，絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市整規(guī)辦已經(jīng)成為常設(shè)機(jī)構(gòu)，但是地市和地市以下整規(guī)工作力量還比較薄弱，常設(shè)機(jī)構(gòu)比較少。按照目前的機(jī)構(gòu)編制規(guī)定，機(jī)構(gòu)如何設(shè)置由本級(jí)政府決定，不做硬性要求。相信隨著地方政府對(duì)整規(guī)工作認(rèn)識(shí)的不斷提高，整規(guī)工作對(duì)于改善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的作用不斷凸現(xiàn)，整規(guī)機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)問題能夠逐步得到解決。2006-11-15 09:36:10

政府關(guān)系主管：謝謝商務(wù)部和姚秘書長給我們提供這樣一個(gè)可以直接交流的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，貴部正牽頭商務(wù)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作，我公司也有幸參加了外企協(xié)會(huì)組織的政策說明會(huì)。聆聽了貴部主管部門領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告。請(qǐng)問，《治理商業(yè)賄賂30問》一書，是否可提供廣大企業(yè)對(duì)照學(xué)習(xí)？(說明會(huì)上發(fā)放資料有30問的簡介，網(wǎng)上也只能查到簡介)2006-11-13 10:20:54

駱澤昌：姚秘書長，您好！很認(rèn)真看了您的網(wǎng)上訪談材料。有個(gè)想法，不知對(duì)不對(duì)，就是整規(guī)辦的工作應(yīng)是很多很廣的，但這里只框定個(gè)誠信興商及社會(huì)信用體系建設(shè)，相對(duì)整規(guī)辦工作來說，似乎范圍窄了些。因?yàn)槲覀冞€很關(guān)注更多的整規(guī)工作，很想得到姚秘書長的指導(dǎo)。不知姚秘書長對(duì)此有何指教？2006-11-13 21:15:32

姚廣海：駱澤昌同志：正像您所說的，整規(guī)工作涵蓋國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及范圍非常廣。每年，國務(wù)院都要召開全國整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國整規(guī)電視電話會(huì)議進(jìn)行全面的研究部署。全國整規(guī)辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行國務(wù)院賦予的協(xié)調(diào)、督辦職能，推動(dòng)全國整規(guī)工作。這次網(wǎng)上訪談專門研討誠信興商及社會(huì)信用體系建設(shè)工作，主要是考慮適當(dāng)集中主題，以便做深入地探討，并不排除我們對(duì)其他方面工作的討論。對(duì)于網(wǎng)友提出的其他方面的問題，我們也作了認(rèn)真地回答，相信您在網(wǎng)上也能夠看到。如您有其他方面的問題，我們也歡迎您共同參與討論。2006-11-27 17:59:46

曉強(qiáng)：何為傳銷？2006-11-14 08:18:39

姚廣海：根據(jù)2005年11月1日施行的《禁止傳銷條例》，“傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。”用通俗的話講，可以概括為“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”、“收取入門費(fèi)”，有其中一種情況，即屬傳銷。2006-11-27 18:02:54

曉強(qiáng)：姚廣海副秘書長你好！我女朋友在從事傳銷，我想知道傳銷到底犯法嗎？還有是不是國家允許傳削存在？在湖北襄樊有幾萬人在從事傳銷，還有當(dāng)?shù)卣疄槭裁磳?duì)傳銷為什么不聞不？傳銷是不是鄧小平爺爺從國外引的?。?


姚廣海副秘書長，能不能不答案發(fā)到我的郵箱里啊，我好把你的回答打印出來給我女朋友看2006-11-14 08:41:54

姚廣海：感謝提問！
　　第一，傳銷違法?！督箓麂N條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第444號(hào)）屬于行政法規(guī)，傳銷違反行政法規(guī)，要追究行政責(zé)任；如果情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑法，則要追究刑事責(zé)任。我國在打擊傳銷工作中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待原則，掌握政策界限，對(duì)傳銷頭目、幕后操縱人員及骨干分子，依法嚴(yán)厲打擊；對(duì)上當(dāng)受騙群眾，以教育挽救為主。



　　第二，黨中央、國務(wù)院高度重視打擊傳銷工作。從1998年國務(wù)院明令禁止傳銷活動(dòng)以來，打擊傳銷工作已經(jīng)開展了8年多的時(shí)間，工商、公安等相關(guān)部門扎實(shí)工作，密切配合，開展了“秋風(fēng)戰(zhàn)役”（2001年11月）、“魯劍行動(dòng)”（2005年4月）等一系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)，取得了明顯效果。去年11月、12月，國務(wù)院相繼實(shí)施了《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》，今年年初，又將打擊傳銷作為全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序一項(xiàng)重點(diǎn)工作，國辦印發(fā)了《全國打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》（國辦發(fā)[2006]60號(hào)），部署了為期一年（2006年9月--2007年8月）的專項(xiàng)行動(dòng)，工商、公安等部門印發(fā)了《貫徹落實(shí)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案的實(shí)施意見》，并專門召開了全國工商、公安系統(tǒng)打擊傳銷工作會(huì)議。目前，專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)完成動(dòng)員部署，進(jìn)入集中行動(dòng)階段。



　　第三，此次打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)是由國務(wù)院統(tǒng)一部署，國家工商總局、公安部牽頭，監(jiān)察部等部門參加。湖北襄樊也應(yīng)該在落實(shí)國務(wù)院的部署。如您發(fā)現(xiàn)有傳銷分子活動(dòng)，可向當(dāng)?shù)毓ど袒蚬膊块T舉報(bào)，或向國家工商總局舉報(bào)：（010）88652355。

第四，傳銷在本質(zhì)上是“經(jīng)濟(jì)邪教”，通過不切實(shí)際、胡編亂造、背離社會(huì)道德和法律的歪理邪說，達(dá)到斂財(cái)目的。傳銷的組織者和骨干分子，借《直銷管理?xiàng)l例》出臺(tái)的時(shí)機(jī)，混淆“直銷”和“傳銷”的概念，宣傳所謂“傳銷合法”、“傳銷是致富手段”、“國家允許傳銷”、“小康社會(huì)的建設(shè)主要靠傳銷”等錯(cuò)誤觀念，擾亂視聽，以誘人上當(dāng)。“傳銷是鄧小平爺爺從國外引進(jìn)的”即是其中一種錯(cuò)誤觀念。2006-11-29 09:57:10

何祚玏：關(guān)于2006年第17號(hào) 公布《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》

規(guī)定的11.15執(zhí)行是否貫徹實(shí)施，我公司在與天津家世界集團(tuán)蘭州分公司在交易過程中嚴(yán)重違反了本《辦法》中多條規(guī)定，尤其是拖欠我公司貨款長達(dá)4個(gè)月，不知道商務(wù)部哪個(gè)部門受理并解決這類投訴，大部分供應(yīng)商都遇到相關(guān)問題，希望商務(wù)部能夠盡快協(xié)調(diào)解決此事。

待回復(fù)?。?！2006-11-15 13:39:18

姚廣海：為規(guī)范零售商與供應(yīng)商的交易行為，維護(hù)公平、公正的市場交易秩序，商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局等五部門聯(lián)合頒布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》。零售商供應(yīng)商管理方面，商務(wù)部由市場體系建設(shè)司負(fù)責(zé)聯(lián)系，相關(guān)事宜，請(qǐng)直接咨詢市場體系建設(shè)司制度處（010）85226316。2006-11-27 18:06:00

楊小姐：如果在商場買了某種即將過期的化妝品，但是又沒完全過期，購買者當(dāng)時(shí)沒看清楚就購買了，但是一般化妝品的有效期一般在2年以上的。例如：化妝品還剩下10天或30天左右就到期了，這樣還售賣，是否恰當(dāng)呢？？？2006-11-16 10:22:57

姚廣海：　　沒有到保質(zhì)期的商品，應(yīng)該是可以銷售的。但是有些商品，例如化妝品，是要經(jīng)過一段時(shí)間才能使用完的，所以，在銷售臨近保質(zhì)期產(chǎn)品的時(shí)候，商家應(yīng)該提醒消費(fèi)者注意。2006-11-23 11:36:01

鄭成民：最近傍名牌的現(xiàn)象較多，而國家又沒有適合的法律法規(guī)出臺(tái)，請(qǐng)問此方面該如何處理？2006-11-16 14:29:07

姚廣海：　　您好！感謝您對(duì)我辦工作的關(guān)注。
　　當(dāng)前，一些不法分子利用商標(biāo)注冊保護(hù)制度與企業(yè)登記制度存在的一些漏洞“傍名牌”，這是一種不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幮袨?。我國目前的《反不正?dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》，工商總局《關(guān)于解決商標(biāo)與企業(yè)名稱中若干問題的意見》和最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中對(duì)“傍名牌”行為都有涉及，一些地方出臺(tái)的行政規(guī)章中規(guī)定有明確的處罰條款。如果您遇到“傍名牌”問題，建議向當(dāng)?shù)毓ど滩块T投訴，或撥打當(dāng)?shù)?2312舉報(bào)投訴電話。鑒于“傍名牌”行為對(duì)市場經(jīng)濟(jì)秩序的危害性，考慮到法律上存在一定漏洞，有關(guān)部門正在研究對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行修訂，增加有關(guān)條款，遏制這種不法行為。2006-11-23 11:25:59

張和平：謝謝商務(wù)部和姚秘書長給我們小企業(yè)這樣一個(gè)能夠直接面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。誠信確實(shí)是我國經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)亟待解決的問題。國家正在為此出臺(tái)一系列政策措施。但是，從日常的工作中我們感到，這不僅是政府是否制定措施的問題，根源還在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每個(gè)參與者的誠信意識(shí)。如果不扭轉(zhuǎn)“老實(shí)人吃虧”、“按規(guī)矩辦事就不容易辦成”的現(xiàn)狀，人們就不會(huì)自覺自愿地作誠實(shí)守信的商人。請(qǐng)問，在普及誠信意識(shí)這樣一個(gè)涉及精神的層面，整規(guī)辦以及商務(wù)部有何設(shè)想？2006-11-17 11:26:35

姚廣海：張和平：您好！感謝您對(duì)整規(guī)辦工作的關(guān)注。
　　普及誠信意識(shí)，開展誠信宣傳教育，一直是整規(guī)辦的一項(xiàng)重要工作。2005年9月，全國整規(guī)辦會(huì)同中宣部等10個(gè)部門和單位，首次聯(lián)合舉辦了“誠信興商宣傳月”活動(dòng)，組織動(dòng)員新聞媒體宣傳誠信人物、誠信故事，提倡誠信興商、守法經(jīng)營，弘揚(yáng)誠信理念，增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的誠信意識(shí)，提高合同履約率、承諾兌現(xiàn)率，促進(jìn)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及經(jīng)濟(jì)鑒證類的社會(huì)中介組織服務(wù)公益、重視操守、依法執(zhí)業(yè)等。吳儀副總理在開幕式致辭中指出：“誠信經(jīng)營就是生產(chǎn)力，就是競爭力”，并且在宣傳月活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告上批示：“這項(xiàng)活動(dòng)抓得很好。今后每年都要堅(jiān)持辦下去”。

　　今年，全國整規(guī)辦、中宣部等13個(gè)部門和單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入開展“誠信興商”活動(dòng)的意見》，對(duì)“誠信興商”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要內(nèi)容提出了明確要求。

　　根據(jù)吳儀副總理的指示，今后每年都要舉辦“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。在今年的“誠信興商宣傳月”活動(dòng)期間，我們會(huì)同有關(guān)部門舉辦了誠信興商高層論壇、網(wǎng)上訪談和專題文藝晚會(huì)，向全社會(huì)征集誠信故事等，取得了良好的宣傳效果。

　　今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)誠信宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合各級(jí)商務(wù)、價(jià)格、衛(wèi)生、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品、外匯等部門結(jié)合各自的工作實(shí)際，開展誠信宣傳活動(dòng)；組織商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，深入開展“誠信興商”主題創(chuàng)建活動(dòng)，如建立行規(guī)行約、簽訂誠信公約、創(chuàng)建文明窗口和服務(wù)品牌、開展行業(yè)行風(fēng)評(píng)議、推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)等；要通過組織研討班、培訓(xùn)班、參觀考察、理論學(xué)習(xí)和案例研討等多種形式，在行業(yè)、企業(yè)中進(jìn)行信用知識(shí)培訓(xùn)；充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體的積極作用，以與人民群眾切身利益密切相關(guān)、社會(huì)危害大的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，揭露違法違規(guī)行為，曝光典型案例，把宣傳月辦成誠信宣傳教育的重要品牌，逐步推動(dòng)全社會(huì)誠信水平的提高。2006-11-23 11:33:35

王先生：整規(guī)工作確實(shí)難做，但我看自身就有原因吧！訪談怎么只有問題，沒有回音！我們是否也實(shí)際一點(diǎn)，像其他部門一樣開展點(diǎn)實(shí)質(zhì)性活動(dòng)，解決一些實(shí)際問題，思考太多！?。。?006-11-17 11:26:48

姚廣海：王先生您好，感謝對(duì)我辦工作的關(guān)注。由于問題涉及不同工作，我們會(huì)爭取盡快回復(fù)網(wǎng)民。有關(guān)疑問請(qǐng)參見對(duì)其他提問的回答。2006-11-29 10:05:08

關(guān)心整規(guī)：自2001年開展整規(guī)工作以來,各級(jí)整規(guī)辦在各級(jí)政府和職能部門的大力支持配合下,取得了一定成績,隨著各職能部門對(duì)整規(guī)工作重要性認(rèn)識(shí)的不斷提高,整規(guī)辦的歷史使命也應(yīng)該結(jié)束,對(duì)一些必須綜合協(xié)調(diào)的整規(guī)工作可由各級(jí)政府辦承擔(dān),那樣比設(shè)在各級(jí)商務(wù)部門的整規(guī)辦權(quán)威性更高、協(xié)調(diào)起來也更容易，整規(guī)辦的人員應(yīng)充實(shí)到商務(wù)部門殛待加強(qiáng)的內(nèi)貿(mào)管理工作中去，改變商務(wù)部門重外貿(mào)、輕內(nèi)貿(mào)（因?yàn)樯虅?wù)部門在內(nèi)貿(mào)上沒有有效的手段，大部分內(nèi)貿(mào)管理權(quán)集中在工商等實(shí)權(quán)部門）的現(xiàn)狀。如果確實(shí)整規(guī)辦要存在，全國整規(guī)辦必須要考慮向國務(wù)院提出賦予整規(guī)人員一定的執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，那樣才能更有效的協(xié)調(diào)各職能部門。2006-11-20 18:15:08

姚廣海：整規(guī)工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，伴隨我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善的全過程。這幾年，雖然整規(guī)工作取得了明顯的階段性成效，但當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序仍然存在著許多突出問題，一些問題嚴(yán)重影響群眾的生命安全和切身利益，危害國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。我們不能有松勁的思想，更不能刀槍入庫、馬放南山，一定要進(jìn)一步加大工作力度，深入持久地開展整治。正像吳儀副總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣，整規(guī)工作永不言收兵。對(duì)此，整規(guī)辦每一位工作同志，都要有這樣的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備。

　　整規(guī)工作量大面廣、千頭萬緒，整規(guī)辦職能定位很“虛”，沒有工作手段，沒有第一手資料，工作起來難度的確很大。全國整規(guī)辦雖然在商務(wù)部是個(gè)司局級(jí)建制，但我們在工作中感到，國務(wù)院30多個(gè)部門以及中宣部、高法院、高檢院都很支持，協(xié)調(diào)起來還是很有權(quán)威的。這主要得益于四個(gè)方面：一是國務(wù)院把整規(guī)工作擺上重要議事日程，溫家寶總理多次過問，吳儀副總理親自組織指揮，強(qiáng)力推動(dòng)；二是各地區(qū)大力支持，能夠很好地貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于整規(guī)工作的各項(xiàng)重大部署；三是各成員單位密切配合，不斷加大整治力度；四是全國整規(guī)辦的同志們創(chuàng)造性地開展工作，打開了工作局面。

　　關(guān)于工作手段問題，需要整規(guī)辦系統(tǒng)共同創(chuàng)造。從全國整規(guī)辦的經(jīng)驗(yàn)講，對(duì)各地區(qū)、各部門的執(zhí)法監(jiān)督，更多地體現(xiàn)在對(duì)工作督導(dǎo)和案件督辦上。每年，全國整規(guī)辦都要定期了解各地區(qū)、各部門開展整規(guī)工作的進(jìn)展情況，深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，組織對(duì)重點(diǎn)工作的督查，并將有關(guān)情況向國務(wù)院報(bào)告。對(duì)于重大案件，全國整規(guī)辦還主動(dòng)或根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督辦，有關(guān)結(jié)果也向國務(wù)院報(bào)告。督導(dǎo)、督查、督辦是全國整規(guī)辦的重要工作手段，一些地區(qū)也紛紛效仿，有力地推動(dòng)了工作，增強(qiáng)了自身的權(quán)威性。至于獎(jiǎng)勵(lì)基金等手段，需要各地自己積極爭取。目前，一些地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于打假維權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作；一些地區(qū)還對(duì)本地整規(guī)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，起到了鼓勵(lì)先進(jìn)、鼓舞士氣的效果。上述種種做法，全國整規(guī)辦是高度肯定的。2006-11-27 18:01:53

整規(guī)人：整規(guī)工作千頭萬緒,且工作很虛、又沒有手段，說白了就是綜合匯報(bào)、總結(jié)、協(xié)調(diào)，而第一手材料又需要各職能部門提供，整規(guī)辦沒有手段，對(duì)各職能部門沒有任何制約，況且這些部門都是有實(shí)權(quán)的部門、很牛氣，每當(dāng)整規(guī)辦的人員打電話要材料時(shí)，他們也不高興就沒有好臉色：你整規(guī)辦（老多職能部門認(rèn)為整規(guī)辦是商務(wù)部門的一個(gè)科、處）要錢沒錢、要權(quán)沒權(quán)，就知道要材料！忙著那、回頭再說吧??！上面匯報(bào)又要得緊，整規(guī)工作難呀！請(qǐng)全國整規(guī)辦的領(lǐng)導(dǎo)為基層整規(guī)人員向國務(wù)院申請(qǐng)一些手段，比如執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、整規(guī)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等等，也好使整規(guī)工作好干一些，協(xié)調(diào)、組織起來有點(diǎn)力度，整規(guī)人員也少受點(diǎn)夾板氣！2006-11-20 18:36:57

姚廣海：感謝您的提問，請(qǐng)參見第29問的答案。2006-11-29 10:01:10

您的兵 沒法干 很無奈：各級(jí)整規(guī)辦的職責(zé)很重要,但并不討上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)喜歡。縣一級(jí)設(shè)在商務(wù)部門的整規(guī)辦形同虛設(shè)，到目前什么“四落實(shí)”等等根本不能落實(shí)，有了事情或任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)就臨時(shí)讓整規(guī)辦湊合著臨時(shí)完成，弄個(gè)報(bào)告和總結(jié)上報(bào)了事。所以我認(rèn)為，整規(guī)辦沒必要硬設(shè)在商務(wù)部門，即使在目前設(shè)在商務(wù)部門也辦不成什么事情，無非有損商務(wù)部門形象，而且其他部門已經(jīng)很有意見，設(shè)在其他有實(shí)力部門如工商局等要好的多，整規(guī)工作事關(guān)國家大局，咱們要干就來點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的政策，讓各級(jí)整規(guī)辦甩開膀子干，花拳繡腿要不得，請(qǐng)?jiān)O(shè)在商務(wù)部的整規(guī)辦領(lǐng)導(dǎo)細(xì)斟酌，。2006-11-22 17:26:09

姚廣海：感謝您的提問，請(qǐng)參見第29問的答案。2006-11-29 10:01:23

心有余力不足：前面幾位說出了我們基層整規(guī)工作人員的心聲。


從國家商務(wù)部門的角度來講，意思是基層的整規(guī)辦可有可無了？省級(jí)、市級(jí)也是只說重視起來吧，好幾年了，我們還是無權(quán)、無錢、受白眼。我們也想做好，可好多工作是心有余而力不足。在群眾眼中，整規(guī)辦權(quán)利很大，可有些事情來舉報(bào)，我們提個(gè)建議人家還愛理不理，別提檢查工作了。沒有經(jīng)費(fèi)，基本的工作都難開展。但是省市整規(guī)辦來檢查的次數(shù)倒是不少，這也是我們最難的時(shí)候，開個(gè)會(huì)，報(bào)個(gè)材料，難?。。。┱?qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮基層的工作，改善我們心有余力不足的局面。整規(guī)工作不只是誠信興商及我國社會(huì)信用體系建設(shè)。2006-11-23 09:36:19

姚廣海：感謝您的提問，請(qǐng)參見第29問的答案。2006-11-29 10:01:37

wwww：在廣東民間流傳著國家要大批出口砂石的項(xiàng)目，有人為此傾家蕩產(chǎn)、有家難歸。國家真有如此打算嗎？若沒有，請(qǐng)出面辟謠，以免有更多的人誤入歧途。2006-11-23 16:05:23

姚廣海：網(wǎng)民朋友您好，感謝關(guān)注，您的問題屬外貿(mào)業(yè)務(wù)范疇。我們已經(jīng)與商務(wù)部外貿(mào)司進(jìn)行了溝通，您可以直接聯(lián)系，電話010-65197414.2006-11-29 10:16:40